防汛工作工作总结(11篇)
防汛工作有效实施,保障了人民生命财产安全,提升了应急响应能力,增强了防灾减灾意识,取得显著成效。下面是阿拉网友整理编辑的防汛工作工作总结相关范文,供大家学习参考,喜欢就分享给朋友吧!
防汛工作工作总结 篇1
一、降雨量和受灾情况
今年我县境内4月初开始了降雨,5月份降雨较常年偏少约一成,6月份降雨较常年偏多约两成。其中6月8日至23日降雨较集中,约占入汛以来降雨量的80%,发生了多次短时强降雨。截止目前,我县呷尔镇、乃渠镇、雪洼龙镇、魁多镇、湾坝镇等乡(镇)发生山洪、泥石流等灾害6次,造成经济损失近600万元,因提前预警,成功转移农户37户170余人,实现人员零伤亡目标。
其中,6月11日湾坝镇山洪泥石流灾害造成草坪子组16户64人受灾,造成房屋被淹、道路冲毁等,直接经济损失达460万元。因提前预警、监测工作到位,提前转移沟道沿途两岸群众29户129人,未造成人员因灾伤亡。
二、开展工作情况
(一)高度重视,积极组织
今年以来,我县组织各乡镇及相关单位召开县防汛减灾和地质灾害防治工作会议2次,会议全面贯彻落实中央、省、州召开的防汛减灾和地质灾害防治工作电视电话会议精神、关于防汛救灾工作指示批示和省委彭清华书记在6月29日全省防汛救灾工作视频调度会上的讲话精神,并结合我县的实际,对全县防汛减灾和地灾防治工作进行多次部署,确保最大限度保护人民群众生命财产安全。
(二)强化责任,健全机构
因机构改革,成员单位人员变动,县人民政府及时调整了指挥部领导小组成员单位。同时,按照防汛减灾工作要求,各乡(镇)也对应成立了乡(镇)级指挥部,并明确了各级防汛职责。截止目前,全县成立了应急抢险队27支1106人,抢险队分别为各乡镇应急抢险队16支、乡镇民兵预备役、县武警中队干警、消防救援大队、县森林草原应急灭火大队、交通运输局应急抢险队、水利局防汛抗旱应急救援队、卫生应急救援队、公路分局党员先锋队、应急通信保障队、国电分公司应急抢险队、人武部应急连,形成了县、乡、村专常兼备的救援体系。
(三)强化建设,严格值守
一是我县除各级抢险救灾队伍外,针对防汛减灾工作,专项成立了防汛综合值班办公室,分别以6名县级领导按月、7名科级领导按周、6名抽调人员按“四班制三班倒”的形式开展值班值守,并指派2名人员(a、b岗)兼职处理防汛减灾工作日常事务;同时,各乡(镇)也成立了防汛减灾办公室。二是为做好预警预报工作,严明县、乡两级相关办公室24小时值班值守,及时接收县气象部门的气象信息和山洪灾害预警平台监测数据,做好雨汛情信息上传下达,特别在较大雨情预报时,及时以qq、微信、预警平台短信等形式通知各乡(镇)及企业做好防范预警工作。同时,严格落实防汛减灾指挥部办公室对各乡(镇)企业及隐患点监测人员在岗情况进行不定时抽查工作。
(四)强化储备,完善预案
一是按照省、州防汛减灾工作要求,结合我县实际,修订完善了《防汛总体预案》《防汛抗旱山洪灾害应急预案》《大江大河防汛预案》《水库大坝突发事件应急预案》《地质灾害应急预案》和《防汛抗旱工作方案》,进一步明确了各成员单位防汛减灾和地质灾害防治工作职责。二是根据《20xx年救灾物资采购储备计划》,预算资金为300万元,计划分3批次采购,结合历年灾情趋势和各乡镇物资储备情况,已向全县16个乡镇调拨了一批帐蓬、雨鞋、雨衣、手电筒、棉被、彩条布等防汛物资,并督促各乡镇做好统筹管理,确保发生灾害时能第一时间保障到位。目前,我县已储备帐蓬1200顶、雨(衣)鞋1500套、手电筒700把、棉被2800套、水管4。5万米、铁丝网500公斤、编织袋20__条、柴油发电机5台、抽水机2台、救生衣900件、应急人员装备100套、大米10吨、清油1000桶、车辆28辆;挖掘机4辆、装载机6辆。
(五)强化督查,抓好演练
一是组建了以县委、县政府分管领导为组长,县自然资源局、县水利局、驻县督导技术单位等部门为成员的督导检查工作组,深入各乡(镇)督导地质灾害防治责任落实、隐患排查、应急演练、物资储配等工作。二是按照省自然资源厅“七查”工作要求,完成了全县汛前地质灾害隐患排查,共计销号11处(均为已全部实施避险搬迁或工程治理点位及部分合并点位),新增3处泥石流隐患点,20xx年纳入地质灾害群测群防隐患点位435处。其中,泥石流219处、滑坡159处、崩塌55处、不稳定斜坡2处。汛期开始后,按照省州工作部署,我县迅速启动了地质灾害防治“回头看”及隐患再排查工作。通过再排查,新增隐患点6处,销号1处,目前纳入群测群防地质灾害隐患点440处。三是投入资金220万元,完成了河、松林河、子耳河、三岩龙河、洪坝河、踏卡河等大小9条河道沿岸38处防洪隐患排查,对松林河湾坝段多处河道、三岩龙河乡政府段、洪坝河羊圈门段等13个河段进行了河道疏浚整治。四是我县结合“5·12”防灾减灾系列工作部署,组织乡(镇)、村、组民兵预备役人员、党员先锋队、站所院校救援队伍及监测人员按照“一点一演练”的要求开展防汛和地质灾害防控应急演练400余次,实现所有地灾隐患点演练全覆盖。
(六)强化宣传,增强意识
我县以“3·22”世界水日为契机,通过微信、qq、电话短信等方式,开展了《中华人民共和国防洪法》的宣传,向群众宣传讲解了防洪避险知识,并组织专业技术人员深入各乡镇开展地质灾害防治集中培训16场次,发放了《山洪灾害及其防治手册》500册、《山洪地质灾害防治知识》光盘200张,发放了《地质灾害防治知识手册》、《地质灾害隐患点监测手册》、《地质灾害隐患点监测记录本》、《地质灾害识灾避灾挂图》等宣传培训资料25000余份,深入隐患点及入户宣传约1300次,受训群众约18000余人。
(七)强化协作,科学防治
通过配备雨量监测设备、地质灾害监测设备、“北斗”预警系统,进一步提高我县预警监测能力。目前,我县已建成的山洪灾害预警非工程措施监测雨量(水位)监测站点已实现16个乡(镇)全覆盖,全县累计在用的雨量监测站57个(其中省建共享18个),水位监测站24个(其中省建共享2个),简易雨量站61个,预警广播61套;在地质灾害重点监测点安装的51套监测设备,并为各乡(镇)配备“北斗”预警系统。
三、存在的问题
虽然我县在防汛和地质灾害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的`体系和工作机制,并在近两年有成功避险的案例,但仍然存在报讯率低的问题。目前我县山洪灾害防治非工程措施预警平台报讯率为78%,主要原因是监测站点投入运行使用近8年,部分雨量站、水位站设备损坏(或遗失),不能使用或者可靠性降低,造成收集数据不准确。经20xx年县财政投入资金新增31处监测设备后,损毁监测站点得以恢复,县级平台已能正常接收数据,但省级平台不能正常接收数据,原因是省级系统运维单位授权编码后才能进入省级平台,目前正在衔接此项工作。
四、下一步工作打算
为全力做好防汛及地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,在接下来的工作中,我们将继续做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,定时不定时对各隐患点监测人员值守情况进行抽查;
二是做好气象部门的天气预报接收工作,及时传达雨汛情信息;
三是加强管理好预警平台的维护,保证平台在整个汛期能正常运行;
四是全力抓好群众的宣传教育工作,让全县群众掌握防汛及地质灾害防治相关知识,增强群众防汛意识;
五是落实督导检查常态化,对查出的问题,坚持立改立行;
防汛工作工作总结 篇2
一、防洪防汛的重要性
本项目穿越地区为丘陵区,河谷深切,岸坡陡峭,断面呈“V”字型,水流湍急,山间盆地区河谷宽阔,断面多呈“U”字型,水流较缓,但河道狭窄且多淤积;沿河除东岸附近地势较为开阔外,其他大部分均系山区,河道坡陡流急,洪水猛涨猛落。项目区属于北亚热带季风亚湿润气候区。气候温和,雨量充沛,日照充足,四季分明,春季气温回暖早,不稳定,春末夏初,降水集中,有洪涝,降水年际变化量大,雨季、雨量过于集中,特别是4-8月份降雨量占全年降水总量65%,雨水多、量大,一次性降水连续时间长,常常发生洪灾和突发性滑坡、崩塌、泥石流等自然地质灾害。因此,做好防洪防汛工作是项目部的当务之急。
二、防汛工作准备情况
(一)上级领导对防汛抗旱工作非常重视
从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手,提前安排部署,提前检查督促,及时调度决策,确保自进入主汛期以来,本项目部防洪防汛准备工作基本到位,并进行了防洪防汛应急救援预案的桌面演练。
早在4月12日安全生产例会和4月22日预案演练总结会议上,项目经理何项目总工就对今年的防洪防汛工作作了总体部署;防洪防汛物资:编织袋,雨衣雨鞋、手电筒,洋镐,铁锨等,机械:车辆5辆,装载机、挖机3台。 根据紧急程度,分别或同时采用电话、手机短信、等方式将暴雨、洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知项目部职工;特急情况或电源、通讯中断时,由抢险应急小组分头通知易发
灾害点员工,尤其是夜间可能发生相关灾害时,要保证信息传递的可靠性,做到不漏一点,不漏一人。
5月10日,在项目部安全生产例会上生产副经理唐雪丰又强调了防洪防汛工作的重要性。对当前的防汛工作作了再次部署:人员到位:接到上级灾害天气预报时,实行防汛值班和项目领导带班制;当出现暴雨以上降水时, 抗洪抢险救灾应急小组迅速到抗洪抢险指挥所组织应急人员排班进行防汛巡查,值班室通知防汛抢险应急小组人员回项目部待命不得外出。当应急小组成员接到集合命令时,应在20分钟内赶到指定地点。
组织抢险:接到巡查人员或员工发现灾情苗头的报告后,项目部迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾、撤离人员。
灾后自救:由项目部开展灾后自救工作,内容包括:灾民安置,疫情防疫,恢复生活、生产秩序等。
灾情收集上报:开展抢险救灾的同时,各片救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到防洪抗灾指挥所,由值班人员迅速汇总上报公司。
(二)防汛责任措施比较明确
一是形成了较为完善的防洪防汛抢险工作项目领导负责制责任体系,对各部门各单位明确防汛抗旱工作职责任务。总指挥职责:
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;
2)复查和评估险情可能发展的方向,确定其可能的发展过程;
3)指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;
4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排;
5)在场内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;
