城市环保工作总结范文范例5篇
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城市环保工作总结(一)
年4月,市在实现“一控双达标”的基础上,荣获了国家环保模范城市的称号,这对我局建设项目环境管理工作提出了更高、更新的要求。三年多以来,我们在市委市政府的领导下,在省厅的指导和帮助下,紧紧围绕巩固和发展创模成果这个主题,充分发挥环保规划审批的预警、龙头作用,坚持环境影响评价和“三同时”制度,不断强化建设项目环境管理,保护好环境,为经济建设服务。年至年上半年,我们共审批建设项目约1236个,否决一批不符合环境保护规划、重污染、工艺落后的项目,严把项目审批关,有效地控制新污染源的产生。大中型项目“三同时”执行率100%,小型项目达90%以上。同时,面对我国加入世贸后新的形势,出现新的情况,积极学习,努力探索科学、有效的建设项目环境审批管理方式,规范内部管理,简化审批程序,提高行政效能,阳光作业,为广大投资者服务。
一、进行规划编制工作为环境管理提供依据年,我局充分发挥规划先行作用,依照国家、省、市的要求,认真开展环境保护“十五”规划编制工作,组织编制了市环境保护“十五”规划和市生态环境建设规划。两个规划明确了“十五”期间我市环境保护目标和生态环境建设指标,为建设项目的审批和管理提供指导和依据。
二、加强环境影响审批预防为主几年来,我们贯彻落实国家《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》等建设项目管理法规,坚持“预防为主”和先评价后建设的原则,严格执行建设项目环境影响评价制度,按《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批)进行审批管理,把好环保关,避免污染和破坏环境。对新、扩、改项目实行污染物总量控制,力争作到增产不增污、增产减污。特别是今年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》开始实施,我们加大了环评的力度,充分发挥环境影响评价工作预防和控制源头污染的这一有效手段,使环评工作不仅要参与综合决策,而且从调整结构,合理规划布局的角度来分析评判问题。三年多来,共进行环评审批712个。同时强化“三同时”管理,加强建设项目环境保护设施竣工验收,切实保证新建项目投产后稳定达标,控制和防止新污染源的产生。“预防为主”的方针在具体管理中,体现在把好三关。一是把好“选址关”。新建项目的选址必须符合城市规划、环境保护规划。二是把好“审批关”。申报项目须按要求编制环境影响报告书、环境影响报告表、或填报环境影响登记表。三是把好“验收关”。建设项目应严格执行环境保护“三同时”制度。
三、探索有效管理方式科学审批在建设项目环境保护审批管理中,我们根据新的形势和实际,按国家、省有关建设项目环境保护法规,坚持以下七条原则进行项目审批管理,严格把关,取得一定的效果。(1)建设项目必须符合国家和行业的产业政策;(2)建设项目选址必须符合市城市总体规划布局和市环境保护行动计划中环境功能区划要求;(3)建设项目应当采用物耗能耗小、无废少废工艺,合理利用自然资源推行“清洁生产”;(4)对环境有污染的建设项目,污染物排放必须达到国家污染排放标准;(5)建设项目污染物排放总量必须符合省、市地方下达的总量控制指标,做到“以新带老”、“总量不增”;(6)改建、扩建项目和技术改造项目,必须采取措施,治理与该项目有关的原有污染和生态破坏,实现“增产不增污”;(7)项目建设受影响区域尤其是敏感保护目标,必须满足按环境功能区划确定的环境质量要求。凡不符合上述任何一条的建设项目,我们均不批准其环境影响报告。
四、结合实际抓重点从年开始,我们结合的实际情况,生活污染所占比例较大,环境投诉大都因此而来,所以我们把它列为环境管理的重点,加大对生活污染项目环境影响审批管理力度。着重抓好饮食业、娱乐业和建筑业等易产生生活污染的项目的审批工作。重点抓好两项工作:一是控制污染物总量排放,特别是对有一定规模的居住小区污水污染物排放总量的限制;二是加强对长流新区,特别是西海岸等环境敏感区域建设项目的环境管理,如对贵族游艇会、黄金海岸居住小区等沿海岸线建设项目,要求其必须修建污水处理站,经验收合格后才能投入使用,同时要求其按规定补种50米宽防护林。
