工作改革类经验总结材料8篇

工作改革通过优化流程、提升效率、增强沟通，促进团队协作，推动创新与变革，最终实现组织目标与员工满意度的双提升。以下是网友为您整理分享的“工作改革类经验总结材料”相关范文，供您参考！

目 录

勇当改革"急先锋"争做创新"撑旗手"......................2改革创新引领发展奋力打造"五个中心"......................6突出"三个导向"做到"三个聚焦"推动改革再出发9当好"施工队长"聚力改革攻坚....................................12争作改革先锋彰显发改担当............................................15党建引领创新农村养老服务"12349"工作法.........18

深化财政治理改革提升服务能力水平...........................21创新"三大超简"审批实施"四大攻坚"改革.........24

勇当改革"急先锋" 争做创新"撑旗手"

近年来，X高新区认真贯彻落实中央、省市改革部署，对照市委提出的"四个担当"要求，充分利用"彰显省会担当，我们怎么干"解放思想大讨论活动成果，努力在推进改革开放走深走实上彰显"高新"担当。重点做到了"三个新"：

一、突出理念更新，推出了一批改革举措。一是更加注重发

展质量的提升。创新供应链招商，开展资本招商、平台招商，使招商更为精准高效。1-10月，全区新入统签约项目75个，其中"152"工业项目10个。二是更加注重以人民为中心。按照"科技、产业、生态、城市、人文"五位一体的发展思路，打造产业综合体，建设1+5+X邻里中心；引进了全省最好的医院、全市最集中的中小学名校，构建了和谐宜居的高品质生活环境。三是更加注重政策集成创新。整合形成"60条"精准帮扶政策、主导产业、企业梯次培育扶持政策、高层次人才产业园"双十条"。疫情期间及时出台"稳经济十条"和"用工服务十条"，实现企业有所呼，政府有所应。

二、突出机制创新，形成了一批改革经验。一是深化人事机构制度改革。在全省率先启动干部人事制度改革，特别是今年5

月启动的机关内设部门正职岗位竞聘，新任职的部门正职干部大

多来自经济一线且经过多岗位历炼，基本实现了"干部能上能下，人员能进能出，待遇能高能低"的目标。二是深化投融资体制改革。走出了一条产业园区项目整合打包、收益性项目与公益性项目有机结合的融资道路。三是深化园区管理体制改革。按照"一区多园"模式，建设航空科创城、X大学科技城、电子信息产业园、进贤产业园、高层次人才产业园等一批专业园区，形成"一个园区、一个平台、一套服务"的运行机制。四是深化地票制改革。由管委会根据征用村集体土地面积，开出"地票"，虚拟供应村级产业用地。目前虚拟划定近6000亩村级产业用地，支付村集体约1亿元"地票款"，有效地破解了产业用地不足和村级产业发展的难题。五是深化行政审批制度改革。率先在全省开发区政务服务系统启动"一窗""一链"审批改革工作。率先建成"赣服通"高新分厅，区本级政务服务事项"一张网"运行。今年8月，在全省率先推出新开办企业首套印章政府买单，企业设立登记"3小时"办结制度。

三、突出操作求新，取得了一批改革成果。一是围绕"项目为王"，深入开展项目建设提速年和招商引资提升年活动，建立了项目三级调度制度和"六个一"推进机制，保障了项目招得来、落得下。二是围绕"筑巢引凤"，大力创新"重资本、轻资产"招商模式，连续四年每年建设100万平方米以上的工业标准厂

房、研发用房和员工住房，一大批产业项目实现当年签约、当年

开工、当年投产。三是围绕"文化高新"，率先开启"政府主导、市场运作、一体运营、科学管理、持续发展"的运营模式，打造了X高新区图书馆、美书馆等"网红文化打卡地"，"一圈、两节、三馆、多点"的"文化高新"高质量发展体系正在形成。