6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
副总指挥职责:
1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;
2)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;
4)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。 项目部还建立了防汛技术责任制、管理和防守责任制、主汛期24小时防汛值班制。
二是防洪防汛抢险指挥部成员单位密切配合,组织严密,调度合理,管理到位,确保了防洪防汛抢险日常工作科学运转。组织保障措施:建立以项目经理为指挥的防洪防汛前线指挥部,分工负责,明确责任,确保责任到人;加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥;汛期到来时,安排专人现场值班,并落实抢险预备队。
(2)物资保障措施:做好物资供应计划,安排好防汛渡汛物资的准备工作,在汛期来临前,准备好足够的'编制袋、雨衣雨鞋、手电筒,洋镐,铁锨、黄砂、救生衣等防洪物资。
(3)设备保障措施:投入现场的装载机、反铲、吊车、运输车、等设备,同时加强设备保养与维修,确保汛期来临时设备能正常运转,特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
(4)施工管理应急措施:进行合理的施工组织,统筹安排,受洪水影响较严重的工程项目安排在非汛期施工,减少洪水对工程的影响;严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定,针对当地条件,对各级人员开展防洪教育;下雨时,加强施工现场巡查,发现问题,及时上报并及时处理;展开施工时,对场地布置、设备放置充分考虑,雨季施工时,做到收工时机具及时撤离;积极配合、参与地方防洪工作,只要当地有险情,我们会立即冲上去,充分保护人民群众的利益,充分体现企业服务于社会的精神。各种材料、物资的储备及堆放,应根据施工进度及凌情和洪情的信息进行,确保在紧急情况下对转移的物资及时转移,尽最大可能减少损失。
(5)密切与气象水文等相关部门取得联系,及时获得险情预报,保障信息畅通,及时采取防范措施,作好防台风防汛准备工作。
三、后段防汛工作的打算
前段项目部防汛工作基本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是:认识再提高,目标再明确,责任再落实,全力以赴抓好防洪防汛抢险工作,继续夺取防洪防汛防汛抢险工作新胜利。
强化防汛抗灾意识,确保防汛安全
防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展全局,事关社会稳定。因此,要强化防汛抗灾意识,确保防汛安全之弦不放松,项目各部门要做好防汛抗灾工作思想动员和发动准备,提高项目员工和施工队人员防大汛、抗大灾、抗多灾的思想认识。一是要树立职能意识,在汛期内,把防汛工作摆到日常工作的首要位置,增强做好防
汛工作的责任感;二是要树立安全意识,把安全度汛作为防汛工作的首要目标,确保汛期生命财产安全;三是要树立责任意识,把防汛责任落到实处。进入主汛期后,就要绷紧防汛这根弦。防汛工作事关生命财产安全,怎么重视、怎么高看都不为过,必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想,严阵以待做好防汛工作。有备才能无患。一定要在险工险段、防汛器材及防汛配套工程几个方面作好充分的准备。不要盲目决策。要做到科学决策、科学调度、科学指挥、科学抢险。要重视气象、水文等专家在预测和决策的作用,要结合全国、全省的信息分析,结合中长期预报,对降水时长、水位高度都要综合分析。指挥一定要按照防汛应急预案来进行,建立严密的指挥系统。
防汛工作工作总结 篇3
20xx年汛期已经结束,在公司高管的正确领导下,公司上下众志成城、团结协作,以良好的工作态度,扎实的工作作风,认真开展防汛救灾工作,经过大家的共同努力,降低了洪涝灾害造成的损失,较好的完成了防汛工作任务。
6月23日中午11时许突降暴雨,公司路面、地坑及其它低洼处积水严重。防汛指挥部办公室快速反应,联系销售部、原料车间等部门对库房入口用沙袋筑坝进行封堵,联系联合动力车间启动排污水泵和城市管网排水泵进行全力排水,砸开两处挡水墙进行泄洪,后按照刘总指挥在公司南门、北门用沙袋堆筑挡水坝,截断从八一路上汇聚冲向厂区的雨水。查疑补漏,对成品库进水的墙洞进行封堵,对库房积水安装潜水泵排出库外。
23日大雨后,防汛指挥部办公室对公司围墙、库房等部位进行了详细的排查,对检查出的.墙洞及时进行了封堵,对缺失的窗户玻璃进行重新安装。为防止次生灾害的发生,由万总带队组织联合检查,在检查中发现,公司东北角(原料车间石油焦厂房东北)一段围墙(约9米*米)墙根损蚀严重,墙体向内倾斜,此处为汛期抢险拆除和配电检查人员必经之路,存在重大安全隐患,后做了砌筑加固处理保证了安全。
公司各部门均能快速反应投入到抢险救灾工作中去,在接下来的几次暴雨中都比较好的完成了防汛抢险工作任务。
在汛期各部门也涌现出了一大批不怕吃苦、不怕脏、不怕累一直奋战在防汛一线的干部职工。
总经理刘胜利数次在暴雨来临时多次到厂区查看汛情,现场指挥部署防汛工作。副总经理万江红每次暴雨都深入厂区,指挥安排排涝工作。防汛办公室主任周斌在暴雨来临时,到厂区查看积水情况,及时通知联合动力车间开启排污泵,推倒挡水墙,按照领导部署合理调配防汛人员物资,并根据天气预警24小时值守。
联合动力车间主任尹寒飙副主任赵志波在暴雨来临时多次在现场安排排水泄洪工作,对重点部位进行巡视,亲自参与拆除挡水墙和拆除过程中的安全监管工作。主任助理罗宇电工工段长张军身先士卒,冒着暴雨扛着电线在出现险情的部位安装潜水泵,保证了排涝工作的顺利进行。
熔锡车间保窑工段长刘林广暴雨期间24小时值守,保证了2台水泵长时间无故障运行,确保窑底不进水,烟道不进水,窑炉各处烟气畅通,运行正常。1#碎玻璃皮带地坑进水,由于雨水浸泡发生皮带严重跑偏,部分辊子脱落等现象,钳工班长汪东带领人员在水中寻找修补皮带接头,安装辊轮校正皮带,在狭窄的操作空间内连续工作了1个多小时,保证了碎玻璃系统运行正常。切装车间施顺昌同志连续30多的小时坚守在1#碎玻璃皮带地坑,保证抽水设备24小时不
间断运行。对在上述防汛抢险工作中做出突出贡献的同志建议给予表彰。
在此次的防汛抗洪工作中我们也存在几点不足的问题:
1、有一部分人员防范意识薄弱,认为多年未下大雨,无需太过紧张。
2、防汛预案调研工作不够细致,预案存在缺陷,切装车间碎玻璃皮带廊未列入预案。
3、工程技术中心在水沟疏通、厂房漏雨等工作中排查不到位。
4、销售部成品库未对库房漏雨,易进水的墙洞门窗进行排查。指挥部办公室在大雨前15日多次敦促其进行全面检查,落实人员器材到位情况和组织演练,对照是否达到防汛要求,但销售部一直未实施,23日大雨成品库被淹,玻璃损失严重。
5、综上问题,防汛指挥部办公室在预案执行上未实施处罚措施,也未向公司领导汇报相关情况,另外在防汛雨具的管理上存在问题,无详细系统的配置计划,在汛期发放不及时,配置不到位。防汛指挥部办公室主任周斌负有主要责任,应提出批评。我们应该从这些存在问题中吸取教训,在以后的防汛工作中避免此类情况再次发生。
防汛指挥部办公室
防汛工作工作总结 篇4
在防汛工作季节的即将结束之际,我们团队结合乡镇防汛工作的实际情况,撰写了一份全面的工作总结。本次工作总结报告主要包括工作目标和任务、工作进展和完成情况、工作难点及问题、工作质量和压力、工作经验和教训、工作规划和展望等六个部分,内容详实准确,语言简洁明了。
一、工作目标和任务
我们的工作目标是保障全乡居民和建筑物的安全,防止水灾事故的发生,确保正常的生产和生活秩序。我们的任务是加强堤防巡查、提升排水能力、完善防洪预案等。
二、工作进展和完成情况
我们充分发挥团队的积极性和创造力,按照上级部门的要求有条不紊地推进了乡镇防汛工作。
1.堤防巡查:我们组织人员对全乡的堤防进行了巡查,及时发现并处理了堤防护坡渗漏、滑坡等问题。
2.排水能力提升:我们加固了一些薄弱环节,比如排水沟壕、涵洞等,提高了乡镇的排水能力。
3.防洪预案完善:我们制定了防洪应急预案,并组织了应急演练,在突发事件中总结经验,提高应对能力。
三、工作难点及问题
在工作过程中,我们也遇到了一些困难和问题。
1.资金问题:由于资金有限,我们无法完成全部修缮工作,只能按照优先级进行。
2.人力紧缺:工作任务繁重,而团队人手紧缺,使工作进度有所延误。
四、工作质量和压力
经过我们的共同努力,乡镇防汛工作的质量得到了提升,取得了一定的成效。但是,工作任务比较繁重,压力也是比较大的。
五、工作经验和教训
通过这次乡镇防汛工作,我们总结了一些经验和教训。
1.加强防范意识:要加强对涵洞、排水沟壕等设施的巡查和维护工作,及时发现问题并解决。
2.积极争取资金:要积极向上级部门争取资金支持,提高工作的质量和效率。
六、工作规划和展望
在今后的工作中,我们将继续加强乡镇防汛工作的宣传和组织,争取更多的资金支持,力争提高工作的'质量和效率。我们相信,在大家的共同努力下,乡镇防汛工作将取得更大的成效。
最后,感谢领导和各位同事对我们工作的支持和关心,在此也代表全体乡镇防汛工作团队,对大家的付出表示衷心的感谢。
防汛工作工作总结 篇5
今天,我们把防汛工作会议和乡容村貌整治工作会议合并召开,主要是因为这两项任务都比较紧迫,需要立即启动实施。下面,我讲两点意见。
一、高度认真做好防汛工作
今年的防汛工作,形势比较严峻。
一是防洪压力大。从全国看,年初以来,南方多个省、市连续发生旱灾、洪灾,甚至造成人员财产损失。从我县看,去年11月1日至今年5月1日,平均降水量为91毫米,比历年同期多毫米,是建国以来少有的。5月4日至5月7日全县普降大到暴雨,平均降雨量为毫米,全省最大的点雨量就发生在我县三盛玉镇,达到毫米。上述迹象表明,今年全国性气候异常,气象年景总体偏差,后期降水情况很难预测,发生严重洪涝灾害的可能性较大。另外,自1995年以来,我县已连续15年没有发生较大的洪水,作为一个洪水多发的县份,越是这样,今后发生洪水的机率越大。
二是度汛工程险情多、隐患多。我县现有的64座水库塘坝,都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的,建设标准低,运行时间长,目前多数是带病运行。太平池等四座大中型水库,虽然进行了除险加固,但都不同程度地存在安全隐患。一江两河堤防工程欠账较多,共有险工险段60处,长公里,其中松花江堤防29处,伊通河堤防17处,新开河堤防14处,穿堤建筑物年久失修,河道塌岸严重。涝区存在的问题更多,隐患更大。49座电排站设备陈旧老化,改造都找不到零配件,个别电排站已经不能运行;排水干支沟淤积严重,有的已被平整种地,一旦降雨较大,地表径流很难排除。总的看,我县的防洪工程距离防大汛、抗大灾的要求相差甚远,特别是涝区的防汛任务更重。