五、结合环保执法加强建设项目的监管力度年,我们按照国家环保总局和省国土环境资源厅部署,先后开展严肃查处环境违法行为专项行动和中小型建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度专项执法检查等活动。在这两次执法检查活动中查处了一批违反环保法律的违法案件。其中海南锦艺达木制品有限公司的木制品加工厂等建设项目未执行环境影响评价和环境保护设施“三同时”两项制度,擅自在港澳工业区投资建设木制品加工厂,并投入生产。该加工厂在锯木和板材砂光过程中产生大量木屑和砂光粉尘及油漆车间喷油作业时产生大量油漆粉沫、挥发性的苯剂等化学助溶剂,严重污染周围环境。该厂环保设施未建成即投产试车,严重违反了环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。我们在现场检查事实清楚的基础上,态度鲜明地责令企业限期整改,逾期未完成整改任务,并专文上报市政府依法责令其停止生产。该企业痛下决心,补办环保审批手续,加快环境保护设施建设。由于我们加大监督执法力度,使建设项目环境保护管理工作,真正成为控制新污染、控制新生态破坏的第一关。
六、强化内部管理提高工作质量和服务水平我们在巩固已取得成绩的基础上,进一步规范内部管理,继续认真推行“三制”,建立完善各项审批制度,规范内部管理,简化程序,加快办公自动化进程,进一步提高建设项目环境管理的工作质量和效率。树立良好的社会形象,以适应社会主义市场经济发展和入世的要求。
(一)加强学习提高素质加强项目建设环境管理人员的思想政治理论学习和业务学习,不断提高自身综合素质,增强为人民服务的本领,适应社会主义市场经济和改革开放的要求。
(二)规范管理简化程序我们首先进一步优化审批,增强审批的科学性和民主性,实行环境影响评价专家会审制度。其次,进一步完善各项管理制度,结合实际工作遇到问题,简化程序,养活中间层次和加强监控等方法,消除执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。使审批作业、审批管理更加规范。如制定“检查制度”,定期或不定期对项目进行现场跟踪检查,及时督促其落实污染防治设施建设及施工期环保措施的实施。第三,加强协调与合作,杜绝推诿扯皮以及遇事谁都不管或谁都要管的情况。加强与各局部门之间联系,落实“环保一票否决”制度。实行建设项目跟踪管理和对未报先建项目的查处。
(三)政务公开阳光作业我们除在市规划局设立窗口服务外,还按照省国土环境资源厅关于政务公开的要求,为方便企业和市民群众,我们编制了《建设项目环保审批及环保设施竣工验收行政审批事项办理指南》,将建设项目环保审批及环保设施竣工验收的审批依据、审批条件、审批程序、工作时限、承办机关和联系方式以及审批结果在公示栏和局域网进行公开。同时还制定《关于建设项目环境影响审批程序与审批规定》。
(四)强化服务意识三年来,我们在加强依法行政,规范管理行为,提高办事效率的同时,加大服务力度。如海南锦艺达木制品加工厂补办审批手续。在研究该加工厂的污染防治设施建设问题时,为了使该企业采取最先进技术,同时节约资金,我们一方面邀请有关专家为其出谋献策;另一方面,与省国土环境资源厅和琼山市环保局联系,我们亲自带领该企业的领导到琼山市某家木制品加工厂参观学习,借鉴先进经验。达到既要扶持企业发展经济,又要防治污染,为广大人民群众提供优美环境目的。
(五)加强建设项目的计算机应用为适应现代化建设要求,我们在现有使用计算机的基础上,加强与局信息中心联系。促进计算机应用的深入,加快办公自动化进程。对项目审批实行计算机技术的第一层次的应用,即事务型办公管理自动化对文件收发处理和文档资料管理以及环境影响审批初审等实行计算机管理。从而实现初步的办公自动化,进一步提高了工作效率和质量。三年多来,虽然我们在建设项目环境管理中,取得一定的成效,但也存在一些薄弱环节和问题,如施工阶段的监管力度不足、项目执法检查力度不够、与工商部门协调问题以及少数建设单位仍存在轻视环保,被动报批的现象等。今后我们将进一步加大建设项目环境管理力度,严格执法,从源头上控制污染,巩固和发展我市创模成果。
城市环保工作总结(二)
在党的十六大精神鼓舞下,在市委市政府关于“把做大、做强、做精、做美”的重要精神鞭策下,在环保局直接领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,我们支队几年来,在信访工作中,认真贯彻执行国务院《信访条例》、《海南省信访工作分层负责归口办理暂行办法》。健全信访工作制度,依照国家环境保护的法律、法规,对来信来电上访案件进行现场调查、监督、处理,保障环境信访人的合法权益,为民排忧解难,为市民提供了良好工作、生活环境。
