商务工作会议讲话稿精神【热选8篇】
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商务工作会议讲话精神【第一篇】
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,是贯彻市委、市政府深入实施外向带动主战略,以开放促改革、促发展的一年。对于我们商务系统来说,是至关重要的机遇之年、挑战之年。因此,做好今年商务工作意义重大。这次召开全市商务工作会议,主要任务是认真贯彻全国、全省商务工作会议精神和市委四届六次全会暨经济工作会议精神,总结20xx年及“十五”期间全市的商务工作,分析形势,统一认识,安排部署今年乃至“十一五”期间的工作。
刚才,会议对20xx年系统先进单位和先进个人进行了表彰,宣读了20xx年度目标考评办法,各科室的年度目标已经以正式文件下达,系统内各主要部门的年度工作目标和安全生产责任书也已签订。曹市长在百忙之中,特意抽时间与大家见面,看望大家,并作了重要指示,这是对我们的鞭策和鼓舞。大家一定要珍惜这次机会,会后不折不扣地把曹市长的要求贯彻落实到实际工作中去。下面,我受局党委的委托,讲以下几点意见。
一、“十五”期间的商务工作回顾。
五年时间,弹指而过。回眸“十五”辉煌,精彩漯河商务。
20xx年,“十五”开局之时,全市外贸出口1542万美元,实际利用外资4766万美元,世界500强企业无一入驻漯河。
20xx年,“十五”收官之际,全市外贸出口突破亿美元大关,实际利用外资7590万美元,实际利用市外资金36亿人民币,有6家世界500强企业入驻我市,一批知名企业落户漯河。如果说“九五”期间,华懋与双汇的合作是第一个飞跃的话,那么“十五”期间就有两个飞跃:一是世界500强企业相继落户漯河;二是由引资变为引资金、引管理、引技术、引人才的战略重组。
从20xx年到20xx年的五年间,恰逢中国入世与“十五”重合。作为我市对外开放的重要标志——外贸出口和实际利用外资都绘出了一条光彩熠熠的上行线。各项商务指标全面增长,规模进一步扩大,对经济的拉动作用明显增强,步入了历史上又快又好的发展时期。主要表现在以下几个方面:
1.利用外资不断取得突破。我市招商引资工作始于1993年。当时香港华懋集团出资1460万美元与双汇集团合作,建立了亚洲最大的肉制品大楼,引进了百条火腿生产线,双汇集团由此迈上发展快车道;同时,红色亿元村—临颍南街村也积极与日本客商接触,引进了日本耐可达公司的资金和技术,建立了彩印厂。至此,漯河迎来了第一轮投资高潮。在随后的几年里,我市又成功引进日本丰田、美国杜邦、韩国乐天等6家“世界500强”企业和意大利圣弗特、韩国九施集团、新加坡旺旺集团等一批国际知名企业,全市利用外资质量实现历史性突破。美、意、港、台等20多个国家和地区的客商来漯投资,涉及食品、农业、畜牧业等15个行业,形成多元化投资的良性格局。“十五”期间,外商投资企业对国民经济的贡献度比“九五”期间显著提高,全市累计审批外商投资企业108家,合同利用外资亿美元,实际利用外资2亿美元,分别比“九五”时期增长50%、87%、126%。累计实际利用外资占地方固定资产投资的比重从“九五”时期的9%上升到15%;外商投资工业企业总产值和增加值占全市工业总产值和增加值的比重分别由“九五”期间的%、20%上升到%、30%,累计涉外税收占全市税收的比重由“九五”期间的%上升到“十五”期间的20%,达到三分天下有其一,外商投资企业已成为漯河经济的重要组成部分和经济发展的重要增长点。“十五”期间,我市利用外资总量稳居全省前三名,连年荣获全省利用外资工作先进单位。
2.外贸出口连年高速增长。在大批外资涌入漯河的同时,“漯河制造”也开始走向世界。1994年,当时的漯河外贸总公司做成了我市第一单外贸业务—对韩国出口价值5万美元的拖把。从此,我市产品开始走向世界。,双汇集团开始对俄大批出口冻肉,全市对外贸易出口额达800万美元。近年来,我市出口产品结构日益优化,以鲜冻猪肉为主,人发、纺织品、鞋类等产品后来居上,出口产品由“九五”期间16大类30多种增加到“十五”期间37大类近百种。出口市场日益增多,以港、澳为基础,拓展美、欧、非市场,由“九五”期间27个国家和地区增加到“十五”期间畅销世界各地50多个国家和地区。出口企业队伍不断扩大,由“九五”期间不足20家增加到“十五”期间30多家。“十五”期间,年均出口增幅达%,增幅位居全省前列,出口总额由“九五”末不足2000万美元上升到“十五”末超亿美元,在全省的排位由第16位晋升为第11位,前移5个位次,连年荣获全省外贸出口工作先进单位。
3.对外经济技术合作稳步进展。双汇集团、艺丽抽纱、万东牧业等企业先后在荷兰、美国、肯尼亚等国家和地区设立各类境外机构20个,比“九五”期间增加15个,我市企业“走出去”跨国经营能力进一步增强。坚持“市外即外”思想,积极承接东南沿海产业和资金转移,先后引进闵源电器、中旺面业、金大地盐化工、新瑞玉米深加工等一批重大内资项目,利用内资实现新的跨越。连续组织参加“乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会”,双汇产品、澳得利饮料、3515皮鞋制品成功占领西部市场。荣获20xx年度全省经济技术协作先进单位。
4.口岸物流建设初见成效。成功申报二类陆运口岸和郑州海关漯河办事处。6月启动建设豫南最大的陆运口岸物流中心,并争取到国家专项补贴资金500万元,为建设区域性商贸物流中心提供了良好载体。除此之外,还深入企业开展物流调研,摸清了底数,掌握了现状,为积极推动物流企业规范化经营作了大量的基础性工作。
5.市场体系建设日益规范。改革开放以来,我市加快商品交易市场建设的步伐,努力拓宽商品流通的渠道。二十多年来,全市建成一大批经营方式灵活、综合市场与专业市场相配套、设施比较完备、大中小衔接的商品交易体系。特别是“十五”期间,市场规模不断扩大,各类市场发展到150个,其中年成交额超亿元的大型专业市场4个,建筑面积超万平方米的市场13个。汽车、建材、农药等生产资料市场形成一定规模,区域性辐射作用日渐显现。拍卖、典当、成品油市场等特殊行业管理调控力度逐步加强。在全国第一批实施“万村千乡”市场工程,逐步开展农村市场体系建设。推广使用车用乙醇汽油工作全面开展,在全国树立了先进典型。
6.商业流通工作开创新局面。我市居民消费能力日益扩大,“十五”期间社会消费品零售总额年均增长12%以上。市区各类商业网点数发展到万个,从业人员7万人,营业面积达30多万m2,年交易额超过20亿元,分别比“九五”期间实现大幅度增长。以双汇连锁店、小胖量贩、汇通专卖店、龙云无公害蔬菜直销店为代表的现代连锁超市逐步兴起,为我市流通行业快速发展注入活力。截至“十五”末,全市各类商业超市达180家,年营业额超过10亿元,流通产业化程度明显提高。特别是双汇连锁店目前在全国发展到360多家,年营业额超过12亿元,成为全国流通行业的一艘航空母舰。医药零售企业纳入规范化管理。荣获20xx年度全省内贸工作先进单位。
7.整顿和规范市场经济秩序工作成效明显。通过开展一系列专项整治活动,市场经济秩序进一步优化,连年荣获全省整顿和规范市场经济秩序工作先进单位。加快开展社会信用体系建设工作,走在全省前列。成立生猪屠宰稽查大队,全市人民食肉安全得到有效保证。成立外商投诉服务中心,投资环境得到进一步优化。
8.贸促会工作快速良性发展。20xx年7月成立中国贸促会漯河分会和中国国际商会漯河分会,在招商引资平台搭建、交流信息、扩大出口、沟通渠道劳务输出等方面作出了积极贡献,揭开了我市贸促工作的崭新篇章。
20xx年工作,概括起来可以用八句话来总结:一是引资再掀高潮;二是创新办会方式;三是优化出口结构;四是商贸运作有效;五是整顿管理到位;六是贸促活力显现;七是系统保持稳定;八是形象明显提升。
(一)引资再掀高潮。
1、去年,全市对外开放氛围浓厚、招商引资成效明显,这是多年来没有的。市里主要领导把招商引资工作纳入到振兴漯河的首要位次,市委、市政府先后出台了一系列激励政策文件,这充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视。正是基于这种氛围,全市上下掀起了招商引资的新高潮。
2、市委、市政府压死任务,调高招商引资目标,规定各县区、高新区要引进超亿元的项目1个,超5000万的项目3个,超3000万的项目5个,克服了以往各县区只重数量不讲质量,只见森林不见树的弊病,增大了做优招商引资的压力和动力。
3、各县区实行二分之一工作法,大员上阵,亲自参与招商引资工作。如源汇区选派100名机关干部到南方经济发达地区实施驻地招商。舞阳县选派186名科级后备干部赴沿海地区落地招商、打工招商,成立了全市首家驻深圳商务机构—舞阳县人民政府驻深圳办事处,进一步加强了同泛珠地区的沟通与联系。
4、大项目签约接连不断。继金大地集团投资亿元分五年期投入的盐化工项目之后,又成功引进临颍县亿元的煤化工项目,舞阳奇能集团一次性投资亿元的盐化工项目等。这些项目的投入,必将为漯河的经济发展起到至关重要的作用。
5、由引资到引进先进技术和管理人才的转变。澳的利与韩国乐天集团的资产重组,实现了国外企业来漯并购控股和引进境外先进管理理念、管理人才的历史性突破。日本丸红株式会社与银鸽集团的技术合作,使银鸽集团的技术进步向前推进至少5年。
6、商贸项目接踵而来。随着小胖统领的建成,新天地、中汇、温州商贸城、家·盛世等商贸企业相继落户,初步形成了商业核心圈,为打造具有竞争力的商贸中心奠定了扎实基础。
7、国内外重要客商团组纷纷来漯考察,我们共邀请25批知名企业和国内外商会、协会共计近百人来漯考察,促成投资意向10个,总投资亿元,其中福建艺粮米业公司投资1000万元的食品加工项目已建成投产,为漯河的招商引资工作带来勃勃生机。
8、承担有招商引资任务的23个市直部门,充分发挥各自优势,积极投入到全市招商引资的洪流中。如市发改委在长三角举办了大型招商活动,签约项目26个,投资总额38亿元;市水利局、市盐业局、市环保局、市建委等单位积极为招商引资牵线搭桥,促成了一批合作意向。
(二)创新办会方式。
1、市委、市政府号召我们不仅要参加国家、省厅组织的招商活动,还要实行自主招商。要求市发改委在长三角招商,市商务局在珠三角招商。经过全市商务部门的共同努力,在珠三角招商会上,我市签约项目35个,且全部为合同类项目,投资总额达亿元。世界500强韩国乐天与澳的利的战略重组、投资亿元的康师傅纯净水等一批大项目的签约,对全市经济的拉动起到一定作用。
2、以会为媒,强力推介宣传漯河,提升了漯河的知名度。我们充分利用各种节会招商平台,全方位推介漯河、宣传漯河。在中国食品博览会上,我们高举“中国食品名城”的金字招牌,以会为媒,扩大宣传和影响。彭德胜副书记作为全国唯一一个城市代表在大会“食品安全与发展”高层论坛上首先发表演讲,并接受了宁波电视台、宁波日报的专访,充分展示了“中国食品名城”的良好形象。作为内地政府唯一代表,刘炳旺书记在首届泛珠峰会开幕式上致贺词,并在峰会举办的中国区域经济圆桌会议上发表演讲,参会的30多家境内外知名新闻媒体竞相报道;刘书记还接受了《人民日报》、东南电视台、深圳电视台等多家新闻媒体的专访,在珠三角和港澳地区产生了较大影响,进一步提高了漯河的知名度。
3、组织小分队招商,分头洽谈,集中签约,这也是我们的一个经验。各县区、各局委组织不同类型的小分队分别到不同的地区进行招商,洽谈项目,最后再集中签约。
4、有选择的参加各种会议。过去凡是国家及省里组织的会议,我们都参加。现在我们根据各企业的自愿和漯河的实际情况有选择的参加会议,增强了实效,节约了成本。
(三)优化出口结构。
1、20xx年,我市新获权企业56家,有6家企业实现了出口零突破。特别值得一提的是经过舞阳县商务局的大力引导和积极扶持,舞阳县去年首次实现了出口零突破。
2、我市肉制品由原料出口到低温制品出口,产品附加值明显提高,由20xx年1000多万美元增加到去年近4000万美元,有效抵御了俄罗斯对我市鲜、冻猪肉出口封关造成的不利影响。
3、医药、化工、鞋类等产品出口增长幅度较大。鞋类产品出口同比增长925%,医药品出口同比增长557%,化工产品出口同比增长157%,蔬菜出口同比增长500%等。
(四)商贸运作有效。
1、创新思路,举办首届中原名优小吃展评活动。在第三届中原食品节期间,我们举办了首届中原名优小吃展评活动。来自开封、洛阳、周口等地的30多家名优小吃参展,3天成交额超过300万元。这项活动丰富了食品节内涵,弘扬了中原餐饮文化,促进了我市餐饮行业与外界的交流,也得到了市领导的充分肯定和全市人民的高度满意。
2、首次编制了《漯河市城市商业网点规划》。商业网点规划是城市总体规划的重要组成部分,是设定商圈半径的依据,是创造商业有序竞争环境的保证,也是我市建设商贸物流中心城市的重要基础性工作。为确保商业网点规划编制工作更具科学性、权威性、前瞻性和规范性,我们与中商流通生产力促进中心郑州分中心、郑州市求是规划研究室、漯河市职业技术学院等专业机构一起,克服时间紧、任务重、压力大的难题,经过数易其稿,年底前已完成初稿并经过了省、市两级专家论证。我市也是全省第二个完成规划编制的地市。
3、加强行业自律,行业协会工作走在全省前列。为加强全市餐饮行业的规范化管理,指导原烹饪业协会经过变更和换届选举,成立了全新的餐饮行业协会,并积极开展“三名”评选活动,有力促进了全市餐饮行业的良性发展。为适应我市商业蓬勃发展的新形势,我们克服困难,精心筹备,成立了商业行业协会,是全省第四家成立商业行业协会的地市,为今后我市商业企业扩大对外经贸交流,提升经营效益和服务水平提供了良好载体。
4、现代商业业态系统多元化发展。积极推进小胖量贩、双汇、汇通等连锁企业在全省、全国快速发展,引导小胖统领百货、胖德荭文化广场等一批现代业态相继开业运营,为我市现代流通业注入了新的活力。同时,按照省商务厅的要求,积极推进社区商业试点工作,成立了全省第一个规模化、规范化的社区商业网点—天地顺有限公司文萃江南超市,为今后增强消费对经济增长的拉动作用拓宽了渠道。
5、车用乙醇汽油工作取得明显成效,经验在全国推广。20xx年3月17日,我市作为全省唯一、全国两个先进地市之一,在全国车用乙醇汽油试点工作会议上作了典型发言,大会推广漯河工作经验,得到了国家商务部、发改委等部委领导的高度评价。
6、“万村千乡”市场工程率先启动。通过积极争取,我们成功推荐临颍县成为全国第一批“万村千乡”市场工程试点县,并指导该县迅速开展工作,为“十一五”期间我市全面开展“万村千乡”市场工程,健全和拓展农村消费市场打下了扎实基础。
(五)整规管理到位。
按照全省统一部署,结合漯河实际,对商业欺诈、假冒伪劣食品、私屠滥宰等违法行为进行了专项整治,共出动执法人员万人次,车辆万辆次,查处5945起案件,总案值6419万元。
(六)贸促活力明显。
1、扩大对外交流。去年4月成立了第一个境外商务机构—漯河贸促会马来西亚办事处,并不断同港、澳商会联系,取得了显著成绩。
2、积极与各地市商会、协会联络,做到资源共享,促成了国内外知名企业来漯考察,达成了一些意向。
3、实实在在为企业服务。一是为双汇招工200多人;二是为新天地招商取得成效;三是为会员企业提供贴身服务,有求必应。
(七)系统保持稳定。
坚持“稳定无小事的原则”,党办、综合科、外贸科、商业科等部门认真做好来信来访人员接待工作,态度诚恳,动之以情晓之以礼,全年系统没有出现越级上访事件。我局的军转干部工作经验上报到省维稳办推广经验。除此以外,我局的驻村工作、妇女工作、执政能力建设、群团工作、党风廉政建设、外商投放工作、社会综合治理、机关管理等都取得了令人满意的成绩,圆满的完成了年度任务。
(八)形象明显提升。
1、通过对办公楼的装修以及办公用具的配备,改善了硬件环境。局办公楼整体形象新颖出众,体现了“一个统筹、三驾马车”的内涵。全局办公条件和设施焕然一新,为全局人员开展工作创造了一个和谐舒适的良好环境。
2、名优产品展览室的设立,充分宣传展示了我市的名优品牌。根据市政府工作安排,我们经过精心设计,在局办公楼七楼建成了我市有史以来第一个名优出口商品展览厅。于20xx年4月20日正式启用接待中外客商,为第三届中原食品节增添了一道亮丽风景;也为来漯的国内外客商考察、投资、经商搭建了有效平台,缩短了商务行程,增加了贸易成交机会。
3、商务工作的强力宣传,让漯河人民了解商务工作。编发商务工作20期、招商动态29期、漯河日报39篇,发布各类信息45条、篇,《珠三角招商在行动》专期8篇。其中“泛珠峰会刮起漯河旋风”,被评为“20xx年漯河十大新闻之一”。
4、中华文化经典诵读活动成绩显著。市商业幼儿园致力推广“中华文化经典诵读”活动,荣获第二届全球中华文化经典诵读大会优秀组织奖。
5、国有商业企业已走出困境,已转制企业也纷纷出现了复苏的曙光。一是帮助糖酒公司协调解决和市工商银行的债务纠纷问题,以最低的代价冲减银行债务,以最大的限量保留企业固定资产。二是积极协调百货站、纺织站、蔬菜公司和小胖量贩之间的工作,安置了部分下岗职工,为三家企业的经营、发展、稳定创造了有利条件。三是顺利进行了医药企业的交接,使医药企业的管理纳入了正常渠道。四是扎实推进企业改制工作。第二百货公司已经顺利地进行了股份制改造,注册了新的公司,企业职工情绪稳定,各项工作有序地开展。
总之,在大家的共同努力下,我们的商务形象已在市领导、各县区、市直各部门和市民中间初步树立。五年来,商务工作取得的成绩来之不易,是全市商务系统每位成员共同努力、顽强拼搏,用汗水、血水和泪水换来的结果,更是市领导关心支持的结果。在此,我代表局党委,借新春佳节的吉祥之日,对全市从事商务工作的同志们及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!再次给大家拜年!