三是小型水利工程管理体制不健全。我县的小型水库塘坝一直由集体管理,无效益的时候,处于无人管理状态;有效益的时候,承包给个人经营,在更多考虑经济效益的情况下,使这些水利工程的防汛能力有所减弱,极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍,对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
认真审视我县防汛工作面临的客观现实,我们必须清醒地认识到,在防汛这个问题上,我们既没有满足现状的资本,更没有心存侥幸的理由。全县各级干部必须以对党和人民高度负责的精神,充分估计今年的防汛形势,立足防大汛、抗大灾,从严、从细、从快做好各项防汛准备工作,坚持以除内涝为中心,以防外洪为重点,确保江河、水库和涝区在发生设计标准内的`洪水时万无一失;发生超标准洪水,采取非常措施全力抢险,做到不溃堤、不垮坝、不死人、少涝地,努力把灾害损失降到最低限度,切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
1、全面认真排查,制定防汛预案。县防汛指挥部办公室已于5月初,对全县防洪工程进行了详细检查,针对存在问题提出了解决办法和应急度汛措施。各乡镇和有关部门,要利用主汛前的有限时间,组织足够力量,对所辖水库、塘坝、涝区和河道堤防等工程,再进行一次拉网式全面排查,研究制定应急度汛方案,落实管护人员、抢险队伍和防汛物资,确保度汛安全。
2、抓紧度汛工程建设,确保发挥工程效益。1998年以来,我县共加固病险水库7座,治理堤防险工险段35处。对已完成的项目,要加强维护和管理,确保汛期发挥效益;对正在实施的上河湾、放牛沟等项目,要在保证质量的前提下加快建设速度,争取在大汛前完成,不能完成的,要制定在建工程安全度汛预案,确保安全度汛;有关乡镇和部门要加强工程隐患排查,按照“分级管理,分级负责”的原则,不等不靠,在主汛期前完成工程检修,切实发挥工程作用。
3、加大河道清障力度,确保行洪安全。近些年,由于没有大规模的清淤,使河道、水库下游行洪区和涝区的排水沟道等严重淤积,人为设障问题尤为突出,严重影响了行洪安全。
一是占用水库下游行洪区。如两家子水库下游河道违法养鱼、多处被堵,20xx年进行清理后,现在又有部分被非法堵死。
二是河道行洪区狭窄。如靠山饮马河堤防,设计流量为1040立方米每秒,20xx年流量达到500立方米每秒时,就发生了不该发生的险情。
三是涝区排水沟道开垦种地或被淤死。今年5月4日至7日的一场降雨,使青山乡松花江村等400多公顷耕地积水,因排水沟多年没有清淤,至5月20日乃没有完全排除。对于上述问题,要按照《中华人民共和国防洪法》和省、市、县的防汛规定,限期处理,坚决不允许任何单位和个人非法占用行洪区和排水渠道。对于涝区的电排站,要按照自己站、自己用、自己管、自筹钱、自维修的“五自方针”,由各乡镇和部门自行进行检修,使其达到合闸出水标准。对于涝区的排水沟,要举乡村之力,组织进行彻底清理,并要坚决杜绝在排水沟上种庄稼。对于河道中的阻水障碍,要按照“谁设障,谁清除”的规定,由乡镇责令设障者限期清除。同时,要加强对河道、水库管理范围内建设项目的管理,严格审查把关,避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理,主要河道要划出禁采区,严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为,确保河道行洪安全。
4、加大水库管理力度,确保水库安全度汛。要加强水库管理和防汛信息传递,及时了解掌握水库运行状况,做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库,汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝,决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全。所在乡镇要制定出切实可行的水库度汛预案,确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁,安全度汛工作都要由当地行政领导负责。尤其在险情发生后,除要立即抢险外,还必须立即向包库行政领导及上级主管部门报告。要建立小型水库报废跟踪制,对已经批准报废的小水库,坚决实施报废措施,彻底消除防汛隐患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子乡谭家卜子水库和黄鱼圈乡前营子水库,乡政府要组织人力马上扒开或腾空库容;由于排水涵管脱节造成坝后脱坡的靠山镇刘尧沟塘坝,镇政府要立即组织抢修,并将蓄水放空。今后,全县所有塘坝都不要常年蓄水,要变成常年流水,防止险情发生。
5、切实抓好城镇及行业防汛工作,确保城镇安全。近几年,一有大雨,县城及乡镇所在地都会出现民宅进水现象,城镇防汛工作必须列上议事日程。县城规划区内的防洪工作,要由建设局和镇牵头,抓紧开展汛前大检查,抓紧检修排水设施,抓紧清除阻水障碍,努力消除洪涝隐患。特别是对中小学及居民区的危险房舍,一定要做到心中有数,防范措施到位,坚决避免人身伤亡事故发生。乡镇所在地的防汛工作,要由乡镇政府负责,抓紧清理排水沟和垃圾,保证排水渠道畅通。
6、加强防汛队伍建设,确保防汛抢险及时到位。各乡镇和有关部门要根据防汛任务,组建以中青年为骨干的防汛抢险队伍。防汛任务重的地区和重要堤段,要以村为单位登记造册,组建100人的抢险队伍;防汛任务较轻的乡镇,要以乡镇为单位登记造册,组建500人的抢险队伍。对已经组建的公安和预备役机动抢险队,要抓紧充实人员、完善装备,并在汛前进行必要的技术培训和演练,提高实战能力,保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
7、加强物资储备和管理,保证防汛物资充足。对防汛物资储备,要宁可备而不用、不可用而无备。各乡镇和有关单位,要按照县防汛抗旱指挥部的统一安排,进一步补充防汛物资,并切实加强管理。对现有的电力、交通、通讯、排水机泵等防汛物资,要进行认真细致地检查维护,切实做到正常使用时有保障,遇到恶劣天气时有对策。今年全县要筹集编织袋140万条,其中沿江河乡镇每人2条,其他乡镇每人1条。各乡镇要按照县防汛抗旱指挥部的要求,把编织袋运到指定地点,设专人看护,接受统一调度。对木杆、柴草等防汛物资,各有关乡镇要逐户落实,并做好登记,确保急用时调得出。
8、坚持防汛抗旱两手抓,确保水资源的充分利用。总结我县的气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。我们要在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓。县防汛指挥部要对大中型水库实行优化调度,对每次大的降水过程进行全面认真的分析,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的前提下,力争多拦水蓄水;对于由乡镇自行管理的小型水库和塘坝,各有关乡镇要按照实际情况,在保证水库度汛安全的同时,也要考虑蓄水问题。要充分利用雨洪资源,变水害为水利,为工农业生产及群众生活提供充足水源。
防汛安危,事关大局,责任重于泰山。各乡镇和各有关部门,一定要把防汛工作作为一项政治任务,加强组织领导,落实各项措施,确保万无一失。
一要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。县里已明确了县级领导和工程技术人员包库、包站、包段防汛目标责任制,各位县级领导和部门领导,一定要认真负责,加强督促检查,抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级,层层抓落实,各项工作一定要做到细之又细,慎之又慎,精益求精。县防汛指挥部办公室要会同县督查室,对各乡镇的电排站检修、沟道清淤、河道清障以及度汛工程修险和包段干部到岗到位情况进行督查,并将督查情况进行全县通报。对没有按规定做好上述防汛工作,在发生设计标准内洪水时出了问题的,要坚决追究领导责任。
二要树立一盘棋思想,密切配合,协同作战。各乡镇和有关部门要充分发挥职能作用,按照县防汛指挥部的要求搞好综合协调。要切实加强防汛值班工作,并对值班人员进行岗位练兵,严格执行防汛制度,及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化,做到资料齐全,分析准确,为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测,及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应,及时维修排除故障。通讯部门要为防汛工作提供优先便利条件,保障防汛工作通讯畅通。交通部门要保证优先运送防汛抢险物资,为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆,保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作,维护防汛抗洪秩序。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织搞好卫生防疫和医疗救护工作。新闻宣传部门要及时宣传报道防汛准备情况和防汛工作情况,授权通报天气形势、雨情和水情。部门之间、单位之间要协同作战,密切配合,不得以局部利益影响防洪大局。
三要坚持依法防汛,确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》的宣传,加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇和各有关部门要顾全大局,严守纪律,坚持团结治水。对边界水事纠纷,要主动协商解决,决不能以邻为壑,互相推诿扯皮。任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令,特别是在防洪调度上,要坚持高标准、严要求,决定了的事情,必须坚决照办,不能有丝毫含糊,更不能各行其事。
四要严守工作制度,严明工作纪律。各级防汛指挥部领导成员要立即上岗到位,与乡镇和有关部门一起,统筹指挥本地的防汛工作。汛期确需外出的,需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准。各级防汛办公室,要从现在开始24小时值班,做到不断岗,不缺岗,及时准确传递雨情、汛情、灾情和工程情况,发生洪涝灾害要按程序及时上报。