一、健全体制做到“三落实”要做好信访工作,首先必须有健全的体制,坚强的组织领导,才能有效地及时解决群众来信来电投诉的案件。几年来,我们支队把信访工作列入日常重要工作之一,特别是今年来,自监理所机构变更后,信访工作直接由支队长领导,办公室负责,各队现场调查处理,彻底改变以前的“生产派工”式的体制。我们制订了信访工作制度和“12369”投诉热线电话规定制度,信访立案的案件每天由办公室收集,支队长审批立案,由各队专职负责信访工作的副大队长和专职信访人员实施的工作体制,“12369”投诉热线电话24小时有专人值班,各队领导有专人值日接待来访人员,专用处理信访工作车辆2部,各种现场调查取证设备齐全,来电来访有记录登记,查处结果有归档,真正做到“组织领导落实,人员装备落实,查处结果落实”,确保信访工作有序顺利进行。
二、坚持科学管理分层负责责任到人坚持科学管理,是做好信访工作的关键。前几年,由于信访管理上没有层次,管理档次不高,水平低。针对这些问题,我们在充分调研的基础上,制订了管理制度,实行分类管理,特别是今年来,我们实行了信访处理结果归档管理,提高档次,信访登记备案、立案管理,提高了水平。结合实际,扎扎实实,一步一个脚印,真正把管理制度和责任到人有机的结合起来。对每一个立案的案件,分到各队专管信访工作的副队长,派员调查,监察处理后,谁处理谁签名,由队长签名做出处理意见,最后由梅水应支队长审核,签名后方可归档,彻底改变以前的“已查处”不负责任的处理入档。信访工作直接由支队长—→办公室—→各队长—→监察人员这样分层负责,处理结果各层次签名负责,做到谁处理谁负责,责任到人,逐步把信访工作步入科学管理的轨道。
三、扎实做好信访登记、立案、反馈工作做好信访登记、立案、反馈工作是信访工作的基础工作,根据《国家环境保护信访管理办法》规定,几年来,我们制订了“12369”热线电话值班制,切实做好每件信件、每个投诉电话的登记,有专人记录每天的信访案件,有专人负责处理。一般案件由支队长处理,重大案件及时向上级主管部门报告。对市长专线、市人大办、信访办等有关单位转达的案件,做到了百分之百的处理,百分之百的反馈,百分之百的立案存档。几年来,收到市长专线、市人大、市信访办等有关上级单位转来的案件共102件,处理了102件。对来信来电(12369热线)、上访案件,做到及时登记、热情接待、认真听取群众的批评和建议,努力为群众办实事、办好事。
四、依法执法为民排忧解难减少各种环境污染环境保护信访工作的好坏,直接和执法力度和执法水平有密切的关系,直接影响着千家万户对环保部门的信赖和信任感。几年来,我们认真学习有关法律、法规,选派有关人员参加全国举行的各种培训班,学习班参加人数45人次,支队每年举行一次学法、执法讲座,总参加人数达到了115人次,从而不断提高业务水平,增强法制观念,懂法、依法执法,使每个执法人员在执法中提高自己的处理问题能力。在近年来的执法工作中,没有发现执法违法行为。在信访工作中,我们发扬无私奉献的精神,投入了巨大的人力和物力,为我市环境污染调查处理工作付出了艰辛的努力,特别是根据群众的投诉,我们对欧化印染厂、椰岛鹿龟酒厂、罗牛山养猪场等较大的污染,偷排污水进行依法罚款、整改治理;对益星酒店油烟污染,对金盘开发区、秀英高架桥下、坡博村、海甸三、四庙的露天卡拉OK的查处等整改达到有效的控制和减少各种污染。近三年来,我们共受理群众来信来电投诉5359件,已查处5029件,查处率达%。在工作中,也涌现出不少好人好事,梅水应支队长、戴开镔副支队长、何渊副队长等人,他们起着带头作用,能吃苦耐劳,依法执法,秉公办事,不论白天黑夜,一有案件及时带领执法人员赶赴现场调查,取证处理,先后被评为省市级信访工作先进者。
五、集中力量开展各项环境综合整治
(一)每年开展一次噪声专项整治市噪声污染比较突出,主要的是建筑噪声、文化娱乐场所的噪声以及社会生活噪声,这些噪声污染占整个投诉70%。根据这一情况,由环保局牵头,工商、公安、城管、文体等部门参加成立联合执法队伍,每年专项整治三个月。在专项整治过程中,我们监察支队首当其冲,认真组织,不顾疲劳,连续作战,一干就是十多个夜间,从夜间9点至次日2点,白天正常上班。等同志还带病坚持工作,有的同志在执法过程中被打,像吴多智、戴志海在查扣露天音箱时,为了保护暂扣物品,被不法人员殴打,分别住院,不法人员被公安机关拘留,维护我们环保执法威信和形象。通过噪声的专项整治,有效地遏制噪声扰民现象。
(二)每年开展高考期间噪声专项整治每年高考前一个月,我们就开始组织对噪声的专项整治,夜间进行巡查,特别是考场周边的专项整治,对个体的加工厂,限制作业时间,对露天的卡拉OK、露天的文化娱乐场所产生噪声的器械进行暂扣。考试前十天对建筑工地发出通知:在考试三天内不准施工作业。在报纸上发公告,在这期间,如有违法,将依法重罚,景瑞花园工地夜间超时施工,我们给予处罚1万元,并在新闻媒体上曝光。通过查处有效地制止了一些不法排污单位,高考三天,也就是天气较热的几天,我们支队日夜坚守在考场的第一线,保障了安静的考场环境,受到考生和社会的一致好评。
