纪检工作报告汇报通用4篇
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纪检工作报告【第一篇】
一年来,我们根据上级对纪检工作的布置,结合我司的实际情况,加大反腐败工作力度,加强党风廉政建设的深入开展。
1、认真贯彻中纪委和国务院关于反腐败工作精神,把纪检工作做为公司一项重要工作来抓。同时认真贯彻实施《2005年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。我们对全年的纪检工作有总体的工作设想,做到目标明确,任务明确,有具体措施,有专人负责,认真落实上级纪检工作精神。
2、坚持党风廉政建设的理论学习,抓好人的思想教育工作。党委始终把“用科学理论武装”作为加强各级领导人员政治思想建设的首要任务来抓,较系统地学习邓小平理论,学习同志记重要讲话,提高各级领导干部的思想素质,同时,我们还积极开展预防职务犯罪的教育月活动,在党员干部中开展正反方面的教育,剖析犯罪根源,吸取教训。
3、坚持抓好民主集中制制度,严格执行民主集中制原则。规范各级领导的工作职责和议事规则,发挥了领导的集体决策作用。对干部的配套,人才的使用,我们坚持德才兼备的原则,严格按规定选拔干部。
4、加强企业管理,抓好廉洁自律工作。用制度管人,按规定办事,从制度上确保党风廉政建设的贯彻执行,从管理上逐步走向规范。积极开展行政效能监察实施工作。继续执行物资采购规定和生产柴油使用管理规定,对生产物资的采购和使用实施有效的监督;持续推动社会服务承诺制度的有效实施;支持和配合公司成立了报装工程验收领导小组,对工程建设项目实施严格监督。
5、认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作和厂务公开工作,把党风廉政建设工作不断推向深入。公司党委认真贯彻市委、国资委关于党风廉政建设工作安排,落实《××市×××公司党风廉政建设工作职责》、《××市×××公司党风廉政建设责任追究办法》等规定,党风廉政建设工作职责具体落实到每一个领导,一级抓一级,一级对一级负责,形成上下齐抓共管的管理网络。切实推行司务公开,坚持民主管理制度,严格执行《××市×××公司实行司务公开的暂行规定》,真正把司务公开工作提上公司的重要议事日程。我们在全公司建立了公开专栏,把群众关心的“热点”问题进行公开,获得职工的赞同。
6、落实领导干部廉洁自律各项规定的情况。没有发生领导干部利用职权为配偶、子女及其亲属经商办企业提供便利和优惠条件的现象。没有发生违反规定或假借各种名目用公款出国出境旅游的现象。无超编车,无超标准购车现象。按规定每年召开两次领导班子民主生活会,班子成员能用党纪党规检查对照自身和廉政建设情况,认真开展积极的批评和自我批评,没有发生违法违纪现象。
7、根据市纪委《关于开展治理党风方面存在的突出问题专项检查的通知》的精神和市国资委相关工作要求,我公司开展了以领导干部收钱送钱、“买官卖官”、放任纵容配偶子女谋取非法利益、党员和干部参加、领导干部包养情妇等五个突出问题为主要内容的专项检查。
8、举报工作。建立健全举报网络规章制度及责任区。下属各管区和公司对信件有专人负责。按分级管理原则,积极做好接访下沉工作,及时并认真处理群众来信来访和举报电话,无集体上访和越级上访现象。无积案,无遗留问题,对上级机关要求报结果的件办结率均达100%。
纪检工作报告【第二篇】
二三年,在县纪委、监察局的正确领导下,我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六届三中全会和中、省、市、县纪委工作会议精神,以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为动力,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和三项任务工作格局,以规范领导从政行为为重点,以查办重大案件为突破口,以健全制度、源头治理为目标,解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作,有效地预防林业行业不正之风的发生,巩固了投资环境的治理成效,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成绩。
一、强化学习教育,提高干部素质
通过“三个代表”重要思想学习教育、艰苦奋斗作风教育整顿和行业警示教育等活动,大力开展理想信念教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,克服“官本位”思想,为人民掌好权、管好钱、用好人、理好事。利用会议、板报、座谈等形式,开展干部日常行为规范、依法行政等提醒教育,牢固树立思想道德防范体系。一年来,共办专栏12期、出版报30期,全系统干部职工共撰写心得体会800余篇、调研报告100余篇。通过学习教育活动的开展,使广大干部职工思想觉悟有了很大提高。同时,以提高干部职工适应新形势、新要求的综合能力为目的,采取岗位学习与集中培训相结合,实践锻炼与理论学习相结合的办法,有计划、有重点、有选择地开展政策法规、先进科技、市场经济等方面的学习培训,全面提高他们的业务素质。今年以来先后组织业务技术培训班10期,全系统400多名干部职工分别参加了行政执法、种苗管理、种子检疫、确权发证、档案管理等业务知识培训,不断提高林业干部职工的政策水平和工作能力。
二、加强各项建设,健全工作机制
一是加强了纪检工作组织建设。2003年5月18日,选举产生了中共××县林业局纪律检查委员会,成立了党风廉政建设领导小组和纪检委员会办公室,确定了专职办公人员,各支部确定了纪检信息员,健全了纪检工作网络。二是加强了制度建设,建立健全和修订了各项规章制度。先后建立健全了来信来访制度、信息制度、保密制度、案件督查办理制度,印发了干部下乡纪律规定、干部调动纪律规定、干部职工纪律作风建设具体规定;修订了车辆管理制度、水电管理制度、打字复印制度、考勤考核制度,健全了岗位职责。三是继续坚持《廉政准则》和制止奢侈浪费的有关规定,落实“四不准”要求,执行“收支两条线”制度,坚持“政务、警务、财务、事务”四公开制度。坚持民主集中制原则,重大决策、重大事项,充分调查研究,集体讨论决定。健全了党内民主生活制度,每季度召开一次民主生活会,互相交流探讨、批评指正、共同提高。四是加强了纪检工作基础设施建设。解决了纪委办公用房、车辆、人员及必要的办公经费等问题,保证了纪检监察工作的顺利开展。
三、转变工作作风,加大案件查办力度