二、切实加强乡容村貌综合整治工作
4月26日,县委、县政府召开了创建国家卫生县城暨城乡环境卫生综合整治大会,下发了实施方案,全县利用一个多月时间,集中开展了环境卫生综合整治工作。但由于今年天气异常播种延后,加之村两委班子换届,目前看环境整治工作还标准不高,进展缓慢,成效不大,做的不好。5月21日,市委、市政府召开了“奋战150天市容环境综合整治行动”动员大会,小滨书记亲自做动员讲话,并专门成立了领导组织,部署在全市农村开展乡容村貌综合整治行动。今天会上,已将《全市农村乡容村貌综合整治实施方案》转发给各乡镇和部门。下面,我重点强调三点意见。
1、要全面落实市委、市政府部署,积极开展好乡容村貌综合整治行动。按照市委、市政府的部署和要求,从现在开始,利用春耕后、秋收前近5个月时间,在全县范围内开展乡容村貌综合整治行动。县创城办要在前段安排部署的基础上,按照市里要求,抓紧制定全县150天乡容村貌综合整治活动方案,把整治任务分解下去,把时间要求和整治标准落实清楚。各乡镇、各部门要立即行动,结合实际制定好本乡镇、本部门活动方案,从解决实际问题入手,研究切实可行的办法,推动综合整治行动有序有效开展。
2、要严格执行标准,全面落实各项整治工作任务。各乡镇和事涉部门要按照《实施方案》要求,主动承担起各项任务,认真做好县城、乡镇和村屯环境卫生综合整治工作,确保达到市里要求的标准。
县城环境整治方面,要重点做好道路维护建设、交通治理、卫生整治、生态建设、市政设施维护、棚户区改造、老楼整修及违法建筑拆迁等工作。要以加强管理为重点,做到道路桥梁通畅整洁,交通管理规范有序,环境卫生干净彻底,绿化美化品味高雅,市政设施规范美观,棚户区改造保质保量,违章建筑拆除彻底,建筑立面色调协调,进一步巩固省级卫生县城成果,全力争创国家卫生县城。
乡镇环境整治方面,要重点做好省级卫生乡镇创建、小城镇建设规划、乡镇道路建设、街区环境治理、环卫设施建设、绿化美化及卫生制度建设等工作。今年要新申报创建省级卫生乡镇4个以上,使全县省级卫生乡镇总数达到7个以上;乡镇道路完好率、道路两侧绿化率、边沟硬化率要分别达到90%、95%和90%以上,乡镇所在地绿化率要达到30%以上;垃圾日清运率要达到100%。
村屯环境整治方面,要重点做好村屯建设规划、道路建设、环境卫生治理、村屯绿化美化、环卫设施、农村能源和住房项目建设等工作。全县36个省级示范村,要全部完成村屯建设规划,按市里要求加强村屯道路硬化、绿化和边沟硬化工作,加快卫生厕所建设,做好村屯垃圾清运工作。341个提升村也要全面开展整治工作,达到市里要求标准。
防汛工作工作总结 篇6
为加强我市山洪地质灾害防御和小型水库安全管理,增强防汛抗旱指挥部办公室能力建设,提高防汛抗洪的应急反应水平,遵照江西省人民政府办公厅赣府发[20xx]6号文件和省防总赣汛[20xx]4号文件要求,结合我市实际,现就加强防洪安全管理工作通知如下:
一、加强县、乡防汛办公室能力建设
(一)抓紧设立乡(镇)防汛抗旱指挥机构
20xx年4月底前,山洪灾害防御、水库防汛以及灾民转移任务重的乡(镇)都必须正式成立防汛抗旱指挥部。乡(镇)主要领导担任指挥长。乡(镇)防汛抗旱指挥部下设办公室,由乡(镇)政府分管领导兼任主任,另配股级专职副主任1名。为满足防汛抗旱工作需要,乡(镇)防办在汛期要配备1-2名具体工作人员。人员要相对固定,并且熟悉本地防汛抗旱工作基本情况和业务要求。汛期负责组织本地山洪地质灾害防御、防汛抢险救灾工作,非汛期负责水库日常管理和水利技术指导及涉河建设管理等。20xx年汛后,各县(市、区)防办抓紧组织培训,并颁发上岗证书。
为满足防办工作需要,各乡(镇)要把防汛专项经费列入乡(镇)级财政预算,保证防汛工作的正常开展,具体标准由县级防办确定。乡(镇)防办除要满足日常办公需要用房外,还应单设值班室,开通长途电话,配备好实现计算机联网的微机、打印机、传真机、数码照相机等设备。
(二)大力加强县级防办能力建设
一是保证必要的工作人员。为满足防汛抗旱工作需要,县级防办一般不少于3名,防汛抗旱任务较重的县不少于5名。同时防办还应配备与工作相适应的专业技术人员,专业技术人员应占总人数的三分之二以上,县级防办应配备水工类专业技术干部和水文专业技术干部各1名以上,同时还应配备熟悉计算机维护等知识的人员1名。
二是保证必要的办公设施。为满足工作需要,县防办除满足正常办公用房外,一般应单设会商室、值班室。其中会商室面积不少于50平方米、值班室面积不少于20平方米。应配备的主要设施:卫星云图接受系统以及实现计算机联网的微机、传真机、复印机、录放机、数码照相机、摄像机等设备。
三是保证必要的工作经费。由于种种原因,我市各地防汛经费普遍偏少,尚未列入财政预算。特别是县级防办防汛经费更为紧张,在一定程度上制约了防汛抗旱能力的.增强与提高。各级政府都要把防汛专项经费列入本级财政预算,县级防办一般不少于20万元,防汛抗旱任务较重的县(市、区)不少于30万元。
二、加强小型水库安全管理
(一)所有小型水库都必须落实安全管理员。小(一)型水库不得少于2名,小(二)型水库不得少于1名。安全管理员的主要职责和任务是:负责水库的水雨情观测;开展工程建筑物的巡查和大坝维护等,并将观测结果按要求报告水行政主管部门。各级要加强对小型水库安全管理人员的专业知识培训,颁发上岗证,实行持证上岗。
(二)抓紧落实水库管理经费。小型水库补助费按照分级负担的原则。小(一)型水库安全管理员补助费,省财政每座每年补助1000元,市财政每座每年补助500元,县级配套补助500元。小(二)型水库安全管理员补助费,省财政每座每年补助600元,县财政配套补助300元、乡财政补助300元。县、乡两级要抓紧落实配套资金,确保管理经费及时到位。
防汛工作工作总结 篇7
根据县委、县政府主要领导安排,今天我们在这里召开全县防汛工作例会,主要目的是围绕抓好主汛期防汛工作,研判形势,查找短板,细化措施,全力应对主汛期可能发生的汛情险情,特别是全面落实好险工险段防汛措施,确保全县大局稳定,不出大的问题。下面,结合当前我县防汛形势,我再强调三点:
一、认清形势,高度警醒。
当前,我县防汛已经进入主汛期,各类突发性自然灾害随时都有可能发生,要求我们必须在思想上高度警惕,在汛情防范上细化措施,在工作组织上更细更实,全方位提升我县防汛工作质量。结合我县实际和掌握情况,当前主要存在三个问题:一是天气形势严峻。从全国防汛形势看,六月份以来,我国南方地区频降暴雨,江河湖库水位迅速上涨,部分河流出现超警戒洪水,有的支流发生超历史洪水,四川、贵州、湖南等地均发生不同程度的山洪、泥石流、特大洪水等自然灾害,给人民群众生命财产造成了极大损失。
对我县防汛工作而言,七月、八月是防汛最关键的时期,也是一个特殊阶段,俗称“七下八上”,也就是说,我县防汛工作已经进入了全面战备状态。同时,根据气象部门预测,7-8月我县降雨量偏多,局部地区强降雨、暴雨等极端天气发生的可能性很大,使得我们的.防汛工作面临严峻考验。二是防汛短板突出。我县集山区、库区、丘陵区于一体,地形地貌复杂,防汛工作基础设施薄弱,险工险段较多,防汛抢险任务较重。整体来看,防汛难点和险工险段主要集中在4个方面:
①河道防洪难度大。我县境内有丹、鹳、淇、滔、刁5大河流,还有纵横交织的支流130余条。这些河流辐射范围大,属于典型的山区河道,且多数河流不设防,缺少防洪堤坝,具有陡涨陡落的特点,加上河道两岸均有村庄、集镇分布,一旦发生大的洪水灾害,防汛保安难度极大、任务很重。
②水库防守任务重。我县共有23座小水库,其中小一类水库7座、小二类水库16座,大的坑塘38个,防汛除险点多线长面广,管理难度极大,如果工作抓得不细不实,就会对周边群众生命财产安全造成极大威胁。同时,丹江口水库淅川境内库岸线长达2900多公里,有10个乡镇环库分布,在水库风浪长期侵蚀下,库岸坍塌、库岸滑坡等地质灾害都有可能发生,是我们防汛工作的一大难点。
③地质灾害多发。我县山区面积较大,防范和应对地质灾害的任务很重。特别是荆紫关、寺湾、西簧、大石桥、盛湾、仓房等乡镇,由于山体构造特殊,地质灾害地段多,易发生滑坡、泥石流等地质灾害,影响附近居民和交通安全。
④城区防汛设施不完善。县城特别是老城区,始建于上世纪70年代,受规划不够科学、管控不够到位等历史原因影响,部分地区违建较多,有的甚至侵占城区河道,一到主汛期,或者一遇强降雨和暴雨,就会发生积水内涝等现象,增加了城区防汛难度。三是认识不够到位。一方面,工作机制急需抓紧理顺。自防汛抗旱工作机制划转以来,个别乡镇领导重视不够,协调不力,职责权属划分不清,存在有乡镇应急办、防汛办和水利站三家相互推诿、工作棚架等问题。
另一方面,思想麻痹问题不同程度存在。有的乡镇一把手对辖区防汛险工险段、准备情况等,吃的不准,掌握不全,一问情况就咨询分管副职,说明这些乡镇主要负责同志在思想上对防汛工作认识不到位,抓的不够实。还有个别乡镇对县防汛指挥部办公室下达的工作指令置若罔闻、无动于衷,抓工作推推动动、不推不动,一旦发生大的灾情,后果不堪设想。诸多问题,不一而足。希望引起各乡镇、街道和相关县直单位的高度重视,采取针对性措施,认真加以改进。
二、突出重点,明责强责。
今天会上,新生局长已经对全县防汛险工险段有关情况进行了通报。会后,各乡镇、街道和相关县直单位要结合各自实际,认真排查,研究措施,抓好防范,确保防汛安全。这里重点强调三级责任:就县指挥部而言,既要当好司令员,又要当好参谋长,突出抓好顶层设计、统筹调度、督促检查等工作。主要干好五件事:
①强化工作指导,就是督促各乡镇、街道和县直有关单位抓紧完善理顺防汛抢险应急机制、应急预案等,明确责任分工,健全指挥体系,确保政令畅通,不打乱仗。各乡镇、街道要在本周五(7月10日)上午10点前,向县指挥部办公室报送本单位防汛抢险工作机制有关情况。对于职责不明、职能打架的,一律打回,重新完善,并全县通报。
②做实响应机制。汛期应急响应共分四级,其中,四级、三级响应由新生同志根据情况适时,二级响应由我根据情况适时启动,一级响应由杨县长根据情况适时启动。应急响应启动后,各乡镇、街道和防汛指挥部成员单位必须全员到岗,包括应急抢险救援队伍等各类力量必须第一时间集结待命,严格落实县指挥部相关指令。下一步,县指挥部要密切关注汛情雨情水情,结合各乡镇、街道实际,精准启动应急响应指令,推动防汛抢险工作有序高效开展。
③精准预警信息。县水利局水旱灾害防御办公室要会同气象、水文等单位,精准研判和掌握相关雨情水情汛情信息,及时上报县指挥部,由县指挥部统一。各乡镇、街道和相关县直单位要对照预警信息,结合本辖区本单位实际,高效做好队伍集结、物资调度、群众转移等工作。