下一步，高新区将按照中央和省市部署要求，冲刺四季度、夺取全年胜，为经济社会实现高质量跨越式发展注入强大新动

能。

一是争当改革创新的"撑旗手"。抢抓鄱阳湖国家自主创新

示范区建设和赣江两岸科创大走廊建设契机，深化与大院大所合作，每年引进建设各类创新平台30个；重点推进江西省高层次人才产业园和国家级技能人才培养综合园区，真正将高新区打造成为全省的科技创新高地和人才集聚高地。

二是争当产业转型的"领头羊"。大力发展"一智"（智能终

端、智能制造）、"一芯"（芯片研发、制造）、"一屏"（光电产业），打造5G+VR产业园、智能装备制造产业园、集成电路产业园等特色产业园，培育一批行业龙头企业和细分领域的单打冠军，不断壮大产业集群。

三是争当产城融合的"排头兵"。始终践行以人民为中心的

发展思想，坚持以产兴城、以城聚产、产城融合、城乡一体的发展道路，着力打造一批"城市综合体"、"科技产业综合体"、"都

市田园综合体"。

总之，高新区将在市委、市政府的坚强领导下，拿出更大的勇气、更实的举措，甩开膀子加油干，扑下身子抓落实，坚决破除深层次体制机制障碍，全面完成各项改革任务，为彰显省会担当、做强做优大X都市圈作出新的更大贡献。

来自阿拉题库，提供优质学习办公资料。

改革创新引领发展 奋力打造"五个中心"

X聚焦打造大X都市圈核心引领区和建设全省"五个中心"

（行政中心、商务中心、金融中心、文旅中心、创新中心）目标，坚持思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再落实，以改革补短板、以创新求发展，开拓了全面深化改革和经济社会发展新局面。

一是提速数字经济。成立数字经济领导机构，编制数字经济

发展三年行动计划（20xx-20xx年），引进了华为、高通、紫光等VR头部企业，运营了华为X研究所、微软AI+VR创新基地、北理工VR标准平台等产学研用平台，实施了总金额近1亿元的

35个VR技术应用项目。二是提质金融服务。出台推动企业利用

资本市场加快发展的若干扶持政策，设立首支产业引导基金-X誉华创新产业发展基金，首期规模达10亿元，支持数字经济、高新科技等重点产业发展。三是提振消费信心。出台关于有效应对疫情稳定经济增长政策措施，兑现餐饮、汽车销售等专项扶持资金1000万元。统筹各级促销补贴资金亿元，在全市率先举办首届"四新"购物节，相继开展X金街夜市特色商业街、20xx年"中秋·国庆消费季"暨亿元消费券大派送活动等，促进线上

线下消费融合发展。四是提升营商环境。加快一网通办、不见面

审批，全面开展"减证便民"专项行动，取消证明70项，减少涉企行政审批87项。全省率先开启楼宇（园区）"一站式"政务服务新模式，率先实行"服务外包、一窗通办"综合改革，率先推行敞开式办公，打造了全省首个"无证办理"政务服务大厅，

10个高频事项"刷脸"可办。五是提高治理水平。探索创建了

"四维一体"融调解中心，运用数字化管理手段，构建社会治安立体防控体系，先后打造VR智慧小区、"三位一体"视频智能管控平台等。持续整治城市管理顽疾，在垃圾末端处理、共享单车"路长制"管理等方面形成了"X模式"。

下一步，X将按照市委深改委统一安排部署，逐步理顺各项体制机制，着力破解创新意识还不强、融合发展还不深、工作推进还不顺等难题，确保完成改革发展稳定各项任务，努力实现X高质量跨越式发展。

重点抓好4项工作：一是激发动能，推进产业结构调整。坚

持以改革的办法构建现代产业新体系。聚焦数字经济引领经济发展，与国内外知名VR企业建立虚拟现实产业发展联盟，加快建设VR科创城，加速VR技术应用普及。加强VR基地、慧谷、用友产业园区等多主体联动招商。制定《X区普惠金融服务中心创建工作方案》，布局全域普惠金融中心，推动平安金融中心等项目落地。充分发挥万达广场、铜锣湾等时尚消费商圈的引领作用，