一是针对上级挂牌督办的重大案件,性质恶劣、影响较大的难点问题、群众关心的热点焦点问题,领导亲自拿在手中,严处。今年2月,将盗伐防护林的犯罪嫌疑人××*,依法移交司法机关,对××*等破坏森林资源分子依法实施了行政处罚。今年全县共召开林业公开处理大会14场次,行程二百余公里,依法处理14人,收到了强有力的打击效果。二是继续开展了以治理公路“三乱”为主的乱收费、乱罚款行动。通过明查暗访、巡回检查,全县林业干部队伍无一人耍威风、搞特权的胡作为现象,在专项资金征收、林业行政处罚、林业专项治理工作中,都做到了宣传到位、程序到位、工作到位。三是严格了行政效能考核,由办公室对各单位工作进行督查考核,局机关成立了接待室,局属各单位确定了接待员,制定了接待制度,接待群众来访要求做到“一张笑脸相迎,一杯茶水暖心,一心一意倾听,限时办结回复”,杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。自2002年10月以来,共受理各类案件39起,已查结37起,占95%,移交司法机关处理1起,实施行政处罚12起,收缴罚款万元。有效化解了矛盾,维护了发展稳定大局,树立了林业行业新形象。
四、落实工作责任,强化监督检查
二三年我们在纪检监察工作中虽然取得了一点成绩,但存在的问题不容忽视,主要表现在:纪检监察和党风廉政建设工作制度要进一步健全完善,与相关部门的协调配合有待于进一步加强,案件查办效率有待进一步提高,对局班子成员和司站场所负责人的提醒教育需要进一步强化。
纪检工作报告【第三篇】
五年来我镇纪检工作在镇党委正确领导下在区纪委关怀支持和具体指导下以“三个代表”重要思想为指导以党员先进性教育活动为动力认真贯彻执行党在农村各项路线、方针和政策落实赋予各项任务较好地履行了保护、惩处、监督、教育四项职能切实加强党风党纪教育和廉政建设认真做好群众来信来访工作严肃查处违纪案件从而维护了党群干群关系推动了我镇党风廉政建设促进了全镇经济和社会事业又快又好发展回顾五年来工作主要表现在以下几个方面:
(一)深入开展党风廉政教育强化党员干部廉洁自律意识
在进行党风廉政教育同时镇纪委还注重做到“三个结合”一抓重点教育与党纪条规和时政学习相结合使党员干部明确执行政策界线规范明确新时期党员干部模范带头作用二抓正常教育与党委中心工作相结合把教育寓于党委政府各项中心工作之中如在招商引资、计划生育、工程建设等工作中针对不同对象抓好党员干部党风党纪教育三普遍教育与实施“工程”相结合根据形势要求和群众反映热点难点问题协助党委制定《大兴镇党风廉政建设十不准》、《大兴镇禁止大操大办若干规定》、以及公款吃喝和大操大办、村级财务管理等有关文件镇纪委认真落实了“以管为主、以查促管、管查结合、全面制约”“十六字”管理办法对“一餐一单”申报“一票两单”管理实行专人审批限人定标准接待使之有章可循、有规可依在制止大操大办工作上采取不定时查访、聘请联络员、设立举报箱和公开举报电话等举措共制止党员干部大操大办5起制止丧事吹喇叭25起没收封建迷信用品114件制止入棺土葬2起
(二)加大案件查处力度树立党良好形象
查处案件工作力度如何势必影响党形象乃至社会稳定五年来我们始终把抓好党员干部违纪案件查处作为反腐败突破口作为增强党凝聚力、战斗力根本保障在查案过程中我们紧紧依靠党委、依靠人民群众排除来自社会各个方面干扰和非议坚持实事求原则严格按事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备准则共查处了党员干部违纪案件82人(次)其中1人12人严重警告48人警告21人撤销行政职务13人警告谈话54人(次)为国家和集体挽回经济损失20多万元及时平息群众各类上访600余次从而严肃了党纪教育了干部提高了党战斗力有力地维护了农村稳定大局在实际工作中做到了“四查”
一寻找案源主动查五年来我们除了抓好渠道发现案源外还抓住时机主动寻案源掌握线索变被动为主动五年间纪委主动介入村和各站所财务清理在财务清理过程中发现违规线索及时查处先后发现多个单位、多名党员干部利用多报支出、涂改帐据等手段贪污侵占公款镇纪委都作出了严肃处理并实行了“三个一律”即一律给予党政纪处分、一律退赔违纪资金、一律公开曝光
二排除阻力及时查一个案件能否一追到底和办案质量高低很大程度上取决于能否顶住来自各方阻力以及查处否及时在查处各类案件工作中镇纪委为了顶住来自各方说情风坚持做到来不接待、走不透露案情同时对已发现案源做到不论说情者面子有多大、路程有多远、天气有多坏都坚持及时发现、及时查处不给作案人留有任何串供机会和侥幸心理
三难点问题协同查在办案过程中我们对比较复杂、难以突破案件在党委统一组织领导下会同区纪委、派出所、农村经济服务中心、计划生育服务站等部门共同办案使案件查处工作收到比较好效果
四对苗头性违纪案件经常查在农村和机关中出现苗头性违纪案件重点查公款吃喝、商品摊派和大操大办经常查在实施“工程”工作中镇纪委还协助党委先后制定了《关于严禁用公款大吃大喝有关规定》和党委《廉洁自律规定》等有关文件教育广大党员干部作到嘴不馋、手不长为民服务做到腿勤、手勤、嘴勤在工作中不徇私情不用公款出礼、送礼在各种非开支不可情况下要做到一切从简手续从严村级不准出现吃喝招待票据我们在财务清理时每到一村查帐审计首先审查有无吃喝报支票据和乱支乱补现象对一些顶风违纪党员干部根据事实情况进行处理
(三)认真处理好来信来访切实维护社会稳定
五年来我们牢固树立纪检工作服务于党路线、方针、政策服务于经济建设服务于人民群众服务于社会稳定指导思想认真做好人民群众来信来访工作为疏通党群干群关系起到了纽带作用架起了党与群众联系桥梁切实维护了社会安定团结五年来镇纪委共收到来信(包括上级转来)950件接待来访1800人次基本做到了事事有着落、件件有回音
一设立室热情接待来访群众为了处理好来信来访我们始终把人民群众列入党委政府重要日程不论党委政府工作有多忙坚持每日都有人值班接待对来访群众做到热情接待、耐心听取对一般意见和建议能做到现场答复和解决及时给予处理;对涉及较大建议和意见一时处理不了记录在案通过调查核实专门研究处理办法并将处理意见和结果向来访人反馈
二聘请“纪检工作信息员”和“党风廉政监督员”广泛征求社会意见为广开言路、广泛征求社会各方面意见我们在机关和村居聘请了48名纪检工作人员2名党风廉政监督员们政治素质高敢于坚持原则说真话且文化水平高职业范围广们生活在群众中间代表群众利益群众一言一行、群众心声们了解得一清二楚镇纪委根据每个阶段工作组织学习交待任务有不少信息员和监督员主动工作及时反映群众心声把矛盾消灭在萌芽状态去年按照上级要求镇村还分别建起了矛盾纠纷调处中心和接待室达到小矛盾调处不出村大矛盾调处不出镇效果较好地维护了一方稳定
三构筑载体变上访为下访坚持领导干部深入村组农户搞调查研究这当前农村工作中赋予我们任务也每个党员干部应尽职责和义务一个地方否稳定经济能否发展只有通过领导干部深入调查研究取得第一手资料有针对性地提出解决群众反映问题才能对群众高度负责去年镇纪委创新思路构筑“三带去、三带来、一解决”活动载体有效地避免了各种潜在矛盾发生五年间由于我们坚持实事求原则和对来信来访高度负责也澄清了一些非还给了一些党员干部清白使们放下思想包袱轻装上阵五年来大兴镇纪检工作先后多次获得市、区纪委表彰
回顾五年来工作镇纪委在区纪委和镇党委领导下抓住工作重点找准自己位置有效地开展了纪检工作并取得了一些成绩但也存在一些问题主要查处案件有时不力监督作用发挥不够好有些不正之风还没有得到有效遏制抓反腐倡廉工作还缺乏自觉性和主动性党风廉政建设责任制还没有真正落到实处党要管党、从严治党、纯洁党风、净化民风工作还没有完全达到人民群众要求在今后工作中我镇纪检工作无论从思想认识上和工作方式上还有待于进一步加强、提高和改进