然而,在认真总结成绩的同时,也要清醒的看到我市商务工作还存在一些不容忽视的困难和问题。一是利用外资的质量和水平有待进一步提高。譬如,高新技术产业利用外资水平低等。二是作为拉动经济增长的三驾马车,我市的投资、出口、消费对gdp的拉动增幅偏低,对gdp的贡献度偏低,外贸依存度偏低。三是对外贸易增长方式需要进一步改进,出口产品结构需要进一步优化调整,出口规模偏小。四是作为新兴行业的现代物流业存在散、乱、小的现象,需要整合和加强行业规范运作。五是商业流通领域法律、法规的立法相对滞后,执法管理缺角。六是商务工作的重要性还未被大多数领导和民众认清,需要进一步加大宣传力度等。上述困难和问题,都需要我们在以后的工作认真加以克服和纠正。
三、“十一五”商务工作的基本思路、目标任务和着力点。
“十一五”时期,是漯河发展进程中的关键时期。商务工作的基本思路是:坚持以科学发展观统领商务工作全局,坚持实施开放带动主战略,大力发展开放型经济,坚持把吸引境外、市外资金作为扩大开放的突破口,以项目为重点,积极承接“两个转移”,加快推进内外贸易一体化进程,建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,确保我市三大目标(中原城市群中加快经济隆起;建设开放型区域性中心城市;在中原地区率先实现农村城镇化和城乡一体化,提前五年实现全面小康)的顺利实现。
目标任务:“十一五”期间,各项商务目标要高于全省平均增长水平,实际利用外资年均增长15%以上,实际利用市外资金年均增长25%以上,外贸出口总额年均增长25%以上,全社会消费品零售总额年均增长14%以上。
面对新形势、新任务,要求我们思想要有新境界,发展要有新思路,工作要有新作为。在总体工作中,要把握以下几个原则:
一是着力促进经济发展由投资拉动为主向投资、消费、出口并重拉动转变。大家知道经济的增长必须以最终消费需求为支撑,适应这个转变,我们商务部门责任重大,要适时扬长避短,确保“三驾马车”并驾齐驱。
二是着力实施外向带动主战略,努力形成以开放促改革、促发展的新局面。要做到六抓:一抓理念更新;二抓项目落地;三抓环境改善;四抓开放的广度、深度;五抓复合型人才的培养;六抓出口产品结构的优化。
三是着力实现商务工作超常规、跨越式发展。商务工作做到一年一个新台阶,按照“跳起来摘桃子”的精神,不能因循守旧,不能按部就班,要有新作为,有大作为就必须以更快、更高标准来要求。位次一年一个样,只能向前,不能退后,抢抓机遇,努力实现各级商务工作的跨越式发展。
四是着力繁荣发展服务业,建设区域性商贸物流中心。要充分发挥我市区位优势、产业特色和传统商埠重镇优势,增强集聚辐射功能,做到三发展:规划发展第三产业。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大贸易”要求,认真做好商业网点规划的实施;大力发展传统服务业。围绕市区核心商业圈,创出名牌,走出路子;培育发展现代服务业。为会展经济、住宿餐饮、知名商业入驻、电子商务、现代物流、中介服务等搭建平台,促进服务业快速发展。
20xx年是“十一五”规划的第一年,也是我市扩大开放,加快商务发展的关键一年。今年商务工作的主要预期目标是:实际利用外资增长20%,达到9200万美元;实际利用内资增长30%,其中省外资金实际到位15亿元;外贸出口增长25%,达到11035万美元;社会消费品零售总额增长14%。
围绕上述目标,对如何做好今年的工作可以用一句话来贯穿始末,即:“团结产生力量,细节凝聚希望”。
(一)细节是做好今年工作成败的关键。
人们常说“细节决定成败”,这话好讲但很难做。因为细节是一种创造,细节是一种功力,细节展示了修养,细节隐藏着机会,细节凝聚着效率,细节产生着效益。成功者与失败之间究竟有多大差别?人与人之间智力上和体力上有多大差异?很多小事,一个人能做,另外的人也能做,只是做出来的效果不一样罢了。往往就是一些细节上的功夫,决定着完成工作的质量,决定着事业的成败。我们不缺乏勤劳,不缺乏智慧,最缺乏的就是做细节的精神。伟大源于细节的积累。政府行为,事关大局,牵一发而动全身,每一个细小的事情会通过放大效应而突显其社会影响,在政府服务中,细节有其突出的重要性。温说“中国有13亿人口,不管多么小的问题,只要乘以13亿,那就成为很大很大的问题……”。天下大事,必作于细。对于一名政府工作人员来讲,细节不仅见证服务质量,也是衡量其素质和服务水平的重要具体标准。向一流标准看齐,要用更宽阔的视野,更严格的标准,更严格的标准,更细致的态度去做好工作。既要谋大事,又要学会干实事,更要学会干好具体小事。细心、细致、细化,深入基层,深入实际、深入调研,努力克服做事粗枝大叶、得过且过、满不在乎的习惯和做法。从制发每一份文件做起,从接听每一个电话做起,严谨认真,规范有序,细微之处见精神,以实际行动树立起商务部门的良好形象。
今年是我局“一年打基础,两年上台阶,三年大发展”的第三个年头,各项工作在做好细化管理的基础上,努力做到“十二做”:一是做优招商引资;二是做大外贸出口;三是做强商贸流通;四是做深市场建设;五是做旺口岸物流;六是做严整顿监管;七是做实监察稳定;八是做精商务服务;九是做活贸促商协;十是做棒舆论宣传;十一是做热比学赶帮;十二是做到真诚谦逊。
商务工作会议讲话精神【第二篇】
在新一年各项工作全面展开的关键时刻,县商务办召开系统工作会议,总结去年工作,部署今年任务,非常及时,十分必要。刚才,爱民同志全面总结了20xx年全县商务工作,详细部署安排了今年各项任务,并动员安排了“三查三进三解”主题教育活动,思路清晰、目标明确、措施得力,我完全同意。希望大家结合各自实际,认真抓好落实。
一、肯定成绩,正视不足,准确把握商务工作发展态势。
20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,县商务系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县中心工作,创新理念,转变职能,优化服务,不断改善商品流通秩序,扎实开展家电下乡活动,大力实施商务惠农工程,切实加强市场监督管理,顺利完成三项市级考核指标,全县商务工作取得了显著成绩。这些成绩的取得,是县商务办班子开拓进取、励精图治的结果,是广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府向奋战在商务战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,我县商务工作中还存在商贸流通业发展滞后、市场体系建设规划不完善、监管机制有待进一步健全等问题。对此,大家一定要高度重视,认真对待,既要看到成绩,坚定发展信心,更要正视存在问题,进一步增强工作的责任感和紧迫感,不断创新机制,优化服务,规范监管,推动我县商务工作持续快速发展。
二、突出重点,强化措施,不断开创商务工作新局面。
20xx年,是实施“”规划的重要一年,也是我县商务工作实现跨越发展的关键一年。县商务系统全体干部职工要坚持以科学发展观为指导,以活跃商贸流通、加快行业发展、强化市场监管为重点,细化分解任务,强化工作措施,夯实工作责任,努力开创全县商务工作新局面。
1、要积极实施扩大消费优惠政策。国家实施扩大消费优惠政策,既是扩大内需的重要举措,也是实现改革发展成果人人共享的具体行动。县商务办要抢抓机遇,加大力度,采取切实有效的办法,引导、鼓励、推动各项扩大消费优惠政策落到实处。特别要深入研究中、省、市支持消费升级、流通网络建设、现代仓储物流、大型商贸企业培育、消费信贷等方面的政策措施,竭尽全力争项目、争资金,千方百计促消费、促增长,不断提升全县商贸流通整体水平。
2、要着力加快县城农贸市场建设步伐。建设县城中心农贸市场是县委、县政府着眼加快商贸流通、优化县城布局、改善城区面貌、满足县城群众消费需求而实施的一项惠民工程。因此,县商务办要严格按照县上的决策部署,以建设高质量、高标准的县城中心农贸市场为目标,认真研究存在的问题,尽快完成土地征用、规划设计、手续办理、环境评估等前期工作,启动工程建设,力争早日投用,彻底解决马路市场、占道经营等城市管理顽疾,进一步提升旬邑对外形象、更好的服务于人民群众。同时,要积极实施旧货市场升级改造,加快再生资源回收体系建设,促进再生资源行业的健康发展。
3、要不断加快农村商品流通体系建设。要结合新农村建设,进一步整合项目,深入实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“乡镇超市工程”等,在县城和中心镇建设改造一批特色鲜明、设施先进、功能齐全、交易规范、集散力强的专业市场。要把打击制假售假与扩大市场供应结合起来,适应农村消费需求,大力推动日用消费品和农业生产资料连锁经营进乡村,发展镇、社区直营店、示范店,加快农村流通网络建设,不断改善农村购物环境,满足农村群众消费需求。
4、要大力整顿和规范市场经济秩序。整顿和规范市场经济秩序,是政府维护社会公平正义的重要环节,与老百姓的生活息息相关。县商务办要有计划、分阶段组织开展专项整治行动,继续抓好重点领域的监管,下功夫抓好生猪定点屠宰场运行管理工作,认真组织开展肉食品、酒类、成品油市场专项整治,继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,确保市场体系依法、平稳、有序运行,维护人民群众的合法权益。
5、要全力破解外贸外经工作难题。要深入分析我县外贸外经工作发展形势,用足用活各级扶持政策,发展壮大农产品出口基地,扶持发展龙头企业,优化对外贸易和投资环境,推动优势产品走向省外、走出国门,吸引外商投资旬邑、入驻旬邑,努力实现外贸外经工作新突破。
三、加强领导,从严要求,确保各项工作任务圆满完成。
新的形势对商务工作提出了新要求,县商务办要站在促进全县经济社会发展的高度,紧紧围绕年度工作目标,牢牢把握工作主动权,加强领导,夯实责任,扎实工作,全力推进我县商务工作迈上新台阶。一要加强组织领导。县商务办领导班子要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,从政治上、组织上、制度上全面加强自身建设,不断提高管理水平,把各项工作任务细化、量化,层层落实到岗位、到个人,并强化督促检查,推动商务工作顺利开展。二要提升服务水平。县商务办要充分发挥职能作用,统筹兼顾,加强沟通,为企业、为基层提供优质服务。尤其要结合正在开展的“三查三进三解”主题教育活动,加强与商务大项目、大企业的联系,跟踪服务,积极帮助解决发展中遇到的困难和问题,全力推动商务工作有效开展。三要强化队伍建设。县商务系统广大干部职工要始终把学习作为抓好工作的基础和前提,丰富知识储备,更新知识结构,提高专业水平,更好地担负起岗位工作职责。同时,县商务办要进一步加大对工作人员的教育培训力度,使其牢固树立服务意识、竞争意识、责任意识,培养一支经得起考验、能胜任新时期商务工作需要的队伍,更好地承担起时代赋予的使命。
同志们,新一年的任务光荣而艰巨。希望大家进一步振奋精神,开拓创新,以更加饱满的热情、更加得力的举措、更加务实的作风,全力推动我县商务工作实现新跨越,为促进全县经济社会持续快速发展做出新的更大的贡献!
商务工作会议讲话精神【第三篇】
同志们:
这次会议是在全地商务系统深入贯彻落实党的xx大精神、我地商务事业进入新阶段的形势下召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是,学习贯彻自治区商务工作会议精神,全面总结我地20xx年商务发展工作,认真分析我地当前商务发展形势,研究部署今年商务各项工作,表彰去年在商务工作中成绩突出的先进单位。接下来行署副专员赤来罗布就进一步做好今年商务工作还要作重要讲话。
下面,我讲3点意见。
一、充分认清当前商务发展形势,进一步增强做好商务工作的责任感和紧迫感。
过去一年,在地委、行署的正确领导下,在自治区商务厅和浙江、辽宁对口援藏的无私援助下,在地区相关部门的大力支持和商务系统人员的共同努力下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实区、地经济工作和自治区商务工作会议精神,围绕“扩大内需、促进消费”这个主题,紧扣“改善民生,推动发展”这个重点,抢抓机遇,真抓实干,实现了我地商务事业的新跨越。在今年自治区召开的商务工作会议上,我地碘盐推广、“万村千乡”市场工程、外贸发展等工作受到表彰。回顾过去一年,我们主要做了以下七个方面的工作。
(一)大力提升消费能力,消费对经济发展的拉动作用进一步增强。
坚持以推动经济增长方式转变为突破口,大力培育新的消费热点,不断拓展消费需求,努力扩大消费规模,社会消费品零售总额较快增长。一是积极推广现代流通方式,业态结构调整取得新进展。坚持重点企业,重点扶持,商贸流通业加快发展,累计发展连锁经营网点、便民利民店达6852个,商品流通渠道更顺畅。二是加快改造和提升传统服务业,消费能力不断提升。大力开发与旅游相关的牧(农)家乐、餐饮、住宿及休闲服务业,全年发展农(牧)家乐6个,其中国家投资发展2个;完成餐饮、住宿业实现销售额4804万元,同比增长%。三是培育新的消费热点迈出步伐。紧扣推进社会主义新农牧区建设,大力培育以住房、建材、通信、汽车及家电等新的消费热点,进一步拓展了农牧区消费需求。通过不断完善“促消费”措施,全年完成社会消费品零售总额亿元,比上年增长16%,商务对gdp的贡献率不断提高。
(二)坚持以改善民生为重点,加快推进市场流通体系建设,市场供应平稳运行。
坚持把关注民生、改善民生作为商务工作的出发点和落脚点,加快发展民生性服务业,群众从中得到实惠。认真落实“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的政策措施,坚持政府推动、企业承办的方式,完成中东部5县新建和改建36家农家店,在一定程度上缓解了农牧区市场基础薄弱的问题。按照“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”的要求,新建、改造的36家农家店完成销售额5300万元,吸纳农牧区富余劳动力206人,进一步拓展了农牧区消费需求。“双百”市场工程启动实施,投资300万元的“双百”市场工程项目现已基本完成。通过大力实施“万村千乡”和“双百”市场工程,政府得民心、企业得效益、群众得实惠的双赢局面初步显现。
生活必需品市场供应平稳。积极加强同重点流通企业的信息沟通,建立完善的保障供应应急预案,迅速启动每日监测制度,跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬等四大类64个品种商品的市场运行情况,确保了“菜蓝子”、“米袋子”等重要生活物资的供应。针对我地生猪货源短缺,生猪价格持续上涨的趋势,我们积极组织冻猪肉货源,扩大从甘肃、新疆的采购调运,做到猪肉供应不断档、不脱销,有效应对了猪肉市场的异常波动。
碘盐推广扎实有效。通过散发传单、展板宣传、设点咨询和广播电视滚动宣传,广大群众自觉食用碘盐的意识明显增强。大力开展盐业市场专项检查,没收假冒碘盐、土盐共1520公斤。加强碘盐市场专营管理,实行碘盐零售商户许可经营,换发审验食盐专营零售许可证和食盐专营准购证735本。加大对色尼公司的督促指导力度,加强同自治区盐业公司的联系,积极组织货源调运,及时拨付碘盐补贴资金,全面完成年初确定的1315吨的推广任务。截止目前,全地区碘盐覆盖率达65%,比全区覆盖率高出12个百分点。城镇碘盐覆盖率达83%,农牧区碘盐覆盖率达51%。
(三)大力推进市场整治,消费环境不断改善。
坚持以食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈为重点,通过23个“整规”成员单位的配合支持,整顿和规范市场经营秩序取得明显成效。一是食品整治工作不断深入。坚持建立健全食品安全准入制度,初步建立起了进货检查验收制度、购销台账制度、索证索票制度、不合格食品退市制度等,进一步规范了广大经营者的从业行为。认真抓好食品生产源头治理工作,集中对食品生产加工企业进行了专项整治,捣毁一批食品制假窝点。认真开展节日市场专项检查,严厉打击制假售假、欺行霸市等扰乱市场秩序行为,维护了市场稳定。二是加强成品油等特种行业监管,行业秩序明显好转。我们集中对地区所在地g109、g317沿线的各县(区)成品油市场进行专项整治检查,关闭了那曲镇顺达、新星、安多县信誉等5家加油站,没收一批加油设备。严格落实成品油监测报告制度,积极做好成品油供应,全年销售成品油40989吨,其中,柴油20xx3吨,汽油20966吨;中石油那曲分公司销售柴油14610吨,汽油14643吨。严格边销茶市场准入,没收一批“三无”劣质和不属于定点厂家生产的边销茶。加强对生猪定点屠宰的监管,坚决杜绝病死猪肉上市,确保了猪肉质量安全。清理整治再生资源市场,取缔了原自治区物资总公司驻那曲分公司,报请商务厅审核批准2家再生资源分公司,并由我局批准成立4家分公司。三是诚信体系建设取得新进展。以“保护知识产权、促进创新发展”为主题,组织开展《诚信兴商宣传月》、《保护知识产权宣传周》活动,并集中查处和打击商标侵权、非法印制商标和商标包装物的非法行为。通过不断整顿和规范市场经济秩序,消费环境进一步改善,市场流通秩序明显好转,诚信经商信用体系初步建立,消费者合法权益得到切实维护。
(四)加强交流与合作,经贸发展领域进一步拓展。
坚持边境贸易和一般贸易两种方式并重,采取“走出去”和“引进来”相结合,扩大对外交流,外贸合作与联系更为广泛,全年完成进出口总额万美元,比上年增长179%。一是积极组团参加“厦交会”、“乌洽会”、“广交会”、青海藏毯国际博览会和尼泊尔国际贸易洽谈会,签订万美元的羊毛出口合同。二是加强与区外企业的联系与合作,促成格尔木亚高绒业贸易有限公司与唐盛公司合作收购山羊绒(毛)协议,继续推动杭州外贸企业与色尼畜产品公司外贸联营业务发展。审批了“西藏那曲地区藏绒王羊绒制品有限公司”的从业资格。三是积极组织有关人员赴青海学习考察手纺纱生产加工项目,促使我地藏毯编织生产能力和编织水平进一步提高。全年培训藏毯编织工210人,争取一批纺纱生产设备。通过不断完善藏毯编织生产措施,全年完成藏毯编织4017平方英尺,实现收入17万元。
(五)深入调研,加强衔接,涉商领域项目前期工作扎实有效。
充分抓住国家赋予西藏的特殊优惠政策,始终瞄准国家投资方向,以加快商品市场和农畜产品市场建设为重点,加强基础调研,实行专人抓、专人管,涉商项目前期工作富有成效。全年争取落实项目资金2295万元,是近年争取投资项目最多的一年。现已批项目主要有,地区加碘盐配送中心,地区农产品批发市场和安多、聂荣、班戈、巴青、双湖5县(区)农贸市场和“双百”市场工程。加强火车站小商品批零市场管理,着手制定了该市场发展规划。加强同发展改革、建设等部门的配合,全力协助搞好那曲物流中心建设。
(六)周密部署,精心筹备,顺利举办了首届魅力虫草节。
按照展销特色,树立品牌的工作思路,借举办“羌唐恰青赛马艺术节”之机,顺利举办了“藏北首届魅力虫草节暨土特产品展销会”。巴青、比如等九县农牧民个体商户965家、虫草大户58家参加了展销会。累计实现交易额8745万元,其中虫草成交额8150万元,占总成交额的86%,并促成区外商户同我地商人签订了虫草长期供货合同;土畜产品和民族服饰交易额595万元,占成交额的14%。为进一步加强优势资源保护,组织成立了首家“那曲地区冬虫夏草产业发展保护管理协会”。通过举办首届魅力虫草节和土畜产品展销会,充分展示了我地独具特色的虫草资源和畜产品优势资源,维护了牧民群众的合法权益,同时也进一步宣传了那曲,推介了那曲,提高了那曲特色产品知名度。
(七)努力建设和谐机关,自身建设得到加强。
我们坚持以构建和谐机关、人民满意机关为突破口,不断赋予自身建设新的内涵,促使自身建设得到切实加强。
思想政治建设取得实效。我们坚持以建设人民满意机关为重点,充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用,组织全体干部职工继续学习科学发展观,深入学习xx大和自治区七届三次全委(扩大)会议精神,深入开展以诚信建设为重点的社会主义核心价值体系教育,引导干部职工努力践行社会主义荣辱观,进一步打牢了全局干部职工共同团结奋斗的思想基础。同时我们还认真学习《反垄断法》、《合同法》等涉商法律法规,进一步提高了商务人员法制意识和依法行政能力。
党的建设和干部队伍建设得到加强。按照推进党的建设新的伟大工程的要求,坚持把思想、组织、作风和制度建设有机结合起来,大力加强党的执政能力和先进性建设,深入推进党风廉政建设,进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力,广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照干部“四化”方针和“五湖四海”的原则,积极做好干部推荐和后备干部培养工作,一批优秀年轻干部脱颖而出,干部队伍进一步优化。
商务信息网络建设迈出实质性步伐。通过区商务厅的大力支持,我局商务信息中心正式建成并投入使用,为我们及时了解国家和自治区商务政策信息法规,更好地掌握区内外商务发展动态提供了重要平台。同时,我们积极利用商务信息之窗,宣传我地商务工作中的好做法,达到了与外界增进了解、促进交流、推动工作的目的。
回顾过去的一年,我地商务事业呈现出消费能力持续增长、消费环境日趋改善、流通体系逐步健全、经贸往来更为广泛等特点,这些成绩的取得,得益于自治区商务厅和对口援藏商务部门的大力支持,得益于我们各级党委、政府和各级领导的亲切关怀,得益于地区有关部门的密切配合,得益于全地上下广大商务人员的共同努力。在此,我代表商务局向长期以来关心支持商务事业的各级领导表示衷心的感谢!向付出辛勤劳动的广大商务工作者表示崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到前进道路上存在的困难和问题。这主要表现为,一是改造提升传统服务难度大,现代服务业和流通业发展缓慢,消费对经济的拉动作用不强。二是农牧区市场基础薄弱,流通体系不健全,商业网点少,流通渠道不畅,流通成本高,抑制了农牧区消费需求的合理增长。三是市场运行监测手段落后,市场调控体系不健全。四是市场消费环境有待进一步改进,诚信建设有待加强,创造安全放心的购物环境面临挑战。五是外贸企业困难多、规模小、总量少,缺乏具有竞争力的龙头企业和拳头产品。六是碘缺乏病防治知识宣传力度有待进一步加大,西部县(区)牧民群众有食用土盐的生活习惯,碘盐推广进展缓慢。七是大部分县(区)商务局未单设,在一定程度上影响了商务工作的顺利开展。对于存在的问题,我们必须引起高度重视,不断完善措施,切实加以解决。
二、突出重点,攻坚克难,努力推动商务事业又好又快发展。
今年是全面落实党的“十七”大精神的重要一年,也是推进落实“”规划的关键之年,是自治区确定的攻坚年。切实做好今年的商务工作,对于推动我地经济又好又快发展具有十分重要的意义。
今年商务工作的总体思路是:全面贯彻落实“十七”大精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实自治区七届三次全委(扩大)会议精神和自治区、地区经济工作会议和自治区商务工作会议精神,走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际、切合商务实情”的发展路子,以转变发展方式、促进经济发展为主线,以促进消费、扩大内需为重点,以改善民生、促进和谐为着力点,加快推进经济结构战略性调整,促进特色资源向特色经济转化,扩大自产产品出口,增加群众收入;加快发展现代流通业,大力培育新的消费热点,拓展农牧区消费市场,促进消费结构优化升级,增强消费对经济发展的拉动作用。
今年商务工作的主要目标是:实现社会消费品零售总额亿元,比上年增长16%;进出口贸易总额160万美元,比上年增长15%;碘盐推广吨,比上年增长28%,碘盐覆盖率达70%,比上年提高5个百分点;新建、改造农家店50家,力争完成60家。藏毯编织(半成品)力争突破10000平方英尺。完成地区农产品批发市场、地区碘盐配送中心、安多、聂荣、班戈、巴青、双湖等5县(区)农贸市场建设。
实现上述目标,今年必须着重抓好以下6个方面的工作:
(一)积极培育新的消费热点,着力培育消费型经济。