设立夜间经济发展引导资金，推动夜间经济发展。二是聚焦重点，

深化政务服务改革。聚焦企业服务的堵点、难点和痛点，加快完善"赣服通"X分厅建设，努力实现"一枚印章"管审批。深化"降成本、优环境"专项行动，加大"财园信贷通"扶持力度，努力降低企业获取信贷难度和成本，支持企业做大做强，助推实体经济发展。三是对标先进，创新社会治理手段。学习借鉴杭州等先进地区在城市数字化管理方面的成功经验，积极构建城市智慧化综合管理体系，打造X区"城市大脑"，推动智慧城管、智慧交通、智慧环保、智慧小区等深度融合。聚焦社会安全稳定，完善基层网格化管理体系，规范"全科网格员"职责制度，构建共建共治共享的社会治理格局。四是提质增效，优化公共资源配置。坚持把改革着力点放在群众需求上，制定出台《加快农村居家养老服务体系建设实施方案》，全面试点放开养老服务市场，加快居家养老站和"1+5+X"社区邻里中心建设。有序推进医疗网点建设，创新试点养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，实现优质医疗服务全覆盖。优化中小学、幼儿园的网点布局，推广集团化办学方式，鼓励和支持区属学校打造自主品牌，全力推进城乡教育均衡发展。

突出"三个导向" 做到"三个聚焦"

推动改革再出发

今年以来尤其是解放思想大讨论活动开展以来，我本人始终坚持以改革思维破难题、促发展、惠民生，主动当好改革"施工队长"，先后主持召开8次常委会、3次深改委会研究部署改革工作，制定出台20xx年工作要点和改革计划，梳理明确了95项改革任务，高位推动改革向纵深发展。同时，坚持以思想破冰引领行动突围，率领县区党政代表团赴杭州市余杭区、萧山区和福建莆田市进行学习考察，组织开展"我为昌南出点子"有奖征集活动，邀请相关专家举办X县农业发展高峰论坛，推动形成了"思想再解放、改革再出发"的良好氛围。

一、突出目标导向，聚焦发展抓改革。一是以改革激活力。

持续深化"放管服"改革，推行"四段并联""容缺后补"等审批机制，在全省率先上线"惠企帮"政策兑现平台，建设工程项目全流程审批时限压缩至90个工作日，累计向乡镇、街道下放赋权事项1731项，基本实现群众办事"就近能办、随时可办"，小蓝经开区成功入选江西省第一届"十佳优化营商环境工业园区"。二是以创新添动力。启动推进了总投资80亿元的金湖科创

小镇建设，签约引进了X大学国际食品创新研究院，县区科研平

台增至7家，"智慧基础设施安全监测和预警大数据服务平台"入选工信部"20xx年大数据产业发展试点示范项目"，"智慧城市大数据服务平台"入选工信部"20xx年物联网关键技术与平台创新类、集成创新与融合应用类项目"。三是以开放强吸力。紧扣打造国家陆路开放实验示范区、江西"三同"实验发展创新区、大X都市圈铁路物流集聚区的"三区"定位，加快推进向塘国际陆港建设，成立向塘国际陆港发展服务中心，开通全国首列"地铁施工设备专列"，累计开通外贸班列12条。今年1-9月，共开行班列618列，进出口货物万标箱，同比分别增长44%和53%。

二、突出问题导向，聚焦治理抓改革。一方面，强化市域社会治理。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，成功承办全市现场推进会，探索设立了县乡村三级社会治理现代化服务中心，创新推行了"村社吹哨、部门报到"工作机制，初步构建了跨部门、跨层级、集中统一的社会治理指挥体制。正式启动城乡环卫一体化服务外包，基本形成"全覆盖、无缝隙、一体化"管理的新格局，城乡环境治理水平将得到有效提升。另一方面，优化乡