二、今后五年工作初步打算
各位代表今后五年全面建设小康社会关键五年经济社会如何发展全镇人民如何才能全面实现小康我们纪检工作有责任、有义务净化社会风气和加强党风廉政建设反腐败关系到我们党生死存亡关键在具体工作中我们纪检工作指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导以党员先进性教育活动为契机坚持两手抓、两手都要硬方针进一步加大反腐败工作力度倡导领导干部廉洁自律认真查处违法违纪案件纠正部门和行业不正之风把全镇反腐败和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效为全镇改革、发展和稳定大局服务根据这一指导思想今后五年我镇纪检工作重点:
(一)着眼于加大预防腐败力度进一步推进惩防体系建设
中央颁布《关于建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》深刻阐明了构建惩防体系重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施深入开展党风廉政建设指导性文件把贯彻上级要求与落实《全区惩防体系目标任务》结合起来融入政治、经济、文化、党建工作各个领域一起研究一起部署一起考核一起落实把《实施纲要》原则要求转化为切实可行操作措施切实增强学习贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》及市委市政府《任务分解》主动性和自觉性加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制为建立惩防体系提供有效保障把教育、制度、监督三者有机结合起来贯穿于人、财、物管理各个环节融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中共同推动源头治理工作同时注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临新情况新问题不断探索反腐倡廉教育新方式方法丰富党风廉政宣传教育内容充分利用查处大案要案开展警示教育尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育提高教育针对性和有效性突出党员干部这个重点按照总书记提出坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党纪律、坚持“两个务必”六个方面基本要求坚持对党员干部进行党基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育党优良传统和作风教育党纪条规教育正反典型教育增强拒腐防变能力以“廉政文化进农村”活动为载体扎实开展廉政文化建设努力推动反腐倡廉宣传教育深入和普及
(二)着眼于从严规范领导干部从政行为进一步加强领导干部廉洁自律工作
一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定在严肃执纪同时加大组织处理力度对一些群众反映强烈、有些问题比较明显又一时难以完全查清干部采取停职、免职、调离等组织措施进行处理同时针对工作中发现问题深入剖析根源提出堵塞漏洞、解决问题对策和措施切实解决党风方面存在突出问题对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题要积极运用好监督检查手段畅通举报和舆论监督渠道拓宽监督范围及时发现违纪线索严格执行纪律;特别在重大节假日等时段加大宣传教育力度
二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理具体规定对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益要按照规定给予纪律处分坚决纠正违规违纪行为配合有关部门继续深入开展集中打击专项活动重点查处党员干部、国家公职人员参加或为活动提供保护行为;督促有关职能部门落实相关制度继续保持高压态势防止由于工作松懈出现“回潮”现象对党员干部参加先予以撤职再依据规定处理
三要认真抓好关于制止大操大办规定落实继续深入开展以整顿政风、治理行风、净化乡风、引导民风为重点“工程”对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题加强日常监督和管理对违反规定要发现一起查处一起并予以公开曝光对各村各单位在制止大操大办工作中创新做法加强指导和完善推广积极探索制止大操大办长效管理机制和综合治理措施坚决遏制借婚丧喜庆之机大操大办不良风气进一步巩固已有工作成果
(三)着眼于维护党纪政纪进一步保持查办案件工作强劲势头
严肃查办党-山草香§ 员干部违纪违法案件赋予各级纪检监察机关重要职能也抓好党风建设重要手段一要突出重点以查办滥用权力、谋取非法利益违纪违法案件为重点严厉惩处腐败分子对顶风作案要依纪依法从严惩处严肃查办违反政治纪律案件利用审批权、人事权、司法权违纪违法案件贪污、受贿、行贿、挪用公款案件一手抓紧在手案件查处一手抓案件线索梳理排查二要关注热点进一步加强举报工作深入推进“纪检监察工作创优年”活动整合资源积极参与构建大格局工作建立和完善经常性工作机制既要畅通渠道又要着力化解矛盾、维护稳定注重从群众来信来访中发现案件线索增强件成案意识积极探索新形势下加强监督有效办法和途径建立更加有效突发事件预警机制和快速处理机制对群众反映热点问题及时查处侵害群众切身利益违纪违法案件切实维护群众利益三要突破难点加大工作力度集中工作力量认真查办大案要案和疑难案件力争实现大要案件查处工作新突破同时重视查处党风廉政建设责任追究方面案件提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制责任意识
(四)着眼于构建和谐社会进一步纠正损害群众利益不正之风
一要继续开展专项治理工作深入开展治理教育乱收费坚决把住学校各学期开学关口认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法认真贯彻执行《江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》坚决制止教育乱收费各种行为坚持查处顶风违纪案件二要继续深入开展民主评议政风行风活动重点抓好窗口服务单位作风建设深入探索完善政风行风评议办法不断增强评议科学性和导向性紧贴党委、政府中心工作开展评议充分发挥好评议对各项工作促进和推动作用进一步深化改革建立健全纠正不正之风长效机制以服务群众、服务基层、服务社会为重点努力提高基层站所服务质量和水平不断加强基层干部作风建设切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题
(五)着眼于保证政令畅通进一步加强和改进行政监察工作