培育新的消费热点,引导消费结构升级是扩大消费的重要内容,也是“促消费”工作的重要抓手。近年来,通过国家和自治区实施扩大就业、合理调整国民收入、完善社会保障体系和实施的一系列惠民、利民的方针,特别是那曲现代物流中心的即将建成,为扩大消费需求提供了有力支撑。面对新机遇,要进一步完善促进消费的新机制新措施,不断满足广大群众多层次、多样化的消费需求,努力实现我地消费总量新突破。当前,一是要积极推广现代流通方式,不断提升流通企业的组织化程度。坚持重点流通企业联系制度,通过对流通企业财政、金融等政策扶持和引导,支持大型流通企业做大做强,积极培育1—2家销售额超亿元的大型流通企业,加速我地商品流转,降低商品流通成本;改善中小流通企业的经营发展环境,提高流通企业吸纳就业的能力,增强流通企业促进消费的作用。鼓励以连锁方式发展便利店、早餐店、洗衣店、维修店,扩大便民利民服务范围。围绕那曲物流中心建成后带来的商流、资金流、信息流、技术流的集聚,积极发展运输、仓储、包装、通信、房地产业等多种产业。鼓励不同经济成分的企业和个人,积极参与仓储、冷冻、保鲜、批发、零售、加工等贸易活动,投资农畜产品、水产品、果品、建材、日用工业品等各类配套市场建设,着力解决我地市场建设滞后、流通成本高等问题,努力构建高效、畅通、便捷的商品流通网络体系,提高我地现代化流通水平。二是努力培育新的消费热点,推动消费结构升级。根据城镇消费由商品消费转向服务性消费的特点,大力拓展大众餐饮、通信产品、文化娱乐、教育培训、体育健身、家政服务、休闲旅游等消费,规范“吃、住、行、游、购、乐”服务行为,努力拓展城镇消费。充分抓住推进社会主义新农牧区建设,大力培育住房、建材、家电、家具、家饰等消费热点,拓展农牧区消费。针对青藏铁路运营后游客猛增的实际,加快发展以旅游业相关的度假村、牧(农)家乐等休闲服务业,满足游客多样化的消费需求。三是推进实施“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程,完善农牧区流通网络。根据自治区安排,我地今年农家店新建和改造任务是确保50家、力争完成60家。各县(区)和承办企业要加强衔接,抓紧做好“万村千乡”市场工程的选址布点工作。同时,要在继续增加农家店数量的基础上,努力拓展农家店一网多用的综合性服务功能,拓宽工业品下乡和农产品进城的双向顺畅流通渠道。目前,我们累计在中东部5县新建、改造农家店36家,有少量的农家店存在“只挂牌、不改造,只追求数量、不注重质量”的现象。对已实施新建和改造农家店的中东部县,要认真做好阶段性总结工作,加大对农家店的复查力度,确保“建一家、成一家”。继续做好唐盛公司“双百”市场工程后续建设工作,着手发展冷链运输服务。四是推进实施“便民消费进社区、便民消费进家庭”的“双进”工程,满足居民综合消费需求。重点发展社区医疗、家政服务等行业,支持连锁企业进入社区,新建和改扩建各类便民利民网点,促进商业设施合理布局,保证各商业网点实现基本消费功能。
(二)以自产产品出口为重点,着力扩大进出口。
继续坚持两种外贸方式并重的发展思路,围绕南亚陆路贸易大通道,以扶持龙头企业为重点,努力扩大自产产品出口,积极培育新的贸易增长点,力争今年完成贸易总额160万美元。一是要大力实施“走出去”战略,广泛参与经贸交流与合作。继续组织企业参加“广交会”、“夏洽会”等多个展会,积极帮助企业提供个性化的参展计划,努力为企业走向国内外市场搭建平台。按照建窗口、促宣传、拓市场的工作思路,积极做好在浙江义乌小商品市场开设特色产品销售窗口建设工作,使该窗口真正成为宣传特色、推介特色、展示特色、销售特色的重要阵地。二是坚持以活羊、羊毛和虫草等特色产品为重点,努力扩大自产产品出口。在今年召开的自治区商务工作会议上,商务厅提出今年外贸工作必须把培育自产产品出口作为重中之重,明确要求那曲地区应大力出口羊毛、活羊和虫草等特色自产产品。同时会议还明确指出:“在出口方面,保留并完善我区制定的出口奖励,出口商品贷款贴息等政策,积极争取重要商品配额;在进口方面,努力争取国家在政策性进口信贷、进口贴息、外贸发展促进资金使用方面的支持”。这些优惠政策的继续保留和执行,为扩大我地自产产品出口、加快外贸企业发展提供了难得的历史机遇。当前,我地自产产品出口总量相当小,正处于发展起步阶段,各县(区)要围绕出口活羊、羊毛和虫草为重点,充分发挥在资源禀赋、产业基础等方面的比较优势,以实施品牌战略为中心,积极培育外向型产业和龙头企业,带动我地自产产品出口上台阶、上水平。按照政府搭台、企业唱戏、社会参与的模式,认真做好第二届魅力虫草节暨土特产品展销会的筹备工作,力求组织严密,布展科学,力争办出特色,办出水平,积极搭建扩大虫草、羊毛等特色自产产品出口平台,促进特色资源向特色经济的转化,优化牧业产业结构。三是要继续抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具发展潜力的传统手工艺品之一。发展以藏毯为代表的民族特色产业,是自治区党委、政府从我区实际出发作出的一项正确决策。要继续按照邓小刚副主席提出的“抓龙头、抓培训、抓技改、抓营销、抓中介、抓政策、抓宣传”的方针,总结经验,完善措施,鼓足干劲,努力把我地藏毯纺织提高到一个新水平。一要认真制定藏毯产业发展规划。要通过深入调研,广泛听取当地政府的意见和建议,结合我地藏毯发展现状,进一步理清发展思路,明确阶段性发展目标。二要抓紧做好新一轮藏毯编织人员的培训工作,提高藏毯编织水平。突出加强管理技术、生产工艺、生产流程、花色图案等方面的培训,并妥善解决好编织工收入不高和编织车间盘活问题。三是通过引进区外企业对我地藏毯企业实施改造和嫁接,着力培育龙头企业,做大做强我地藏毯产业。
(三)完善市场监测和调控措施,着力保障市场供给。
确保市场供应,维护市场稳定,是中央和自治区经济工作会议确定的20xx年宏观调控的首要任务,也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是要切实做好市场监测和商品储备工作,提高市场调控能力。严格执行生活必需品和重要商品监测报告制度,继续跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬类等64种商品品种的监测工作,全面掌握主要生活必需品的市场运行态势,确保生活必需品的正常供应。重点抓好节假日市场供应,确保节日市场稳定。加强边销茶储备管理,保证储备商品数量到位、质量完好,确保“储得进、管得好、用得上、调得动”。根据市场出现的新变化,在现有储备边销茶的基础上,新增食盐、棉花等储备品种。加强地区相关部门之间的沟通协调,建立健全突发事件应对机制,有效应对市场异常波动和食品安全等突发事件。加强市场动态监测,完善市场调控手段,在市场出现异常波动的情况下,统筹使用储备商品资源,适时向市场投放储备商品,保证紧俏商品的有效供应,维护市场稳定。
二是整顿和规范市场经济秩序,改善消费环境。突出以食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、诚信体系建设为重点,积极开展文化市场、矿产资源开发、产品质量、碘盐、边销茶、土特产品、猪肉质量安全等专项整治,严厉打击价格欺诈、缺斤少两、假冒伪劣等行为,加大对不实宣传和误导消费行为的惩治力度,有效净化市场环境。认真贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》,建立健全流通食品检验检测、索证索票、不合格商品退市制度。组织开展“三绿工程”宣传活动,不断提高群众食品安全意识,提高群众选购和鉴别食品的能力。加强商业诚信建设,认真组织开展“诚信经商、保护知识产权”等宣传活动,形成良好的商业信用环境。
三是加强对特种行业监管,引导特种行业规范发展。要继续加大监管力度,进一步完善监管措施,重点加强对成品油、液化器、住宿、餐饮、美容美发、流动加油加气、报废汽车拆解、生猪定点屠宰、再生资源回收利用等特种行业的监管,不断规范特种行业的经营秩序。在自治区商务工作会议上,专门安排时间召开了成品油、再生资源回收利用工作专题会,明确指出商务部门行使加油站的审批权限。根据会议的安排,今年我们组成联合执法组,集中对全地区的加油站进行一次大清查,全面掌握我地中石油销售分公司和社会加油站的分布现状,对违法经营和擅自迁建的油站,发现一个,关闭一个,取缔一个,净化成品油销售市场。积极探索我地再生资源回收利用市场、美容美发、餐饮等行业管理的新途径,做好再生资源回收利用、美容美发、餐饮管理协会成立的各项筹备工作。
(四)加大碘盐推广力度,着力提高碘盐覆盖率。
扩大碘盐覆盖率,是持续消除碘缺乏病的重要举措,是落实以人为本、提高群众健康素质的重要保证。我们要认真总结经验,切实增强责任意识,服务意识,全面完成好今年的碘盐推广任务。今年我地要完成碘盐推广吨,任务更高,难度更大。为确保推广目标的顺利完成,一是扎实做好群众的宣传教育工作,不断提高群众健康意识。要加强同卫生、妇联、新闻媒体的合作,充分利用消费者维权日和全国碘缺乏病宣传日,综合采取传单宣传、展板宣传、设点咨询、广播电视宣传相结合,大力宣传碘缺乏病对人体的危害,为加快碘盐推广营造氛围。二是加大盐业市场专项整治力度,引导碘盐市场健康发展。继续实行碘盐市场专营管理和许可经营,积极开展盐业市场专项检查,加大对土盐、非碘盐的整治力度。三是完善工作机制,明确工作任务。实行碘盐推广目标责任制,通过同各县区签订目标责任书,层层细化任务,分解落实责任,确保碘盐覆盖率达到预期目标。
(五)全力做好资金争取和涉商项目建设,着力夯实商务发展基础。
做好商务发展资金争取和涉及商务项目建设,是推动我地商务事业又好又快发展的重要保障。一是要积极做好外贸发展资金、中小型企业国际市场开拓资金、品牌发展资金、藏毯编织和手纺纱生产培训资金,力争在培育民族品牌、发展民族传统产业等方面取得实效。二是进一步发挥“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程支持政策和配套资金的带动作用,引导企业和社会资本参与农村商品流通网络建设。三是切实做好地区碘盐配送中心,地区农产品批发市场,安多、聂荣、班戈、巴青和双湖5县(区)农贸市场建设,努力确保项目早建成、早发挥效益。
(六)加强部门配合协作,着力形成联动工作机制。
商务工作综合性强,涉及面广。各兄弟部门的大力配合和支持,是做好商务工作的前提和基础。一是要加强与财政、税务部门的协作,安排使用好外贸发展促进资金,中小企业市场开拓资金。二是加强同工商、质监、药监等有关部门的协调沟通,不断加大市场整治力度,确保市场健康有序发展。三是加强同发改、财政、农牧、科技、国资和卫生等部门协作,力争在政策争取、项目建设、特色产业培育等方面取得新突破。四是加强同各县(区)的协作联动,形成合力,促进商务工作再上新台阶。
三、大力推进自身建设,为促进我地商务事业科学发展提供保障。
搞好自身建设,是做好新形势下商务工作的基础和前提。大力加强自身建设,必须紧扣商务中心工作来展开,围绕建设人民满意机关去推进,努力把自身建设提高到一个新的水平,为推进我地商务事业又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。
一是大力加强思想政治建设。按照党的“十七”大提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、人才队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设”的总要求,始终坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线,深入学习贯彻党的“十七”大精神,继续深入开展科学发展观和党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的教育,深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育,深入开展爱国主义、形势政策和反分裂斗争教育,深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德教育,不断提高商务系统人员的思想政治素质,切实增强做好商务工作的使命感和责任感。
二是大力加强机关作风和干部队伍建设。机关作风的好坏,直接影响到今年各项目标任务能否顺利完成。我们一定要按照胡倡导的“八个良好风气”的要求,教育广大干部职工始终牢记“两个务必”,围绕今年商务工作目标,着力把改善民生作为商务工作的出发点和落脚点,大兴实干之风,大兴务实之风,依法行政,热情服务,说实话、办实事、重实际、求实效,不断提高为基层、为百姓服务的能力和水平。要进一步建立健全抓落实的工作机制,坚持重大事项请示汇报制度,明确机关工作人员的责、权、利,规范运作,提高效能,着力解决抓落实不够的问题,用抓落实的具体行动树立商务人员的良好形象。综合采取“送出去”培训、岗位交流、鼓励干部职工参加成人教育等方式,切实抓好干部培训教育工作,努力建设一支政治强、观念新、业务精、效率高、作风实的商务人才队伍。
三是大力加强商务信息化建设。加强商务电子政务信息建设,增强服务功能,提供公共信息服务,推进办公自动化,提高办公效率和服务。充分利用商务信息平台,加强商务政策法规的收集汇总,为指导企业生产提供操作指南;加强市场供求信息的汇总分析,及时发布市场供求信息,引导供需衔接;加强同兄弟地市的沟通和联系,扩大交流,共享信息,促进发展。
同志们,今年是推进落实“”规划的关键之年,做好今年商务工作,意义重大,影响深远。我们要在地委、行署的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实自治区、地区经济工作和本次商务工作会议精神,坚持走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际,切合商务实情”的发展路子,振奋精神,坚定信心,不断把我地商务事业大踏步推向前进。
商务工作会议讲话精神【第四篇】
同志们:
为全面做好新形势下电子商务工作,今天我们在这里召开全省电子商务工作会议,这是在我省电子商务发展关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是分析形势,统一思想,提高认识,明确任务,强化措施,努力开创我省电子商务工作新局面。刚才,会议对全省23家省级电子商务示范企业代表进行了授牌,传达了商务部农产品网上购销对接会有关文件精神,一会儿,电子商务领域的专家还要为大家授课辅导。我着重讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强新形势下加快电子商务发展的责任感、紧迫感。
电子商务是商务活动的电子化,是新经济的典型代表,随着以互联网、云计算、物联网等为代表的信息技术飞跃发展,电子商务与实体经济深入融合,对生产、消费乃至人们的生活带来深刻影响,在促进经济发展方式转变、保持经济创新活力等方面发挥着重要作用。它突破了时空限制,减少了实体店的很多费用,减少了很多环节,降低了管理和物流成本,拓宽了买卖双方市场空间,改变了企业的市场开拓和品牌培育方式。可以说,电子商务是流通方式、消费方式、生活方式的一场革命,是网络化现代商务活动的新形态,是提高企业核心竞争力的重要途径,是推进大流通、大物流、实现内外贸一体化发展的全新贸易模式,是满足多元化、个性化消费需求、实现便利消费、实惠消费的重要载体,未来必将占据越来越大的市场份额。电商时代已经到来,这是客观必然,不管你愿不愿意、接不接受,发展电子商务已成为不可抗拒的潮流,都要面对,都必须适应。《中国互联网络发展状况统计报告》调查统计,过去5年中国社会消费品零售总额涨了倍,而网络零售总额则飙涨了19倍。20xx年天猫、淘宝总交易额突破1万亿元,历年双11“光棍节”成为了电子商务领域的一件盛事,成交额呈几何级数增长,今年双11支付宝交易额突破了350亿元,相当于中国日均社会消费品零售总额的一半。到20xx年底,网络购物使用率已达到%。
我省的电子商务起步较晚,但发展势头比较迅猛,20xx年电子商务交易额3100亿元,网络零售额390亿元,预计今年我省交易额达到4200亿元,网络零售额达到580亿元。我省已建成国家级电子商务示范基地1个,省级示范基地5个,河南网商园已集聚电子商务企业40余家,开展电子商务的中小企业比例已超过40%,农产品网上购销对接会我省成交额连年位居全国前列。但总体上,我省电子商务还处于发展的初期阶段,基础较弱,应用意识不强,推广范围不宽,质量和水平有待提高,特别是没有我们商务部门直接控制运作的权威电子商务管理服务平台,与发达省份还存在着较大的差距。
党中央、国务院提出要积极发展电子商务、网络购物等新兴服务业态,相继出台了“”电子商务发展指导意见和发展规划。多次强调要通过发展电子商务,扩大信息消费,释放巨大的内需潜力。省委、省政府高度重视电子商务工作,将其作为转方式、调结构、稳增长的重大举措,郭庚茂书记明确指示,要将发展电子商务作为我省发展经济的重要抓手,明年开展对外开放提升年活动,提升主要体现在,一是电子商务迅速发展、广泛应用,二是引进一批标志性企业和项目,三是举办1-2个在国际国内有影响的重大经贸活动。电子商务工作是国务院赋予商务部门的重要职责,经中央编办批准,商务部设立了电子商务和信息化司,从而成为唯一设立电子商务司的国务院组成部门。商务厅作为主管部门,负责全省电子商务发展的规划、组织、协调和指导,近期已向省政府起草报送了关于加快电子商务发展的若干意见,正在着手制定全省电子商务发展规划和统计体系。我们要清醒认识形势,清醒认识差距,充分认识电子商务对转方式、调结构、扩消费、惠民生的重要意义,充分认识电子商务对搞活流通、促进内外贸增长的重要作用,切实将思想统一到省委、省政府决策部署上来,把电子商务作为商务工作新的重要抓手,同心协力,开拓进取,努力开创我省电子商务发展新局面。
二、明确任务,突出重点,推动我省电子商务健康快速发展。
电子商务的核心是商务,信息化设施、认证服务、信息服务、支付服务、物流服务、信用服务、市场监管等是基础、是支撑。今后一个时期,我省电子商务发展总的思路是:以转方式、调结构为主线,以扩消费、惠民生、增就业、促和谐为目的,以降低流通成本、提高流通效率为切入点,激发市场活力,提高应用水平,加强示范引导,强化服务监管,推动网络经济与实体经济互动发展,不断增强网络消费产品供给能力,为中原崛起、河南振兴提供新的动力。到20xx年,包括电子商务主平台、骨干平台、细分平台的平台体系基本建成,网络零售额力争达到社会消费品零售总额15%左右,应用电子商务开展内外贸易的企业比率达到85%左右。主要任务是:
(一)建好平台。我省要加快建设由省商务厅运作、主导、管理的全省综合性电子商务公共信息服务主平台,融合外资、外贸、外经、内贸、消费等业务,引导支持优势企业向平台集聚,面向全省提供商贸流通综合服务,引导带动电子商务发展。鼓励支持各省辖市、电子商务企业建设具有交易、物流、支付、信息、信用等全方位服务的骨干电子商务平台,支持专业批发市场和大型经营企业开展大宗商品网上交易,积极发展中小网商和家政、旅游、订餐、旧货交易等便民服务细分电子商务平台,培育一批有较大影响的特色电子商务平台,逐步形成电子商务主平台、骨干平台和细分平台有机结合,城市与农村、工业与商贸平台有效衔接、协调发展的格局。
(二)抓好重点。一是加强示范引导。深入推进电商示范工程,积极申建并提升国家级电子商务示范基地、示范企业创建水平。培育认定一批省级电子商务示范基地、示范企业。二是推进产业集聚。深入推进电商聚势工程,加快电子商务产业园、网商园、孵化中心建设,加快综合配套设施及公共服务建设,积极引进省外知名电子商务企业和省内中小电子商务企业及创业者入驻园区,形成一批设施完善、配套齐全、特色突出的电子商务品牌园区。三是促进产品网络销售。深入推进名品推广工程,加大平台宣传和应用推广,提升豫货网上行影响力,加强与淘宝、京东商城、苏宁等知名电商平台合作,组织我省名特优产品开展网上推介销售。四是推进传统企业转型。推动我省生产企业和大型传统百货、连锁超市、批发市场等重点商贸企业,建立企业电子商务网站,或利用第三方平台建立电子商务营销网络渠道,依托现有实体网点、货源渠道、物流配送等商业资源,开设网络旗舰店、专卖店,开展线上、线下协同运营,促进传统商品流通方式向电子商务方式转变。推动专业化网络营销服务企业承接传统企业电子商务业务。五是大力发展跨境贸易电子商务。发挥郑州市跨境贸易电子商务服务试点作用,买全球、卖全球,推动省内更多企业利用电子商务平台开拓国际市场,扩大跨境电子商务零售进出口。六是推进农村电子商务。整合利用、引导扶持省内涉农网络平台和信息资源,加强农产品网上销售。加快万村千乡市场工程农家店信息化改造、农超对接电子商务应用,扩大农村市场网上消费。七是加强人才培训。实施十万网商培训计划,开展分行业、分区域电子商务应用知识和技能培训,推动建设河南省电子商务培训基地,开展电子商务人才评定。
(三)打好基础。积极协调有关部门推动“三网融合”、大数据、物联网、云计算,大力发展移动电子商务,促进电子商务运营商、电信运营商、增值服务商、金融服务机构之间开展对接,构建网络交易支撑体系。加强与菜鸟网络等知名企业合作,积极引进知名快递物流企业到我省设立总部和分支机构,逐步建设覆盖全省市、县、乡、村,与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。加快建立电子商务统计监测体系,研究制订指标体系与统计分析方法,做好电子商务统计信息发布。引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理、数字加密等安全措施。
(四)搞好监管。一是制定行业规范。商务部正在牵头起草电子商务法,我们要在贯彻执行国家电子商务法规标准的前提下,积极推进我省电子商务地方立法工作,加快建立我省电子商务行业规范和服务标准。二是加强商务执法。坚持一线放开、二线管住,加大网上商务活动的监督管理,规范网上经营行为,强化事中执法检查和事后违法追究,对利用网络制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、网络诈骗等非法行为,加大查处打击力度,保护消费者合法权益,维护网上流通秩序。三是推进信用建设。制定网上信用标准,开展网上信用评估,探索信用信息的收集、整合和发布模式,建立企业在线信用管理平台,记录、评价、公示和认证企业信用,加强网上企业信用监管。四是逐步推进网络实名备案。各类网商和第三方服务企业逐步实行实名备案,商务执法部门依据备案信息实施监督管理。五是建立网络经营和消费主体纠纷投诉与调解处置机制,发挥电子商务行业组织作用,引导企业守法、诚信、规范经营。
三、加强领导,务实重干,努力开创我省电子商务工作新局面。
(一)加强领导。推动全省电子商务发展,是省委、省政府赋予商务部门的重要职责。今天召开这个会议,目的就是促使同志们提高对电子商务的认识,回去后把电子商务工作尽快地、更好地推动起来。省政府即将出台《关于加快电子商务发展的若干意见》,将建立河南省电子商务工作联席会议制度,省财政每年安排一定规模的电子商务发展资金,并要求各级政府把加快推进电子商务列入重要日程,加大统筹协调和政策扶持。各级商务部门要切实提高对发展电子商务的认识,回去后抓紧向市、县政府领导汇报此次会议精神,加快构建跨部门协调机制。要积极争取财政资金,重点支持一批重大项目,扶植一批重点企业。商务局主要负责同志要把电子商务作为商务工作的重要抓手,亲自推动,分管副局长要具体抓落实。要加快建立电子商务工作机构或明确承办科室,配备工作人员,落实办公经费,摸清工作底数,尽快制定工作规划,明确主要任务、工作措施、推进步骤,力争尽快有所突破。
(二)抓好学习培训。当今是信息时代、互联网时代、电商时代,知识和技术更新很快,我们必须敏锐意识到电子商务已经是市场经济条件下流通现代化的必然要求,也是我们商务系统干部职工必须尽快熟悉和掌握的新领域。要加强对新知识的更新和学习,一方面注意学习国家有关的政策和法规,学习外省先进经验,一方面要学习电子商务理论,省厅今后会建立电子商务专家库,依托专业学校、行业协会,多组织相应的业务技能培训,尽快让大家掌握新情况,把握新规律,提高业务素质,适应新的需要,为加快发展电子商务提供人才保障。
(三)搞好宣传。电子商务是一项新工作,需要社会方方面面的了解、理解和支持。省厅将利用各主流媒体,加强电子商务工作宣传,大力宣传商务部门主管电子商务职能,大力宣传加快发展电子商务的重要意义、工作举措、工作成效,普及电子商务应用知识,宣传各地发展电子商务的好做法、好典型、好经验,大力推介省内电子商务优秀企业。各省辖市、各县市区商务部门也要加大对电子商务的宣传和知识普及力度,共同营造电子商务发展的浓厚氛围。
(四)务实重干。我们争取到对电子商务工作的主管职能,实属不易,这项工作我们不干则已,干就要干好,这个阵地我们不但要坚决守住,还要在我们手里多出亮点。大家要切实负起责任,扑下身子,真抓实干。工作目标、工作思路要符合实际,出新招、出实招,确保工作实效。省厅布置下去的工作,都要不折不扣落在实处,遇到问题要及时报告,工作进展情况及时汇报。要有一股闯劲、拼劲,敢于争先,勇于争先,按照一流标准要求,干出一流成绩。
同志们,改革大潮扑面而来,电商发展时不我待。任务已经明确,关键在于落实。我们要按照省委、省政府的要求,进一步解放思想,开拓进取,在电子商务发展中主动作为,有所作为,努力开创我省电子商务发展新局面,为富裕河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设做出贡献!