④高效处置险情。一旦发生汛情险情,县指挥部要第一时间启动应急响应机制,并迅速召集相关人员会商研判,及时精准下达各项工作指令,确保抢险工作高效有序开展。各乡镇、街道和县直有关单位,要提前完成险工图、风险图、抢险图三张图表,汛情发生后,根据县指挥部调度指令,科学调度抢险救援物资,迅速集结各类应急前线救援队伍,并在第一时间赶赴险情现场,开展抢险救援。
⑤抓好督促检查。县指挥部要组织专业力量,深入乡镇、街道和县直重点单位,对应急抢险队伍、物资储备、险工险段处置、应急演练等工作开展情况,进行专项督查,及时通报有关情况。情况严重的,要以书面形式交办整改。就成员单位来说,必须对照职能分工,各负其责,各尽其职,不折不扣落实好有关工作。当前,必须做实三项工作:
①险工险段处置工作。从通报情况看,水利局、自然资源局的险工险段处置任务较重,必须根据险工险段实际,建立台账,明确任务,砸实责任,做到每一个险工险段必须有一名班子成员分包、一支专门队伍负责,确保各类隐患尽早整改到位,一有险情能够及时有效应对。各单位险工险段处置台账于7月15日前报县指挥部办公室,凡报送不准时、质量不高的,全县通报批评。
②应急救援队伍建设。前期,县指挥部根据防汛工作需要,在水利局、应急局、电业局、消防大队等单位,建立了20多支防汛抢险应急救援队伍。下一步,各单位要对这些队伍加强培训演练,配备专业设备,既提升业务能力,又增强实战本领。提醒一点,要对这些队员加强体能训练,增强身体素质,适应高强度抢险工作需要,确保一有险情,拉得出、上得去、救得赢。
③物资储备工作。这项工作主要有应急管理局、粮食和物资储备中心、水利局等单位承担,前期也对相关工作进行了安排。下步,要进一步查漏补缺,备足物资,满足防汛抢险需要。就乡镇、街道而言,必须认真履行好防汛抢险主体责任,进一步细化完善各类防灾减灾方案,全面查漏补缺、快补短板,提升防汛工作水平,做到守土有责、守土尽责。重点干好四件事:
①水库安全度汛工作。要加强水库日常监管巡查,落实“行政、技术、巡查”三个责任人和“测报、调度、预案”三个关键环节,突出抓好安全管理,确保水库防汛安全。这方面,水利部门要对乡镇加强业务指导,助推工作开展。
②山洪灾害防御工作。建立“乡村组户”四级责任体系,用好应急避险预案,通过宣传、培训、演练,充分提高干部群众防灾避灾意识和自救能力。这里强调一点,在强降雨、暴雨等特殊时段,各乡镇、街道不仅要抓好山洪防御工作,也要高度关注山体滑坡、泥石流等地质灾害,特别是库区乡镇,更要关注库岸坍塌、库岸滑坡等问题,做好巡查排查、警示标志设置、群众转移等工作。
③抓好城市内涝防洪。两镇两办要对辖区内低洼区及风险隐患部位深入排查,落实应急管理及抢险措施,保障城镇度汛安全。
④抓好防汛抢险应急调度。各乡镇街道及相关部门要密切关注汛情变化,针对重点隐患部位,要提前预置防汛抢险队伍、防汛抢险物料,确保关键时刻,拉得出、打得赢。
三、严肃纪律,强化督查。
防汛工作是一项严肃的政治任务,容不得有任何疏忽和懈怠。各级各部门必须严格对照县指挥部各项工作要求,细化责任,过细工作,真正做到有令必行、有令真行。关于工作纪律等问题,我已在前几次会议上提出了明确要求,希望大家认真落实,这里不再多讲。
需要提醒大家的是,必须严格执行好值班纪律。根据上级要求和工作需要,汛期期间,各乡镇、街道和县直各成员单位要建立防汛值班制度,坚持汛期24小时值班值守,各级各部门防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长、值班、带班领导、值班人员,必须坚守岗位,深入一线,值班期间原则上不出县,不出乡镇,更不允许擅离职守,必须保持通讯联络畅通无阻,保障指挥调度高效有序。
防汛工作工作总结 篇8
一、一年来主要工作
今年以来,水利投入继续保持高昂势头,水利建设大规模开展,水利管理进一步加强,基本实现年初提出的各项工作目标。
(一)防汛抗旱工作措施得力基层防汛体系建设全面落实
今年气候,上半年降雨偏少,出梅前后连续高温,局部地区出现旱情;台汛期受台风等影响,出现了干旱、台风、强降雨等灾害性天气。市防汛防旱指挥部认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则,坚持防汛抗旱两手抓,抓好科学调度、责任落实、措施落实,实现安全度汛,没有出现因灾人员伤亡的安全事故,直接经济损失降到最低限度。
1、扎实做好各项准备工作。一是xx月xx日发出“汛前检查通知”,月上旬组织力量分10组对全市的水利工程建设、水工程安全情况、重点水利工程度汛措施、防汛责任制落实、防汛预案编制及防汛物资储备等情况进行了全面检查。对检查中发现的隐患和问题提出整改意见,要求限期改进。并针对检查中存在的严重问题,及时发出督办通知进行督查。进入汛期后,市主要领导带队检查防汛责任制和基层防汛准备工作。二是加强防汛宣传,开展防汛演练。xx月xx日全省防汛防台宣传日,我市组织宣传咨询活动,向市民宣传、讲解防汛防台的相关知识,提高市民的防灾抗灾意识,发放《宁波市公众防台风常识》600余册。xx月xx日至xx月xx日,在全市所有行政村和重要工矿企业、施工单位和外来人员聚集地放映电影《超强台风》265场,近10万人观看了电影,进一步提高了市民、外来人员的防台意识。xx月xx日市防指会同市教育局、市气象局开展了中小学学生普及防台风安全知识教育活动,并在余姚职业技术学校举办了余姚市中小学防台应急避险演练,600余名师生参加了演练,通过演练,使师生们提高了防台风和应急突发事件的能力。三是落实防汛物资储备。市级储备草包、麻袋5万余只、编织袋2万只等。全市在汛期集结了以民兵为主的抢险应急小分队,计159支3538人。市直管机动抢险小分队2支计80人。四是完善防汛抗旱预案、开展抢险演练。近年来已编制完成了“余姚市防御大洪水预案”、“余姚市防汛抗旱应急预案”、“小⑶型以上水库山塘抢险预案”、“余姚市小流域山洪灾害防御预案”。市防指今年初审批了沿姚江的马渚等8个镇(街道)的沿江防洪预案。乡镇、街道根据自身特点编制了防汛应急预案、小流域山洪灾害防御预案、沿江防洪应急预案等。根据实际情况进行了局部的修订和补充完善工作,使预案更具有可操作性和实用性。
2、加强防汛防台抗旱工作。一是今年第8号台风“莫拉克”,对我市造成了较大影响。我们坚持以人为本,全力做好抗台防台工作。根据气象消息,在台风登陆(受较大影响)前,及时做好预泄、预排,共预泄水量2575万m3。对病险水库实行空库运行,隐患水库实行低水位运行,增加水库、河网调蓄能力,减轻下游行洪压力,避免城区和低洼地区受淹。同时,及时加强水工程安全管理、人员转移等传真电报。市四套班子领导带领各部门负责人分19个检查组到全市各地指导检查防台工作,全市6000余名镇(乡、街道)、村(社区)干部奋战抗台第一线,共安全转移133条出海船只和20955名危房、小流域山洪危险区、低洼易涝区人员,确保了不死人、少伤人的目标,取得了抗台救灾工作的.胜利。二是抗旱工作。由于今年梅汛期不典型,降水偏少,余姚站梅雨量仅102mm,比多年平均的梅雨量240mm少138mm,且出梅前后连续高温,用水高峰提前到来。为此,市防指及早部署,统筹兼顾布置抗旱工作。xx月xx日召集有关水库、河区负责人研究布置抗旱工作,以切实保障城乡居民生活和工农业生产用水需求。随着旱情进一步发展,从境外引水100万m3。同时,合理调配水库河网水量,四明湖、陆埠等水库共向河网供水720万m3。为解决姚西北地区用水困难和水质恶化的情况,通过郑巷翻水站、临山翻水站向姚西北地区供水380万m3、有效地缓解了工农业用水紧张的局面,改善了水质。为缓解兄弟县市区鄞州、江北旱情,还通过蜀山大闸向下姚江供水300万m3。通过一系列调度措施,大大缓解了旱情,确保了人民群众用水和工农业用水。
3、加快推进基层防汛体系建设。为全面贯彻落实宁波市委市政府关于开展基层防汛体系建设的通知精神,切实开展了我市基层防汛体系建设工作。根据工作计划,我市在今年将完成6个乡镇(街道)的基层防汛体系建设,明年主汛期前完成15个乡镇(街道)的建设工作。目前各项工作正在扎实、稳步推进,各乡镇(街道)都建立了基层防汛体系建设的组织机构,成立以乡镇长(街道办事处主任)为负责人,农办等人员组成实干班子,明确了联络员。市防指确定今年开展建设的6个乡镇(街道),分别是山区、平原、沿海各2个,通过今年建设,树立典型,为明年全面实施打下较好基础。9月14日市防指组织全市各乡镇、街道基层防汛体系建设负责人和联络员共40余人赴台州临海市现场学习考察先进经验和做法。市防指制订了我市开展基层防汛体系建设实施办法、考核标准和财政补助办法,并召开建设动员会议。进一步明确建设任务,今年实施建设的6个乡镇(街道)计划在12月底前完成建设任务并通过验收,明年有建设任务的15个乡镇在6月底前完成并通过验收。通过建设,在全市范围内建立起组织健全、设施完备、责任落实、预警迅速、预案实用、转移安全、救援高效、保障有力的乡镇基层防汛体系。
(二)水利重点工程建设不断加快水利保障能力进一步体现
今年全市继续保持对重点水利、城市建设等工程的投入,加快建设进度。至月底,已完成投资近亿元,全年将完成亿元投资目标。
1、双溪口水库建设工程。到月底,工程已累计完成投资84324万元,占调整后概算89120万元的95%,完成年度投资12825万元。月份开始大坝砼面板浇筑,xx月xx日完成,月底前通过了大坝蓄水前的安全鉴定;xx月xx日水库下闸蓄水,库区改道公路5月底前完成,承担起原公路通行任务。库区移民已基本搬入新房居住。目前,水库蓄水已达到55米,蓄水量1700万方。
2、曹娥江至慈溪(余姚段)引水工程。到年底,可累计完成投资48680万元,占总投资的103%;年度投资10680万元,占计划的119%。工程已累计完成河道整治公里,完成桥梁40座,河道已全线通水。正在实施的七塘横江马字菜厂200米河道工程进展顺利,预计明年2月份可完工。明年主要是做好验收审计,计划6月份前完成初步验收,年底做好竣工验收。
3、海塘围涂工程。完成年度投资亿元。围涂二期工程陶家路7300亩块5月份开始施工,至xx月xx日完成闭气,至此围涂二期25000亩已围涂21400亩。年初还开展了围涂四期工程湖北东丁坝、相公坛北顺堤东段抛石工程,目前抛石已基本完成,为明年13000亩围涂创造了有利条件。另外,完成了小曹娥块、曹朗北块的土方吹填加高工程。
4、陆埠水库除险加固工程。大坝防渗墙、泄洪洞、溢洪道等主体已于去年年底前完工。目前正在实施的大坝综合自动化系统、桥梁及道路、枢纽房屋及绿化等附属配套工程,可在月底前完工。xx月xx日,工程通过了宁波市水利局组织的水库分期蓄水阶段验收。明年主要做好工程验收审计工作。
5、奖嘉隆江整治工程。到年底,可累计完成投资19870万元,占总投资的83%;完成年度投资9870万元。工程自去年月份开工以来,开夹线改道工程,导流工程已完工待验,完成导流河道整治公里。马渚段公里河道工程已完成河道开挖公里;泗门段2公里已提前开工,桥梁工程也已开工建设。月底前,马渚镇完成了全部房屋拆迁工作;泗门镇也已提前2个月基本完成房屋拆迁。工程力争在明年主汛期前河道通水,年底全线完工。