村治理。突出自治、法治、德治"三治融合"，启动推进全国乡

村治理体系建设试点工作。目前，已在3个乡镇、117个村（居）开展试点工作。此外，在全市率先出台《关于加强县纪委对县委

及其常委会成员监督的实施办法》，有效破解了"一把手"监督

和同级监督难题。

三、突出需求导向，聚焦民生抓改革。一是在综合医改上挖深度。突出"三医联动"，扎实推进全省县域综合医改试点、紧密型医共体试点工作，梳理明确20项具体改革举措，挂牌成立全市首家医疗健康集团。目前正在逐步完善相关服务网络、运行机制和激励机制。二是在养老服务上增温度。采取政府主导、社会参与、公众互助的方式，大力实施居家养老服务扩面增效行动，已建成农村互助养老服务站点293家，实现建制村"全覆盖"；已建成社区邻里中心9个，正在推进13个。三是在农村宅改上拓广度。深入推进全国农村宅基地管理制度改革试点工作，在去年完成15个自然村试点的基础上，今年又新增108个行政村试点推进宅改工作。截至目前，已经基本完成"三拆三清"工作，正在推进村庄规划编制、"房地一体"确权登记等工作。农村承包地确权登记颁证工作，被中央农办、农业农村部通报表扬，成为全市唯一受到通报表扬的县区。四是在教育改革上添亮度。教育集团成员校发展到18所，成为江西省义务教育学校教师"县管校聘"管理体制改革试点县、X市唯一试点县，莲塘一中被教育部评为普通高中新课程新教材实施国家级示范校。

当好"施工队长" 聚力改革攻坚

习近平总书记在广东深圳考察时嘱托广大干群要永葆"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，以更大魄力在更高起点上推进改革开放。近年来，特别是全市"彰显省会担当，我们怎么干"解放思想大讨论活动开展以来，我们始终把改革摆在突出位置，多次赴杭州、苏州、上海等先进发达地区拓视野、找差距、学经验。今年以来，召开11次区委常委会，制定或审定体制机制改革、城市建设、投融资平台、市域社会治理等17项改革实施方案或意见，切实以改革思维破解发展难题特别是体制机制障碍。

--以"大胆创新例"的改革闯劲，勇开新局。积极探索公

共文化服务体制改革，创新运用"民办公助、公建民营、设立资金支持"等方式，引导和鼓励社会力量参与梁书美术馆建设，实现了政府角色从大包大揽向统筹资源转变，推动了民间私藏走向大众共享。同时，成立艺术委员会、理事会、监事会三个内部机构，变传统公共文化事业单位"养人不养事"的落后管理体制为"养事不养人"的科学管理体制，9月29日开馆以来，游人如织。目前，我们正按照晓军书记批示要求，加大总结宣传推广力

度，加快形成改革特色品牌，为X"文化之城"建设创造更多接

地气、可复制、能推广的鲜活经验。

--以"敢啃硬骨头"的改革担当，攻坚破局。一直以来，X区投融资平台能级较低、自我造血功能较弱，推进国有资产改革重组成为投融资体制改革的关键一环。我们直面国有资产改革牵一发而动全身的复杂性、敏感性，顶着稍有不慎极易引发社会稳定问题的巨大压力，成立X市东控企业运营管理有限公司，对区城投、文旅、市政以及商企办下属资产进行重组，将全区经营性资产、经营性项目进行组合式开发。目前，东控公司拥有文化旅游、城市建设投资等板块，下一步在继续做好国有资产保值增值基础上，将投资领域向现代金融、都市服务、建筑开发、人力资源等板块拓展，不断推动区投融资平台做大做强。

--以"为民谋福祉"的改革情怀，放大格局。改革的目的是为人民谋幸福。面对老城区日益严峻的人口老龄化形势和不断增长的养老服务需求，我们深入调研找办法、多方问计谋出路，在全省率先探索出"时间银行"居家养老志愿服务模式，有效解决了老人特别是高龄老人养老难题，得到国家民政部大力推荐和刘奇书记多次肯定，易炼红省长在汇报材料上也作了"可借鉴、可推广"的批示。目前，共成立"时间银行"分行12个、社区级支行113个，招募志愿者3438人，注册志愿服务团队82个。在此基础上，创新探索出"幸福食堂"子项目，已建成投入使用

