主题教育调研报告摘要3篇

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主题教育调研报告1篇

为积极推进我县脱贫攻坚工作，确保20xx年省级贫困县";摘帽"，贫困村全部";销号"，贫困户全部稳定";越线"，平利县政协组织相关政协委员和部门负责人于4月上旬至6月上旬深入全县11个镇和15个当年脱贫村，采取实地查看、查阅档案资料、走访贫困对象、与镇村干部座谈等形式，对脱贫攻坚工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下。

一、进展情况

中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来，我县把脱贫攻坚作为";十三五"期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效";六个精准"，实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障";七个一批"脱贫措施，全县上下统一思想、强化落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

一是建档立卡";回头看"，瞄准扶贫目标。2015年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口万人。通过认真组织建档立卡";回头看"，全县共识别贫困户18490户44831人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照";七个一批"分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中2016年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。

二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督察督办、问责问效，压力层层传导到位。

三是筹集整合资金，强化投入保障。筹集财政扶贫资金5000余万元，15个当年脱贫村每村安排财政扶贫资金300万元，同时整合部门行业扶贫项目资金亿元，集中用于当年脱贫村。申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金亿元。出台";5321"小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额3000元的奖扶政策，为贫困户建房和发展产业解决资金困难。

四是突出工作重点，落实脱贫措施。坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点，加强项目规划对接落实，涉及基础设施、产业建设等390个行业脱贫攻坚项目中，有37个已经竣工，209个正在建设，还有144个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶段。贫困户脱贫";七个一批"方面，以易地搬迁和产业扶贫为工作重点，认真落实劳务创业、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面现有政策，各负其责做好各批次脱贫实施方案制定工作。

五是加强宣传引导，营造浓厚氛围。通过大型标语、电视、网站专栏、简报、微信公众号等宣传形式，在全社会营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。

六是积极探索创新，开辟脱贫新路径。各级各部门紧密结合实际，积极创新工作思路，探索出";精准扶贫+"、";电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户"等模式，推进脱贫攻坚工作出特色、出成效。

二、存在问题

我县的脱贫攻坚工作，取得了阶段性工作成效，但在工作机制、贫困村项目建设、易地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面还存在一些亟需研究解决的问题。

1.工作机制有待完善。一是工作统筹协调有待加强。工作部署前瞻性有待增强;部门政策要求与脱贫攻坚要求还不够协调一致;部门各自为战，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加强。整合的亿基础设施项目建设资金，部门对接落实不到位;除开当年脱贫村，后期脱贫村没有资金投入;贫困户脱贫";七个一批"具体实施方案不够明确;各项惠农政策散落各部门，亟需进行整合;镇村脱贫攻坚人员、经费、培训保障力度有待加强。三是抓落实力度有待加大。工作推进力度的持续性有待增强，存在忽冷忽热现象;少数镇村主体作用发挥不够充分，对脱贫攻坚任务的艰巨性认识不足，依赖包帮部门的思想较为突出，存在被动应付、";等缓看"等消极思想;少数部门和包帮干部对扶贫政策一知半解，工作责任意识不强，工作缺少有力抓手，驻村帮扶成效不明显;";5321"贷款政策，少数经办人员对文件精神理解有偏差，执行口径不统一，手续不够简便。四是群众教育引导有待深化。部分贫困户信心不足，上面热，下面冷，干部急，群众不急;部分贫困户等、靠、要思想严重，甚至相互攀比，以当贫困户为荣;部分群众自身条件好，但不履行赡养义务，让老人成为贫困户。

2.贫困村项目建设进展迟缓。一是项目对接不到位。贫困村脱贫标准没有完全与项目对接，有的标准缺少项目支撑;部分贫困村所报项目在部门对接过程中缩水严重。二是项目实施效率低。贫困村水、电、路、堤等项目多数还停留在规划表上，没有到落实层面;项目审批程序多，时限长，办事效率有待提高，按时完成年度任务堪忧。

