县司法局关于巡察反馈问题整改落实情况的汇报
县司法局针对巡察反馈问题积极整改,落实措施明显,整改效果显著,工作机制逐步完善,群众满意度提升。以下是网友为您整理分享的“县司法局巡察反馈问题整改落实情况的汇报”相关范文,供您参考!
中共X县司法局党组关于巡察反馈问题整改落实情况的汇报
县委第六巡察组于20xx年3月14日至5月16日对我局党组开展了集中巡察,于7月22日向我局党组反馈了3个方面33项问题。对此,局党组高度重视,坚决站在政治和全局的高度,以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律抓好整改落实,取得了良好的效果。现报告如下:
一、提高政治站位,坚决完成整改任务
巡察组反馈意见后,我局党组高度重视,完全拥护,始终站在讲政治、讲大局、讲规矩的高度,以从快从严的态度,坚决抓好问题整改。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持挂图作战、对账销号,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展。
(一)统一思想,提高认识。局领导班子多次召开专题会议,深入研究、谋划部署整改工作。领导班子全体成员和各股处室负责人、司法所长围绕反馈意见,进行深刻反思,确立整改工作原则,逐条分析原因,逐条落实责任,逐条确定整改措施,制定出台整改方案,明确了每项任务的整改措施、责任领导、责任单位、责任人员和整改期限。建立了由主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关股处室牵头、局直各单位共同推进整改的责任体系,统一协调推进,实行定人定岗定责,促进整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
(二)把握政策,分类处理。按照问题性质和整改要求,分别采取相应的措施和办法分类处置。对存在的共性问题,坚持阶段性与长期性相结合,既重点突破,又整体推进;既在治标上下功夫、解决问题现象,又在治本上不放松、加强制度建设。对存在的个性问题,坚决做到立行立改,既坚决纠正不规范做法,又在法规和政策的框架内研究切实可行的整改办法。对交办的问题线索,既安排局监察室有关同志严肃查处、绝不姑息,又坚持深入挖掘,以案促改。
(三)全局统筹,狠抓落实。局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。一是突出立行立改。建立对账销号制度,明确解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定"路线图",分期逐步解决。二是坚持定期调度。局党组定期召开巡察整改工作会,逐条逐项听取汇报,及时掌握整改进度,发现问题,及时研究解决。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与局机关各股室、局属各单位年度考核挂钩,与干部评先评优、提拔任用挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。
二、突出问题导向,推进巡察整改
(一)学习贯彻落实习近平法治思想不够深入系统,总揽全局、协调各方作用发挥不充分。主要包括学习贯彻落实习近平法治思想不到位;围绕中心服务大局不够有力;履行职责职能不够到位,开展工作质量不高;统筹推进法治政府建设不够有力等4个方面的16项整改任务。
(1)对依法治国工作会议精神学习传达迟滞。
整改落实情况:一是开展习近平法治思想专题学习和培训。通过党组理论学习中心组集体学习、机关集中学习、支部"三会一课"等,加强了对习近平法治思想的学习。二是及时跟进习近平总书记最新讲话精神。组织学习了习近平在省部级主要领导干部专题研讨班上讲话精神、党的二十大精神、习近平总书记给"中国好人"李培生胡晓春回信精神、《习近平谈治国理政》第四卷等。三是结合专题学习,组织参学人员进行习近平法治思想知识测试,撰写学习心得,检验学习效果。
(2)落实"第一议题"制度不到位。
整改落实情况:自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容,列为班子会、党组理论学习中心组学习、党组织"三会一课"和其它重要会议的"第一议题",进行了严格落实。