6、四明湖水库环湖生态建设工程。年月,工程正式启动,近日已通过省水利厅批准,初步设计审查年内可通过。自去年以来,主要实施了四明山山门牌坊绿化景观一期工程,工程投资1500万元,山门管理房、浮雕墙框架、浮雕等工程都已基本完工,年底前可全部竣工,竣工后将移交旅游局管理使用。环湖生态工程完成初步设计审查后,明年年初要做好招投标工作,力争6月份前进场施工。
7、陶家路闸迁建工程。该工程原计划今年开工,工程总投资约亿元。但目前已列入国家重点病险水闸项目,主体工程需明年开始实施。桥梁、河道等附属项目的配套工程已于下半年启动。
8、化纤厂地块开发建设工程。整体工程,完成年度投资2亿元。按照市委市政府时间要求,南河沿路道路建设、侯青江北岸道路河道绿化、火车站广场改造等工程在今年春节前基本完成;南河沿路整体工程在五一前完成;国庆节前完成了火车站站房立面改造工程;新车站路已进场施工,12月底前可完工并交付使用。目前,河姆渡国际广场和国际花园建设工程,于xx月xx日与开发商签订了协议,将按计划推进。棉纺厂拆迁前期工作已经全面铺开,厂房迁移的土地已落实到位。
(三)农村水利建设扎实推进水利基础设施进一步加强
1、加快下姚江堤防加固工程,切实提高下姚江防洪排涝能力。按照年初责任书下达的任务,今年三七市、河姆渡等下姚江乡镇需完成公里的姚江(慈江)堤防加固工程。到月底,三七市镇已完成堤防加固公里,丈亭镇完成了公里,河姆渡镇完成了慈江堤防加固公里,姚江堤防加固公里,陆埠镇完成了公里,已累计完成姚江慈江堤防加固公里,完成投资2500万元,可基本完成年初计划任务数。
2、扩展喷滴灌技术外延,提高农民综合经济效益。我市喷滴灌技术推广已成为全省样板,今年以来我们继续按照“创业富民,创新强省,发展现代农业”的统一部署,发展推广种植业、养殖业喷滴灌。到今年年底,我市已安装喷滴灌面积万亩,发展畜禽养殖场微喷灌万平方米,完成投资近1000万元。喷滴灌技术的推广和应用为农户增效,农民增收创造了有利条件,据初步测算,年全年通过喷滴灌为农户创造经济效益或节约成本近200万元。
3、深入开展河道管理保洁,维护良好水生态环境。目前河道保洁长度已达公里,保洁覆盖率达98%,平原乡镇保洁率达到100%。在前两年创新基础上,河道管理市场化运作加快,兰江、梨洲、朗霞、泗门等9个镇(街道)及姚江、西上河等3个水管处实行了河道保洁市场胡运作,取得明显实效。我们继续安排3名专职人员,监督全市河道保洁效果。
4、推进小型农田水利工程。今年已完成友谊、纺车岩等16座水库的除险加固任务,还有2座因政策原因仍在施工;兰江街道陈其岙等13座山塘水库的加固也已完成。完成了大岚溪、陆埠大溪等10条小流域,8000米溪道整治;西横河闸、五塘江水闸等7座水闸完成新建、改造任务;完成了谢家路闸迁建和临海浦闸除险加固工程。阳明街道潘巷村、朗霞街道杨家村等11个镇(街道)的13个村级生态河道建设工程已基本完工,完成投资2300万元。还完成了石婆桥江等13条河道24公里的清水河道建设。一系列农田水利基本建设,为推动农村整体水环境改善,为农村走上经济发展、生活富裕、生态优美的文明发展道路提供了水利保障能力。
5、加大水政执法力度,保障经济社会可持续发展。为维护正常的水事秩序,确保水利可持续发展,我市继续加强水法宣传和水政执法工作。一是利用“世界水日”、“中国水周”之际,通过户外广告等形式开展水利宣传主题活动,形成全社会爱水、护水、治水良好氛围。二是加强日常水政执法。全年水政巡查达800多次,共查处27起水事案件,有效遏制了侵占河道、水域现象。三是加大处罚力度。对于典型案例,会同执法部门进行集中打击,除要求自行拆除外,还进行处罚、提交司法审查等形式,起到警示作用。
二、年工作思路和工作计划
年是“十一·五”计划的最后一年,计划中的各项工作均需在明年完成。我们将围绕市委市政府中心工作,以党的__大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极努力,保持水利事业良好发展势头,为全市社会经济发展提供有力保障。计划全年完成水利建设和城市建设投资约11亿元。
(一)、加快山塘水库、小流域治理,病险水闸改造,提高防汛防旱保障能力
明年,我市将完成兰江街道里子坑等13座山塘水库的除险加固工程,梁弄等乡镇7条溪道的小流域治理,完成西郑巷村水闸等12座病险水闸的重建工程。同时,积极推进基层防汛体系建设,计划在明年6月份前完成全部乡镇的验收工作,为防汛防旱提高基础保障能力。
(二)、推进农村生态河道建设
一是进一步完善河道保洁管理,巩固水面保洁成效,加大水政执法力度,组织和查处侵占河道、涉河涉堤的违法水事案件,有力保护河道的自然蓄水功能。二是积极推广生态型河道建设,注重水质保护,注重源头保护,真正改善农村水环境质量。年将对朗霞街道干家路村等11个村开展村级生态河道建设。三是抓好乡镇河道规划的编制和执行,重视河道保护和维护,切实加强水域保护。提高和改善水的功能,为新农村建设和村庄美化提供基础保障。
(三)、开展小型农田水利重点县和节水型社会建设示范县建设
经水利部、财政部审查,我市列入了全国小型农田水利重点县,明年是工程实施的关键一年,计划安排万亩喷滴灌推广工程,以及沟、渠、路相关配套工程,提高财政补助力度,改善农村水利基础设施条件。经水利部批准,我市还列入了全国节水型社会建设试点县。市政府已成立市长为组长的工作领导小组,明年将按照已经批准的余姚市节水型社会建设规划开展各项示范项目工程。
(四)、全力推进骨干重点工程建设
按照计划,明年我市水利重点工程计划投资亿元,水利结合城市建设计划投资3亿元。投资总额又将超过10亿元。
防汛工作工作总结 篇9
为及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情方面的重大紧急情况,最大限度地减少损失,保障经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水法》等法律、法规和有关规定,结合我区实际,制定本预案。
一、工作目标及基本原则
(一)工作目标
预防和减轻洪涝台旱灾害造成损失,防止因暴雨、洪水等造成垮坝、溃堤等恶性事故发生。坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定。
(二)基本原则。
1、立足预防,主动防范。把洪涝台旱灾害的预防和强化水利工程安全管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监视雨情、水情、工情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝台旱灾和水利工程险情按行政区域实行属地管理,以各镇乡人民政府、街道办事处为主进行处置,并实行行政首长负责制。区级各有关单位积极支持和指导、督促应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝台旱灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急处置预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
二、预案的启动
镇乡人民政府、街道办事处防汛防旱指挥机构按照本地预案负责处置洪涝台旱灾和水利工程险情。当发生以下情况之一时,区人民政府防汛防旱指挥部办公室(以下简称区防办)及时提出处理意见,报经区人民政府防汛防旱指挥部(以下简称区防指)指挥批准,启动本预案。
(一)在汛期,全区范围内24小时降雨量已超过100毫米,并且气象部门预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
(二)芦江、岩泰、小浃江等三大水系的干流水位全面接近保证水位,并预报将超过保证水位。
(三)新路水库水位达到76米,并预报将超过77米;城湾水库水位达到25米,并预报将超过26米。
(四)气象部门预报强热带风暴、台风将登陆或严重影响我市,并发出紧急警报。
(五)东部地区连续干旱40天以上;全区范围内梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在30天以上;饮水困难人数超过5万人。
(六)水库、甬江堤防或一线海塘出现重大险情,并危及公共安全。
(七)区域内重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情,并危及公共安全。
(八)其它情况需要启动预案的。
三、处置程序
(一)当达到预案启动条件时,区防办立即向区防指副指挥、指挥报告,并由指挥决定启动本预案。同时,区防指向区委、区政府和上级防汛抗旱指挥部报告,向区防指成员单位和有关镇乡人民政府、街道办事处防汛防旱指挥机构通报有关情况。必要时,向社会公众有关信息和防范措施。
(二)区防指立即组织专家进一步分析研究暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱可能带来的影响或危害,分析水利工程险情状况,提出处置意见。区防指及时召开紧急会议,部署抢险救灾工作。必要时,建议区委、区政府召开紧急会议,部署抢险救灾工作。
(三)根据洪涝台旱灾和水利工程出险情况,区防指派员赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。必要时,经区防指决定,成立现场抢险救灾指挥部,组织开展抢险救灾工作。
(四)洪涝台旱灾和水利工程险情过后,区防指派员赴现场调查灾情,慰问灾民,指导生产自救工作。同时,对洪涝台旱灾和水利工程险情处置情况进行总结,向区委、区政府和上级防汛抗旱指挥部专题汇报。
四、预案的.实施
预案启动后,区防指统一指挥区级各有关单位协助各地开展抢险救灾工作。区防办研究分析雨情、水情、工情、旱情、险情和灾情,提出洪涝台旱灾和水利工程险情处置意见,对有关水利设施进行调度,协调联络各成员单位,督促检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关具体工作。区防指各成员单位及有关镇乡人民政府、街道办事处根据职责分工,做好以下工作:
(一)抢险救灾。灾害发生地的镇乡人民政府、街道办事处组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。区人武部负责组织预备役部队和民兵参加抗洪抢险救灾,协调驻北仑部队、武警部队参加抗洪抢险救灾工作,协助灾害发生地的镇乡人民政府、街道办事处转移危险地区的群众。公安部门负责组织维护抢险救灾秩序,协助灾害发生地的镇乡人民政府、街道办事处转移危险地区的群众。区水利局、交通局、供电局、城管局、电信局、国土资源局等有关单位分别指导水利工程、交通道路、电力设施、市政基础设施、公共通信设施、地质灾害等抢险救灾工作;区农林局负责指导海上渔船回港避风工作;区民政局负责指导灾民安置和救济救助工作;区公安分局负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序