各位领导,同志们:
根据会议安排,我对20xx年商务工作进行总结,安排部署20xx年重点商务工作。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在全市商务系统广大干部职工的共同努力下,较好地完成了各项任务。全市社会消费品零售总额实现2193亿元,同比增长%,总量和增速分别居全省第一和第三。全市外贸进出口实现亿美元,同比增长2%。其中出口实现亿美元,同比增长%。全市57个重点商贸项目总投资1505亿元,计划完成投资亿元,累计完成投资亿元,同比增长17%。
按照市委、市政府转型升级、跨越赶超的要求,我们主动作为,大胆创新,整合肉菜追溯体系、城市共同配送、中小商贸流通企业公共服务平台、电子商务示范基地等9个国家试点项目,总投资6000余万元,建成了以商务云为核心,以人才保障、配送、支付、客服等为支撑的电商生态体系,开创了由政府主导、企业运作的电商发展新模式。中心建成三个多月时间,已有三百余家企业、三千余种商品上线上平台。还有大量企业和项目签订了上线意向,显示出了强大的成长力,为今后我市加快发展现代服务业打下了坚实基础。赢得了国家商务部、发改委、省市各级领导的高度重视,认为是电商产业发展模式的有益尝试。成功举办了首届中国·石家庄o2o电商博览会,参观人数达16万人,主会场现场交易额1800万元。36个电商项目签约,企业间签订协议和达成合作意向1510项。全年电子商务交易额达到2400亿元,同比增长25%,网上销售达到306亿元。
(二)5个国家试点项目建设稳步推进。
肉菜流通追溯体系、城市共同配送体系、电子商务示范基地、中小商贸流通企业公共服务平台、农产品流通用体系和农村市场体系5个国家试点项目,截至目前,各级财政已投入资金约亿元,拉动社会投资亿元,通过这些项目建设,不仅有力地促进了商贸事业的发展,还使我市多项商务工作走在了全国前列,商务部在全国推行的四种共同配送模式中,两个出自我市。为我市在京津冀一体化发展中发挥作用打下了较好的基础。
(三)91个重点商贸项目建设取得新进展。
全年市重点商贸项目57个,总投资1505亿元,全年完成计划投资亿元,累计完成亿元,同比增长17%。西美五洲酒店、乐橙商务广场等10个项目竣工开业;国际贸易城、北国商城西扩等20个续建项目顺利推进;中山华府综合体、中交财富贸易中心等16个项目开工建设;中环广场、浙台世贸中心等11个项目抓紧前期准备。新华区、桥西区建设项目数量及完成投资同比均有较大幅度增长。以鹿泉国山宾馆、晋州国际建材家居五金城等为代表的34个县域重点商贸项目总投资亿元,年度计划投资亿元,全年累计完成投资亿元,其中14个项目已建成竣工。同时,积极开展二环内批发市场外迁工作。这一系列工作的开展,对于带动消费和增加就业,促进经济健康快速发展,发挥了重要作用。
(四)农超对接、家政服务等便民工程更加完善。
为了让市民买的方便、吃的健康、享得实惠,我们始终坚持在惠及民生的工作上不松劲、求实效,在科学谋划布局的基础上主动牵线搭桥。三和早餐公司网点达到350多个、国大36524连锁门店开设早餐数量达到300多家。20xx年成功申请为省早餐工程建设试点城市,已建成5家固定早快餐店,市区6家大型连锁超市41家门店长期合作的农合组织达到345家,全年生鲜经营量累计达到万吨,销售额达亿元,同比分别增长%和%。河北大河农产品物流配送中心建设速度加快,全年新建社区惠民店30家,总数累计达到140家。编制完成了《石家庄市社区商业发展规划(20xx—20xx)》初稿,培训家政服务员2377名。各项工作得到了稳步推进,市民身体健康得到进一步保证,城市形象得到进一步提升。
(五)消费促进活动取得明显成效。
50家重点商贸服务企业积极开展丰富多彩的夜间促销和文化演出活动,实现夜间销售收入亿元,同比增长%,占全部营业收入的%。谋划组织的休闲夏日、金秋购物、欢乐祥和年、工业品配送下乡、农超对接等促销活动成果显著。其中,由100余家商品零售企业和餐饮企业参与的休闲夏日和金秋购物活动分别实现销售收入亿元和亿元,同比增长%和%。由大型超市、连锁经营企业等100家采购商和110家农副产品专业合作社参加的农超对接活动,签订农超对接协议达5200万元。激发了市民的消费热情,有力拉动了省会社零额的增长。据商务部监测,去年我市六种主要生活必需品供应平均价格一直低于全国平均水平5个百分点以上。
(六)外经贸工作步伐不断加快。
加强对外贸企业分类帮扶,协调解决企业生产经营中的困难,指导企业用足用好财税政策。全年出口增长%,超额完成增长4%的目标,全市贸易顺差达89174万美元。全年新增具有对外贸易经营资质的企业976家,同比增长38%,是历年最快的一年。全市有出口实绩的企业达到2476家,比去年同期增长269家,同比增长12%,进一步提振了企业的信心。立足我市产业比较优势,积极推进“走出去”战略。组织60余家企业参加了“香港投资政策说明会”、“泰国投资政策说明会”、“匈牙利投资政策说明会”以及赴京与加拿大曼尼托巴省代表团洽谈等一系列对接活动,不断拓宽企业了解境外投资信息的渠道。全市新增对外投资企业33家,同比增长%;投资总额万美元,同比增长%。投资企业个数和投资总额均在全省位居第一,为我市经济结构转型升级做出了积极贡献。
(七)服务外包产业快速发展。
抓住京津冀协同发展的战略机遇,不断创造引进、消化京津辐射外溢资源环境。成立了服务外包协会和校企联盟,并已征集20所院校和100多家服务外包企业。去年我市国际离岸服务外包。
合同。
总金额达万美元,同比增长%;离岸执行额达1050万美元,同比增长%。一批外包项目有序推进,引进了北京在路上航空服务、中讯信息等服务外包企业20家。通过为我市服务外包企业搭建人才对接、信息共享、合作交流平台,促进企业不断做大做强,服务外包产业实现了规模化发展。
这些成绩的取得是全市商务系统干部职工共同努力的结果,是有关部门大力支持的结果,在此表示诚挚的谢意。在取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,世界经济发展尚未摆脱经济危机的影响,进出口增长乏力;受国家宏观调控政策影响,消费依旧低迷,经济下行压力较大。同时,我们更要看到我市商务工作面临的优势和机遇:中央明确我市在京津冀协同发展中“现代商贸物流”的定位;省市大力发展现代服务业的要求,以及我市已初步具备了大力发展现代服务业的优势,各级领导对商务工作更加关注和支持。因此,我们必须紧紧抢抓机遇,乘势而上,大展作为,为市委市政府分忧,多挑担子,做好各项商务工作。
今年全市商务工作总体思路是:紧紧抓住国家实施京津冀协同发展和“一带一路”战略机遇,按照市委、市政府制定的今年重点工作和全省商务工作安排,以项目建设为总抓手,依托国家示范项目,大力完善电子商务生态环境,改造提升传统服务业,改善民生服务业,快速吸纳集聚一批现代服务企业,通过跨境电子商务建设,扭转外贸不利局面,促进我市经济快速发展。
主要发展目标:20xx年全市社会消费品零售总额同比增长12%;对外贸易进出口总值同比增长5%;完成62个总投资1515亿元,年度投资224亿元的全市重点商贸项目建设任务;电商交易额达到2800亿,同比增长20%左右。
要完成以上任务,需要我们树立“潜力在农村、要害在模式、途径在转型、关键在创新”的理念,从以下几个方面采取措施,努力开创商务工作新局面。
(一)大力发展现代商贸服务业。
1、大力实施电商跨越年活动,推动我市电子商务工作迈上新台阶。一是在政府层面上要进一步完善电商生态环境。继续积极争取上级项目和资金;制定、推动出台产业扶持政策;创新管理体制机制,出台相关规划、规则、标准、办法、条件、方案等;推进可信交易体系建设;发挥校企联盟作用,为企业及时输送各类专业人才,争取国家电商培训中心分中心在我市挂牌。县(市)、区也要参照市局的思路和做法,积极争取和制定适合本地发展的政策,推动现代服务业的发展。二是在企业层面要进一步完善支付、配送、客服等服务功能。做大市商务云规模,提升云平台承载能力,努力打造成航母级别的电商公共服务平台,力争年内促成1000家以上企业进驻。三是探索建立适应电商时代要求的新的商业模式。采取政府引导、协调,企业主导的方式,以扩大企业销售、方便百姓安全消费、给百姓带来更多实惠为目的,建立网上自由市场及其以此为后台支撑的线下“o店”(惠民便利店),在自愿的基础上,通过政策扶持,机制创新,力争发展“o店”(惠民便利店)1000家以上。四是努力构筑项目支撑体系。大力推进鹿泉数字产业谷等园区建设,积极申报省级园区,使其成为吸引北京等地电商企业的重要承载地。大力推进10个特色电子商务分基地、10个电子商务平台建设,形成“园区—基地—平台”协同发展、相互支撑的一体化电商发展格局。五是加快推进传统商贸企业转型升级。三月份完成传统商场转型电商样板区建设,而后选择10个营业面积在1万平米以上的商场推广。四月份力争200余家餐饮企业加盟的网上餐饮一条街上线运营。积极推动传统批发市场的转型升级。同时,要注意引导好其他业态企业转型升级。六是加快发展农村电商。正定县要充分利用试点机遇,按上报方案,依托市公共服务平台,加快电子商务进农村示范县建设工作。在试点取得成功经验的基础上,各县(市)、区要整合万村千乡市场资源,大力推进电商进农村工作,做到“名优产品引进来”和“特色产品走出去”。这项工作的意义不仅是提高农民消费水平,扩大企业销售,进而带动我市的经济发展,更主要的是通过这个模式,我们多年总讲的缩小城乡“剪刀差”的愿望才有可能实现,其政治意义远大于经济利益。七是建设城乡一体化的商贸物流共同配送体系。依托城市共同配送体系、电商进农村、电商与物流快递业协调发展等国家试点项目,建设城市一级分拨中心、二级城市公共配送中心(县级分拨配送中心)、末端配送网点(超市、社区惠民便利店、“万村千乡”农家店、提货点(自提柜))等三级网络,形成城乡一体的物流快递配送体系。积极会同交通、交管部门研究制定商贸物流配送车辆的管理办法,加快形成城乡一体、布局合理、衔接紧密、运行高效的商贸物流配送体系。各县(市)、区要注意按照全市的总体部署和要求,结合各自实际,抓好相关具体工作的落实。
2、积极发展服务外包产业,全力做好国家服务外包示范城市申报工作。重点督导推进国际服务外包开发区、高新区服务外包示范基地、鹿泉数字产业谷和国家软件基地的规划建设和项目引进工作。围绕京津冀协同发展和我市中东西发展战略,以北京等地区为重点招商区域,加快招商步伐。推进美团网后台基地、在路上航空服务基地、北京中讯软件集团等项目建设,确保美团广场如期投用、国家软件基地二期扩建项目开工。推进服务外包与电子商务校企联盟建设,建设公共信息平台,吸纳更多院校和服务外包企业加入,推进软件、呼叫中心、动漫等企业开展专业人才实训,开展企业进校园,高校进企业等校企交流对接系列活动。各县(市)、区要加快制定本地现代服务业的规划和具体措施。
3、大力发展会展业,提升会展规模和质量。一方面督促会展场馆建设加快进度,全面提升我市会展场馆的档次和水准。同时,充分利用现有场馆组织各类会展活动,筛选有条件的展会进档升级。特别是要根据展馆建设进度,提前谋划好今后重大会展工作。做好京津冀三地o2o电子商务博览会申办、承办工作。争取全年举办的各类展会超过100个,做到周周有会展。各县(市)、区要结合各自产业优势谋划好各自会展活动。桥西区要加快老火车站综合改造,使其具备会展功能。
(二)积极发展民生服务业。
1、完善惠民、便民的市场流通体系。一是探索推进公益性农产品批发、物流配送和零售网络建设。支持农产品产地交易、冷链、配送设施建设,不断完善产地市场服务功能。探索公益批发市场建设销售模式。启动雨润农产品物流中心的蔬菜、水果经营区建设;6月底北方农产品批发市场建成营业。二是完善标准化菜市场和社区惠民便利店建设。市内各区要加快建设和改造标准化菜市场,通过增加服务内容、发展社区电子商务、规范经营管理等,提高社区惠民便利店的运行质量。正定县、栾城区、鹿泉区、藁城区要与主城区对标,各建设或改造一个标准化菜市场,结合电商进农村,大力推进社区惠民便利店建设。各区商务局(市场办)要联合各区相关部门下大力度清理露天占道市场、小摊小贩,改善标准化菜市场经营环境。三是改善县域农贸市场环境。扶持部分县(市)建设农产品交易市场。抓好矿区农贸市场、晋州市东翼农产品批发市场、赵县商贸城农产品批发市场等一批市场的改造。四是加强农产品流通设施建设。重点提高高邑、藁城、无极、晋州、新乐等产地型农产品批发市场规模和档次,完善市场的冷链、加工、集配功能,不断提高市场综合性服务能力。加快电子商务在农产品流通方面的应用,特别是大型农产品批发市场,今年要加快推进信息化建设,促进产销衔接。其他县(市)要在县城改造提升一个高标准、规范化的农贸市场。
2、统筹推进重点商贸项目建设。各县(市)、区要谋划建设一批大型商贸流通项目,不断提高商业规模。市内各区要积极谋划在三环周边安排大型超市等商贸流通设施建设项目。桥西区要加快规划建设以新客站为中心的平方公里核心商圈。各县(市)、区还需注意及时协调解决重点商贸项目的问题,加快项目建设。
3、进一步推进早餐工程、社区商业和家政服务建设。鼓励发展固定连锁化早快餐店,推进早餐规范化经营。推动家家惠公司主食加工配送中心和10家早快餐店正式营业;鼓励引导企业发展固定连锁化早快餐店;继续推进早餐规范经营,引导其向固定店发展;鼓励早快餐连锁企业建立电子商务平台,实现线上线下结合的配送餐业务。深化便民服务进家庭和便利消费进社区的“双进工程”,健全社区服务功能,积极建设家政服务网络信息平台。组织市内区及正定县、高新区、正定新区等按照《石家庄市社区商业发展规划》推进社区商业建设。选择1—2家有实力的企业搭建社区电子商务平台,实现购物、餐饮、服务进家庭。
4、继续做好夜经济工作。一是完善区域布局。以大型商贸综合体为中心,合理亮化美化、布局业态、规范配套设施,组织开展文化、游乐、健身等休闲娱乐活动,不断丰富夜生活。二是打造重点品牌项目。组织协调有关部门,在前几年建成的品牌项目基础上,选取重点,加大支持引导力度,做成名片,打造成为本地市民经常去、外地游客慕名来的高品质夜间休闲消费场所。三是大力推进县域夜经济发展。鹿泉区、藁城区、栾城区和正定县要加大政策资金扶持力度,集中力量推进夜经济建设,争取尽快打造出1—2个区域亮点项目,刺激消费,带动经济发展。
5、积极开展各类促贸活动。广大商贸企业要根据市场热点,把商品消费和服务消费有机融合起来,扩大服务领域,改进服务方式,针对不同消费群体,积极开展各类形式多样、内容健康促销活动,千方百计扩大销售。各县(市)、区要以大型商贸综合体为主,鼓励协会和商贸流通企业开展丰富多彩的促销活动。抓好城乡互动,便利消费。围绕农产品促销和农民消费需求,继续推进农超对接工作,进一步扩大农超对接的规模,提高农产品经超市销售的比重。
(三)积极扩大外经贸规模。
1、认真抓好外贸基地建设。在现有1个国家级和7个省级出口基地的基础上,积极推进利用电子商务改造提升传统外贸企业开拓国际市场能力,扩大出口规模,提高市场占有率。石家庄循环化工园区和新乐市要抓好新出口基地的基础工作,争创第三批省级出口基地。对年进出口额超5000万美元的20家企业一对一帮扶,实行一厂一策,努力完成好进出口任务。
2、加快发展跨境电子商务。依托综合保税区、鹿泉数字产业园等,通过引进第三方跨境电商平台,吸引一批跨境电商企业,促进外贸进出口形势的好转。
3、充分利用国际国内两个市场、两种资源,加快“走出去”步伐。以周边国家和非洲、北美、中东欧等为重点,支持钢铁、水泥、玻璃等企业通过产能合作拓展发展空间。以澳洲、非洲、拉美、中亚等矿产资源富集地区为重点,鼓励企业加大境外能源资源开发力度。以欧美等发达国家为重点,支持企业开展以获取技术、人才等高端要素为目的的并购投资。高邑、鹿泉、晋州等各县(市)区要结合当地瓷砖、建材、纺织等特色产业,每年至少组织外经贸企业开展一次政策业务培训。同时,要积极组织外经贸企业参加省市组织的政策宣讲及培训,引导企业充分利用国际国内两个市场、两种资源,加快“走出去”步伐。各县(市)、区要对本地有条件、有实力的企业特别是优势产能企业进行摸底,掌握企业发展基本情况,赴中东欧、加拿大、澳大利亚、非洲等有市场、有资源、外交关系好的国家和地区的考察洽谈,力争20xx年全市新增20家以上境外投资企业。大力推进在境外建立石家庄产业园工作。
(四)继续强化市场监测和监管。
一是继续完善市级市场供应。
应急预案。
在做好省级肉菜储备工作的同时,继续做好市级肉菜储备工作,争取扩大市级猪肉、冬春蔬菜等商品储备的品种和规模,更好的起到保障市场供应的作用各县(市)区要不断完善商务系统市场应急调控体系,完善生活必需品市场应急预案二是依托市商务云数据中心,按照共建分管的原则,与有关职能部门共同建设农产品追溯体系三是加强部门间配合,加大打击商务领域违法行为的力度,有效维护市场秩序积极探索创新流通行业管理方式,加强商贸行业管理,加大市场整治力度,从严打击成品油市场、发售单用途商业预付卡、零售商供应商公平交易、外派劳务等各类违法、违规活动,进一步规范市场秩序四是严密防范各类安全生产、火灾等事故的发生,落实好安全生产责任制五是进一步优化样本企业结构逐步把全市所有大型百货、超市、餐饮企业等商贸企业纳入市场监测系统加强对消费品市场的调研分析,搞好预测预警和信息发布探索并建立电商统计制度。
(五)巩固党的群众路线教育实践活动成果,强化工作纪律,提高工作效率。
一是要加强学习,提高认识。认真学习党的xx届四中会全、省委八届九次全会、市委九届六次全会精神,全面提高贯彻落实中央和省、市决策部署的自觉性、坚定性和创造性。加强培训,加快知识更新,尽快掌握新技术,运用新模式,保持商务事业快速发展。二是要转变作风,增强服务意识,提高工作效率,突出工作成果。市委、市政府在今年春节节后上班第一天,连续第五年召开了全市改善两个环境广播电视大会。我们要持续贯彻会议精神,以求真务实的精神,从全市商务工作的实际出发,办实事、求实效,以服务企业、便民惠民为宗旨,多干打基础、谋长远、为百姓谋福祉的事,真正把心思用在干事创业上,把功夫用在为民办实事上。三是坚持依法行政,廉洁勤政,树立良好形象。坚持依法办事,按照法定权限和程序行使权力。凡审批事项要有程序、条件,竞争择优,严格落实“三个公开、三个清单”制度,坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等有损商务部门形象的事件发生。认真按照市委、市政府、市纪委关于加强党风廉政建设的安排部署,积极推进惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制落实,树立商务部门为民、务实、清廉的良好形象。四是强化改革创新。当前我们商务工作,面临诸多困难,只有“创新”,才能破解这些难题,才能“驱动”事业的发展。要不断创新思路,探索新模式,运用新技术,形成一套有效的制度和机制。五是强化调查研究。现在是商贸企业比较困难的时期,要深入基层,探讨解决问题的办法,用足用好国家、省市出台的促进商务工作发展的各项政策,最大限度地发挥政策效应。六是强化协调配合。加强与有关方面的沟通联系和协调配合,形成相关部门横向联动,省市县纵向互动的协调服务机制。
20xx年的各项重点工作已经全面展开,工作任务艰巨,希望全市商务系统广大干部职工继续发扬不怕吃苦、敢打敢拼的精神,在市委、市政府的正确领导下,确保重点工作首季开门红,圆满完成全年目标任务。
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商务工作会议讲话精神【第五篇】
同志们:
这次会议的主要任务是:全面贯彻党的xx大,全国、全省商务工作会议,市委二届四次会议精神,回顾20xx年商务工作,分析当前商务工作面临的形势,明确20xx年商务工作思路,安排部署20xx年商务工作。下面,我讲三方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是不平凡的一年,国际贸易摩擦不断,国家调控政策频出,主要生活必需品市场供应紧张,给我市商务工作带来新的考验。面对这种形势,在市委、市政府的正确领导和省商务厅的指导下,全市商务系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导,真抓实干,锐意进取,商务事业仍然保持了强劲的发展势头,为吕梁经济社会的发展做出了积极贡献。
(一)各项经济社会发展指标完成良好,全省排名居前。
1、对外贸易超进度超额完成全年任务,总量全省第三。
进出口总额完成67544万美元,超额15544万美元完成20xx年全年目标任务,完成年计划任务的%,同比增长%。其中出口完成620xx万美元,增幅%;进口完成5532万美元,增幅%。累计贸易顺差56480万美元。出口额全省第二;进出口总额全省第三。
对外主要贸易伙伴达到86个国家和地区,对日本和美国贸易额均超过亿美元。对美贸易达14672万美元,同比增长%。对日贸易增幅达到13594万美元,增幅达%。美日贸易额合计达到28626万美元,占全市进出口总额的%。
进出口商品达到10大类,新增鲜活农产品类。在出口商品中以焦炭为主的矿产品和金属镁、铁合金和化工产品均保持了强劲的增长势头。以焦炭为主的矿产品完成进出口总额54930万美元,同比增长%,占全市进出口总额的%。化工产品完成2125万美元,同比增长%;贱金属及其制品完成9594万美元,同比增长增%,占全市进出口总额的%;农产品完成539万美元,同比增长%。
2、社会消费品零售总额高速增长,增幅全省第二,商贸业在经济发展中的地位和作用日益显著。
社会消费品零售总额实现125亿元人民币,完成全年计划114亿元的%,增幅24%,比全省平均增幅%高出个百分点,增幅全省第二。县以上城镇实现消费品零售额亿元,同比增长%,县以下农村实现消费品零售额亿元,同比增长29%,城乡增幅差距由上年同期的11个百分点缩小为个百分点,城乡市场协调发展。一些商贸流通业不发达的县发展步伐明显加快,柳林、方山两县,社会消费品零售总额增幅均高出全市平均水平10个百分点以上。
3、利用外资效果显著。
合同。
利用外资万美元。
(二)注重目标管理,各项业务工作都取得了明显成效。
1、抓项目建设,招商引资工作再上台阶。
20xx年,我们紧紧围绕产业结构调整这根主线,构建招商引资指导目录和项目库,有目的吸收外资。一方面利用外资改造、提升传统优势产业;另一方面根据中央和省市""规划发展新兴产业,促进产业结构升级。以市场为导向,积极引进发达国家的技术,加强对台港招商,引导外资投向高新技术产业、基础性服务产业、开发性农业、出口产业。进一步提高外商投资的科技含量,促进现有产业升级。
积极组织参加了珠洽会、中博会、煤博会等几大招商引资活动,共签约项目44个,其中外资项目20个,拟引资119767万美元;内资项目24个,拟引资1012200万元。截至目前,已到位境外资金6438万美元、境内省外资金169700万元。已开工项目21个,项目履约率达到68%。
2、着力实施城市、农村"双十"工程,努力提升商贸业发展水平。
城市"双十"工程和农村"双十"工程,经过一年多的酝酿到运作,20xx年正式纳入市政府考核各县市财贸工作的目标责任制。目前全市的城市"双十"工程和农村"双十"工程规划已经初步完成,并向省商务厅上报了4个辐射领域广、带动作用强的大型农产品批发市场。全市限额以上商贸流通企业达到121户,其中:年销售额300万元以上的商贸流通企业46户,200-300万元的59户,100-200万元的34户。
3.强化服务,对外贸易工作取得新进展。
20xx年经过我局新备案登记的进出口企业11户,全市外贸企业总数达到110家。目前已有40户焦化、化工和高新技术进出口企业纳入联系制度之中,基本做到了信息互通,问题及时反馈,服务帮助及时到位。根据国际市场变化情况和国家对外贸易政策的变化,我们先后邀请专家组织企业特别是新备案的企业参加了对外贸易专题培训,培训人次达160人次。在培训的基础上,我们抓住海关对中西部地区"红名单"企业和a类企业政策倾斜的机会,通过大量的调研准备工作,积极动员企业组织申报,先后共有11家企业申报,其中8家由b类上升为a类企业。为了帮助企业在对外贸易中有效防范风险,我们筛选了有一定行业代表性、进出口依存度较高的企业,动员它们参加全国产业安全数据监测网,目前全市已有8户外贸企业入网。
4.完善提高,"万村千乡市场工程"成效突出。