12个。

全面深化改革永远在路上。下一步，我们将以问题为导向，思想再解放、落实再深入、成效再提升，重点做到以下三点：

一是在解放思想上再使一股劲。持续深入写好解放思想"后

半篇文章"，既从工作层面查问题，更从思想层面找不足，着力破除制约高质量发展的思想障碍、观念束缚，把大讨论形成的共识，切实转化为推动经济社会发展的改革思维、办法措施、政策制度。

二是在狠抓落实上再下一份功。紧紧围绕既定改革目标、重

大改革举措、重要民生工程，一项一项抓落实，一件一件抓下去，全力推动市委各项改革决策部署在X区落地生根、开花结果。

三是在亮点打造上再加一把力。在改革亮点挖掘上"花心

思"，在宣传广度上"下功夫"，在推广层次上"做文章"，力争为全市改革工作贡献更多X力量。

争作改革先锋 彰显发改担当

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市发改委坚持以"改革破除发展难题"的思路，以"聚焦重点突破，务实解决问题"的原则，推动改革工作落地落实。

聚焦优化环境，精准帮扶企业发展。制定出台《X市优化营

商环境十大行动方案》、《X市关于进一步降成本30条政策举措的实施细则》，研究印发《X市疫情期间"四套班子"领导挂点产业帮扶企业实施方案》，成立了十二支帮扶小组，每个帮扶小组由一名市委常委任组长。开展企业帮扶，全市共有挂点企业

3000余家，每家企业安排一名机关干部职工担任联络员，深入企业开展政策宣讲，指导企业理解政策、用好政策。截至10月底，全市在税收、融资、用工等方面为企业减负超330亿元。

聚焦提速增效，推动特色产业园和新基建建设。为适应新形

势，抢抓新经济发展窗口期，在市委市政府的正确领导下，我委会同相关部门，携手各县区、开发区积极克服疫情带来的不利影响，在全省率先提出打造22个"小而美""特而精"的特色产业园区，总规划面积超过250平方公里。在汲取上海等多地建设特色产业园发展经验的基础上，结合X实际，印发了《X特色产业

园建设实施方案》和《X市推进新型基础设施建设行动方案》。

强化平台建设，已有22个公共服务平台投入使用，其中，不乏特色鲜明、功能性强的服务平台落户，如江西省医疗器械科技产业园设立办证服务中心。营造新基建"百日竞赛"氛围，20xx-20xx年，我市在信息基础、融合设施、创新平台、产业生态和场景应用五大方面共安排项目193个，其中，20xx年新基建项目143个，总投资亿元，年度计划投资亿元。1-10月，全市重点推进新基建项目累计完成投资亿元，投资完成率%。

聚焦项目攻坚，常态化推进重大重点项目。20xx年，出台

《20xx年X市重大重点项目协调推进机制》。"常态化机制"调度项目问题，坚持市委常委会、市政府常务会一季一调度，分管副市长一月一调度，行业部门一周一调度，项目责任单位一日一调度。"一体化管理"帮扶项目建设，各县区、市直项目责任单位也都建立了一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍的"六个一"工作机制。"闭环性思维"推动项目进展，创新实行链条管理，并依照工作链条，实行挂图作战和红、黄灯预警，针对预警情况，并在每个市重点推进项目建设现场安装视频监控设备，增设微信端口，实时在线查看项目进度、在线调度项目问题。

据统计，1-10月，579个市重大重点项目中，460个实施项

目累计完成投资亿元，占年度计划投资%，较去年

同期提升个百分点。

聚焦生态文明，勇当绿色低碳发展排头兵。20xx年，我委牵头先后出台了《X市国家生态文明试验区建设20xx年工作要点》《20xx年X市绿色发展工作要点》等文件，为全年生态文明建设工作提供遵循。积极倡导绿色环保生活方式，持续推进绿色生活创建行动，评选出第一批6家X市生态文明教育示范基地。大力培育绿色发展新模式，鼓励驻昌金融机构在昌设立绿色支行，创新绿色金融服务模式。