(3)统筹融合不够。
整改落实情况:一是加强组织领导。召开中共X县委全面依法治县委员会及其办公室扩大会议,开展理论学习,下发《中共X县委全面依法治县委员会关于调整部分委员会协调小组和委员会办公室成员名单的通知》、《关于20xx年度法治政府建设考核情况的通报》,要求依法治县委员会及其办公室、协调小组严格按照工作细则,充分发挥职责,研究法治建设重大问题,扎实推进各项法治建设任务。二是统筹推进法治营商环境建设,为"三个一批"项目建设提供了更加周到、更为贴心的法律服务、法治保障。三是县委全面依法治县办、县法治政府建设领导小组办公室联合组织开展学习贯彻习近平法治思想主题征文活动,参赛作品荣获全市一等奖1篇、二等奖1篇、三等奖1篇,依法治县办被授予优秀组织奖。四是县委全面依法治县办与县普法办、县法政办相互协作、积极配合,完成"企业权益保护"指标省评、市评,扎实做好法治河南(法治政府)督导平台资料网报工作。
(4)开展调查研究工作不够到位。
整改落实情况:一是健全调研工作制度。明确班子成员和股室负责人每月至少深入一线调研一次,每年撰写1-2篇调研报告。二是提高调查研究实效。针对调查发现的问题,及时提交党组会议讨论,并按照既定措施逐步实施。三是对解决司法行政系统共性问题有借鉴意义的调研文章,在"X掌上12348"微信公众号发表后,推荐上级部门和媒体采纳。
(5)指导督查用力不足。
整改落实情况:一是印发《X县20xx年度法治政府建设考核方案》,对20xx年度法治政府建设工作进行考核,印发专项通报,要求问题单位进行整改,形成整改报告,并在法治政府建设推进会上作表态发言,倒逼问题单位整改落实。二是印发《X县20xx年度行政执法监督检查实施方案》,每月按计划抽查若干行政执法单位,进行指导督察。三是组织开展2次行政执法案卷评查活动,逐卷形成整改报告,并要求各单位整改落实。四是印发《关于开展20xx年度法治政府建设督察活动的通知》,对19个乡镇(街道)、30个县直单位开展法治政府建设督察活动,对发现的问题,逐单位逐条项下发整改报告,目前各单位已整改落实。8月份、9月份开展行政执法监督检查"回头看"活动,对乡镇(街道)、县直单位进行复查,确保督查活动取得实效。
(6)优化法治化营商环境存在短板。
整改落实情况:一是与工信局对接,建立与企业的有效关联。与工商联对接,开展"送法进商会进企业"主题活动,为21家商会及部分企业代表开展法治讲座,共同商讨了如何有效在商会所属企业中开展法治体检工作。二是充分利用"万人助万企"、"万所联万会"、"千所联千企"、"项目为王"、"律师担任企业法律顾问"等活动,组织律师进入相关民营企业开展法律宣传及法治体检工作。三是出台了X县司法局关于印发《关于律师服务中小企业发展的意见》,对涉企诉讼收费实施优惠减免。与检察院、法院协调,选派律师积极参与涉企案件诉前调解。止目前,我县律师共走访企业58家,法治宣传47次,为企业职工解答法律咨询412人次,为企业提出法律建议32条,出具法治体检报告14份。
(7)推进乡村振兴战略工作与县委要求有差距。
整改落实情况:一是结合不同普法对象的特点,突出重点人群、重点内容、重点环节,采取具有针对性的特色普法形式,使乡村普法工作更接地气、更有人气。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,结合美丽乡村,引导群众积极参与创作、展演、观看法治文化作品,将法治融入文艺,送进万户干家。"小程拍故事"利用抖音,自编自演贴近农村生活的小短剧,给群众呈现通俗易懂的防诈知识。县法院开通抖音号,通过"海潮说法"为民普法。县烟草局通过"云上直播"方式向广大消费者宣传烟草法律法规。推动全县法治文化建设从固有阵地向前沿阵地、从传统模式向互联网模式转型。依托普法骨干、普法联络员、普法讲师团和普法志愿者"四支队伍",采取专业律师普法讲座、法治专题文艺汇演、以案释法案例巡展、发放普法宣传资料、张贴普法广告等形式,全年开展"法律六进"活动5000余场次。二是在县城中心地段高标准打造了融合法治元素与文化元素为一体的县级法治文化广场,在所有乡镇(街道)、村(社区)打造乡村法治宣传阵地,达到了一乡一法治文化长廊、一法治图书馆,一村一法治文化橱窗、一法治文化图书室。目前,全县建成19个镇级法治文化广场,10个村级法治文化广场。三是推进法治创建。