继续实施"万村千乡市场工程",着力改善农村商品流通条件,新建标准化农家店432个(乡级3个,村级429个)、配送中心4个,超额完成全年目标任务。到20xx年底,全市累计建成符合标准的配送中心14个、农家店746个。农家店营业面积达到51283平方米;总投资万元;吸收农村富余劳动力1942人。向省申报农村商品流通网络资金111万元,惠及143个标准化农家店。
5、大力整顿规范,食品和市场安全管理水平进一步提高。
成品油市场:一是加强对成品油市场的管理。对全市428座成品油经营企业进行了年审,通过年审使一部分企业规范了经营行为。二是加大整治力度。组织会同安监、质检、工商等部门对全市成品油市场进行了大检查,严肃查处了一批违法违规建设和经营的加油站,通过搬迁、市场淘汰、取缔查封等措施,减少不符合规划和建设标准的加油站200余座。
酒类流通管理工作。完善酒类备案登记与溯源制度,新完成备案登记1124户,新办批发许可证22个,换证38个,年检262户。加大酒类稽查整治力度。累计出动2300多人次,对328户酒类批发经营单位和7400多家宾馆、饭店、超市、零售门市进行了检查,查处案件347件,取缔无证批发36户,吊销批发许可证4个,封存无证酒6599瓶,有效净化了酒类市场。
积极开展猪肉质量安全专项整治工作。市局与各县商务部门签定了《生猪屠宰专项整治目标。
责任书。
》,对重点区域实施了跟踪监管,突出重点,严厉打击私屠滥宰。共出动7290人次,取缔私屠滥宰户18户,小刀手11个,查处私屠滥宰行为179起,查缴私屠肉品1647公斤。
围绕两个100%和一个95%的目标,着力建立生猪定点屠宰长效机制。一是重点抓好城区定点屠宰场的建设。孝义、汾阳两市新建高标准的屠宰场,离石、岚县、兴县、方山等区县做出了设计和规划。部分屠宰量较小、设备落后的定点企业,也努力进行企业技术升级和改造,特别是严把卫生、检疫、屠宰关,确保肉品质量。二是进一步完善管理制度,特别是检疫工作和追溯体系的建立。三是加强乡镇屠宰定点工作,努力扩大现有屠宰点辐射面,扩大配送范围。目前全市需实施定点屠宰的96个乡镇,通过建设定点屠宰场、下伸屠宰点、辐射配送和实行屠工制等办法,都实现了定点屠宰。
在此基础上,市局牵头组织了全市整顿和规范市场经济秩序"百日大行动"活动,收到了明显成效。
二、20xx年面临的形势。
20xx年全市商务工作既面临良好的发展机遇,又面对严峻的挑战,科学分析内外部环境给我市商务工作带来的影响,有助于确保商务事业又好又快发展。
---面对的挑战。
国际方面:世界经济发生波动和增长放缓;全球主要资本市场震荡加剧,美元持续贬值;国际市场石油、矿产品、粮食等初级产品价格高位运行,针对我国的贸易摩擦会进一步增多。国内方面:今年国家宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。在政策方面将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策;继续从严限制"两高一资"产品出口。国内外因素将从以下方面影响到我市商务工作:一是对外贸易形势不容乐观。当前外贸运行面临政策密集调整的压力。人民币升值加快,目前已升值3%,接近去年全年水平;出口退税率连续大幅调低,去年9月以来3次调整。据测算,仅因人民币升值和出口退税率下调,我市每美元出口成本就增加元以上;部分商品加征出口关税;央行连续调高存款准备金率和利率,导致进出口企业增加利息支出,且融资更加困难;加之国家加工贸易政策调整、主要原材料和海运价格总体趋升等因素相互交织,相互催化,使我市进出口企业面临严峻考验。竞争力较弱的外贸企业和中小生产企业出口增长将会进一步放缓,附加值较低的农产品出口等增速更难,矿产品等资源型产品出口也不容易。此外,我市经济增长依然以投资拉动为主,在产业结构调整和企业技术升级改造上投入相对较小,进口的有效需求也明显不足。二是吸引外资存在诸多不利因素。当前利用外资面临如何结合实际紧紧抓住国际和沿海地区产业资本向中西部加快转移的有利时机问题。部分县利用外资速度偏慢,县际间利用外资差距有进一步拉大趋势。外资到位面临严重断档。前几年引进的重点项目陆续建成投产,目前在谈和在建的外资大项目少,各类招商对接活动新签约外资项目少。内外资企业所得税并轨、土地实行新政策等国家宏观调控政策相继出台对吸引外资将产生不利影响。三是进一步扩大消费难度不小。物价的高位运行直接影响居民消费。近年来,煤、电、水等公共服务价格的上涨,特别是今年以来,生猪收购价逐步攀升,直接引发市场猪肉价格上涨,鸡蛋价格也屡创新高。基本消费品特别是食品类价格的大幅度上涨,增加了居民必需的基本生活支出,给中低收入家庭生活带来了较大的心理压力,从而影响低收入群体的消费能力。非商品性支出的增加,居民购买力分流影响实物消费的增长。消费政策和环境仍是制约居民消费的重要因素,消费环境在一定程度上制约着消费需求的进一步扩大。四是商务经济和商务工作自身存在诸多不足。全市进出口规模总量低,不足全省的6%;商贸流通总规模和单位经营规模比较小,流通业基础设施建设滞后,总体上仍处于县级水平。我们的思想方式、能力水平、工作作风也存在着诸多不足。
---面临的机遇。
看到问题和挑战的同时,更要认识到发展的机遇。一是国内外经济持续增长,为我市商务工作创造了良好的宏观环境。据国际货币基金组织预测,20xx年全球经济增长%,其中发达国家增长%、发展中国家增长%。主要经济基本面依然较好,发展中国家亮点频现。20xx年中国经济增速将连续保持8%的水平,山西省gdp增长10%、全社会固定资产投资总额增长24%、社会消费品零售总额增长15%、进出口总额增长10%、实际利用外资增长20%,财政总收入、一般预算收入分别增长17%、19%。国际国内的经济持续增长为我市商务经济加快发展提供了有利的宏观环境。二是国际、国内两个产业资本转移带来良好的机遇。国际资本加速流动整合、国际产业向我国转移,国内沿海产业资本向中西部转移,这"两个转移"已成大势所趋。在国际产业资本快速转移的大潮中,我国凭借经济增长的良好表现以及巨大的市场潜力,成为国际产业资本竞相追逐的对象,利用外商直接投资已连续20xx年居发展中国家之首。从国内来看,受环境资源承载压力加大、要素成本持续上升的影响,东部沿海地区正加快产业结构优化升级,把更多资源和劳动密集型产业以及部分产业加工制造环节转移至中西部地区。我市承接国际和沿海产业资本的梯度转移面临着前所未有的战略契机。三是宏观调控带来机遇。近年来,国家采取了一系列宏观调控政策,继续坚持区别对待、有保有压,将在科技创新、新农村建设、改善民生方面进一步加大扶持力度。不仅有利于抑制经济由偏快转向过热的势头,而且对促进扩大内需、解决贸易不平衡、实现经济的长期良性循环,对推动商务经济快速发展、切实转变商务经济增长方式具有深远意义。国家采取调整部分商品暂定税率等进口鼓励政策,将直接刺激进口,有助于我市更好地利用国际市场资源,引进更多经济建设所需的资源性产品和先进技术设备。四是全市整体经济实力增强,产业优势逐步显现,为商务发展提供了有力支撑。20xx年全市gdp实现亿元,财政收入达到亿元,经济实力明显增强,标志着吕梁开始迈入工业化加速发展的中期阶段。今年市内经济还将保持强劲的增长势头,工业强市战略的实施,各种经济领域为谋求更好、更快发展,只依靠国内市场和资源远远不能满足发展需要,市内经济发展借助外力的愿望更加强烈,必将扩大对外交流,提高对外依存度,更加利用好国内国外两个市场、两种资源,对外招商引资的主动性也会随之加强。同时,经济增长还刺激着流通和消费,为流通业发展奠定基础和提供支撑。五是城乡居民收入水平迅速提高和城乡统筹发展带来机遇。20xx年,我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和%。城乡居民收入快速增长,不仅提高消费预期,增强消费能力,也将推动居民消费观念的转变和消费结构的调整,无疑为扩大消费、促进流通业加快发展创造了有利条件。城镇化建设的加快将对流通业发展起到积极推动作用,新农村建设尤其是农村商品流通改革和市场建设扎实推进,标准化连锁店、配送中心、农产品重点批发市场的发展,促进了农产品的进城和出口,同时把现代消费理念也引入农村,推动农村市场日趋活跃。此外,城乡居民消费结构调整步伐加快,消费热点增多,也必然会带来流通领域的新繁荣。
三、20xx年工作安排。
20xx年全市商务工作的总体思路是:以科学发展观统领全局,优化配置商贸流通资源,创新内外贸增长方式,抓好四个重点,推进三个建设,实现六个突破,构建四大格局。即全面落实城市、农村"双十"工程,抓好商贸流通重点项目、内外贸龙头企业、创立名优特新品牌、扩建出口基地四个重点;推进内外贸、城乡市场、批发交易与物流配送三个一体化建设;力争在扩大进口、利用外资、建设专业市场、完善农村流通体系、强化监管体制、优化商务环境六个方面实现新突破;构建大市场、大物流、大贸易、大流通新格局,促进全市商务事业快速、健康、可持续发展。
20xx年商务工作主要发展目标:外贸进出口总额,同比增长10%,达到亿美元;社会消费品零售总额,同比增长15%,达到144亿元;利用外资,同比增长20%,其中:吸引境外投资亿美元;吸引省外境内资金68亿元。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日益完善,商贸流通业在促进生产、引导消费、扩大就业、推动经济结构调整、拉动经济增长等各方面的作用越来越重要。面对光荣的使命,难得的机遇,艰巨的任务,严峻的挑战,我们要开拓创新,奋发进取,努力实现重点工作新突破。
(一)以稳定出口、扩大进口为重点,在转变贸易增长方式上实现新突破。
当前我市对外贸易存在总量小、质量低、结构不合理的多重问题。总量小是我市出口额仅占全省的不足6%;质量低是出口产品多为附加值低的初级产品;结构不合理是焦炭一种产品就占全市进出口总额的70%多。要靠转变贸易增长方式来巩固基础、扩张总量、提升质量、优化结构。一是打好有机牌,扩大有机农畜产品出口份额。要扶持企业、协调有关部门加强基地建设,增加品种,扩大面积,搞好认证,下力气搞好现有原字号出口产品精深加工,拉长产业链条,引导扶持企业走深加工的路子,在荞麦、豆类等杂粮杂豆深加工产品出口上有较大进展,力争今年有机农畜产品出口额突破600万美元。二是加强自主品牌建设,加快从主要依靠低价竞争向依靠自主创新、提高附加值、全面提升综合竞争力转变。积极引导企业加大技改投入,加快新产品开发和传统产品升级换代;建立我市品牌评价、促进、保护和推广体系,发掘和培育更多具有市场竞争优势和成长性的自主出口品牌;深入实施"知识产权保护网工程",鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术,保护自有品牌和商标;继续推动企业参加各类质量、环保和社会责任认证,进一步提高出口商品的质量水平、附加值和综合竞争力。三是推进出口市场多元化。我国已进入贸易摩擦高发期,面对的贸易环境不容乐观。我市出口规模虽小,今年也将面临来自日本等国新的贸易壁垒。一方面要有所准备,积极应对;另一方面要开辟新的出口市场,争取在贸易争端和商务谈判中赢得主动。巩固日美市场,大力开拓东南亚、俄蒙、中东、欧美及非洲市场。四是完善重点企业联系机制,壮大骨干龙头企业,同时加快从主要依靠骨干企业拉动向骨干企业与中小企业并肩发展转变。重点培育千万美元以上的进出口大户和具有发展潜力的各类加工企业、高新技术企业。利用技改贴息、国际市场开拓资金等手段,向重点龙头企业倾斜,并根据企业发展变化情况和贸易量的变化,调整企业个数和支持对象,保持政策的连续性,争取用3-5年时间,壮大一批骨干龙头企业。积极组织中小企业参加境外知名展会和广交会、东博会等国内展会;支持中小企业发展电子商务,组织更多的中小企业参加网交会;推广出口信贷统借统还模式,加大对中小企业融资支持;加快进出口经营权扩散,通过业务政策培训、配对帮扶、跨国采购对接等方式加快对新获权企业的孵化。五是加快从主要鼓励出口向进出口并重转变。我们要充分利用国家鼓励进口的优惠政策以及人民币升值的有利时机,指导和帮助企业引进先进实用技术和设备,加快技术改造步伐,提升产业档次,提高企业核心竞争力。用好进口贴息资金和优惠信贷政策,积极引进冶金、化工、装备制造等行业国外先进技术和关键设备,推动中阳钢厂、义望铁合金厂和吕梁机场等企业,做好扩大铁矿砂、锰矿粉和机械设备的进口工作。增加原材料及机械、家电电子元件等行业的中间产品进口。积极扩大进口,缩小贸易顺差。六是加快从偏重于当前发展向不断培育和增强后劲实现可持续发展转变。大力建设焦炭、铸造化工、农副产品出口基地,积极争取创建吕梁科技兴贸出口创新基地,做大做强焦化、铸造、机电产品出口产业集群,夯实我市外贸持续稳定增长的基础。七是加快从偏重单部门推动向多部门协调联动转变。主动配合海关、检验检疫等部门,整合口岸通关系统资源,在新增海关a类、双a类出口企业工作上实现新突破,推动"大通关"建设。深化财贸、税贸、银贸、信贸、工贸、农贸、科贸等部门协作,建立多部门联动的外贸协调服务机制,力争外贸促进资金规模稳步扩大,推进出口退税、进出口信用保险、贸易融资、进出口信贷与进出口同步增长,加强科工农贸一体化建设。八是加快市县协调均衡发展转变。综合运用各项外经贸促进政策推动县域外贸发展;积极帮助县域企业开拓国际市场,组织县域企业参加国内外展会和网上交易会;推进建设一批农产品、畜产品等生产加工基地,扶持一批县域农工贸龙头企业;加快向县域进出口企业输送更多的实用型外贸专业人才,以促进县域外向型经济的平衡发展,力争在近年内消除对外贸易空白县。九是加快从外贸相对独立发展向外贸、外资、外经联动发展转变。注重扩大进出口与提高利用外资水平相结合,开拓吕梁加工贸易梯度转移承接地工作,切实做好承接国际和沿海发达地区加工贸易转移工作,大力引进外向型企业。同时切实做好现有外资企业服务工作,支持其扩大进出口,进一步提高外资企业进出口比重。十是加快从被动应对贸易摩擦向主动预警防范转变。健全各级商务主管部门、其他相关部门、行业(企业)中介组织和各类进出口企业应对贸易摩擦的四体联动机制,自觉遵守wto关于保护知识产权的规则,不断提高我市应对贸易摩擦的防范、预警和综合应对能力。
(二)以项目质量、创新招商引资方式为重点,在利用外资上实现新突破。
要认真研究新形势下我市利用外资的新途径,抓住发达国家和地区产业转移、资本外溢的有利时机,以重点项目和园区为依托,突出企业招商引资的主体地位,多手段并用,多渠道推进,引外资、促外经,扩大利用外资成果。一是以提升项目质量为核心,不断提高利用外资实效。对引资工作的项目准备要更加充分、更具针对性。一要深入挖掘产业优势,认真研究招商项目。各县(市、区)要从实际出发,在深入挖掘产业优势、多方搜集资料信息、认真分析研究的基础上,找出具有比较优势和发展潜力的产业,积极筛选、策划、包装、推出一批好项目、大项目、有质量的项目。策划、包装的项目一定要达到项目。
建议书。
的程度,使投资者能够很快感兴趣。市局今年要在认真听取各方面意见的情况下,进行调查研究,筛选、策划、包装一些高质量项目,各县(市、区)也要准备几个高质量项目。二要明确主攻方向,注重项目对接。要改变过去漫天撒网的做法,要突出重点,抓出特色,通过新闻媒体、驻外办事机构、友好市区等各种途径,密切关注和跟踪分析发达地区投资动向和资本流动趋势,在收集、整理、反馈产业信息的基础上,盯住重点企业和城市,采取上门招商等方式,积极推介招商项目。三要强化企业的招商引资主体作用。每一家企业都是吕梁对外的名片、联系客商的桥梁。按照国家产业导向,坚持引资与选资并重,吸引更多符合我市产业结构升级的大企业、大项目,坚决控制高能耗、高污染项目。四要狠抓已签约和在建项目落实,做好跟踪服务,力争早实施、早投产、早达效,提高外资到位率。二是以优势产业为主要对接点,不断优化利用外资结构。重点推进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、文化产业、现代农业、环保等产业招商,将利用外资同促进我市产业结构优化升级结合起来;充分利用好国家新颁布的"外商投资产业指导目录",同时争取将我市更多的优势产业列入"中西部地区外商投资优势产业目录",将国家政策支持同优化我市利用外资结构结合起来;根据我市各地的产业优势,积极参加境外专题招商活动,将专题招商同培育我市优势产业结合起来。在努力提高工业利用外资规模和质量的同时,注重利用外资发展旅游商品生产,加快大型商贸市场、专业批发市场和农村现代商品流通体系建设。精心筛选一批适合本地区发展的农业、旅游和商贸流通项目向外推介,培育新的利用外资增长点。三是进一步强化对外商投资企业的日常协调服务,及时帮助企业解决在项目运营过程中遇到的困难;要把现有外资企业服务好、保护好、发展好,动员其增资扩股,扩大规模。发挥外资企业以商引商的特殊功效,引进上下游外资企业,形成产业聚集效应。同时,注重外资内引,盯住发达地区与我市资源、产业有对接能力的三资企业,主动上门请进来,促成在我市扎根发展。四是以加快县域利用外资为增长点,不断提升县域外向型经济水平。加强培训指导工作,促进县域利用外资的快速增长,进一步提升县域利用外资占比;充分发挥县域在资源、成本等生产要素方面的优势,鼓励推动各县(市、区)在沿海发达省市举办专场招商活动,主动承接沿海地区产业转移,进一步推动县域外向型经济发展。五是以重大招商活动为平台,不断创新利用外资方式。认真组织参加好吕梁-北京(朝阳)投洽会、煤博会、西洽会、中博会、高交会等重大招商活动,大力开展产业链招商、专业招商、以商招商、小分队招商和驻地招商、网上招商、以贸招商,积极探索工业、旅游、商业等经营性用地招拍挂制度与招商引资、选资的有效结合途径,精心打造组织化、立体化、常态化、规模化的引资平台。六是以效能建设的深入推进为动力,不断优化利用外资环境。进一步做好统一内外资企业所得税各项工作,鼓励外商投资企业用足用好现有优惠政策;采取有效措施,进一步规范全市外商投资企业设立审批,引导各县市经济开发区、经济园区统筹经济发展和资源利用、环境保护的关系;试行并完善符合科学发展观要求的利用外资工作评价指标体系,将新批鼓励类项目、高新技术类项目等体现外资结构质量的指标列入评价体系,引导全市利用外资质量和水平的提高;以优化环境聚集发展资源,依法保护境内外投资者的合法权益,促进更多的外商投资企业增资扩股,形成良好的以外引外的氛围。
(三)以保障市场安全、扩大消费为重点,在商贸工作上取得新突破。
保障市场供应是关系民生的大事,扩大消费已经成为我国经济发展的战略方针。今年的内贸流通工作将紧扣"保障市场平稳运行"和"扩大城乡居民消费"两条主线,重点实施"八大工程":一是大力推进万村千乡市场工程,促农村现代流通网络建设。今年重点推动企业加强配送中心建设,提升连锁配送水平,保障商品质量,加快构建农村现代流通网络。在巩固提高已建746家农家店的基础上,继续加强村级农家店建设,抓好农家店建设质量,加强诚信教育和业务培训,提升经营管理水平,引导拓展服务功能,今年新增250个标准化农家店,累计总数达到1000个。二是大力实施城市、农村"双十"工程,扩大流通业发展规模。积极争取更多符合条件的农产品批发市场、农产品流通企业列入"双十"工程,进一步加强对市县级重点农产品批发市场的升级改造,支持重点农产品流通企业建设鲜活农产品配送中心和直采基地,发展冷链物流,扩大农产品交易规模和辐射带动能力,提高农产品流通效率和质量水平。中心城区要以城市"双十"工程为抓手和推进器,集中力量建设具有较强辐射带动作用的大型商场、批发市场。同时注意优化完善城市各层级商圈结构,打造城市核心商业片区,建立层级商圈。尤其是要抓好离石区城市商贸流通试点,积极探索城市商贸流通管理新经验,并在全市有条件的城区逐步推广。三是努力实施社区商业双进工程,促进便民商业发展。继续开展社区商业示范创建活动,支持社区商业业态调整,鼓励发展标准化菜市场等各种生活保障性网点,开展社区便民服务,满足居民消费需求。要规划、建设好配套齐全的社区商业服务网点,多层次发展便民店、便利店等社区商业服务体系,鼓励发展连锁店,通过建立直营店、发展加盟店等形式,整合社区商业资源,提高社区新型流通业态的覆盖率。四是开展重点流通企业培育工程,鼓励帮助企业做大做强。确定市级重点流通企业培育范围,建立省、市、县三级重点流通企业培育体系,争取各级政府对流通业发展的支持,落实企业在用地、用电等方面的优惠政策;鼓励企业做强做大,发挥其商品采购和市场销售网络优势,使其成为履行社会责任的典范和政府稳定市场运行、保障市场供应的重要支撑。五是实施商业节能降耗工程,创建"绿色"商务。以开展零售业节能行动为主要突破口,以加强再生资源回收体系建设为重要补充,结合创建绿色饭店、零售业和酒家酒店分等定级等工作,推动批发零售业、住宿餐饮业节能降耗。六是以引进知名商贸企业为重点,促进城市消费档次提升,减少消费外流。在去年前期调研洽谈工作的基础上,继续做好引进国内外如沃尔玛购物,苏宁、国美电器,麦当劳、肯德基快餐连锁等知名企业落户吕梁工作,争取年内初见成效。以促进本地同类型企业升级,提升吕梁城市消费档次、减少消费外流。七是大力开展城乡市场监测监管体系建设工程,保障市场平稳安全供应。加强城乡市场信息服务体系建设,扩大监测范围,优化样本结构,完善信息监测系统。搞好内外贸重要商品货源供应、市场运行的分析、调研,定期发布分析监测报告。强化市场预测预警,加强对粮食、蔬菜、肉类、农资等与人民群众生产生活密切相关的重要商品的供求、价格走势监测和调控,建立预报预警及应急反应机制,为实施市场调控、保障市场供应创造条件。开通地方商务天气预报信息平台,加快监测成果转化,提高商务信息服务水平,合理引导生产和消费。加强市场应急管理,健全各级生活必需品市场应急处置体系,完善市场。
应急预案。
建立重要商品储备制度强化市场应急处置能力。突出抓好成品油、猪肉等重要商品的市场监管切实稳定市场运行保障市场供应。八是实施诚信建设工程大力推进诚信商务。诚信是流通的灵魂。加强流通领域诚信建设和职业道德教育是建设现代市场体系的必要条件和规范经济秩序的治本之策。要采取多种方式有针对性地开展诚信教育建设商务领域诚信系统实施企业信用分类管理扶持信用服务倡导信用消费配合有关部门开展好"十城百店无假货"示范街(店)等创建活动深入推进产品质量和食品安全、治理商业贿赂、打击商业欺诈、规范促销行为等专项整治行动并指导商会、协会、企业加强自律营造良好的诚信商贸环境。
(四)以加盟连锁、物流配送为重点,创新流通方式,在发展新型业态上实现新突破。
积极推动流通企业进行流通方式和技术创新,大力发展连锁、配送、电子商务等现代流通产业。一是推进流通服务和流通方式创新。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式,提高流通组织化、现代化程度。二是选择交通便利、辐射面广的地方建设物流基地和物流园区,探索发展第三方物流,提高物流配送的现代化水平,努力降低物流成本。三是积极鼓励民营中小企业进入流通行业,增强流通业发展的生机和活力。四是要建立完善经营专业化、管理现代化的新型批发业,通过信息化带动流通业的改造升级,推行现代营销方式。
连锁经营和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式,是将来流通发展的一个方向,大家要高度重视,发展、培植好这方面的企业。特别是要扶持优势连锁企业向规模化发展,鼓励中小型店铺加盟连锁企业,低成本扩张,规范发展连锁经营企业的物流配送中心,逐步确立连锁经营在流通业中的主体地位。我市连锁经营刚刚起步,企业规模小、规范化程度不高、模式单一。要采取切实有效措施促进连锁经营的发展。一要做强做大本土连锁企业。引导连锁企业改变家族式管理模式,完善法人治理结构,建立现代企业制度,增强创新能力,提高核心竞争力。鼓励连锁经营企业以资本为纽带,建立母子公司体制的直营连锁网络,通过商品、品牌、商号、配送、管理技术等联结方式发展特许经营网络。鼓励同业连锁经营企业通过兼并、联合等形式进行重组,实现低成本扩张和跨地区发展。二要积极扶持连锁经营企业完善功能,建设配送中心,形成高效率的配送体系,提高连锁经营企业商品统一采购和集中配送的比例。三要引导帮助连锁经营企业实施规范化经营管理,建立连锁经营企业作业标准和管理标准,规范经营行为。引导帮助连锁企业培养引进熟悉现代流通规则、方式、管理及技术的高素质人才,积极开展连锁经营从业人员培训。鼓励建立连锁经营行业组织,加强行业自律。四是在发展地方特色餐饮连锁经营方面我市有较大的优势和潜力,也是我们的工作重点。要进一步扩大对外开放,积极引进国内外大型连锁企业,这是做强做大我市流通产业的重要途径。加大对国内外著名连锁企业招商力度,改善准入环境,促进我市连锁经营企业在竞争中发展壮大。五是进一步拓宽连锁经营的行业范围,推动连锁经营向商品批发、农资经营、汽车销售、美容美发等多领域发展。鼓励创建现代购物中心、百货店、超市、专卖店、专业店、折扣店、便民店、工厂直销中心及电子商务等,实现多业态互补、互促,满足不同消费群体的需求。
