高校年度法治建设工作情况报告

高校年度法治建设工作情况报告

按照XXXX全面依法治市委员会办公室《关于报送2023年度法治建设工作总结报告及D政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告的通知》要求，现将XXXX年度法治建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，履行第一责任人职责。学院D委高度重视法治建设和依法治校工作，健全完善D委书记、院长任组长，各部门分工负责的依法治校领导小组。认真学习领会XXX总书记法治思想，全面贯彻落实《中共XX市委全面依法治市委员会2023年工作要点》《XX市市县D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》和全省教育法治工作推进会精神，将依法治校工作纳入学院《深入学习贯彻D的XX大精神推动学院高质量发展的实施意见》“治理能力提升行动”、2023年度《工作要点》和《目标责任书》，与全院工作同部署、同推进、同落实。学院主要领导多次主持召开会议，研究推进新一轮章程修订工作。

（二）采取多种形式，深化校园法治教育。坚持把法治教育作为立德树人重要任务，深入开展校园法治宣传教育。强化三级理论学习制度，认真学习D的XX大精神、XXX法治思想等，以及《D章》《高等教育法》等法律法规。暑期举办院校治理能力提升专题培训班，专题学习《职业教育法》等。深化“八五”普法，扎实开展大学生法治教育，将法治教育纳入思政教育课堂内容和专业人才培养方案。利用“第二课堂”“第三课堂”等途径，做好“向学生普法、使学生守法”工作，积极开展“国家宪法日”“国际档案日”“保密宣传教育月”系列主题教育活动，邀请XX市公安局、法制办等部门举办法制教育报告会、学法主题班会等。全年举办专题讲座3次，法治宣传覆盖10000多人次，实现了法治教育的全方位、开放式、立体化。

（三）健全一章八制，筑牢法治建设基石。始终把制度建设作为依法治校基础，坚持以“一章八制”为核心，持续加强制度建设，建立并落实制度“废改立”机制。出版学院第四版内部控制制度汇编，修订、新增涉及思政工作、教育教学、科技研发、资产财务、人事管理等领域制度288项，构建形成现代职业学校制度体系。将章程作为学院内部治理的“根本法”，加快推进新一轮章程修订工作。认真对照《高等学校章程制定暂行办法》《教育部办公厅关于启动新一轮高等学校章程修订工作的通知》和省教育厅要求，成立章程修订工作领导小组，依据职教新政，结合学院实际，初步完成章程修订《草案》，计划年底前报教育厅审批后实施，切实筑牢依法治校基石。

（四）深化五会共治，完善依法治校机制。深入实施D委会、院长办公会、理事会、学术委员会、教职工代表大会“五会共治”，完善依法治校体制机制，确保权力依法运行。坚持和完善D委领导下的院长负责制，建立健全D委统一领导、D政分工合作、协调运行的议事规则和工作机制。2023年召开D委常委会、院长办公会25次，研究D的建设、意识形态、“双高”建设等“三重一大”重大事项和重要制度200多项。深化民主监督权力，召开二届二次教职工代表暨工会会员代表大会，审议《学院教师职务评审办法（2023年修订）》等，组织学院领导接待学生9批次99人次，解决重点诉求130个。优化学院学术委员会、教学工作委员会组成，规范学术治理。

（五）坚持多措并举，全面建设法治校园。充分发挥课堂教学主阵地作用，开足上好《思想道德与法治》必修课，纳入学生考核评价体系，提高学生法治意识。根据学生入学、在校、社会实践、就业等不同学习阶段，相应普及《未成年人保护法》《网络安全法》等法律法规，促使学生在平时的学习、生活和工作中自觉做到尊法学法守法用法。为辅导员、学生代表颁发“校园法制宣传员”聘书，利用开学典礼、入团仪式等活动，进行有针对性的法治宣传教育。深化校院及周边治安问题综合整治，会同公安部门依法严厉打击校园贷、套路贷、校园欺凌等涉校涉生违法犯罪行为，全面建设法治校园。

二、存在问题

（一）个别领域法律法规有待进一步掌握。对与依法治校、依法治教、依法治学等有关的法律法规学习较为全面、系统，对与职业教育关系不够密切的法律法规关注不够。比如，对第三方公司、外聘人员管理相关的《民法典》合同法等内容学习掌握不够，在对应领域出现了一些制度空白，从而导致发生个别涉及学院的投诉和信访问题。为此，学院邀请XX市公安局、网信办、法制办、中级人民法院等部门来院举办法制教育报告会、学法主题教育班会等，加强对民法典等学院事业涉及领域法律法规的学习。建立健全法律顾问制度，与泰和泰（西安）律师事务所合作，依法审查学院有关文件合法性、处置诉讼及法律事务，全年法律顾问审核收集整理学院经济合同XXX份。今年以来，学院先后接到XX省信访信息系统信访件X件，XX12345平台投诉案件XX件，全部依法依规妥善处理。

（二）内部治理体系有待进一步完善。学校职能部门和二级学院职责不够明晰，“放管服”落实不够，二级学院在发挥主观能动性，凝练办学特色等方面，工作力度还不够大，成效还不够显著。目前，学院已经推行校院两级管理，但是效果还有待提高，二级学院的人、财、物等权利还需要进一步下放。作为市属高职院校，学院的决策权大多还是由职能管理部门掌握，二级学院工作主要是贯彻、执行学校的制度、决策；二级学院在自身管理过程中也存在依赖学校的现象，独立性不强，还未完全化被动为主动，其办学积极性还需进一步激发调动。此外，对标现代化职业院校治理体系新标准、新要求，学院内部管理制度不完善，一些方面制度还不够健全。为此，学院依托学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展基层治理专项整治、高校内部治理大调研、二级学院院内巡察等工作，不断完善内部治理体系，推进学校治理体系和治理能力现代化。

（三）学生法治观念有待进一步增强。学院作为职业院校，学生来源复杂，课业压力小，在学习的主动性，心理素质，行为习惯等方面都存在一些差距，容易受到影响走入歧途。学生中独生子女、贫困家庭、留守儿童数量多，自我保护意识弱，法治观念差，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法律意识还未形成。有的学生面对校园贷、套路贷、电信及网络诈骗、传销等，运用法律武器自我保护意识和能力还不够强。有的学生依法用网、依法上网的理念树得不牢，面对网络上令人眼花缭乱的信息冲击，有时对一些违法违规信息抵制不够、防范不足，网络安全领域自我保护能力还有差距。有的学生对《宪法》《中华人民共和国爱国主义教育法》等法律条款学习掌握不够，面对网络上的一些“低级红”“高级黑”问题，分辨、甄别不够精准，容易被错误思潮误导。有的学生和家长对《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等掌握不够，遇到家庭内部矛盾、情感纠纷、原生家庭问题等，不会依法依规处理，有的甚至走向极端。今年以来，学院先后发生X起学生非正常死亡事件，都是家庭矛盾激化导致，令人无比惋惜。

三、下一步工作计划

下一步，学院将认真学习贯彻XXX总书记法治思想，严格落实市委全面依法治市总要求和全省教育法治工作推进会精神，持续加强依法治校和法治工作，进一步修订完善章程等制度，建立特色鲜明的现代职业学校制度体系。以“放管服”改革为突破，进一步下移人权、财权、物权和事权，激发二级学院干事创业的积极性。强化法治教育宣传力度，提升师生法治意识，全面打造法治校园，为建设更高水平法治XX作出应有贡献。