新创成2个省级"民主法治村(社区)"、22个市级"民主法治村(社区)"。四是加强配套设施建设。全县所有民主法治示范村(社区)建立了党务、村务、财务公开栏,落实了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理各项制度,基层组织更加健全完普,基层民主更加加规范,干群众的法治意识和法治素养不断提高。五是实施"法律明白人"培训。全年共培育法律明白人1512人,确保每村5-8人,每村配备1名专职律师,为群众提供专业法律意见941条,代群众起草法律文书133件,提供现场法律服务517次,解决了群众享受免费法律服务"最后一公里"问题。
(8)行政执法投诉、规范性文件清理等工作开展不够到位。
整改落实情况:一是充实法制办工作人员,由3人增加到现在的6人,明确执法监督投诉工作人员。二是制定《X县行政执法监督检查实施方案》,聘请行政执法监督员并公示,组织开展案卷集中评查2次,开展领导干部带队督执法活动,对重大行政处罚案件及时备案。三是对20xx年后规范性文件已完成清理报备工作。四是在政府网站公布行政执法投诉举报热线,加强行政执法监督。
(9)助力社会安全稳定工作不够有效。
整改落实情况:一是于7月27日召开司法所长会议,对巡察组反馈的社区矫正问题进行通报,对工作中存在的问题进行分析研判,并对档案管理工作进行专项培训,对信息化核查、思想汇报文书格式和内容、疫情防控信息表填报等工作进行了规范。于9月26日召开社区矫正档案管理专题培训,对《河南省社区矫正对象档案管理办法》进行再培训。二是局党组成员、副局长解冰带队深入全县19个司法所,逐所对照检查,发现问题立整立改,目前已全部整改完成。三是制定《X县社区矫正监督管理制度》、《X县社区矫正案卷评查办法(试行)》,坚持开展信息化核查日通报、周查访,确保监管到位,同时丰富帮扶形式,有效提升帮扶效果。四是由司法所对辖区人民调解员进行业务培训,提高化解矛盾纠纷的能力和水平。五是常态化开展"六防六促"、"助力平安创三零,喜迎党的二十大"矛盾纠纷排查化解专项行动,积极化解社会矛盾,确保辖区社会和谐稳定。
(12)法治创建工作有差距。
整改落实情况:一是召开行政执法责任制和服务型行政执法创建推进会,每月下发工作任务清单,挂图作战,定期督查检查,现场指导。二是印发《X县行政执法责任制和服务型行政执法创建工作方案》,20xx年创成省市示范点8个,20xx年在乡镇和县直单位中培育省市示范点10个,充分发挥示范带动作用,形成以点带面、整体推进局面。
(13)对行政执法指导监督不到位。
整改落实情况:一是将"三项制度"贯彻落实情况纳入法治政府建设考评范围,各单位已按要求配备执法车辆、执法记录仪等硬件设施,执法人员申领执法证,在执法过程中亮证执法。全县19个乡镇(街道)共配备了100名执法人员、50部执法记录仪。二是建立行政执法监督机制。下发工作任务清单,组织开展行政执法案卷集中评查2次,开展旁听案件庭审3次。定期组织开展督查活动,严格落实"三项制度"。
(14)深化行政执法改革韧劲不足。
整改落实情况:一是深化行政执法体制改革, 在市场监管、文化旅游、交通运输、农业农村等领域实行"局队合一"模式,19个乡镇(街道)执法人员整合到位,执法车辆等装备配备到位,实现了"一支队伍管执法",打通基层执法"最后一公里"。二是组织各乡镇(街道)执法人员参与案卷评查,实行"传帮带"制度,县直单位对乡镇(街道)进行一对一指导。加强对乡镇(街道)执法人员的指导,组织各乡镇(街道)执法人员学习《行政法与行政诉讼法》、《河南省重大行政决策程序规定》等法律法规,举办知识竞赛2次,加强对执法人员的业务能力培训。
(15)司法所建设工作不够扎实。
整改落实情况:一是积极协调,争取政府购买服务人员20名,逐步充实到司法所工作。二是通过法治政府建设督查,落实专职调解员配备,充实司法所。三是争取乡镇(街道)党委政府重视支持,为司法所提供人员和资金帮助。
(16)意识形态工作有差距。
整改落实情况:一是领导班子成员和各股室、司法所签订《意识形态及网络安全工作承诺书 》,明确日常行为规则,加强意识形态领域管控工作。二是完善意识形态工作责任制,制定《职责分工清单》和《重点任务责任清单》,明确责任分工和重点任务落实到人。
(二)全面从严治党不够深入,党风廉政建设存在薄弱环节。主要包括党组履行主体责任不到位,压力传导不够;形式主义、官僚主义问题依然存在;执行财政法规把关审核不够严格等3个方面的11项整改任务。