行政监察工作具有紧贴政府中心工作特点和优势对于纪委正确履行赋予职责保证党路线方针政策贯彻执行具有重要作用一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序监督检查纠正和查处有法不依、执法不严行为二要继续加强对农村税费改革、社会保障体系改革以及农村五件实事等政策措施落实情况监督检查三要深入推进政务、村务公开不断完善有关制度和措施切实加强对权力运行制约和监督四要以“机关效能革命推进年”活动为载体继续深入开展效能监察要着力加强机关作风建设全面提高行政机关办事效率建立效能绩效考评机制认真受理群众投诉切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署顺利实施和各项工作全面推进
(六)着眼于服务工业强镇进一步深化软环境建设工作
软环境建设要紧紧围绕加快工业强镇主题创新思路创设载体拓展内容加大力度为实现工业强镇目标提供有力保障一要进一步优化软环境建设工作体制和机制工作职能和工作力量形成工作合力二要加强制度落实情况明查暗访工作确保制度执行到位不折不扣地兑现服务承诺三要积极开展服务型执法和管理活动主动深入企业和基层定期不定期开展明查暗访活动坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担行为引导执法管理部门要严格规范对企业检查和执法严格执行《行政执法行为规范》增强大局意识和服务意识为企业创造安定生产发展环境四要进一步落实软环境建设投诉整改公示制度切实加大跟踪监督力度始终保持严处高压态势有效畅通投诉办理渠道提高投诉整改效果做到有诉必受有受必查有查必果有果必究坚决动真碰硬全力打造亲商、安商、扶商、富商优良环境使大兴真正成为投资热土、创业乐园
纪委工作报告【第四篇】
纪委书记党代会纪委换届工作报告
各位代表、同志们:
现在,我代表中共___市纪律检查委员会,向市第十二次党的代表大会报告工作,请予审议。
一、过去四年工作的回顾
四年来,全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以先进性教育为动力,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行赋予的职责,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,全面构建具有___特色的惩治和预防腐败体系
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,认真履行工作职责,各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。
积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《___市党风廉政建设责任制实施意见》、《___市党风廉政建设责任追究办法》,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。各乡镇(街道)、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组,每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法,把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查,每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组,通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式,有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制,20__年以来,先后有6名党员领导干部因违风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。
大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在20__年制定《___市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上,根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求,20__年8月制定《___市构建惩治和预防腐败体系工作意见》,及时制定分工方案,将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门,并具体确定20__年、20__年全市构建惩防体系工作100余项,重点工作30余项,采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式,使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进,为构建惩防体系框架打下了坚实的基础,有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(二)加强教育监督,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识
围绕改革、发展、稳定大局,以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设,通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动,进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观,坚定理想信念,牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体,健全反腐倡廉宣传教育网络,在___日报、___广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅,不断完善《富春廉政网》建设,至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划,纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培