10月2日，央视新闻联播《走向我们的小康生活--江西X：绘就人鸟和谐新画卷》对我市生态文明建设、产业绿色发展进行了专题报道。

党建引领 创新农村养老服务"12349"

工作法

为高质量推进改革工作，市民政局创新探索"12349"工作法，闯出了一条可复制、可推广的"党建+农村养老服务"新路径。

一、构建"一个体系"--破解引领带动不强的问题。大力

探索"党委领导、支部领办、党员领衔"模式，推动构建"党建

+农村养老"服务体系。党委领导，完善党组织领导农村养老服务工作机制，农村养老服务设施建设及提升改造工程纳入20xx年民生实事人大票决项目。支部领办，发挥基层党组织联系群众、协调各方的优势，由各村党支部领办颐养之家，推动农村颐养之家与党群服务中心、新时代文明实践站、卫生所等就近融合。党员领衔，发挥党员先锋模范作用，健全养老服务队伍建设、联系服务留守老年人、开展志愿服务活动。

二、狠抓"两大提升"--破解服务供给不足的问题。抓服

务设施大提升。敬老院提升改造列入市级重大重点项目，对68所敬老院进行整体提升改造，增设护理床位，安装智慧消防产品。抓服务质量大提升。开展养老院服务质量提升专项行动，促进医

养结合、队伍建设、风险防范、综合监管能力全面提升。全市养

老服务机构实现医疗服务机构签约率、养老护理员岗前培训率、综合责任险覆盖率"三个100%"。

三、推动"三化同步"--破解运营管理不佳的问题。规范

化发展。率全省之先发布《X市居家养老服务条例》。连续出台了三年行动计划、党建+农村养老服务等51个文件。标准化建设。建制村按照每百名老年人100平方米以上的标准配建居家养老服务用房。颐养之家配置"三室一厅一厨一卫一所"（即日间照料室、文娱活动室、阅览室，餐厅，厨房，卫生间，室外活动场所）。颐养之家均配置"十件套"。信息化管理。政、银、企合作研发智慧养老平台，实现"一个平台、闭环管理、高效运营"。

四、探索"四级联动"--破解协同推进不力的问题。推动

建立市、县、乡、村"四级联动机制"。市级主导，统筹政策、资金、队伍支持，推动信息资源、场地设施、人员力量整合，强化养老服务体系建设。县级主责，推动公办养老机构改革，指导、监督社会化养老服务，推动县级福利院提升集中照护能力。乡镇主管，乡镇敬老院专业化运营管理，延伸服务半径，推动农村养老服务发展。村级主抓，建立村民理事会负责颐养之家运营管理，每个行政村配备1名专职党务干部，负责"党建+颐养之家"协调工作。

五、突出"九心颐养"--破解服务效益不高的问题。突出

"九心颐养"，打通服务农村老人"最后一公里"。政策暖心。市

县两级对农村颐养之家给予一次性建设补助10万元，运营补助

3-5万元。保障尽心。按照不低于当地月最低工资的80%、20%的标准落实特困失能人员照料护理经费，提供集中照护服务。运营用心。公办养老机构转型升级，委托专业机构运营管理，优先保障特困人员入住，开展社会化养老服务。多方同心。支持社会组织、养老企业等机构参与政府购买服务和养老服务设施运营。传递爱心。发展年轻老人和其他村民参与为老服务，市本级设立"时间银行"总行，县区设立分行、街道设立支行。医养安心。依托乡镇卫生院、村级卫生所，推动医疗资源进入颐养之家，为老年人建立健康档案、提供保健康复等服务，实现基本医疗全覆盖。吃得称心。安排助餐补助专项资金，市、县（区）两级各补贴100元。开展配餐送餐服务，注重营养均衡，重点保障60岁以上分散特困供养老人、70岁以上留守、失能困难老人。子女放心。对独居、失能、高龄等困难老人开展定期巡访，对老年人的健康状况、安全情况、卫生环境、居住条件等进行全面评估。子女可通过手机APP实时掌握老人日常活动情况。老人舒心。党员干部组成志愿服务队，组织开展送学上门、节日关怀、结对帮扶等敬老爱老活动，提升老年人获得感、幸福感、安全感。