(三)街边店铺餐饮业及大排档的油烟污染的专项整治由于海南实行登记制,即“先上车,后买票”,大多数街边店铺的餐饮业及大排挡都没有经过环保部门审批就擅自营业,而且工商部门都发了营业执照,有的楼上住人,楼下搞餐饮业,污染都较严重,这给我们查处工作带来一定的难度。每年都组织一次专项整治,由环保局牵头,工商、卫生、城管、公安等单位成立联合执法队伍,对全市进行大清理,对占道经营的路边大排档进行暂扣处理,对街边店铺的油烟污染较重又无法治理的,建议工商部门吊销营业执照。通过专项整治,油烟污染的投诉大大降低了,收到了明显效果。
六、存在问题1、由于市行政区域扩大了10倍,明显存在交通工具不足,专职人员不足。2、执法力度不够,有待加强。3、信访工作管理还不够完善,各种制度还不健全。4、学习氛围不够浓。
七、今后思路1、把“12369”热线电话联网,做到自动记录,自动存档,自动监控。2、继续完善信访工作标准化、程序化。3、强化信访工作责任制、追究制。
城市环保工作总结(三)
年1月,国务院第三届环委会第十二次会议审议了由国家环境监测总站提交的“关于在部分城市开展空气污染预报工作的建议”的报告,提出为更好地反映环境污染变化势态,为环境决策提供及时、准确、全面的环境质量信息,并使环保工作更好地接受公众监督、促使我国环境监测工作与国际接轨,建议在我国开展城市空气质量日报及空气污染预报工作。
一、开展环境空气质量周报建设市环境空气质量自动监测站年,国家环保总局要求,全国47个重点城市分三批实施空气污染周报,第一批实施时间年10月1日,第二批实施时间年12月1日,市安排在第二批。为了确保周报工作的顺利进行,年12月底,市政府安排300万元专项资金,从美国引进具有90年代先进水平的空气质量自动监测系统仪器,建立由四个子站、一个中心监控站组成的空气质量自动监测站,年1月开始子站站房建设,子站站房建在由市环保监测站年优化布设并经国家环保总局认定的大气质量监测国控点上,3月份安装仪器,4月份整套仪器系统试运行,5月份正式投入开展了空气污染周报工作。市环境空气质量监测采用美国热电子公司空气质量自动监测系统进行实时监测,整个系统由电脑联网的四个监测子站和一个中心监控站组成,每个子站备有二氧化硫脉冲荧光分析仪、氮氧化物化学发光分析仪、可吸入颗粒物β射线分析仪,其中的一个子站还备有小型气象测试仪器。系统二十四小时连续对环境空气进行自动采样、分析,完全无人值守,能实时显示市空气污染物浓度的变化值。为了保障子站仪器设备的正常运行,提高仪器使用寿命,必须加强对仪器的维护,为此,在空气自动监测站建成后,成立自动站工作小组,制定了相关的管理制度和子站仪器安全巡查工作制度。子站仪器由两位责任心强、技术水平高的工作人员负责维护,每周对四个子站各巡查三次,记录仪器运行状态的数据参数以及外部保养、易耗品更换等。
二、实施环境空气质量日报建立日报工作管理制度2年6月5日,国家环保总局要求全国47个重点城市实施空气污染日报,市环境保护监测站每天中午12点由中心监控站从四个子站电脑提取三种污染物浓度(二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物)监测数据后,对数据进行整理、汇总并生成报表,经技术主管人员审核,确认无误后,通过电脑登录国家环境监测总站网站向国家环境监测总站报送。国家总站根据上报污染物的浓度计算出空气污染指数(API)后,报中央电视一台于每日晚间新闻后播出。日报工作形成由监测站业务主管副站长监管,大气室主任督促,自动站工作小组固定二位工作人员采集数据及汇总并生成报表的管理制度。
三、建立市环境空气质量预测模型开展市环境空气质量预报工作年初,国家环保总局要求全国47个重点城市在继续开展空气质量日报工作的基础上于年6月5日“世界环境日”开展空气质量预报。年1月至4月,市环境保护监测站大气室会同技术室研制了市环境空气污染预测模式,利用环境空气质量自动监测站近两年的每日监测数据,并对影响大气污染水平的气象因素进行研究,使用线性回归方法和平稳时间序列分析方法,找出气象因子与大污染物浓度之间响应关系,及污染物浓度日变化之间联系,建立空气质量预报模型。5月试行预报,6月5日正式向国家环境监测总站通报。即时后每日的中午12点、下午2点分别向国家环境监测总站报送空气质量日报和预报,国家总站根据上报污染物的浓度计算出空气污染指数(API)后,报中央电视一台于每日晚间新闻后播出。从年到年的预测结果统计,准确率69%—92%。