训班5期,有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作,积极整合资源,服务发展,抓好结合,创造特色,非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》,全市有284家非公有制企业建立纪检组织,并在市纪委的指导下,切合实际,全面开展各项工作。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》,进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治;开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理;对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束,较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理,制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定(试行)》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则(试行)》。四年来,“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币59万余元。
(三)加大查处案件力度,不断优化改革发展创业环境
坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,切实做到有案必查、违纪必究。
重视举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《条例》,坚持排查制度,充分发挥主渠道作用,不断提高工作水平。推行委局领导接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及工作责任制等多项措施。健全网络建设,完善督办机制,及时调查处理来信来访。20__年至今,全市各级纪检组织共受理举报1581件,按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。
注重案件审理质量。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求,加强案件审理工作,确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》,切实保障党员民利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对20__年以来受处理的案件进行执纪检查,对17件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。
(四)突出纠正部门和行业不正之风,切实维护人民群众利益
坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,深入开展专项治理工作,切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度,20__年以来,共收缴财政405万元,退还学生105万元,责任追究6人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风,10所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作,深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查,严格实行行政事业性收费公示制,对税务、质检、药检等20个部门的涉企收费进行了专项检查,查处违规收费万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理,及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度,开展了对乱着装的清理整顿,继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查,20__年以来为2035名农民工清欠工资达万元,保障了农民工的合法权益。
(五)认真落实科学发展观,强化行政监察工作
围绕市委、市政府中心工作,加强执法监察、效能监察、廉政监察,确保政令畅通,以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新,从源头上预防和治理腐败现象的发生。
积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察50余次。开展对杭千高速___段、永泰污水回用等8个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督,开展全市城乡规划效能监察。对100余件件和重大责任事故进行调查处理。
效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设,深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系,坚持以督查促制度落实,促作风转变,促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用,采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式,组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访,促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《___市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法(试行)》等制度,认真受理效能投诉2497件,121人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设,巩固和完善乡镇(街道)、村级为民办事全程制工作,进一步推进市行政服务中心建设,按照“应进则进”的原则,全市有27个行政审批部门进驻中心,共设88个服务窗口,229项行政服务内容,使办事更加透明、高效。
源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度、 人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《___市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》,20__年来,共完成招投标工程977项,造价亿元,面积万平方米,通过公开招标,为国家节约资金亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。
(六)加强能力建设,纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升
----必须紧紧围绕经济建设这个中心,为改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”,正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系,自觉服务于全市经济社会发展全局,将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题,旗帜鲜明地支持改革者,鼓励创业者,教育失误者,惩治腐败者,既保护了党员干部的积极性,又推动党风廉政建设和反腐败工作,促进了全市经济持续快速健康发展。