(17)对党风廉政建设工作重视不够。
整改落实情况:一是20xx年度召开两次党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设工作。二是签订目标责任书,制订《X县司法局20xx年度党风廉政建设工作要点》。三是以党史学习教育和"观念能力作风建设年"活动为契机,结合以案促改专题教育和县委巡察,组织开展民主生活会四次、组织生活会二次,撰写发言材料、心得体会、剖析材料等,进一步加强党风廉政建设工作。
(18)监督执纪问责不够严实。
整改落实情况:一是重要节假日前召开廉政恳谈会,要求全体党员干部紧绷党风廉政建设之弦,认真贯彻落实廉洁自律准则、中央八项规定等党规党纪,做到守纪律、讲规矩。二是打造清廉机关,营造清廉氛围。以廉政故事、廉政警示语、廉政漫画、习语话廉内容制作廉政版面10余块。三是定期观看"观念能力作风建设年"活动警示教育专题片、召开以案促改警示教育会、组织参观县纪委监委警示教育基地,加强警示教育。四是一把手带头上廉政党课,并在党风廉政建设工作会上签订廉政承诺书。五是通过"X掌上12348"微信公众号公布《X县司法局拒绝躺平式干部承诺书》,接受社会监督。重新制作岗位廉政风险防范警示牌,逐人明确岗位职责、廉政风险点和预防措施。
(19)全面从严治党压力传导不足。
整改落实情况:民主生活会发言材料、以案促改剖析材料经局党组书记逐一审核后再进行会议发言,杜绝不结合自身工作实际,照抄照搬、彼于应付的现象,达到红脸出汗咬耳扯袖的效果。中层以上领导干部认真填写《个人廉政档案》,按照逐级负责的原则,层层开展廉政提醒和约束,形成全覆盖、无死角的压力传导体系。
(20)担当作为不够。
整改落实情况:周杨同志已于20xx年1月份申请辞职并同时办理了离职手续。
(21)形式主义现象突出。
整改落实情况:一是受事业单位改革影响,当前增加编制难度大,要求机关人员下沉司法所每月不少于3天,协助开展基层司法行政工作。二是目前有13个司法所通过政府购买服务方式配备工作人员15名;另有3个乡镇为司法所配备了专职调解员;今年新招录的2名公务员即将充实到司法所工作。三是对股室负责人进行档案管理培训,要求各股室结合档案管理要求,对已装订成册的档案资料进行审核,发现问题及时修订。
(22)执行纪律规定不够严肃。
整改落实情况:通过采取电话督促落实、微信视频查看和分管领导不定期督查等形式,发现问题及时整改,疫情防控有关规定措施也得到了有效落实。
(23)无依据发放补助及奖金。
整改落实情况:经整改,目前已无超项目、超标准、超范围发放任何津贴补贴奖金现象。
(24)费用报支不规范。
整改落实情况:一是组织人员学习公务卡强制结算目录文件。二是完善《X县司法局财务管理规定》。三是符合要求的人员正在逐步办理公务卡。
(25)票据材料不齐全。
整改落实情况:一是补齐近三年律师值班费发放依据及值班文件。二是完善《X县司法局财务管理规定》。
(26)财务管理不严格。
整改落实情况:一是强化财务人员的业务培训和管理。熟练掌握财务专业知识,严格遵守财务纪律,增强责任担当,充分履职尽责。二是修订完善《X县司法局财务管理规定》。
(三)落实党的组织路线有差距,干部人事工作短板突出。主要包括机关党建虚化弱化;议事决策不够科学,制度落实不到位;人事管理存在弱项等3个方面的6项整改任务。
(28)指导党支部党建工作不到位。
整改落实情况:一是建立党组成员联系党支部机制,加强对支部工作的指导。二是召开党建工作培训会,各支部书记和支部委员参加会议,从"三会一课"、主题党日、组织生活等方面进行培训,提高党务工作者党建工作能力。三是优化老干支部服务。针对老干支部党员年老多病、行动不便等情况,将老干部活动室由二楼调整到一楼,并安排一位年轻同志为老干支部党员提供优质服务。针对老干部活动记录困难问题,选派退休人员中相对比较年轻党员做好活动记录。
(29)组织生活会开展不扎实。
整改落实情况:按照要求及时召开领导班子民主生活会,严格会议程序,会前党组织书记对班子成员的发言材料审核把关,确保发言质量。于8月19日召开领导班子民主生活会,由主要负责人围绕县委第六巡察组反馈问题做检查,其他班子成员在会上开展批评与自我批评。
(30)议事规则不科学。