四、年—年市环境空气质量变化趋势从市环境空气质量自动监测站中心监控站数据库提取至年的监测数据进行统计分析,市五年的环境空气质量处一级水平(见表1),两项气态污染物年均浓度远低于一级水平(见表2、3、4)。空气污染物每年的年月变化特性一样,呈春、冬两季高,夏、秋两季低。以年的TSP监测数据为例,图1体现出该污染物年月变化趋势。表1—年市环境空气污染指数及首要污染物年份污染指数API7475653631空气质量级别级ⅠⅠⅠⅠⅠ首要污染物TSPTSPTSPPM10PM10表2—年市SO2浓度变化趋势年份 浓度mg/级别级ⅠⅠⅠⅠⅠ表3—年市NOx浓度变化趋势年份 浓度mg/级别级ⅠⅠⅠ表4—年市NO2浓度变化趋势年份 浓度mg/级别级ⅠⅠ表5—年市TSP浓度变化趋势年份 浓度mg/级别级ⅠⅠⅠ表6—年市PM10浓度变化趋势年份 浓度mg/级别级ⅠⅠ
五、下步的打算1、进一步健全自动站的管理制度,加强自动站巡查力度,确保自动站正常运转。2、开展新大气优化布点研究,积极争取政府资金,增设两个自动监测子站。
城市环保工作总结(四)
政务公开是行政体制改革和加强对行政权力监督,改进机关工作作风,提高行政工作效率,进一步密切党群、干群关系,促进依法行政的一项重要内容。几年来,我局认真按照国家、省和市有关推行政务公开的要求和部署,把政务公开工作纳入重要的议事日程,按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则,结合我局工作的实际,把排污收费和建设项目环保审批验收作为试点,以点带面,内外并进,逐步深化,积极推进我局环境保护政务公开工作。
一、加强领导提高认识几年来,我局加强这项工作的组织领导,认真贯彻中纪委五次全会,中央政务公开电视电话会议,以及省委、省政府和国家环保总局关于推行政务公开工作的部署,实行“一把手”负责制,按照谁主管谁负责的原则,层层抓落实。年中旬为了更好地开展环境保护政务公开工作,成立市环境保护政务公开工作领导小组,负责该项工作的组织、协调和领导,由局长任组长,各科室、站、支队和中心的主要领导为成员,局办公室具体负责督查。同时制定我局政务公开实施方案和工作思路,做到机构落实,责任落实和检查落实。局领导还召开专门会议,提高对政务公开工作的认识,克服被动“奉命”公开的思想,增强推行政务公开工作的自觉性。强调对环保核心业务要做到公开透明、规范运作,对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善,围绕事关大局的“重点、难点、热点、焦点”问题,要把事关干部职工切身利益的事,把群众特别关心关注的事,把群众反映最强烈、最不满意的事,一定要纳入政务公开的范畴,并要根据形势的变化和发展,不断拓展和深化政务公开的内容。
二、试点先行积累经验年按照省厅要求,我局把排污收费、建设项目审批验收作为重点内容,进行环境保护政务公开试点。在试点阶段做到“六公开”:(1)公开排污费和建设项目审批验收的政策法规依据,包括排污收费、环境影响评价、“三同时”制度的有关法律、法规、规章和政策规定。(2)公开排污收费和建设项目审批验收的工作制度、工作程序、工作标准、审批验收权限、审批验收所需材料、排污收费标准及排污费测算方法。(3)公开排污费和建设项目审批验收的工作机构、办事人员、工作职权、职责。(4)公开排污收费的征收、使用计划、完成时限、执行情况,包括污染治理项目补助资金的使用情况;公开建设项目审批验收的审批时限、进展情况及其审批验收结果。(5)公开本单位及其职能部门的工作守则、廉政准则、工作纪律;公开举报电话,监督复议办法与措施。(6)公开在排污收费和建设项目审批验收中对违反规定的处罚意见、处罚依据、处罚程序和处罚结果。在环保大院和缴费办公室分别设置了三个公示栏进行“六公开”。同时在局域网上公开常规实施的项目:(一)排污收费具体征收情况;(二)排污收费的使用情况;(三)建设项目环保审批情况。(1、项目选址批复;2、建设项目环境影响评价文件批复;3、建设项目试生产、验收批复;4、建筑工程审查。)每季度首月公开上季度的环境保护政务情况,试点项目每季度拷盘报送市政府政务网登录向社会公开。