----必须坚持教育、制度、监督并重,注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题,必须加大党风廉政教育力度,不断筑牢思想道德和党纪国法防线;针对容易出现的问题和薄弱环节,加强廉政制度建设,不断规范廉洁从政行为;积极整合监督力量,切实加强对“三重一大”问题的有效监督,并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败体系之中,贯穿于反腐倡廉的各个环节,使党员干部不犯或少犯错误。
----必须认真解决群众反映的突出问题,以反腐倡廉的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点,深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查,严肃查处和追究领导干部案件和行政不作为、乱作为行为,坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题,切实维护人民群众的根本利益。
----必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律,进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务,要注重理论指导和实践探索,进一步解放思想,更新观念,开拓进取,不断改进工作方式方法,积极研究和把握反腐败工作的特点和规律,增强工作的预见性、针对性和主动性,努力使党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性,把握规律性,富有创造性。
回顾过去四年的工作,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,有目共睹。之所以能够取得这些成绩,离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导,离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作,更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此,我代表市纪委,向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士,表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的基础上,我们也应清醒地看到,当前反腐败斗争的形势依然比较严峻,在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生;少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足,履行“一岗双责”意识还需进一步增强;解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大,源头治理腐败工作还需要进一步深化;有效预防腐败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此,我们务必要保持清醒的头脑,引起足够的重视,积极采取有效措施,逐步加以解决。
二、今后五年的工作建议
今后五年,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期,是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时期,是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务,今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发,以改革和制度建设为重点,认真履行纪检监察职能,深入构建具有___特色的惩治和预防腐败体系,建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制,推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力,使我市经济社会环境更加优化,各级党员干部廉洁从政行为更加规范,党风政风行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。
(一)认真履行纪检监察职能,为全面建设和谐新___提供政治和纪律保证
按照市委全面建设和谐新___的目标和要求,把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新___建设的总体目标中去考虑和规划,使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新___提供服务和保障。要适应形势和任务的变化,拓展从源头上防治腐败工作领域,深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作,努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识,把反腐倡廉工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习、遵守、贯彻、维护,加强党的纪律建设,严肃查处违反《》的各种行为,解决好党员队伍中存在的突出问题,确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能,切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察,加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查,确保政令畅通,努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。
(二)以改革推进制度创新,深入构建惩治和预防腐败体系
加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头,进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,加大责任追究的力度,确保责任制落实到位。要全面落实《___市构建惩治和预防腐败体系工作意见》,及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位,力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作,积极推进制度创新,科学规划反腐倡廉制度建设,加快制度建设的步伐,把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节,形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用,坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制,加强对制度落实情况的监督检查,建立健全督办机制,坚决维护制度的严肃性。