深化财政治理改革 提升服务能力水平

改革是推动发展的"关键一招"。在市委、市政府的坚强领导下，市财政局坚持围绕"以改革思维破解发展难题特别是体制机制障碍"主题，不断推动我市财政治理改革走深走实。

一、主要举措--以制度创新激发财政活力

重点围绕健全管理制度、创新体制机制来激发财政活力。近期主要改革举措有：

一是完善财政管理体制，激发县区发展活力。出台《X市财

政管理体制改革实施意见》。在维持原有县级财政体制的基础上，统一市与区共享税种的分成比例，破解体制差异引发的税收征管不顺、区域竞争"内卷"等问题，激发县区发展活力。

二是优化土地收益分成，促进县区均衡发展。出台《X市土

地收益分成体制改革实施意见》。通过收益分成适当向城区倾斜，实现对老城区的"反哺"，进一步缩小区域间发展差距，促进县区均衡发展。

三是推进资金审批改革，强化财政支出管理。深入推进市级

财政资金审批改革，出台《X市本级财政资金审批管理试行办法》，实现市级财政资金审批管理"全面规范、科学高效、放权授权、

权责对等"。

四是创新政府筹资渠道，提升重点保障能力。进一步解放思想，创新发展模式，成功争取到与财政部财科院共建"中国财政科学研究院X创新基地暨X政府和社会资本合作创新中心"。创新政府融资筹资渠道，提升我市基础设施建设"补短板"等重点领域的保障水平。

二、工作成效--财政治理效能进一步提升

一是财政实力不断增强。20xx年，我市财政总收入历史性突破"千亿"，完成亿元。尤其是今年1-10月，财政收入实现逆势上扬，一般公共预算收入增长%，在中部省会城市排第1位。

二是重点支出保障有力。积极筹集资金，加强重点支出保障。今年1-10月，我市科学技术、文化旅游、卫生健康、农林水、住房保障、灾害防治及应急管理等支出均实现两位数增长，有力保障疫情防控、防汛救灾和经济社会发展等重点工作。

三是债券争资成效凸显。全面加大债券额度争取力度，今年以来，我市共获得省财政厅下达的新增债务限额亿元，超去年同口径亿元，提前超额完成全年争资目标。

四是资金撬动作用显著。全力推广完善PPP模式，目前，我市已入库财政部PPP项目库的项目共24个，其中1个项目被评为示范项目，投资规模约250亿元，引入社会资本达230亿元。

五是财政管理优化完善。全面实施财政治理"十大工程"建

设，开展财政服务质量大提升"百日行动"，加强会计领军人才培养，争取厦门国家会计学院设立"X财政实训基地"等，进一步提升财政管理服务效能。

三、改革建议--推进财政治理协同融合发展

虽然我市财政工作取得了一些成绩，但比照中部看，放眼全国看，财政治理还存在一些需要改进的地方。下一步，市财政局将推进财政治理协同融合发展。

一是加强收入统筹调度。进一步加强我市协税护税领导小组

统筹协调作用，建立财税部门牵头，各行业主管部门参与，共同协税护税的统筹协调机制。

二是明晰政府间财政关系。进一步厘清市与县区财政事权和

支出责任划分，构建"权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力"的公共服务体系和保障机制。

三是健全财政政策体系。加强财政统筹能力，破解利益固化

格局。横向上，按照"大专项+任务清单"方式整合专项资金；纵向上，完善市以下转移支付政策体系，根据县区实际情况和需要制定差异化转移支付扶持政策。

创新"三大超简"审批 实施"四大攻坚"