三、内外结合上下联动整体推进几年来,我局对外政务公开和对内政务公开相互结合,相互进行。机关的政务公开主要在项目的审批验收上,基层监察支队的政务公开主要在排污收费方面,通过抓好机关带基层,抓基层促机关,内外结合,上下努力,不断推动我局政务公开工作向前发展。我局建设项目审批在市规划局联合审批大厅设立一窗口,推行“三制”(窗口服务制、直接办理制、社会承诺制)。对业主发放有关审批资料,告知审批事项,公开审批依据、审批程序、审批时限和审批内容。阳光作业,让办事者知其然,知其所以然,热情为投资者服务。在办公楼前设置政务公开告示栏。监察支队在办公室墙上设置两块政务公开栏。与此同时,积极推进内部政务公开,将排污收费使用情况做内部政务公开,各种财务开支、公车的使用以及提拔干部等事项都向全体职工公开。年老局长周经汉带头公开了因私事借公车回老家交油费和局B—1扩项目改装费用情况的内容,财务室公开每月份局各车辆用油情况等内容。各局下属单位也陆续公开群众敏感的政务内容,如监察支队公开各季度汽油费报销一览表、排污费日常管理季报表、排污费日报表;信息中心也公布了信息中心每月份电话一览表、信息中心每月份考勤情况、有关(办公费)事项公开情况;监测站公布考勤情况及向社会公布环境空气质量日报和海水质量周报。同时局里公开选拔一名科长、一名办公室主任和两名副科长。
四、典型引路不断深化纵深发展几年来,我局围绕政务公开“排污收费和建设项目环保审批验收”重点内容,树立典型,总结经验,巩固已有成果,逐步扩展公开的方式、内容、范围等,进一步深化政务公开的工作。
(1)少数试点向全面铺开转变,部分公开向全面公开转变。在巩固试点工作的基础上,机关铺开的范围延伸到办理施工噪音许可证、排污许可证以及污染治理补助项目情况,同时实行两牌办公:即机关公务人员佩带工作牌上岗,并在办公桌上摆放有姓名职务的桌牌。基层监察支队对信访投诉处理情况进行公开,以及实行着装上岗,亮证执法,在报纸上公开环境污染投诉电话12369。与有关新闻媒体一起,对移动投诉热线转来的污染投诉案件实行现场受理、现场办公,自觉接受市民监督。局其他下属单位也按照局里的统一安排,在办事程序、时限、财务支出和用人等方面进行公开。
(2)公开形式由单一向多样转变,由被动向主动的形式转变。以前业主来办事,通过咨询,工作人员才进行解释,发放办事资料,显得被动公开,工作效率不高。如今,在环保大楼和缴费办公室的显著位置设置公开栏,公开办事程序及其他事项,一目了然,方便群众。同时,积极利用先进的办公手段,在局域网公开建设项目审批情况、市污染治理项目补助情况、排污收费情况以及信访处理情况等,并与党政办公网联网,公开我局的主要工作职能、建设项目审批及环保设施验收审批事项办理指南、违反排污收费管理办法、违反环境影响评价法、“三同时”制度行政处罚以及局长的电子信箱等内容。今年九月,局下文“关于完善网站建设工作方案”要求各部门加大公开力度,充实公开内容,加强和完善网页建设,更好地推动政务公开工作向纵深方向发展。
五、检查督促,建章立制,巩固成效政务公开是伴随国家政权机关行政管理活动长期存在的一项制度性工作,为此,负责督查的局办公室每月对政务公开工作进行检查,制定各种规章制度,使之制度化、经常化,认真开展政务公开工作回头看活动,对政务公开工作从认识上、组织上、运作上和管理上进行检查,不断调整、充实和完善政务公开的内容,注重实效,保障政务公开工作不流于形式,不断完善政务公开,增强政务公开效果,提高政务公开质量,便以群众监督,防腐倡廉,进一步把政务公开工作推向深入。
(1)加强督察,完善政务公开。对公开的内容须经政务公开领导小组审核,由组长签名后公开。每次公开后及时听取、收集群众的意见,对群众提出的合理建议积极采纳,对群众反映的问题,及时研究解决或做出说明解释工作。进行试点工作的科室、单位能够结合自己的实际情况,制订出相应的措施,并逐项抓落实。同时通过检查,发现问题解决问题,不断完善政务公开工作。如某次检查中发现基层单位能按要求设立了政务公开栏,并公开了广大职工关心的问题,但有的单位只公开考勤一项,达不到政务公开的目的和效果。针对这个问题,局领导作了指示,每个月要公布考勤,车辆用油情况,办公费三项内容,各单位还要根据各单位的实际情况公开职务比较敏感的问题。通过检查,各基层单位统一认识,不断完善政务公开,增强了政务公开的效果。
(2)建章立制,巩固成果。结合规范行政执法责任制的工作,组织相关人员编制《市环境保护局规范行政执法工作手册》,其中含有政务公开一章,制定了相关的管理制度,组织全体职工进行学习,并进行考核。局机关在明显位置设置了群众举报箱,在各公示栏都公布监督电话号码,以便社会公众对公务人员的执法行为进行监督。监察支队建立了12369投诉热线专人值班制度,12369投诉热线24小时开通,白天有两名监理人员专门值班,夜间由值夜班人员兼顾,并制定了投诉登记和查处反馈制度。以上措施和制度保障我局政务工作的顺利进行。几年来,我局的政务公开工作虽然取得一定的效果,工作是扎实的,进展是明显的。但是全面检讨,工作上仍存在一些问题和不足,其主要表现是有些工作面还没完全到位,已铺开的工作有些抓不到位,究其根源是认识不到位,监督制约机制有待于进一步加强,督办督查机制有待于进一步健全完善。今后我们将对政务公开的各相关环节进行全面检查,对环保的各项核心业务进行规范的阳光作业,公开、公平、公正,加强队伍建设,加强管理教育力度,健全和完善制约监督机制,开创政务公开工作新局面。