(五)以规范整顿为重点,在改善市场经济环境上实现新突破。
强化对城镇商贸流通业项目建设的规划指导。组织实施《吕梁市主城区商业网点规划》,制定和出台配套的政策措施,引导主城区商贸流通设施建设的有序发展,逐步形成功能明确、分工合理的城市商业格局。各县商务局要尽快完成县城商业网点规划的编制,各经济开发区、经济园区也应做好辖区内的商贸流通业布局规划和产业规划。
会同有关部门大力整顿和规范市场经济秩序,加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度,严厉打击假冒伪劣。进一步规范直销行为,打击传销活动。积极开展诚信兴商活动,打击商业贿赂、商业欺诈行为。加强市场监管,严厉打击哄抬物价、囤积居奇、谋取暴利、制假售假等违法行为,净化市场流通环境。推进基层管理队伍建设,加大典当、拍卖、畜禽屠宰、汽车流通等特殊行业的管理力度,规范审批程序,严格把好市场准入关,促进企业规范经营和行业健康发展。加强对《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》宣传落实工作,促进全市酒类市场管理尽快走上法制化、规范化和制度化轨道。巩固生猪定点屠宰行业整顿成果,严厉打击私屠滥宰等不法行为,加大对生猪定点屠宰不达标企业的整顿力度,规范企业按"达标方案"要求完成整改,整体提升我市屠宰行规范水平。引导餐饮、住宿、美容美发等服务业健康发展,继续加强对典当、拍卖、成品油、旧机动车交易、报废汽车回收拆解的监管,大力整顿规范报废汽车拆解市场。
(六)以加强自身建设为重点,在提高行政能力上实现新突破。
尽管我市商务机构已成立三年多,但面对形势的变化、改革的深入、职能的扩展,我们仍然是新机构、新队伍,承担着新职能、新任务。挑战、压力、使命、职责摆在我们面前,我们要积极应对,加强自身建设,提高执政能力。首先要加强硬件建设,提高办公自动化水平。重点是装备普及计算机,创办并管理好网站,推行电子政务。其次要加强软件建设,提高队伍综合素质。一是解放思想,转变观念,增强创新意识、竞争意识、发展意识、服务意识。二是转变作风,努力为企业、为地方办实事、办好事。要贯彻落实好省和市出台的扶持商贸流通业发展的各项优惠政策,要加大协调力度,多争取上级各项内外贸指标、配额、专项资金,扶持重点项目、龙头企业加快发展。三是加强商务理论、专业知识和法律法规学习,提高业务技能和依法行政水平。特别是在市场准入、行政许可、行业管理、业务指导、商务谈判、商业纠纷处理、贸易争端解决等方面都要求我们熟知相关法律法规、贸易规则和国际惯例。我们要加强这方面的学习,培养一批专家型的商务干部。四是加强班子建设。巩固。
先进性教育。
成果,发扬民主,团结协作,增强凝聚力、战斗力,带头廉洁高效行政。要把我市商务队伍培养成敢于和善于打硬仗的团队,把商务部门建设成重视人才、勇于进取、善于创新的学习型部门。五是强化政风行风意识,高度重视政风行风工作。商务系统政风行风建设日渐成为社会关注的焦点和民主评议的重点。从近年来全系统政风行风建设及去年民主评议政风行风情况看,形势不容乐观,在一些单位、部门和同志当中,还不同程度地存在着大局意识不强,依法行政观念淡薄,执政为民思想树立不牢,以及工作推诿、作风漂浮、效能低下等问题。我们要清醒地认识到,加强政风行风建设有利于坚持以人为本,推动商务事业又好又快发展;有利于建立商务与经济协调发展机制;有利于有效纠正损害服务对象利益的行为,促进和谐商务、和谐社会建设;有利于有效规范和监督行政权力的行使,确保权力不被滥用,做到政令畅通,提高行政效能,增强商务部门的执行力和公信力。因此,各级商务部门必须牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想,确保政风行风建设取得新成效,要按照服务型政府职能部门的标准开展各项商务工作,坚持"商务为国,商务为民"的工作宗旨,按照依法行政、依法治商的要求,落实责任,强化教育,优化服务、加强制约,严肃查处,全面提升行政管理水平,全面提升全市商务部门的整体形象。
同志们!让我们在市委、市政府的正确领导下,巩固基础、创新发展、务实工作,再抓新机遇,迎接新挑战,再造新优势,推动全市商务事业再上新台阶!
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商务工作会议讲话精神【第六篇】
同志们:
这次会议是在全地商务系统深入贯彻落实党的xx大精神、我地商务事业进入新阶段的形势下召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是,学习贯彻自治区商务工作会议精神,全面总结我地20xx年商务发展工作,认真分析我地当前商务发展形势,研究部署今年商务各项工作,表彰去年在商务工作中成绩突出的先进单位。接下来行署副专员赤来罗布就进一步做好今年商务工作还要作重要讲话。
下面,我讲3点意见。
一、充分认清当前商务发展形势,进一步增强做好商务工作的责任感和紧迫感。
过去一年,在地委、行署的正确领导下,在自治区商务厅和浙江、辽宁对口援藏的无私援助下,在地区相关部门的大力支持和商务系统人员的共同努力下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实区、地经济工作和自治区商务工作会议精神,围绕“扩大内需、促进消费”这个主题,紧扣“改善民生,推动发展”这个重点,抢抓机遇,真抓实干,实现了我地商务事业的新跨越。在今年自治区召开的商务工作会议上,我地碘盐推广、“万村千乡”市场工程、外贸发展等工作受到表彰。回顾过去一年,我们主要做了以下七个方面的工作。
(一)大力提升消费能力,消费对经济发展的拉动作用进一步增强。
坚持以推动经济增长方式转变为突破口,大力培育新的消费热点,不断拓展消费需求,努力扩大消费规模,社会消费品零售总额较快增长。一是积极推广现代流通方式,业态结构调整取得新进展。坚持重点企业,重点扶持,商贸流通业加快发展,累计发展连锁经营网点、便民利民店达6852个,商品流通渠道更顺畅。二是加快改造和提升传统服务业,消费能力不断提升。大力开发与旅游相关的牧(农)家乐、餐饮、住宿及休闲服务业,全年发展农(牧)家乐6个,其中国家投资发展2个;完成餐饮、住宿业实现销售额4804万元,同比增长%。三是培育新的消费热点迈出步伐。紧扣推进社会主义新农牧区建设,大力培育以住房、建材、通信、汽车及家电等新的消费热点,进一步拓展了农牧区消费需求。通过不断完善“促消费”措施,全年完成社会消费品零售总额亿元,比上年增长16%,商务对gdp的贡献率不断提高。
(二)坚持以改善民生为重点,加快推进市场流通体系建设,市场供应平稳运行。
坚持把关注民生、改善民生作为商务工作的出发点和落脚点,加快发展民生性服务业,群众从中得到实惠。认真落实“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的政策措施,坚持政府推动、企业承办的方式,完成中东部5县新建和改建36家农家店,在一定程度上缓解了农牧区市场基础薄弱的问题。按照“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”的要求,新建、改造的36家农家店完成销售额5300万元,吸纳农牧区富余劳动力206人,进一步拓展了农牧区消费需求。“双百”市场工程启动实施,投资300万元的“双百”市场工程项目现已基本完成。通过大力实施“万村千乡”和“双百”市场工程,政府得民心、企业得效益、群众得实惠的双赢局面初步显现。
生活必需品市场供应平稳。积极加强同重点流通企业的信息沟通,建立完善的保障供应。
应急预案。
迅速启动每日监测制度跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬等四大类64个品种商品的市场运行情况确保了“菜蓝子”、“米袋子”等重要生活物资的供应。针对我地生猪货源短缺生猪价格持续上涨的趋势我们积极组织冻猪肉货源扩大从甘肃、新疆的采购调运做到猪肉供应不断档、不脱销有效应对了猪肉市场的异常波动。
碘盐推广扎实有效。通过散发传单、展板宣传、设点咨询和广播电视滚动宣传,广大群众自觉食用碘盐的意识明显增强。大力开展盐业市场专项检查,没收假冒碘盐、土盐共1520公斤。加强碘盐市场专营管理,实行碘盐零售商户许可经营,换发审验食盐专营零售许可证和食盐专营准购证735本。加大对色尼公司的督促指导力度,加强同自治区盐业公司的联系,积极组织货源调运,及时拨付碘盐补贴资金,全面完成年初确定的1315吨的推广任务。截止目前,全地区碘盐覆盖率达65%,比全区覆盖率高出12个百分点。城镇碘盐覆盖率达83%,农牧区碘盐覆盖率达51%。
(三)大力推进市场整治,消费环境不断改善。
坚持以食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈为重点,通过23个“整规”成员单位的配合支持,整顿和规范市场经营秩序取得明显成效。一是食品整治工作不断深入。坚持建立健全食品安全准入制度,初步建立起了进货检查验收制度、购销台账制度、索证索票制度、不合格食品退市制度等,进一步规范了广大经营者的从业行为。认真抓好食品生产源头治理工作,集中对食品生产加工企业进行了专项整治,捣毁一批食品制假窝点。认真开展节日市场专项检查,严厉打击制假售假、欺行霸市等扰乱市场秩序行为,维护了市场稳定。二是加强成品油等特种行业监管,行业秩序明显好转。我们集中对地区所在地g109、g317沿线的各县(区)成品油市场进行专项整治检查,关闭了那曲镇顺达、新星、安多县信誉等5家加油站,没收一批加油设备。严格落实成品油监测报告制度,积极做好成品油供应,全年销售成品油40989吨,其中,柴油20xx3吨,汽油20966吨;中石油那曲分公司销售柴油14610吨,汽油14643吨。严格边销茶市场准入,没收一批“三无”劣质和不属于定点厂家生产的边销茶。加强对生猪定点屠宰的监管,坚决杜绝病死猪肉上市,确保了猪肉质量安全。清理整治再生资源市场,取缔了原自治区物资总公司驻那曲分公司,报请商务厅审核批准2家再生资源分公司,并由我局批准成立4家分公司。三是诚信体系建设取得新进展。以“保护知识产权、促进创新发展”为主题,组织开展《诚信兴商宣传月》、《保护知识产权宣传周》活动,并集中查处和打击商标侵权、非法印制商标和商标包装物的非法行为。通过不断整顿和规范市场经济秩序,消费环境进一步改善,市场流通秩序明显好转,诚信经商信用体系初步建立,消费者合法权益得到切实维护。
(四)加强交流与合作,经贸发展领域进一步拓展。
坚持边境贸易和一般贸易两种方式并重,采取“走出去”和“引进来”相结合,扩大对外交流,外贸合作与联系更为广泛,全年完成进出口总额万美元,比上年增长179%。一是积极组团参加“厦交会”、“乌洽会”、“广交会”、青海藏毯国际博览会和尼泊尔国际贸易洽谈会,签订万美元的羊毛出口。
合同。
二是加强与区外企业的联系与合作,促成格尔木亚高绒业贸易有限公司与唐盛公司合作收购山羊绒(毛)协议,继续推动杭州外贸企业与色尼畜产品公司外贸联营业务发展审批了“西藏那曲地区藏绒王羊绒制品有限公司”的从业资格三是积极组织有关人员赴青海学习考察手纺纱生产加工项目,促使我地藏毯编织生产能力和编织水平进一步提高全年培训藏毯编织工210人,争取一批纺纱生产设备通过不断完善藏毯编织生产措施,全年完成藏毯编织4017平方英尺,实现收入17万元。
(五)深入调研,加强衔接,涉商领域项目前期工作扎实有效。
充分抓住国家赋予西藏的特殊优惠政策,始终瞄准国家投资方向,以加快商品市场和农畜产品市场建设为重点,加强基础调研,实行专人抓、专人管,涉商项目前期工作富有成效。全年争取落实项目资金2295万元,是近年争取投资项目最多的一年。现已批项目主要有,地区加碘盐配送中心,地区农产品批发市场和安多、聂荣、班戈、巴青、双湖5县(区)农贸市场和“双百”市场工程。加强火车站小商品批零市场管理,着手制定了该市场发展规划。加强同发展改革、建设等部门的配合,全力协助搞好那曲物流中心建设。
(六)周密部署,精心筹备,顺利举办了首届魅力虫草节。
按照展销特色,树立品牌的工作思路,借举办“羌唐恰青赛马艺术节”之机,顺利举办了“藏北首届魅力虫草节暨土特产品展销会”。巴青、比如等九县农牧民个体商户965家、虫草大户58家参加了展销会。累计实现交易额8745万元,其中虫草成交额8150万元,占总成交额的86%,并促成区外商户同我地商人签订了虫草长期供货合同;土畜产品和民族服饰交易额595万元,占成交额的14%。为进一步加强优势资源保护,组织成立了首家“那曲地区冬虫夏草产业发展保护管理协会”。通过举办首届魅力虫草节和土畜产品展销会,充分展示了我地独具特色的虫草资源和畜产品优势资源,维护了牧民群众的合法权益,同时也进一步宣传了那曲,推介了那曲,提高了那曲特色产品知名度。
(七)努力建设和谐机关,自身建设得到加强。
我们坚持以构建和谐机关、人民满意机关为突破口,不断赋予自身建设新的内涵,促使自身建设得到切实加强。
思想政治建设取得实效。我们坚持以建设人民满意机关为重点,充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用,组织全体干部职工继续学习科学发展观,深入学习xx大和自治区七届三次全委(扩大)会议精神,深入开展以诚信建设为重点的社会主义核心价值体系教育,引导干部职工努力践行社会主义荣辱观,进一步打牢了全局干部职工共同团结奋斗的思想基础。同时我们还认真学习《反垄断法》、《合同法》等涉商法律法规,进一步提高了商务人员法制意识和依法行政能力。
党的建设和干部队伍建设得到加强。按照推进党的建设新的伟大工程的要求,坚持把思想、组织、作风和制度建设有机结合起来,大力加强党的执政能力和先进性建设,深入推进党风廉政建设,进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力,广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照干部“四化”方针和“五湖四海”的原则,积极做好干部推荐和后备干部培养工作,一批优秀年轻干部脱颖而出,干部队伍进一步优化。
商务信息网络建设迈出实质性步伐。通过区商务厅的大力支持,我局商务信息中心正式建成并投入使用,为我们及时了解国家和自治区商务政策信息法规,更好地掌握区内外商务发展动态提供了重要平台。同时,我们积极利用商务信息之窗,宣传我地商务工作中的好做法,达到了与外界增进了解、促进交流、推动工作的目的。
回顾过去的一年,我地商务事业呈现出消费能力持续增长、消费环境日趋改善、流通体系逐步健全、经贸往来更为广泛等特点,这些成绩的取得,得益于自治区商务厅和对口援藏商务部门的大力支持,得益于我们各级党委、政府和各级领导的亲切关怀,得益于地区有关部门的密切配合,得益于全地上下广大商务人员的共同努力。在此,我代表商务局向长期以来关心支持商务事业的各级领导表示衷心的感谢!向付出辛勤劳动的广大商务工作者表示崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到前进道路上存在的困难和问题。这主要表现为,一是改造提升传统服务难度大,现代服务业和流通业发展缓慢,消费对经济的拉动作用不强。二是农牧区市场基础薄弱,流通体系不健全,商业网点少,流通渠道不畅,流通成本高,抑制了农牧区消费需求的合理增长。三是市场运行监测手段落后,市场调控体系不健全。四是市场消费环境有待进一步改进,诚信建设有待加强,创造安全放心的购物环境面临挑战。五是外贸企业困难多、规模小、总量少,缺乏具有竞争力的龙头企业和拳头产品。六是碘缺乏病防治知识宣传力度有待进一步加大,西部县(区)牧民群众有食用土盐的生活习惯,碘盐推广进展缓慢。七是大部分县(区)商务局未单设,在一定程度上影响了商务工作的顺利开展。对于存在的问题,我们必须引起高度重视,不断完善措施,切实加以解决。
二、突出重点,攻坚克难,努力推动商务事业又好又快发展。
今年是全面落实党的“十七”大精神的重要一年,也是推进落实“”规划的关键之年,是自治区确定的攻坚年。切实做好今年的商务工作,对于推动我地经济又好又快发展具有十分重要的意义。
今年商务工作的总体思路是:全面贯彻落实“十七”大精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实自治区七届三次全委(扩大)会议精神和自治区、地区经济工作会议和自治区商务工作会议精神,走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际、切合商务实情”的发展路子,以转变发展方式、促进经济发展为主线,以促进消费、扩大内需为重点,以改善民生、促进和谐为着力点,加快推进经济结构战略性调整,促进特色资源向特色经济转化,扩大自产产品出口,增加群众收入;加快发展现代流通业,大力培育新的消费热点,拓展农牧区消费市场,促进消费结构优化升级,增强消费对经济发展的拉动作用。
今年商务工作的主要目标是:实现社会消费品零售总额亿元,比上年增长16%;进出口贸易总额160万美元,比上年增长15%;碘盐推广吨,比上年增长28%,碘盐覆盖率达70%,比上年提高5个百分点;新建、改造农家店50家,力争完成60家。藏毯编织(半成品)力争突破10000平方英尺。完成地区农产品批发市场、地区碘盐配送中心、安多、聂荣、班戈、巴青、双湖等5县(区)农贸市场建设。
实现上述目标,今年必须着重抓好以下6个方面的工作:
(一)积极培育新的消费热点,着力培育消费型经济。
培育新的消费热点,引导消费结构升级是扩大消费的重要内容,也是“促消费”工作的重要抓手。近年来,通过国家和自治区实施扩大就业、合理调整国民收入、完善社会保障体系和实施的一系列惠民、利民的方针,特别是那曲现代物流中心的即将建成,为扩大消费需求提供了有力支撑。面对新机遇,要进一步完善促进消费的新机制新措施,不断满足广大群众多层次、多样化的消费需求,努力实现我地消费总量新突破。当前,一是要积极推广现代流通方式,不断提升流通企业的组织化程度。坚持重点流通企业联系制度,通过对流通企业财政、金融等政策扶持和引导,支持大型流通企业做大做强,积极培育1—2家销售额超亿元的大型流通企业,加速我地商品流转,降低商品流通成本;改善中小流通企业的经营发展环境,提高流通企业吸纳就业的能力,增强流通企业促进消费的作用。鼓励以连锁方式发展便利店、早餐店、洗衣店、维修店,扩大便民利民服务范围。围绕那曲物流中心建成后带来的商流、资金流、信息流、技术流的集聚,积极发展运输、仓储、包装、通信、房地产业等多种产业。鼓励不同经济成分的企业和个人,积极参与仓储、冷冻、保鲜、批发、零售、加工等贸易活动,投资农畜产品、水产品、果品、建材、日用工业品等各类配套市场建设,着力解决我地市场建设滞后、流通成本高等问题,努力构建高效、畅通、便捷的商品流通网络体系,提高我地现代化流通水平。二是努力培育新的消费热点,推动消费结构升级。根据城镇消费由商品消费转向服务性消费的特点,大力拓展大众餐饮、通信产品、文化娱乐、教育培训、体育健身、家政服务、休闲旅游等消费,规范“吃、住、行、游、购、乐”服务行为,努力拓展城镇消费。充分抓住推进社会主义新农牧区建设,大力培育住房、建材、家电、家具、家饰等消费热点,拓展农牧区消费。针对青藏铁路运营后游客猛增的实际,加快发展以旅游业相关的度假村、牧(农)家乐等休闲服务业,满足游客多样化的消费需求。三是推进实施“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程,完善农牧区流通网络。根据自治区安排,我地今年农家店新建和改造任务是确保50家、力争完成60家。各县(区)和承办企业要加强衔接,抓紧做好“万村千乡”市场工程的选址布点工作。同时,要在继续增加农家店数量的基础上,努力拓展农家店一网多用的综合性服务功能,拓宽工业品下乡和农产品进城的双向顺畅流通渠道。目前,我们累计在中东部5县新建、改造农家店36家,有少量的农家店存在“只挂牌、不改造,只追求数量、不注重质量”的现象。对已实施新建和改造农家店的中东部县,要认真做好阶段性总结工作,加大对农家店的复查力度,确保“建一家、成一家”。继续做好唐盛公司“双百”市场工程后续建设工作,着手发展冷链运输服务。四是推进实施“便民消费进社区、便民消费进家庭”的“双进”工程,满足居民综合消费需求。重点发展社区医疗、家政服务等行业,支持连锁企业进入社区,新建和改扩建各类便民利民网点,促进商业设施合理布局,保证各商业网点实现基本消费功能。
(二)以自产产品出口为重点,着力扩大进出口。
继续坚持两种外贸方式并重的发展思路,围绕南亚陆路贸易大通道,以扶持龙头企业为重点,努力扩大自产产品出口,积极培育新的贸易增长点,力争今年完成贸易总额160万美元。一是要大力实施“走出去”战略,广泛参与经贸交流与合作。继续组织企业参加“广交会”、“夏洽会”等多个展会,积极帮助企业提供个性化的参展计划,努力为企业走向国内外市场搭建平台。按照建窗口、促宣传、拓市场的工作思路,积极做好在浙江义乌小商品市场开设特色产品销售窗口建设工作,使该窗口真正成为宣传特色、推介特色、展示特色、销售特色的重要阵地。二是坚持以活羊、羊毛和虫草等特色产品为重点,努力扩大自产产品出口。在今年召开的自治区商务工作会议上,商务厅提出今年外贸工作必须把培育自产产品出口作为重中之重,明确要求那曲地区应大力出口羊毛、活羊和虫草等特色自产产品。同时会议还明确指出:“在出口方面,保留并完善我区制定的出口奖励,出口商品贷款贴息等政策,积极争取重要商品配额;在进口方面,努力争取国家在政策性进口信贷、进口贴息、外贸发展促进资金使用方面的支持”。这些优惠政策的继续保留和执行,为扩大我地自产产品出口、加快外贸企业发展提供了难得的历史机遇。当前,我地自产产品出口总量相当小,正处于发展起步阶段,各县(区)要围绕出口活羊、羊毛和虫草为重点,充分发挥在资源禀赋、产业基础等方面的比较优势,以实施品牌战略为中心,积极培育外向型产业和龙头企业,带动我地自产产品出口上台阶、上水平。按照政府搭台、企业唱戏、社会参与的模式,认真做好第二届魅力虫草节暨土特产品展销会的筹备工作,力求组织严密,布展科学,力争办出特色,办出水平,积极搭建扩大虫草、羊毛等特色自产产品出口平台,促进特色资源向特色经济的转化,优化牧业产业结构。三是要继续抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具发展潜力的传统手工艺品之一。发展以藏毯为代表的民族特色产业,是自治区党委、政府从我区实际出发作出的一项正确决策。要继续按照邓小刚副主席提出的“抓龙头、抓培训、抓技改、抓营销、抓中介、抓政策、抓宣传”的方针,总结经验,完善措施,鼓足干劲,努力把我地藏毯纺织提高到一个新水平。一要认真制定藏毯产业发展规划。要通过深入调研,广泛听取当地政府的意见和建议,结合我地藏毯发展现状,进一步理清发展思路,明确阶段性发展目标。二要抓紧做好新一轮藏毯编织人员的培训工作,提高藏毯编织水平。突出加强管理技术、生产工艺、生产流程、花色图案等方面的培训,并妥善解决好编织工收入不高和编织车间盘活问题。三是通过引进区外企业对我地藏毯企业实施改造和嫁接,着力培育龙头企业,做大做强我地藏毯产业。
(三)完善市场监测和调控措施,着力保障市场供给。
确保市场供应,维护市场稳定,是中央和自治区经济工作会议确定的20xx年宏观调控的首要任务,也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是要切实做好市场监测和商品储备工作,提高市场调控能力。严格执行生活必需品和重要商品监测报告制度,继续跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬类等64种商品品种的监测工作,全面掌握主要生活必需品的市场运行态势,确保生活必需品的正常供应。重点抓好节假日市场供应,确保节日市场稳定。加强边销茶储备管理,保证储备商品数量到位、质量完好,确保“储得进、管得好、用得上、调得动”。根据市场出现的新变化,在现有储备边销茶的基础上,新增食盐、棉花等储备品种。加强地区相关部门之间的沟通协调,建立健全突发事件应对机制,有效应对市场异常波动和食品安全等突发事件。加强市场动态监测,完善市场调控手段,在市场出现异常波动的情况下,统筹使用储备商品资源,适时向市场投放储备商品,保证紧俏商品的有效供应,维护市场稳定。