(二)抗旱救灾。干旱发生地的镇乡人民政府、街道办事处组织全社会力量抗旱救灾。区水利局负责组织水资源应急调度、配置和监测;区城管局负责组织实施城市自来水管网用户应急配水供水预案;区环保局负责地表水、污染源监测和加强对排污单位的监督检查;区公安分局协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序;区发展计划与经济局、经发局组织制定干旱期企业限制用水措施;区国土资源局负责地下水应急开采的技术指导。
(三)预测预报。区气象局、水利局、农林局、国土资源局等单位共同做好暴雨、洪水、台风、潮位、干旱及山地灾害的预测预报,及时上报区防指。
(四)应急物资和电力通讯保障。区府办牵头,区发展计划与经济局、交通局、人武部等单位共同做好应急防汛抢险物资、器材等储备和调运工作;区供销社、区水管总站负责按照区防指指令监督落实专项储备草包(编织袋)的储存和调运工作;区供电局负责抗洪抢险现场的电力供应;区电信局负责保障抗洪抢险现场通讯畅通,确保与外界的联络。
(五)应急资金保障。区财政局牵头,水利局、民政局、交通局、国土资源局及农业银行北仑支行等单位负责抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,相关金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
(六)医疗卫生保障。区卫生局、农业局等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
(七)后勤保障。灾害发生地镇乡人民政府、街道办事处负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时,区府办牵头,区粮食局、民政局、交通局、卫生局等单位共同做好灾区急需物资的调配工作。
(八)灾情核查。区民政局!水利局牵头,区交通局、农业局、电信局、供电局、国土资源局等单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况,并及时上报区防指。
(九)善后处理。区府办、水利局、城管局、交通局、农业局、计划发展与经济局、国土资源局、教育局、供电局、电信局、民政局和人武部等单位指导灾区组织力量抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校等设施和城市供水、供气等市政设施,帮助指导灾民修缮房屋,恢复工农业生产和教学秩序;保险公司做好善后理赔工作,维护社会稳定。
(十)灾后重建。灾害发生地的镇乡人民政府、街道办事处应根据洪涝台灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地区的重建工作。
防汛工作工作总结 篇10
一、完善体制机制,健全工作体系
1.完善防汛抗旱指挥体系。进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调机制,及时调整充实指挥机构成员组成,明确成员单位职责分工。各成员单位要积极发挥职能作用,服从指挥、统一行动,树立“一盘棋”思想,做到协同作战、整体推进,形成全县上下一致、左右联动、顺畅高效的防汛抗旱指挥体系,共同做好防汛抗旱工作。(县防办牵头,相关部门按照职责分工配合)
2.健全工作制度体系。充分发挥指挥机构在防汛抗旱工作中的牵头抓总作用,适时召开防汛抗旱工作会议、防指成员会议、形势分析和督查督导等专题会议,统一部署、统一指挥、统筹协调,强化组织、协调、指导、督促职能。县防办要建立和完善工作衔接机制,会同防指成员单位建立健全定期会商、信息共享、应急值守、协调调度、督导考核等各项制度,确保防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。(县防办牵头,相关部门按照职责分工配合)
二、加强组织领导,推动责任落实
1.强化属地责任。各乡(镇)场要高度重视防汛抗旱工作,严格落实属地责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实到位。要及时调整各级各类防汛抗旱责任人,并在当地媒体上公示,接受社会监督。(县防办牵头,各乡(镇)场、相关部门按照职责分工负责)
2.压实主管部门责任。县防指有关成员单位要严格履行行业主管部门职责,指导监督本行业做好防汛抗旱工作。落实本部门防汛抗旱责任人,并按规定进行公示。(各成员单位按照职责分工负责)
3.夯实管理单位责任。各行业主管部门要督促水库、堤防等防洪工程管理单位和城市内涝、山洪灾害风险区责任制落实,逐个区域、逐个单位、逐项工程明确各类责任人,并按规定向社会通报。(水利、住建、发改、自然资源、交通运输、文广旅游、应急等相关成员单位按照职责分工负责)
4.落实群测群防措施。严格落实县包乡、乡包村、村包社、社包户的防范责任制,建立村级风险管理台帐,完善风险排查防御准备和预警信息处置流程,确定信息员、预警员、监测员、安置员、救援员等工作人员。要加密山洪地质灾害点巡查频率,设置警示标志,做好雨情水情观察、值班巡查、洪水警报、汛情通报、组织转移、防汛抢险工作。要加大宣传力度,提高群众群测群防意识和避灾能力,解决好防灾减灾救灾“最后一公里”问题。(各乡(镇)场、各成员单位按照职责分工负责)
三、突出工作重点,防范化解风险隐患
1.抓好水库安全度汛工作。各乡(镇)场及有关部门要进一步加强水库安全管理,落实好水库“三个责任人”,做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”,全面提高应对水库突发汛情和险情的能力。要按照“谁调度、谁负责”的原则,严格执行水库调度运行计划,汛期严禁超汛限水位蓄水。严格落实24小时值班制度,做到早发现、早报告、早处置,确保水库安全度汛。(县水利部门按照职责分工负责)
2.抓好河道防洪管理工作。要以主要河道河段内乱建、乱修、乱倒、乱采、乱占等为重点,按照防洪规划和河道行洪安全要求,加大河道执法清障专项整治工作力度。按照“谁设障、谁清除”的`原则,确保汛期行洪通畅。(县水利部门按照职责分工负责)
3.抓好山洪灾害防御工作。各有关部门要组织专人调查分析沟道、滑坡地段、河流交汇处等山洪易发区基本情况,落实滑坡、山洪等地质灾害的预警、抢险、撤离、群测群防等措施,确保万无一失。(县水利、气象、自然资源等部门按照职责分工负责)
4.抓好城市内涝管理工作。加强城市排涝监管,住建、水利等部门要摸排外洪内涝风险,统筹长远建设补短板和应急防御控风险,落实排涝安全措施。要突出低洼区、地下空间、下凹立交桥等易涝区域,强化监测预警,疏通排水管网,配备排水设施,完善疏导方案,全面落实内涝应对各项措施。住建部门要加强城市排涝建设指导,优化城市排水防涝规划,逐步改造排水管网,提升城市防涝排涝能力。(县住建、水利等各相关成员单位分工负责)
5.抓好涉水防洪安全工作。有关涉水涉河涉沟项目主管部门要加强在建工程管理,规范建设临时度汛工程,落实安全度汛措施,保障建设项目和上下游、左右岸公共防洪安全。文广旅游部门要加强旅游防洪安全管理,督促指导涉水景区管理单位分析景区和线路防洪安全风险,优化开放时间和运行计划,加强警示宣传,强化预警避险管理。(县水利、文广旅游、住建、应急等各相关成员单位分工负责)
6.抓好风险隐患排查工作。县防指办和有关部门要结合第一次全国自然灾害综合风险普查工作,全面摸清水旱灾害风险隐患,用好普查成果,确保底子清、情况明、识别准,措施有力、防范得力。要按照“分级负责,属地管理”的原则,开展防汛安全大检查,全面排查整治山洪防御、水库度汛、城市内涝、涉水经营和工程建设等方面的风险隐患,强化防洪管理,整治风险隐患,加强督促整改,落实预警抢险责任和措施。对检查中发现的风险隐患和薄弱环节,建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账,限时完成整改,逐一销号。特别是涉水在建工程,汛前难以完成隐患整改的,要有针对性地制定应急度汛方案,落实安全措施,确保度汛安全。各行业主管部门要向县汛指报送行业检查和整改情况。(县防办牵头,各乡镇、成员单位按照职责分工负责)
7.抓好旱灾应对工作。各乡(镇)场和气象、水利、农业农村等有关部门要密切掌握旱情动态,研判旱情发展趋势,制订抗旱灌溉用水计划,统筹安排好生产和生态用水,做到科学调水,合理配水,确保城乡饮水安全,确保抗旱浇灌工作顺利进行。做好人工影响天气各项准备,适时开展增雨作业,增加有效降水。指导群众加强田间管理,落实农业科技抗旱措施,最大限度减少旱灾损失,确保全县农业生产稳步发展。(各乡镇、成员单位按照职责分工负责)
四、强化应急准备,提升应急处置能力
1.完善防汛抗旱应急预案。县防办要结合新形势、新变化,尽快修订防汛抗旱应急预案,做到监测预报预警、会商研判、应急响应、抢险救援、转移避险等各个环节全覆盖,不断提高预案的科学性、针对性和可操作性。(县防办抓总,各成员单位按照职责分工负责)
2.健全专项方案预案。县水利、住建、交通、应急、文广旅游、自然资源、农业农村等部门要进一步完善各类已建和在建工程度汛方案、山洪灾害防御预案、城市排涝应急预案、工程巡视检查值守方案、工程防洪抢险应急预案、旅游景区暴雨洪水防御方案、工矿企业防汛应急预案、农业生产安全应急预案等。按时完成超标准洪水防御预案的编制(修订)工作,确保汛期出现险情时,能够快速、有序、高效地进行处置,最大限度地避免或减少损失。各类防汛度汛方案预案,按照“谁主管,谁审批”的原则落实。
3.充实防汛抗旱物资。各乡(镇)场及有关部门要按照县防指要求,结合实际,按照“统一储备、统一管理、统一调配、合理负担”的原则,采取多种方式相结合组织储备,有针对性地补充防汛抗旱物资装备,足量储备防汛抗洪抢险物资,保障防汛抗洪抢险工作需要。有关防洪工程、在建工程主管部门要按照“抢早抢小”的目标,以工程管理单位为主组织抢险队伍,储备必要物资,做好汛情险情初期响应抢险的准备。
4.加强应急救援队伍建设。要充分发挥综合性消防救援队伍、群众性各类抢险队伍的“一专多能”作用,建立联动机制;充分发挥社会应急力量在防汛抗旱工作中的积极作用,建立紧密的工作联系机制;加强与武警部队的密切联系;充分调动社会各界、志愿者协助组织群众转移撤离、巡查防守和险情抢护,确保群众转移安全高效。
5.强化实战化演练。各乡(镇)场及有关部门要定期检查方案预案落实情况,结合本地区实际情况和行业特点,制定抢险救援演练方案,适时组织开展抢险救援队伍防汛抗旱实战模拟演练。县防指各成员单位要结合行业特点组织开展实战模拟演练。