城市环保工作总结(五)
市环境保护局党风廉政建设工作总结在市委、市政府的正确领导和市体改委的帮助指导下,我局坚持以邓小平理论为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十六大精神、省四届三次全会和市第十次党代会精神,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,坚持党要管党、从严治党,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,与时俱进、开拓创新,在加强环境保护工作的同时,深入开展党风廉政建设,坚持“抓班子,带机关;抓机关,带基层;抓基层,促机关”的工作思路,并取得了可喜的成绩,先后被国家人事部、环保总局授予“全国环境保护系统先进集体”、被国家环境保护系统精神文明建设指导委员会授予“全国环保系统精神文明建设先进集体”,此外,还被评为“全国环保法制工作先进单位”,被市委、市政府授予“现代文明机关”的称号,多次被评为市党风廉政建设先进单位。现将近年来我局党风廉政建设的工作情况总结如下:
一、加强领导明确职责局领导班子对党风廉政建设工作十分重视,把其列入重要的议事日程。每年年初都召开会议部署年度的党风廉政建设工作,并与各科室、局属各单位签订《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设工作列为年度的重要工作之一来抓。同时,我局为了强化党风廉政建设责任意识,进一步明确了领导班子和成员党风廉政建设工作职责和具体要求。形成了一把手负总责,其他副手各司其责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作局面。党组书记为全局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,其在党风廉政建设工作中,充分发挥第一责任人的职责作用,做到了六个亲自,即亲自部署党风廉政建设工作;亲自听取党风廉政建设工作汇报;亲自检查督促班子成员党风廉政建设工作,分析情况,研究对策,解决问题;亲自组织领导班子成员认真学习中纪委关于党风廉政建设的规定,提高领导班子成员对党风廉政建设重要性的认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性;亲自组织召开领导班子民主生活会,认真对照党风廉政建设和“八个坚持、八个反对”、省委提出的狠刹“五风”的要求,切实解决工作中存在的突出问题;亲自与各科室和各基层单位签订党风廉政建设责任制,组织人员监督检查责任制工作的落实情况。其它领导成员则协助“一把手”做好党风廉政建设的工作,并对各自分管的科室和基层单位的党风廉政建设工作认真负责,做到两个经常:一是经常教育分管科室和基层单位的工作人员要廉洁自律、依法行政;二是经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制的落实情况。
二、加强制度的建设
(一)建立健全勤政廉政制度结合我局工作的实际,分别制定了《关于加强党风廉政建设的有关问题的通知》和《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》,提出了加强我局党风廉政建设和反腐败工作的具体实施意见,明确了任务、措施和责任,强调以“三个代表”要求为指导,进一步整改作风上存在的突出问题;以增强党性锻炼为核心,牢固树立与时俱进,开拓创新的精神境界;以强化公仆意识为根本,面向基层,服务社会;以“三制”为载体,深化环保政务公开;以制度管人,监督执行所定规章。同时对领导班子强调“五个对待”,即对待钱物要不贪不占,对待权力要不谋利,对待名利要淡泊名利,对待人才要任人唯贤,对待纪律要有令则行,有禁则止;并对党员干部强调“一坚持、二严格、三公开、四不准”,即坚持为人民服务的宗旨,扎扎实实做事,老老实实做人;严格执行环境保护法律、法规,依法行政,文明执法,严格执行国家环境标准,规范操作,强化管理;新建项目的审批、排污费的征收和投诉案件的处理,实行政策、标准、依据三公开,做到不偏不倚、公正合理;不准参与可能影响执行公务的宴请和娱乐,不准为捞取中介费而推荐环保产品和承领环境工程,不准接受执法对象的礼品、礼金、有价证券。