二是整顿和规范市场经济秩序,改善消费环境。突出以食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、诚信体系建设为重点,积极开展文化市场、矿产资源开发、产品质量、碘盐、边销茶、土特产品、猪肉质量安全等专项整治,严厉打击价格欺诈、缺斤少两、假冒伪劣等行为,加大对不实宣传和误导消费行为的惩治力度,有效净化市场环境。认真贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》,建立健全流通食品检验检测、索证索票、不合格商品退市制度。组织开展“三绿工程”宣传活动,不断提高群众食品安全意识,提高群众选购和鉴别食品的能力。加强商业诚信建设,认真组织开展“诚信经商、保护知识产权”等宣传活动,形成良好的商业信用环境。
三是加强对特种行业监管,引导特种行业规范发展。要继续加大监管力度,进一步完善监管措施,重点加强对成品油、液化器、住宿、餐饮、美容美发、流动加油加气、报废汽车拆解、生猪定点屠宰、再生资源回收利用等特种行业的监管,不断规范特种行业的经营秩序。在自治区商务工作会议上,专门安排时间召开了成品油、再生资源回收利用工作专题会,明确指出商务部门行使加油站的审批权限。根据会议的安排,今年我们组成联合执法组,集中对全地区的加油站进行一次大清查,全面掌握我地中石油销售分公司和社会加油站的分布现状,对违法经营和擅自迁建的油站,发现一个,关闭一个,取缔一个,净化成品油销售市场。积极探索我地再生资源回收利用市场、美容美发、餐饮等行业管理的新途径,做好再生资源回收利用、美容美发、餐饮管理协会成立的各项筹备工作。
(四)加大碘盐推广力度,着力提高碘盐覆盖率。
扩大碘盐覆盖率,是持续消除碘缺乏病的重要举措,是落实以人为本、提高群众健康素质的重要保证。我们要认真总结经验,切实增强责任意识,服务意识,全面完成好今年的碘盐推广任务。今年我地要完成碘盐推广吨,任务更高,难度更大。为确保推广目标的顺利完成,一是扎实做好群众的宣传教育工作,不断提高群众健康意识。要加强同卫生、妇联、新闻媒体的合作,充分利用消费者维权日和全国碘缺乏病宣传日,综合采取传单宣传、展板宣传、设点咨询、广播电视宣传相结合,大力宣传碘缺乏病对人体的危害,为加快碘盐推广营造氛围。二是加大盐业市场专项整治力度,引导碘盐市场健康发展。继续实行碘盐市场专营管理和许可经营,积极开展盐业市场专项检查,加大对土盐、非碘盐的整治力度。三是完善工作机制,明确工作任务。实行碘盐推广目标责任制,通过同各县区签订目标。
责任书。
层层细化任务分解落实责任确保碘盐覆盖率达到预期目标。
(五)全力做好资金争取和涉商项目建设,着力夯实商务发展基础。
做好商务发展资金争取和涉及商务项目建设,是推动我地商务事业又好又快发展的重要保障。一是要积极做好外贸发展资金、中小型企业国际市场开拓资金、品牌发展资金、藏毯编织和手纺纱生产培训资金,力争在培育民族品牌、发展民族传统产业等方面取得实效。二是进一步发挥“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程支持政策和配套资金的带动作用,引导企业和社会资本参与农村商品流通网络建设。三是切实做好地区碘盐配送中心,地区农产品批发市场,安多、聂荣、班戈、巴青和双湖5县(区)农贸市场建设,努力确保项目早建成、早发挥效益。
(六)加强部门配合协作,着力形成联动工作机制。
商务工作综合性强,涉及面广。各兄弟部门的大力配合和支持,是做好商务工作的前提和基础。一是要加强与财政、税务部门的协作,安排使用好外贸发展促进资金,中小企业市场开拓资金。二是加强同工商、质监、药监等有关部门的协调沟通,不断加大市场整治力度,确保市场健康有序发展。三是加强同发改、财政、农牧、科技、国资和卫生等部门协作,力争在政策争取、项目建设、特色产业培育等方面取得新突破。四是加强同各县(区)的协作联动,形成合力,促进商务工作再上新台阶。
三、大力推进自身建设,为促进我地商务事业科学发展提供保障。
搞好自身建设,是做好新形势下商务工作的基础和前提。大力加强自身建设,必须紧扣商务中心工作来展开,围绕建设人民满意机关去推进,努力把自身建设提高到一个新的水平,为推进我地商务事业又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。
一是大力加强思想政治建设。按照党的“十七”大提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、人才队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设”的总要求,始终坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线,深入学习贯彻党的“十七”大精神,继续深入开展科学发展观和党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的教育,深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育,深入开展爱国主义、形势政策和反分裂斗争教育,深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德教育,不断提高商务系统人员的思想政治素质,切实增强做好商务工作的使命感和责任感。
二是大力加强机关作风和干部队伍建设。机关作风的好坏,直接影响到今年各项目标任务能否顺利完成。我们一定要按照胡倡导的“八个良好风气”的要求,教育广大干部职工始终牢记“两个务必”,围绕今年商务工作目标,着力把改善民生作为商务工作的出发点和落脚点,大兴实干之风,大兴务实之风,依法行政,热情服务,说实话、办实事、重实际、求实效,不断提高为基层、为百姓服务的能力和水平。要进一步建立健全抓落实的工作机制,坚持重大事项请示汇报制度,明确机关工作人员的责、权、利,规范运作,提高效能,着力解决抓落实不够的问题,用抓落实的具体行动树立商务人员的良好形象。综合采取“送出去”培训、岗位交流、鼓励干部职工参加成人教育等方式,切实抓好干部培训教育工作,努力建设一支政治强、观念新、业务精、效率高、作风实的商务人才队伍。
三是大力加强商务信息化建设。加强商务电子政务信息建设,增强服务功能,提供公共信息服务,推进办公自动化,提高办公效率和服务。充分利用商务信息平台,加强商务政策法规的收集汇总,为指导企业生产提供操作指南;加强市场供求信息的汇总分析,及时发布市场供求信息,引导供需衔接;加强同兄弟地市的沟通和联系,扩大交流,共享信息,促进发展。
同志们,今年是推进落实“”规划的关键之年,做好今年商务工作,意义重大,影响深远。我们要在地委、行署的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实自治区、地区经济工作和本次商务工作会议精神,坚持走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际,切合商务实情”的发展路子,振奋精神,坚定信心,不断把我地商务事业大踏步推向前进。
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商务工作会议讲话精神【第七篇】
同志们:
省、市商务工作会议已相继召开,对今年商务工作的发展和创新提出了明确的目标和要求。这次全县商务工作会议的主要任务是:认真贯彻落实省、市商务会议精神,总结20xx年的商务工作,分析形势,统一思想,表彰先进,再鼓干劲,安排部署20xx年的工作,为实现商务工作的平稳较快发展而努力奋斗。稍后,张旭升县长代表县委、县政府还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面我代表局党委讲几点意见。
20xx年,我们在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,面对复杂多变的外贸经济环境和日趋严峻的金融危机,全系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署和责任目标要求,立足本职,服务大局,齐心协力,积极应对,各项商务工作在极其困难的情况下经受着了严峻考验,并取得了可喜的成绩,对外开放和家电下乡在全省获先进县称号,酒类流通、生猪定点屠宰、市场整规、成品油管理、对外贸易备案登记等在全市获得先进。“重点工作”和社会保障工作受到县委、县政府的表彰,各项工作实现了全面开花、重点突破、成效显著。在此,我代表商务局党委,向商务系统全体干部职工,表示亲切的问候和衷心的感谢!
(一)国内贸易发展生机勃勃。
全县社会商品总额完成亿元,比上年亿元增长16%,市场规模及流通形势呈现勃勃生机。抓好“万村千乡市场工程”和“家电下乡”惠民工程。全年新建50家农村连锁超市,获得上级支持资金30多万元,累计已建成259家,上级补贴资金万元,安排农村富余劳动力500多人,约25万农民受益。家电下乡去年2月份在全县全面展开,6月份实行现金直补,减少了办理程序,方便了人民群众。全年销售三类家电下乡产品10500台部,销售额1370万元,发放补贴178万元,成为拉动农村消费的新的增长点,购销总量和补贴金额在全市排名第二,被省商务厅授予全省家电下乡工作先进单位。积极开展农村商务信息服务体系建设,适时在农村信息网上登载信息,促进农用产品网上对接,促进了农民增收。积极开展酒类流通备案登记。县城12条主要街道和14个乡镇完成备案登记653家,其中生产企业2家,批发经营者97家,零售经营者452家,餐饮、酒吧102家,登记备案率在全市各列前茅。整顿和规范市场经济秩序扎实开展。突出抓好重要时期和重点商品市场供应,并适时对食品药品、农资、网吧等进行专项治理。特别是做好了三鹿奶粉事件期间的下架、回收、婴幼儿排查、治疗工作。成品油管理工作按照上级的安排部署,对全县67家加油站进行了年检,并突出抓好安全、消除事故隐患,及时调度油品,稳定市场,打击了商业欺诈等违法行为。坚持做好车用乙醇汽油的推广和使用工作,全年共销售车用乙醇汽油13650吨。商务稽查成效显著。在生猪定点屠宰、酒类流通、成品油管理等方面文明执法,高效办案,实现了网点规范化建设及定点屠宰率目标。
(二)对外开放工作稳中求进。
在世界金融危机的严重影响下,全年完成进出口总额13926万美元,完成对外贸易备案登记35家,积极申报外经贸促进资金项目8个,中小企业发展基金项目5个。加强对外贸易工作的指导。多次召开进出口企业座谈分析会,分析形势,研究对策,深入各外贸企业调查研究,最大限度地帮助、协调企业解决生产经营方面的困难问题。加强对青铜器、焊材等产品的调查研究,为调整产业结构、扩大出口规模,夯实了基础。加强对外劳务工作。全年外派劳务50余人,分别在新加坡、俄罗斯等国从事建筑、纺织、渔工等工作。积极参加了第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、中原文化港澳行及招商引资洽谈会、第十届科协年会等,提升了我县的对外开放形象,促进了我县的对外贸易合作。
(三)三中心及社区工作成效显著。
商业总公司完成税金65万元;生猪定点屠宰总量20500头;饮食服务公司人民浴池改建工程营业面积1080平方米,新增收入15万元。物资总公司经济责任目标超额完成。购进总额1000万元,销售总额1200万元,上缴税金58万元。外贸公司全年建成18个国际劳务工作站,全县报名100余人。七个企业小区人员按照“五好“工作标准,指导、引导7000余名下岗失业职工干事创业,带领居民创建和谐社区。加强了廉租房、经济适用房建设,加强了规章制度建设、加强了日常便民利民服务、加强了安全管理和平安建设等各项工作,受到了县委、县政府和社会各界的好评。
二、20xx年商务工作面临的形势和任务。
在中央经济工作会议上指出,20xx年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是蕴含重大机遇的一年。一方面我们要充分认识困难,因为世界经济下行已不可避免,国际市场需求会继续减弱,在这种大背景下,我县的对外贸易势比会受到严重影响。但另一方面,我们要看到有利条件,在逆境中谋求发展。因为国家宏观经济政策由去年初的“两防”转变为年中的“一保一控”,继而转变为“保增长”,出台了一系列扩大内需、鼓励出口、刺激消费,促进经济增长的政策措施。我们要坚定信心、积极应对、迎难而上、奋力拼博,要切实把思想和行动统一到省、市商务部门的要求上来,统一到县委、县政府的决策上来,要审时度势,转危为机、创造性地开展工作,努力使商务工作再上一个新台阶。
今年商务工作的总体要求是:全面贯彻落实省、市商务会议精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施开放带动主战略,大力发挥消费、出口、引资对经济增长的拉动作用,努力完成县政府下达的各项目标任务,保持商务工作跨越式发展,为我县经济社会平稳较快发展作出更大贡献。
今年商务工作的预期目标是:进出口贸易总额14800万美元,其中出口4800万美元,进口10000万美元。社会商品零售总额完成亿元。对外劳务输出60人,各项商务工作都要有新的进展。
(一)着力扩大消费需求。我们商务部门承担着投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济增长的重任,今年我县经济发展面临的形势更加严峻,县委、县政府对我们要求更高,商务部门越发显得责任重大、任务艰巨。在当前情况下,我们必须顺应变化,着力扩大消费需求,推动经济平稳较快发展。一是继续抓好万村千乡市场工程,争取再建一批高标准农家店,扩大农家店覆盖面,并积极搞好跟踪问效和政策性指导工作,推动农家店的消费拉动作用。二是抓住国家延续3年“家电下乡”,扩大销售品种的有利时机,继续抓好家电下乡工作,按照国家调整的家电下乡新政策,进一步强化宣传,竭立促进农村购买力的提升,力争今年销售18000台,销售额2800万元,兑付补贴资金360万元。三是完善农村商务服务体系建设,帮助和扶持原有7个乡镇的10个服务点,搞好网上对接活动,促进农村、农民通过网络与市场连结,解决农产品卖难问题,增强农民收入。四是进一步整合商贸流通资源,鼓励有能力的商业企业到社区建设超市,建设风味餐饮店,提升居民生活品位。
(二)千方百计扩大出口。国际金融危机对出口贸易的冲击和影响最大、最直接。我县的铝产业和金刚砂产业深受其害。我们要积极应对不懈怠,万众一心打硬仗,确保出口实现平稳较快增长。要积极实施全民外经贸战略。一要依据煤电铝优势,拉大拉长产业链条,在产品的深加工上下功夫,尽快生产出适应市场需求的对等高质量产品投放市场。整合好人造刚玉产业,用同样的方法生产出适销对路的产品,赢得市场的占有率。二要培育新的出口增长点。积极扶持中小企业,立足国际市场扩大出口。依据民营企业多的优势,推动生物制药、焊剂、塑料制品、档发、冶金辅料、变压器等工业品出口;依据杜康酒知名品牌、质量优、产量大的优势,推动杜康酒出口;整合手工艺品产业,推动葛寨青铜器、吕店农家布等工艺品出口;依据农产品资源丰富的特点,推动吕昌谷业、越华薯业和平等食用菌等农副产品出口。三要号召全县各类企业积极办理进出口自营权,促使各类有条件的企业尽快实现自营出口。四要进一步优化经济发展环境,做好招商引资工作,并积极热情地为工业园区企业提供优质服务,提升县城经济的利益总量。
(三)认真开展整顿规范市场经济秩序工作。一要充分发挥“综合,协调,督办”职能,做到主动牵头不越位,积极协调不错位,认真督办不缺位,增强工作的紧迫感和使命感。二要经常性地对食品、药品、农资、网吧、学校周边环境等重点行业和重点区域进行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“双节”等节假日市场检查整治力度。四要加大商务稽查力度,在生猪定点屠宰方面要加强对定点屠宰企业的无害化处理的监控,确保让人民群众吃上放心肉品;在酒类流通管理方面要加强督查随附单制度和备案登记制度,确保老百姓喝上放心酒;在成品油监管方面要抓好安全、打击欺诈,切实维护消费者的合法权益,努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。
(四)加强对社区的服务和管理。要进一步转变工作作风,强化服务意识,提高服务水平。一要搞好综合开发治理,解决居民“住房难”问题,已办好手续的小区要尽快动工兴建。二要搞好综合治理,在环境卫生、物业管理、安全保卫等方面完善制度措施,提高服务质量,为居民营造一个祥和的生活环境。三要搞好社区基础设施建设,要逐步建立社区的文化娱乐和商品服务设施,提升居民的生活品位。四要争取上级支持,可能的情况下在各小区设立门诊医院,配合卫生、社保等部门,搞好广大居民的医保工作。
三、创新思路、扎实工作,努力完成各项目标任务。
同志们,20xx年的工作任务已经明确,需要我们以更加顽强拼博的精神,要加超前的意识,要加扎实的作风,去干好我们的每一项工作。全系统三个中心、七个社区、稽查大队、机关全体人员,必须用高昂的斗志、高效的服务水平作为干好工作的前提和保证。每一项工作任务和工作部署,都要细化分解、责任到人、有部署、有检查、有考核。要认认真真干好每一天,扎扎实实做好每件事,以实际行动履行好拉动消费,促进增长的职责。要增强工作的紧迫感和压力感,在作风、纪律、工作、学习等方面不断丰富内容,力争把商务建设成一流的优秀服务机关,努力实现新时期商务工作的跨越式发展。
商务工作会议讲话精神【第八篇】
同志们:
这次商务工作会议,是在全系统深入贯彻落实党的xx届三中全会、省市商务工作会议和全县三级干部会议精神,实施进位赶超时刻召开的一次重要会议。为开好今天的会议,谋划好今年的发展,县局做了精心的准备。年前,局领导围绕事关商务发展的重点领域和重大问题进行了深入调研,全面分析,对今年的发展目标、具体举措达成了初步共识,为今天的会议奠定了思想基础。刚才,又对过去一年取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰和奖励。在此,我代表局领导班子,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时,希望大家在新的一年,珍惜荣誉、保持干劲,百尺竿头、更进一步。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,振奋精神,进一步坚定进位赶超信心。
刚刚过去的一年,对于我们来说,难忘而又精彩。一年来,面对后国际金融危机的持续影响,面对复杂多变的发展形势,面对艰巨繁重的目标任务,局党委团结带领全体干部职工,深入贯彻落实科学发展观,紧扣全县发展大局,迎难而上,破难而进,埋头苦干,拼搏奋进,商务事业取得显著成就,实现新的突破。
——令人振奋的是:硬件建设亮点纷呈。一是克服种种困难,对原商业局办公楼进行装修改造,投入268万元,并顺利实现了搬迁,改善了大家工作环境,凝聚了人心。二是启动了株林、大同、狮子、彭思四处屠宰场建设并投入使用,整个投资20xx万元。全县生猪屠宰告别了手工操作,进入机械化屠宰阶段,卫生条件、环保设施大为提高,放心肉工程全面巩固。投入20xx万元,兴建全市第一家牛羊机械化定点屠宰场,并在各农贸市场销售成隆放心牛羊肉,打出了成隆品牌,结束了我县销售注水牛肉的历史,得到了市民的肯定。三是对一农贸市场进行升级改造,投入60万元,硬件条件、环境卫生、交通秩序大为改观,顺利迎接了省市卫生城的验收。一项项投入的增加,既是我们应对“大考”的最好答案,更显示我们愈是困难时期愈求发展的坚定信心。
——令人欣喜的是:外贸出口全面提速。外贸出口实现6526万美元,同比增长%,成为全市名符其实的第一大出口大县。全年新增外贸出口企业四家。湖北香江电器实现当年投产、当年出口1218万美元的好势头,并已纳入全省重点机电企业扶持对象,燕加隆被市定为木制品出口基地;全方位电子、明缘科技、中瓷万佳、中德线业、美凯化工等企业出口同比增幅较大。新开口企业中瓷万佳陆续向加拿大、美国、韩国、新加坡等地出口,明缘科技的仿金合页已打入中东市场。一家家出口企业的壮大,既是我们强化服务的实际成果,更孕育着我县外贸发展的后劲和实力。
——令人自豪的是:扩大内需好戏连台。邀请黄冈市电子商会、百度网络服务公司来蕲春对全县40余家企业负责人进行电子商务培训,推动电子商务平台建设。主动组织全县名优企业参加全国知名展会,为企业增销80万元。组织全县50家企业广泛开展“一月一镇一周”名优特商品展销会,扩大我县名优地产品知名度和销量。在全市率先召开“农超、农餐、农校对接”签约会,县内33家种植大户,9家县城中小学校和8家大型宾馆、超市、商场负责人参加会议,签约产品69个,构建了市场经济体制下产销一体化链条。一桩桩扩内需、促消费措施的实行,既是我们履行商务职能的需要,更展现出我们敢为人先的创新能力。
——令人高兴的是:改制红利惠及民生。争取漕河、向桥、檀林、大同四家食品企业改制资金1170万元,兑现了对以上企业干部职工的承诺,实现了困难企业职工老有所养,忧有所解,病有所医,劳有所得,困有所帮。率先完成改制的食品所,效益成倍增长,年初实行“集中核算,集体经营”青石食品所今年的收入是以前的三倍。狮子食品所不仅建起了机械化屠宰场,还重视美化、绿化,建起了高标准的职工娱乐活动场地。一串串数字的变化,既是我们有诺必履的负责任态度,更昭示着一个新的发展高潮正在到来。
——令人满意的是:商务执法亮点纷呈。为确保群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”,通过日常巡查和重点抽查、单边执法和联合执法相结合等方式,严厉打击了各种违规违法经营行为。累计出动执法人员1310人次,执法车辆161台次,检查商贸流通企业和经营户975家,查处违法案件129件,共立案66件,移交法院强制执行8件,查处违法案件案值近200万元,查处违法人员39人,罚款万元。一份份有份量的答卷,既是我们践行有法必依,违法必究的执法理念,更预示着一个规范有序、流通顺畅的新兴市场逐步形成。
——令人欣慰的是:各项事业全面进步。招商引资引进项目三个,实现了年初目标;整理机关档案5000余份,争创了机关档案管理省一级;三城联创期间,既搞好了责任区的卫生,又牵头负责好了城区内大型商场、超市、农贸市场的争创工作,被县爱卫会评为“灭蟑灭鼠”先进单位;年初就深化干部人事制度改革,通过3次竞争上岗,产生14个正股、5个副股岗位,提高了机关效能;认真搞好了人大视察和政协民主评议工作,得到了人大代表和政协委员的一致肯定,被县政协授予“满意单位”;完成了城南新城和河西新区、电影院片区、文化广场东三角拆迁任务;年终走访慰问困难职工和离退休老人286人,慰问资金万元,捐献扶贫帮困资金万元;严格落实中央八项规定和省委六条意见,压缩了招待费、小车、文件、会议,转变了干部作风;切实化解各类矛盾,认真处理信访积案,加大安全隐患整治,全系统信访总量、集体访、个人访均大幅下降,春节期间无一人上访闹事。一桩桩顺民意、解民忧、暖民心的好事实事,既是我们工作的最高目标,更诠释着我们民事为大、民生为重、民心为上的暖暖情怀。
成绩来之不易,经验值得总结。在极负挑战的一年,能取得这样的变化,得益于局党委总揽全局,班子成员团结齐心,凝聚了干事创业的强大合力;得益于我们顺应形势,结合实际,突出重点,找准了具有蕲春商务特色的发展之路;得益于广大党员干部迎难而上,真抓实干,奋勇争先,焕发了进位赶超的强大活力;得益于各单位以人为本,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题,赢得了广大职工的信任支持。借此机会,我谨代表局领导班子,向为全县商务事业改革和发展付出辛勤努力的广大干部职工、老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!