6.加大学习培训力度。各乡(镇)场及有关部门要结合实际,组织防汛抗旱行政责任人、专业技术人员和基层工作人员开展业务培训,不断提升各级各类人员业务水平。
五、积极应对水旱灾害,确保汛期安全
1.加强监测预报预警。县气象、水利部门要加强防汛抗旱监测设施设备的管理、检查和维护,确保各类设施设备正常、可靠运行。要密切监视天气变化,切实做好雨情、水情、旱情、工情的监测,及时做好暴雨区、山洪灾害易发区和重要河段的精细化监测预报预警工作,确保监测高效、预报精准、预警及时。(县气象、水利部门牵头,自然资源、交通运输、农业农村等部门按照职责分工负责)
2.加强会商研判。县防办要准确掌握汛情、险情、灾情,定期组织相关部门开展会商,进行风险研判;当发生重大汛情、灾情或启动应急响应等紧急情况时,要组织相关部门开展专题会商,共同分析研判,研究防抗救措施,安排部署防御和应急抢险救援工作。各成员单位应根据承担的防汛抗旱职责开展专业会商,有关情况及时通报县防汛抗旱指挥部。
3.加强值班值守和信息报送。各乡(镇)场、各部门要严格执行防汛值班制度,确保24小时值班人员在岗、领导带班在位。值班值守人员密切关注雨水情变化,了解情况,掌握形势,做到上情下达、下情上知。加强信息报送,适时报送汛情旱情,第一时间上报险情灾情,确保第一时间决策、第一时间处置。
防汛工作工作总结 篇11
今天的防洪防汛工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,这次会议既是一次年度的工作安排会议,又是我们面对今年复杂气候环境、应对气候灾害的一次动员和安排会议。刚才,我们传达了省委书记关于对当前防汛工作的指示精神,传达了省防汛办近期的工作安排,也宣读了《市防汛抗旱指挥部成员职责分工的通知》,安排了市年度防汛工作,我与各乡镇、街道和有关部门及驻地单位签定了年度防汛工作目标责任书;我想,更重要的是要在落实上下功夫,在应对灾害上采取措施,确保人民群众生命安全,国家财产不受损失或将损失减少到最低限度。下面,利用这个机会,我再讲三个方面意见。
一、要认清形势,切实增强做好防汛工作的责任感和使命感
首先,从气象条件来看,近年来,世界范围内气候变化异常,今年又适逢厄尔尼诺次年,受此影响,全国极端灾害性天气明显多于以往,地质活动也非常频繁,地震多发,旱涝不均,本来不缺雨的地方干旱严重,多年不下雨的地方洪涝成灾。最近,这一带降水量很大,凤凰古城多年来没出现大的暴雨,今年发生了水灾;包括、等地,主要是去年冬季雪大,溶化后引发严重的洪灾;山西现在还不到雨季的时候,但是大同洪灾冲走了人,晋城也发生了在涵洞中避雨死亡的事故,这些都表明汛期提前了。最近,省气象部门和水文部门联合会商结果也显示,黄河流域中游南部的降水较常年同期偏多,易出现局部洪涝灾害。市也预测到今年的降水量比往年偏多,而且月份到月份这3个月的降水量又将占全年总量的65%以上。去年,我记得的雨水就不少,今年根据预测显示,雨量还要更大。可以说,从气候条件上分析,我们发生洪涝灾害的可能性在进一步增大。
其次,从的地理条件来看,我们四面环山,一河三川,沟壑纵横,山地占95%,且河沟短,坡度大,极易在短时间内形成破坏性山洪,而且防洪抢险难度相当大。去年汛期我和程副市长去看过,有些地方没有洪水的时候还有路,一旦洪水来了,路都没有。而且河面窄,落差大,就算水量不大,形成的冲击力、破坏性还是很大的,我们应该认识到防洪形势中有这样的不利因素。
再次,从目前实际防汛条件来看,还存在一些影响防汛安全的问题和薄弱环节:一是地质灾害问题突出,采煤沉陷涉及70多个村庄,一到雨季,极易引发山体滑坡、泥石流等灾害。专家指出,遇到雨季,下雨时,地质变化快,但雨停后48小时地质变化更快;并且滑坡隐患在全市分布较广,比如我们的杨家坡和邢家社的芦儿村等等,在汛期很容易发生房屋倒塌等危险事故。二是有些堤坝由于年长已久,淤积、水毁、老化等问题突出,防洪能力不强。有些河道滥采砂石现象仍有发生,造成河道内杂乱无章,排洪不畅,前几天到岔口、马兰,看到河道内石子乱堆,把河道占了,把农田也占了,怎么能防洪?环保、水务及民营等部门要尽快处理此事。三是一些沿河企业的建设降低了河道防洪标准,加之河道内居民乱搭乱建,对防汛安全造成严重威胁,比如原平川的高升、土地沟等地段的河道内乱搭建的房子,洪水来了怎么办?四是有一些边山支沟垃圾乱堆、乱倒、乱放,配煤场乱建,使河道御洪受到严重影响,一旦遇到暴雨洪水,极易造成洪灾,这些都是摆在我们面前的现实隐患。五是部分干部群众防汛意识有所淡化,存在麻痹思想、侥幸心理和被动应付举动。我提醒大家一定要引起足够的重视,尽管目前我们的压力很大,工作头绪很多,但是我们一定要清楚什么是底线,我一直在讲三句话,“发展是第一要务,安全是第一责任,和谐是第一目标”,一定不能麻木不仁,糊里糊涂,不能干什么都应付,这就是我们对今年防汛形势的判断。据我了解,在这一点上,我们有过惨痛的教训,85年洪水狮子河丧失46条人命;88年洪水损毁屯兰川岔口段堤坝9公里,公路2公里,造成直接经济损失3000余万元;96年暴雨造成直接经济损失8400余万元,等等。
所以说,从这些情况分析,防汛形势不容乐观,任务十分艰巨。我们要牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,务必把情况摸得更准一些,把困难想得更多一些,把工作做得更细一些,进一步提高自觉性,增强预见性,发挥主动性,确保万无一失、安全度汛。
二、要突出重点,集中力量抓好各项防汛工作
(一)进一步修订完善各类防洪预案。省委书记讲了要加强预案的演练,预案一定要简化,一张纸能说清一定不多说,要简洁明了、便于操作,特别要进一步对涉及乡村、城市和厂矿企业的各类防汛预案进行修订完善,切实把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,体现到防汛预案当中;尤其要借助修订完善,把问题分析透,把困难估计足,洪水来了,人怎么转移,财产怎么保护,物资怎么往前供应,走哪条路等,都要作出周密计划,在预案中明确详细地体现出来,做到从容应对,临危不乱,及时处置,把损失降到最低限度。同时,要切实落实好行业防汛方案,尤其是电力、供气、供水、铁路、公路等重点行业和重点企业要搞好方案的修订和完善。
(二)切实做好防洪隐患排查工作。各乡镇、街道、防汛指挥部成员单位、各厂矿企业要在近期内迅速对全市的各类防洪设施和重点区域集中开展一次全方位的防洪隐患排查,发现隐患,及时整改。一是国土部门、地灾办和各乡镇、街道要重点对地质灾害隐患点的居民区进行排查,对沉陷区所有村居的人数要认真摸底,区分重点;乡镇、街道要掌握第一手资料,对不能居住的民房坚决要求搬迁避险撤离;同时要做好泥石流、山体滑坡等灾害监测和预防工作。二是水务、环保部门要彻底取缔非法无序采砂、取土现象,坚决清除河道内和河道沿线乱搭乱建、乱倒垃圾,尤其要治理河道内和沿线的选配煤厂,通过综合整治,增强河道行洪能力。三是住建、市政部门和各街道办事处要对中心城区边山支沟的防洪渠、排污管道等设施进行全面检查,做好疏浚清挖工作,确保城区汛期排洪畅通,退水顺畅;同时要做好险工地段的隐患排查、维修加固,尤其要督促检点在建工程的施工单位做好防洪预案,完善防汛措施,确保施工安全和安全度汛。四是公路、交通等部门和各乡镇、街道要对全市的道路、桥梁、涵洞等设施进行全面检查,及时加固修复,同时要做好交通要道山体滑坡的预防监测工作,发现问题及时处理,确保公路畅通无阻。五是教育部门和各乡镇、街道要做好汛期学校的校舍安全排查和对学生的安全自救教育。六是安监、民营、经信等部门要加强对各厂矿企业特别是煤矿企业的防汛隐患排查和地质灾害预防,确保厂矿企业万无一失。七是驻地企业要在做好生产区防汛工作的同时,主动配合有关乡镇、街道对临时住户、棚户区住户进行摸底排查,对危房和危险地段的住房要切实采取搬迁和疏散措施,确保万无一失。
(三)切实抓好防汛物力、人力准备工作。一是防汛物资要储备好,特别要按照要求及时补充和储备防汛抢险救灾物资,做到未雨绸缪,有备无患,确保一旦发生险情,各种防汛物资都能调得出、用得上,决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大,造成人民生命财产损失。二是防汛队伍要建设好,各部门、各单位、各企业要根据各自的实际情况,特别要按照下发的`《安排意见》的责任要求,组建防汛应急队伍。我们的特别行动队就很好,在护林防火、打击私挖滥采、防灾应急等方面都发挥了很好的作用,是我们的应急总队,受到了上级领导的表彰、奖励。另外,村里要组织铜锣队、口哨员,在突况下,信息不通时发挥作用,确保队伍召之即来,来之能战,战之能胜,切实形成战斗力。
(四)切实强化预测预报工作。气象和水务部门要密切监视灾害性天气的发展变化,对重要天气、水情要实施滚动监测预报,努力提高预报精度,延长预见期。气象部门要特别重视局部突发性天气的预报,为指挥防汛抢险提供及时准确的信息。水务部门要加强汛情监测,提高洪水预报精度。要根据降雨量分析预测河流流量,要预测最大流量,以及破坏程度,做到手段科学,预测准确。
(五)切实保障信息畅通。要建立信息通畅、指挥协调、令行禁止的防汛抢险指挥系统,强化防汛值班制度,坚持24小时带班值班,公开值班电话,指挥部和乡街领导手机要保持24小时开机,确保联络畅通,尤其要注意非正常情况无法通知也要主动到现场。
(六)切实抓好防汛演练。要根据省里的要求,于近期组织一次防汛应急演练,通过演练,解决实际中的问题,达到锻炼队伍,提高实战能力的目的。
三、要加强领导,确保各项防汛措施落到实处
一是加强组织领导。各级各部门一定要把防汛工作列入重要议事日程,作为当前的一项头等大事来抓,切实加强组织领导;由行政主要领导作为第一责任人,亲自抓、亲自部署;分管领导具体抓,搞好协调;要把各项责任逐级分解到人,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。防汛指挥部领导及成员单位领导要坚持深入一线,靠前指挥,帮助解决实际问题;一旦发生汛情,要立即赶赴现场,指挥抗洪抢险和救灾工作,切实履行好自己的职责。对于因,失职渎职,造成重大损失的,要依法依纪严肃追究相关负责人的责任,绝不姑息。
二是密切协调配合。各部门各单位要顾全大局,根据自己的职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,积极完成所承担的防汛抢险任务。水务局是防汛工作总协调,有什么情况要及时向其通报,各乡镇、街道、部门领导干部要坚守工作岗位,严格请示报告制度,坚决执行上级命令,做到政令畅通、令行禁止;各成员单位要切实履行各自职责,主动当好参谋,形成整体推进合力。
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