此外,在党的制度建设上,坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬领导班子内的民主与集中,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,制定了《关于领导干部权力运行监督的制度》,进一步完善领导子的议事和决策程序,并坚决贯彻执行,局里的重大事项均能在反复酝酿的基础上,严格按照民主集中制的原则进行,集体讨论并形成决议,不存在个人说了算的情况。
(二)健全和落实“收支两条线”制度,加强财务管理工作严格执行上级有关“收支两条线”管理的规定,健全并贯彻落实“收支两条线”制度,财务管理工作实行会计委派制,没有乱设帐户、私设“小金库”的行为。
(三)推行政务公开制度按照上级开展政务公开工作的要求,我局制订了《关于建立政务公开制度的有关决定》,此外,投入七千多元在局办公楼前设置环保政务公开栏。在局机关设置的政务公开栏上,公开接待费开支、维修工程、车辆用油、私人用车、考勤、环境投诉及受理等情况,局属各单位也设置了事务公开栏,并由局办公室具体负责督查。在环保政务公开栏上,公开排污收费,环保项目审批和工程验收程序,排污费的使用等情况,以便广大人民群众更好地了解和监督环保工作。同时,还将环保政务公开的内容在政府网上和局域网上制作公开。
三、开展党风廉政宣传教育活动
1、以上党课,上政治课的形式,每月组织党员干部学习,学习“三个代表”重要思想,学习新《党章》、党的十六大报告,学习党员领导干部廉洁从政和党员纪律处分的有关规定,学习党和国家领导人关于党风廉政建设和改进党的作风建设的重要讲话精神,学习国家的法律法规,不断提高广大党员的党性修养、公仆意识、法律意识,加深理解“三个代表”重要思想的精神实质和科学。
2、开展形式多样的党风廉政建设和反腐败教育活动。我局在党员干部队伍中分别开展了“党的教育”专题学习宣传活动、“防范失职渎职教育月活动”、“入世与廉政建设教育活动”、“讲大局、树正气、守纪律学习教育活动”、“艰苦奋斗、廉洁从政、树立正确的权力观”主题教育月活动等,并开展“警示”教育活动,组织学习王国雄先进事迹,观看录像片《厦门特大案》等,利用先进人物的事迹和反面典型事例教育广大党员干部,使之树立起正确的权力观、地位观、利益观,严于律已,始终保持共产党人执政为民的本色。
3、利用我局被市政府确定为第二批规范行政执法责任制试点单位这一契机,加强对机关干部和执法人员的法律培训与学习,增强其依法行政的意识,努力做到人人熟悉法定权限,明确法定职责,掌握执法程序,把握依法行政。
4、以“334高压线”问题为鉴,教育党员干部要“善待企业、善待市民、善待游客”,要当“五官”端正的官,即嘴不馋、耳不偏、心不斜、手不长、脚不懒,并提出要努力实践“四个一”,即一身正气执法,一尘不染治污,一丝不苟办事,一心一意为民。在开展党风廉政建设教育活动中,我局要求广大党员干部一定要“名利淡如水、事业重如山”;要“堂堂正正做人、老老实实办事”;要“管住自己的脑、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿”。以上要求,局领导班子身体力行,自觉履行,其他党员干部也能够努力践行。
四、加强监督检查由局办公室每季度对各科室、局属各单位落实党风廉政建设责任制的执行情况监督检查一次,局领导每半年召开一次分析研究职责范围内的党风廉政建设状况会,找出存在的问题,对党风廉政建设责任制工作执行不力的科室或是下属单位在局务会议上通报批评,限期改正,从而确保了我局党风廉政建设责任制工作的落实。
五、成效和体会我局的党风廉政建设工作由于领导重视,制度健全、教育有方、措施得力、监督到位,因此,几年来我局没有出现一例党员干部违纪违法的案件。据市纪检第三派出组(负责城建口党风廉政建设督查)反馈的信息,我局是纪检派出组成立以来在城建口单位中唯独没有接到投诉举报的单位。由此可见,我局党员干部思想政治素质是高的,党风廉政建设工作是卓有成效的。几年来的党风廉政建设工作使我们体会到:领导重视是党风廉政建设的关键,制度建设是党风廉政建设的根本,思想教育是党风廉政建设的基础,检查监督是党风廉政建设的保证。
六、存在问题及今后打算我局的党风廉政建设工作虽然取得了一些可喜的成绩,但离上级领导的要求尚有一定的差距,主要存在的问题是监督检查的力度有待进一步加强。