整改落实情况:一是根据会议性质、研究内容将议事会议分为党组会议、领导班子会议、业务会议三类,严格做到分类记录,一会一记。二是严格执行主要领导"末位发言"制度,坚持"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,提高领导班子民主决策水平。
(31)制度执行不到位。
整改落实情况:在工作开展中观察总结各项制度的匹配度和适用性,并根据工作需要,征求各股室、各司法所意见,实时修订完善相关工作制度,确保各项工作制度更规范、科学、合理。
(32)干部队伍管理不规范。
整改落实情况:一是招录公务员3名,事业编1名,不断充实工作人员,减少兼职和混岗用人现象。二是紧抓事业单位机构改革机遇,整合财供事业单位,优化布局结构,统筹编制资源。
(33)激励机制不健全
整改落实情况:一是坚持平时考核、定期考核和年终考核相结合,引导激励干部职工重在日常、干在平常。二是加强思想引导鼓励,强化思想教育,举办文体活动,激发工作动能,增强责任意识,不断提高干部职工工作自觉性和主动性。
三、坚持目标引领,巩固提升整改成效
(一)持续用力,深化巩固整改成果。紧贴全县司法行政工作实际,提高政治站位,增强政治自觉,筑牢信念根基,把整改作为一项长期任务,既扎扎实实解决眼前问题,将整改后续工作进行到底,又注重依靠制度管好长远,以"钉钉子"的精神持续抓好落实。对已完成的整改任务,适时组织"回头看",进一步巩固成果。对正在推进解决的问题紧抓不放,对照责任清单抓好督办。对不能立即解决的问题,深入查找原因,积极争取、创造条件加以解决,对涉及规范性、长效性的问题,抓紧建立和完善制度,积极化解制约工作长远发展的深层次矛盾问题。对新制定修订的制度,加强监督检查,强化责任追究,动态监控评价,确保执行效果。针对巡察反馈问题举一反三,进行再检视、再整改、再提高,不断增强局党组发现问题和解决问题的能力,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动司法行政工作改革发展的强大动力。
(二)强化担当,推动责任落实落细。严格落实全面从严治党党组主体责任,紧扣党的"六项纪律",全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,整体提升党建的科学化水平。党组主要负责人要切实履行"第一责任人"职责,管好班子,带好队伍。领导班子其他成员要根据工作分工,认真履行"一岗双责",加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,既要抓好工作,也要抓好职责范围内的党风廉政和作风建设。积极接受和配合派驻纪检组的监督,坚持挺纪在前、执纪从严,准确把握运用"四种形态",严肃责任追究。
(三)夯实基础,发挥支部堡垒作用。立足抓基层、打基础、利长远,狠抓基层党支部建设,充分发挥党组织在党员教育管理、司法行政改革发展中的政治核心作用。持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、党的二十大精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深入开展学习研讨,通过学习提升党员对党内政治生活和党内监督的认识,切实让党内政治生活在各级党组织中规范起来、严肃起来、认真起来。围绕推进司法行政队伍"政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬"要求,突出理论教育、党性教育和专业化能力培训,全面提升队伍素质。
(四)立足实际,推动司法行政工作。局党组进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实发挥好局党组的核心领导作用,改善党的领导,加强党的建设,把全面从严治党的要求贯穿到司法行政工作的各个方面和整个环节,将整改的过程转化为促进事业发展创新的过程,转化为加强班子建设、队伍建设、作风建设和廉政建设的过程,把抓好整改落实工作与贯彻落实上级决策部署紧密结合起来,深入开展法治宣传教育,不断完善公共法律服务体系,有效管理特殊人群,着力夯实基层基础建设,以全面从严治党的新成效,以司法行政工作改革发展的新成绩,向县委交上一份满意的答卷。
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