变化值得回味,未来值得期待。在总结谋划、承前启后的特殊节点,在抢抓机遇、跨越发展的关键时期,我们必须清醒地认识到面临的各种困难和不足:一是历史遗留下来的人员包袱还有待认真化解,机关经费缺口严重,保工资、保运转仍是当前面临的最大实际。二是干部素质还有待提高,还不能很好地站在全县的发展大局上考虑、应对全县商贸流通发展的重大问题。三是利用外资和招商引资历史欠帐较多,能否完成全年目标任务更需努力。四是商务职能划转势在必行,不可预见性因素较多,能否顺利推进,还有待大家的共同努力与密切配合。在如此紧要关头,容不得我们松懈喘气,容不得我们迟疑停顿,容不得我们折腾摇摆。所以我们既要冷静分析过去经历之“形”,又要准确把握未来发展之“势”,超前谋划、主动作为、敢于担当、积极应对,在发扬成绩中务实奋进,在抢抓机遇中奋发有为。
二、突出重点,破难攻坚,进一步加快进位赶超步伐。
通过一年的理顺,我们已经具备了进位赶超的基础。今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年,做好今年的各项工作,意义重大,事关长远。我们要咬定目标,突出重点,把握关键,破难攻坚,努力开创商务发展新局面。
(一)把握总体要求。深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市商务工作会议和全县三级干部大会精神,坚持以科学发展观为指导,围绕一根主线(中央提出的全面深化改革),抓好两项活动(群众路线教育和“三万”活动),紧扣三项指标(外贸出口、利用外资、社会消费品总额),办好六件实事(中层干部走进电台“商务之窗”栏目,涉企建档建卡,组建商务资产经营公司,着力抓好招商引资、服务企业、跑项争投三项行动,争取中药材可追溯体系建设项目落户蕲春,强化再生资源管理)。
(二)明确具体目标。外贸出口完成8000万美元,同比增长20%;利用外资完成400万美元;社会消费品零售总额实现86亿元,同比增长13%;招商引资完成当年新增固定资产投资额4亿元,引进新开工重大项目2个。
(三)突出工作重点。工作千头万绪,要实现既定的目标,就必须集中时间和精力抓重点工作,抓工作的重点,通过抓重点,带一般,促全局。
1、以更新的理念谋划商贸发展。一是启动新一轮全县商贸网点摸底调查建档统计工作,全面摸清全县商务发展现状。二是充分发挥消费对经济增长的拉动作用,探索“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等开拓市场新途径,拓展工业品下乡、农产品进城和农超、农校、农餐对接,加速蕲春特产外销。三是积极改善消费环境,倡导健康、环保、低碳、可持续消费,建立生活必需品应急管理机制,保证市场平稳运行。四是大力更新现代流通业态,加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式。五是深入推进“产城融合”,重点建设汽车物流园、河西现代物流园、城市综合体等项目,切实提高现代服务业在经济发展中的比重和水平。
2、以更优的服务促进外贸出口。扩大开放、促进出口是保持我国经济社会持续发展的不竭动力,也是我们商务部门义不容辞的责任。一是积极优化出口商品结构。巩固服装、化工、纺织、机电等传统出口产业,逐步壮大陶瓷、灯具、电子和高新技术产品出口,努力实现出口品种多元化。二是抓好出口商品基地建设。按照商务部有关标准和要求,做好医药、机电、木制品等出口基地的申报工作,落实配套扶持政策。三是积极培育新的出口增长点。对备案登记的自营进出口企业进行全面调研,查找原因,帮助企业解决出口中遇到的实际问题。精心组织企业参加国内外著名展会,巩固欧、美、日等高端市场,拓展东盟、东南亚、拉美、非洲等新兴市场。
3、以更高的标准盘强食品企业。通过近年改制改革,全县食品企业已经站在一个新的历史发展起点上,如何引导和确保食品企业整体可持续发展,是摆在我们面前的一个重要现实问题。一是全面完成改制。兑现已争取过来的改制资金,完成四个食品企业改制工作,确保职工老有所养、病有所医、居有其所;二是开展专项调研。认真总结食品企业改制成功经验,加快株林、彭思新屠宰场建设启用,变承包经营为集体经营,实现食品企业整体增效、全线飘红;三是树立典型示范。推广一批创业典型和致富带头人,如刘河食品房地产开发、管窑的生猪鱼塘养殖、狮子的娱乐场地建设,希望大家认识差距、互相学习、取长补短、自我加压。四是鼓励全民创业。食品企业一方面是商务局的下属单位,更是当地发展商贸业的主力军,要主动突破原有业务范围,聚集职工闲散资金,开僻更多致富领域,掀起全民创业热潮,鼓励人人当老板,支持家家办企业,真正形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面,这是新商务赶超发展、职工富裕的根本途径。
4、以更强的举措落实跑项争资。今天的项目,是明天的投资,是后天的税收。在项目建设上,我们要有“等不得”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感。去年以来,在我们不懈努力下,一些项目如商务执法试点县、无害化处理试点县、中药材可追溯体系建设等成功挤进了国家、省市的“笼子”。今年要再接再厉,立足于早、立足于快,切实加强汇报、提前衔接,抓紧申报、密切跟进。据了解,今年健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业和市场监管监测等公益性服务业被列入重点,各股室要与上级商务、财政、发改、中介评审等部门建立经常性沟通机制,超前介入,提前论证,积极包装,密切跟踪国家和省投资导向,巩固常规性政策资金的争取,加大新项目和竞争性项目的盯跑力度,加强项目申报单位的政策宣传和指导,在争取和维护我县基本利益上据理力争,并做到切块项目个个到位,竞争性项目超出全市平均水平。县局决定,继续对业务股室实行创收政策,对超额完成的要重奖,切实激发大家跑项争资的创造力。
5、以更大的力度推进商务执法。一要强化常态执法。加大市场执法力度,继续集中开展成品油、生猪、酒类、拍卖、药品、文化等市场的整治活动,实现联合执法常态化;二要拓展执法领域。拓展再生资源、饮食服务、外派劳务、家政服务、家电维修、直销展销、洗染业、旧电器电子产品、商业预付卡、零售商促销等商务领域等执法范围,打击商贸领域欺诈行为,不断净化市场环境。三要强化队伍建设。加强商务执法知识学习,提高文明执法水平,规范办案程序,确保执法案卷件件合格。
6、以更实的行动促进商务全面发展。一要创新社会管理,推进平安创建活动,不断提升人民群众的安全感和满意度。二要坚持用群众工作统揽信访工作,严把源头化解和末端处置两个环节,及时发现矛盾、化解矛盾。三要切实履行职责,落实责任,看好自己的门,管好自己的人,最大限度地减少各类影响安全稳定的事件发生。对县政府分配的拆迁任务,要耐心细致地做好思想工作,做到“道理讲在前,疏导做在前”,确保征收工作在强力推进的同时,保持社会大局和谐稳定。四要强化商务资产管理。成立商务资产经营公司,实现企业化运作,对改制企业所有剩余资产进行整合,为商务发展积聚能量。
三、强化保障,狠抓落实,进一步夯实进位赶超根基。
充分履行商务职能,促进全县商务事业全面发展,需要凝聚全系统的意志和力量,需要造就一流的干部队伍。全系统上下要以党的xx届三中全会精神为指引,全面提升党的建设科学化水平,为实现全县商务工作进位赶超提供坚强的组织保障。
(一)进一步锤炼为政品格。做人有人品,做官有官品。人品是官品的基础,官品是人品的折射。一要坚定信仰。“信仰是人生的动力”。一个人有什么样的理想信念,就有什么样的价值取向,就决定了走什么样的道路。思想空虚,就如野渡孤舟随波游弋;心境无聊,就如三秋枯叶随风飘荡。对党员干部来说,就是要坚定共产主义理想信念,自觉加强党性修养,在大是大非上头脑清醒,在政治方向上旗帜鲜明,在路线原则上立场坚定,牢牢把握自己人生的方向盘。二要敢于担当。“大事难事看担当,顺境逆境看胸怀”。一个领导干部,是否敢于担当,直接反映出其敬业精神和道德品行。德是为官之魂,越是面对困难,越要敢于担当,越要敢于碰硬,这是领导干部德的具体体现。希望广大党员干部坚决做到三不:一是不做“老好人”。有的同志感叹:“现在和稀泥的瓦匠多了,而敢于硬碰硬的铁匠少了。”有的同志信奉多栽花,少栽刺,留着人情好办事。不得罪歪风邪气,就必定得罪公道正气。去年文明创建,到卫生区打扫卫生的总是那几个,这种现象今年要改变。“一屋不扫何以扫天下?”,一个连扫把都拿不起的人,在机关大众心里到底有多大份量?办公室要坚持原则,敢抓敢管、敢于碰硬。二是不打“太极拳”。少数同志讲“油滑”,遇到问题不是迎难而上,而是左避右闪,动不动就把矛盾向上推,把分管领导推到一线,把主要领导推上“火线”。工作意味着责任,不可能有不承担一点责任的工作。只有敢于承担责任,才能担当大任。每一个党员干部,都要有直面困难、敢于负责的基本素养,敢抓敢为,敢说敢干,碰到困难不退缩,遇到问题不回避,一项一项抓落实。三是不当“太平官”。有的干部崇尚中庸哲学,身居其位,不谋其政,不求有功,但求无过,专讲“四平八稳”的套话、“滴水不漏”的官话。在是非原则性问题上,句句揣摩、事事掂量,事不关己、高高挂起。组织把你放在这个岗位上,绝不是让你庸庸碌碌、享受待遇,而是希望你能不惧风险、独当一面。应该干的事,顶着压力也要干;必须负的责,迎着风险也要负。三要善于团结。近年,我们商务工作之所以有新变化、新成效,关键是形成了团结一心、相互支持的强大合力,今后我们还要继续发扬、再接再厉。人生在世,工作的时间不过几十年,大家能在一起共事就是一种缘分,要多做有利于团结的事,多说有利于团结的话。多看别人的优点和长处,多赞赏、多信任,懂得“睁一只眼”;少看别人的缺点和短处,少指责、少歧视,懂得“闭一只眼”。做到学人之长、容人之短,记人之功、谅人之过,形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。
(二)进一步提升工作效率。干事创业,关键在人。当前,我县经济社会发展进入了一个新阶段,商务局的职能和地位公众还不清楚,迫切需要我们进一步加大工作推进力度,提升工作效率。一要保持拼搏进取的意志力。进取是一种追求,是干事创业的原动力。当前,无论是商贸发展还是硬件建设,无论是民生工程还是维护稳定,我们要做的事还有很多,要解决的矛盾和问题还有很多,我们没有躺下来歇一歇的资本。坐而论道,只说不干,发展的机遇就会丧失,发展的良机就会贻误。希望同志们少一些浮躁,多一点激情,发扬“创新实干、勇争一流”的商务精神,树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的工作标准,做到不为任何困难所惧,不被任何干扰所惑,以逢山开路、遇水搭桥的勇气,不居第一不罢休,位居第一不止步,工作干一件像一件,干一件成一件。二要提升干部队伍的执行力。“天下之事,虑之贵详,行之贵力”。没有强有力的执行,再好的思路也成不了出路,再美的蓝图也变不成现实。当前,全系统在执行力上,总体情况是好的,但还有相当一部分同志存在慢执行、软执行、虚执行等问题,导致效率低下,耽误工作,贻误发展。大家都是为了商务事业走到一起,真正对事业负责,对领导尊重,就是要认真把份内的工作抓好。事业要成功,关键靠执行。今年,要把提升执行力作为增强干部能力的重要内容来抓,大力倡导雷厉风行的工作作风,坚持定了就干、马上就办,宁肯人等事,不能事等人。决不允许阳奉阴违,当面一套、背后一套,磨洋工、打折扣、搞变通,甚至讨价还价。三要增强领导干部的操作力。检验一个干部的能力,主要是看他有没有攻坚破难的操作水平。一个干部只有善于把难办的事情、难做的工作操作到位,才算真本事。而我们有些干部,连容易的工作也操作不好,甚至把好事办成坏事;一些涉及到全县商贸发展的重大课题,县政府要我们出点子、当参谋,我们有的人就是打不开思路,甚至不知所措,知识和能力囿于系统内,无法适应现代商务发展形势。当前,加快商务发展,碰到的困难越来越多,遇到的矛盾越来越复杂,特别是项目建设、征地拆迁、招商引资等需要我们千方百计去化解。落实一项工作任务,完成一项目标,能够“一招制胜”的情况很少,多数情况下需要善于结合、善于统筹,特别是遇到棘手问题,一定要开动脑筋,多想办法,注意细节,把对上负责与对下负责统一起来,用高超的智慧思考问题,用开阔的思维分析问题,用创新的手段解决问题,在实干中不断增强综合能力,在解决问题中不断提高操作能力。
在提升工作效率方面,今年要做到“三抓三重”。即:抓过程,重结果。工作既看“苦劳”,更看“功劳”,如果没实效,付出再多努力,也是劳而无功、劳民伤财。衡量干部,不仅要看干过多少事,更要看干成多少事,以成败论英雄,以结果看过程。抓责任,重落实。各单位、各股室要把工作目标任务逐一细化、量化、具体化,明确工作进度、完成时限、相关责任人,做到人人有责任、有压力,确保事事有人抓、件件有着落。在重点项目和事关发展的大局上,要有不怕“惹事”的魄力,不怕“惹人”的勇气,在困难和矛盾面前不畏惧、不退缩,敢于破题,勇于担当,冲锋在前。抓干部,重奖惩。要严明工作纪律,认真履行岗位职责,严格执行各项规章制度,工作要有原则,办事要讲规矩,确保令行禁止、政令畅通。要建立严格的问责制,干部“有错”要问责,“无为”更要问责。
(三)进一步恪守清正廉洁。清正廉洁,固基之本。在新一届中央领导集体见面会上讲到“打铁还需自身硬”,掷地有声,斩钉截铁。我们的干部主流是好的,但也不是“一张白纸”,还是存在极少数干部不正不廉的问题。一要坚守底线。人生不能越界,底线必须坚守。在座的各位都是商务党员干部中的精英,大家通过组织长期的培养和自己多年的努力走上工作岗位,确实不易,千万不能因为一己私念而踩踏“底线”。要坚决做到在思想上敬畏,心态上知足,用权上谨慎,内修其心,外正其行,时刻警惕金钱、权力等方面的诱惑,不以“人不知晓”放纵自己、“小节无碍”原谅自己、“下不为例”开脱自己,以自己的一言一行践行廉洁自律的各项规定,做到既干事,又干净,争做干净干事的“双干型”干部,有德有能的“极品”干部。二要改进作风。作风是面镜子,体现党的形象。当前,我们的干部队伍中仍存在作风飘浮、脱离群众、形式主义等问题,特别是群众观念有明显的下滑趋势。今年要按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”要求,大力开展群众路线教育实践活动,使我们的干部在与群众相处中感知、感受、感觉群众的酸甜苦辣,在帮助群众解决实际困难和问题中密切党群干群关系。广大党员干部一定要对照要求,自我整改,令行禁止,千万不要顶风违纪。金贵银贵人品最贵,千好万好清廉最好。我们一定要见贤思齐,警钟长鸣,坚守共产党人的精神家园。在这里,我送四句话与大家共勉:谨慎为官,大胆做事,真诚待人,开心生活!三要放眼长远。长远利益、可持续发展是我们追求的最终目标,但全系统只顾眼前、不顾长远,追求短期利益的人还不少。去年年底,有的食品企业生猪收购价为6元每斤,而白肉零售价为元每斤,远远低于县物价局、商务局关于毛白差价率为56%的规定,县领导、人民群众、养殖大户、网络舆论对商务部门群起而攻之,还有成品油管理问题,致使我们工作十分被动,去年电视问政,商务局占位十分不理想,这必须引起各位深刻反思,切实要换位思考,不能再做杀鸡取卵的事。四要凝聚共识。按照中央八项规定的要求,去年我们召集大家开会的次数不多,请大家理解。同时,会议是凝聚共识、统一思想的有效途径,所以各单位年初的一次大会还是要开的,暨可以总结过去,坚定信心,又可凝聚共识,开创未来。有的企业年前就开了,这很好;没有开的要在正月开完,尤其是涉及单位发展的大事、关心职工利益的要事,法人代表要在会上向职工作出承诺,年底要有交待,让大家经济上有甜头、工作上有奔头,法人代表切实肩负起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重任。现在已是2月中旬,各单位要立即从节日的氛围中解脱出来,迅速行动起来,精神上绷紧、时间上抓紧,快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作,确保开年就有一个好的开端、新的起色。
同志们,猪年已舒千里目,猪年更上一层楼。只要全系统上下始终保持进位赶超的壮志豪情、勇往直前的昂扬锐气、勇攀高峰的拼搏韧劲,深化改革,把握机遇,创新实干,就一定能实现商务进位赶超目标,为加速蕲春经济社会跨越式发展作出商务部门应有的贡献!
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