改革

今年来，X市行政审批局聚焦重大重点项目推进，对标"杭、深、长、合"先进城市，创新"三大超简"审批，实施"四大攻坚"改革。20xx年国务院重点城市网上政务能力第8名；《20xx年中国城市营商环境报告》政务环境第11名；工程建设项目"六多合一"审批改革全省推广，两次成为全国典型经验。

一、创新"三大超简"审批，加速项目落地见效

（一）推行容缺、模拟、承诺，重大重点项目超简审批。针对579个重大重点项目，创新《"X市政府投资重大重点项目大承诺、大容缺、大模拟"三大"超简审批措施》、《X市树木迁移审批服务及批后监管举措》等，实行"用地和规划批文容缺"，"环评告知承诺制试点项目免公示、免评审"等超简审批。起草

《X市政府投资项目建设控制标准（试行）》，率先建立政府投资项目不同建设类型投资控制标准，破解非标困扰。重大重点项目审批"耐力跑"变"加速跑"，累计有90余个项目超简办理。

（二）全链放权、授权，新基建、民生等项目超简审批。推

出"老旧小区审批全链放权，国有企业历史遗留问题房屋不动产

登记全链授权，5G基站建设绿色超简办理（该做法被省住建厅

推广为第一批复制推广经验）"。新基建、民生等项目"肠梗阻"打破，"顺畅建"开启，如几年来建设缓慢的5G基站今年快速推进。

（三）试行拿地即开工，社会投资工业项目超简审批。起草

《X市社会投资项目"拿地即开工"实施细则》，符合条件的社会投资工业类项目拿地到开工，全流程压缩至30个工作日内，"小建筑、大审批"的繁琐得以破解。

二、实施"四大攻坚"改革，力促审批提质增效

（一）攻坚"消权放权"，强推"简政放权"改革。累计简政放权4轮，共560项，占比%，超额完成今年20%的目标，为20xx年以来力度最大的一年。

（二）攻坚"标准化一次不跑"，力推"审批方式"改革。对外发布42种全要素标准化办事指南。7月1日起推行"标准化一次不跑"改革，发布可网上办理清单（占比%），创新实行"一张清单办审批"，直接提速30%以上，人民网等10余家主流媒体报道。实际39901件办件中标准化网上办件32354件，占比%。

（三）攻坚"六多合一"，深化"工程项目"改革。工程项目从17个部门80余审批事项，30余中介事项，500余报审材料，

508天时间压缩至3个部门31审批项，各阶段一张表单，平均

用时个工作日，疫情防控期间，更提速到平均69个工作日。

累计完成1771个项目审批，4326个单体设计图审查，50个项目联合验收。累计召开"六多合一"推进会60余次，线上评、专审会300余次，"久拖难决"的300余审批件得到破解，28个复杂证明事项采取"替代性材料"走出困局。住建部刚公布的20xx年度工改评估情况，X市第11名，超过南京、重庆、沈阳、大连等4个试点城市，位列中部第一。

（四）攻坚"行政审批局全覆盖"，助推"审批体制"改革。

全省首家推行行政审批局市域全覆盖，各县区审批局（湾里管理局除外）已于6月底挂牌，编制部门成立审批局的通知已经印发。

下一步，我们将充分借鉴"杭、深、长、合"先进做法，加快推进工程项目"清单制+告知承诺制"审批、"标准地"出让、区域评估等改革；加快"四级网络审批体系"建设，提供随时随地"一次不跑"网上办事；加快推进简政放权，推动"全链条"放权，"全配套"放权。利用《政企一家亲》"请进来"，提升改革认可度；利用登门拜访"走出去"，提高服务满意度；利用新闻媒体"宣传开"，提高改革认知度；利用第三方"专业评"，提升服务匹配度，给人民群众，给市场主体，给各级领导交一份满意答卷。