(三)加强思想道德和纪律教育,进一步促进领导干部廉洁从政
深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验,通过正面宣传、典型示范和警示教育,引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习和开展社会主义荣辱观教育为重点,对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育,把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政
勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划,结合各行业、各部门不同岗位的工作特点,抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节,有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体,积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作,充分发挥廉政文化示范点的幅射作用,进一步扩大领域和范围,大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围,使廉政理念深入人心。
严格执行《中国共产党党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来,形成监督合力,进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,以及参加等党风方面存在的问题,进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。
(四)坚持从严治党方针,坚决查办违纪违法案件
坚决维护党的纪律的严肃性,坚持依法依纪办案,不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用,完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案,以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办领导干部、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件,完善机制制度,充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强举报工作,完善案件审理和申诉受理等工作制度,不断提高工作的质量和水平。
要以解决损害群众利益的突出问题为重点,抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域,加强行风建设,开展行风评议。
(五)扎实推进基层党风廉政建设,营造良好的党群干群关系
加强基层党风廉政建设,进一步巩固先进性教育活动成果,引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要,开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定,全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作,进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇(街道)政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作,进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作,抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作,加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件,认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。
(六)强化行政监察工作,加大从源头上防治腐败的力度
围绕转变政府职能,优化发展环境,发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设,充分发挥效能投诉中心的作用,进一步畅通群众诉求渠道,认真办理群众投诉,切实解决机关工作人员办事效率低下,行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制,提高行政效率、改善行政管理,逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督,狠刹党员干部“风、吃喝风、公款旅游风”,严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂,加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范,完善管理制度,加强监管力度。积极推进改革和制度创新,进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。
(七)加强纪检监察机关自身建设,全面履行赋予的职责
按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求,坚持内强素质、外树形象,通过加强班子建设,加强教育培训,加强制度建设,切实推进全市各级纪检监察干部思想、组织和作风建设,培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强做好新形势下反腐倡廉工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识,深入开展工作调研,积极研究和探索反腐倡廉工作的特点和规律,巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律,要谦虚谨慎,深入实际、深入群众、深入基层,虚心学习,自觉接受监督。
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