3.易地搬迁难度较大。一是集中安置开工率低。全年49个集中安置点，仍有13个未动工建设，贫困户建房40%仍未开工，部分村";交钥匙"工程尚未进入招投标程序。二是旧房改造尚未全面启动。10400元补助标准偏低，贫困户旧改积极性不高。部分贫困村非贫困户土坯房的比例很高，按照砖混结构房屋不低于60%的贫困村脱贫标准，年底实现目标难度较大。三是集中和分散安置比例与实际需求脱节。自然土地条件较差的镇村难以安排符合规模要求的安置点，分散建房又有比例控制，矛盾比较突出，基层反映比较强烈。同时还存在如果安置过于集中，将给部分贫困户生产生活带来极大不便，导致贫困程度加深的问题。四是";两灾户"搬迁安置实施难。部分边远镇村存在没有地方安置、农户没有搬迁能力、远离土地资源、";交钥匙"工程不愿入住等问题。

4.产业扶贫困难较多。一是产业规划项目落实难。部分贫困村没有特色优势产业项目带动贫困户发展。部分贫困户自身发展能力不足，缺乏劳力，没有经济基础，抵御风险能力较差，加之农业产业比较效益低，导致发展产业积极性不高。部分产业项目见效周期较长，当年难以实现脱贫。二是种苗供应不足。本地种苗供不应求，种苗价格上涨迅猛。贫困户购买外地调运种苗，没有质量保证，死猪、死鸡现象突出。三是产业技术指导不到位。部分贫困户没有相应的经验技术储备，缺乏相应技术指导。四是存在市场风险。贫困户发展产业存在销售难的问题，缺乏稳定的销售渠道，农产品价格不稳定，部分农产品价格呈现下滑趋势，导致增产不增收。五是产业大户、合作社辐射带动作用不明显。当前部分产业大户、合作社缺资金，规模效益低，贫困户就地就业困难，带动贫困户脱贫乏力。

5.健康扶贫任务重。一是健康扶贫资金投入不足。贫困人口由政府全额资助参合的制度尚未完全落实;新农合总体补助标准相对较低，患者住院自付费用较高，特别是大病患者，经济负担较重。二是医疗报销结算服务有待完善。";先诊疗、后付费"和";一站式结算"便民付费结算机制有待进一步完善。三是健康扶贫标准不够清晰。贫困户医疗服务缺少明确规范标准，存在过度治疗等问题，导致健康扶贫资源浪费。四是解决因病致贫人员就医负债问题难度大。根据调查，我县因病致贫人口中负债2万元以下的1843户，2-5万元的560户，5万元以上的187户，因病返贫现象较为突出。如广佛镇松河村仅尘肺病人达70余人，健康扶贫任务艰巨。

6.兜底脱贫有待完善。一是兜底对象精准识别机制有待规范完善。扶贫兜底对象与民政低保对象不一致，部分需要兜底人员实际将落空;低保评定中存在家庭收入核算难、家庭财产状况界定难、";踩线"群众认定难、民主与集中结合难等问题;五保标准执行不到位，对";法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力"等符合条件的对象存在";漏保"问题;部分行动不便、自主意识差的重度残疾人没有户口、身份证、残疾证，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶贫与低保";两线合一"有待明确。五保集中供养率不高，集中供养设施不足，分散供养五保的住院护理费和丧葬费有待明确落实。瘫痪等丧失生活自理能力的人员敬老院不接收，缺少相应的特殊救助护理机制。临时救助手续不够便捷，救助覆盖面有待扩大。残疾人生活补贴和护理补贴政策宣传和兑付力度有待加强。

三、意见建议

我县的脱贫攻坚工作，实际情况复杂，群众期望值高，任务十分艰巨。全县各级各部门要真正把脱贫攻坚上升到统领经济社会发展全局的高度，强化组织领导，加强统筹协调，整合力量资源，增强标准意识，狠抓工作落实，提高工作效率，用各级干部的真情帮扶激发贫困群众的内生动力，干群一心、上下合力夺取脱贫攻坚战役的胜利。

1.进一步完善工作机制。一是加强工作统筹协调。要坚持政出一门，各部门脱贫攻坚有关文件须由县脱贫攻坚指挥部审查协调一致后统一发出。增强工作前瞻性，未雨绸缪，前后一致，标准统一，同时要建立政策制定的修正机制。项目审批要加强部门协调配合，积极推行无纸化集中办公，特事特办，限时办结。强化工作保障，通过购买服务等途径增加镇村脱贫攻坚工作人员力量，适当追加镇村行政办公经费，加强工作培训指导。要加强调查研究，建立信息收集与反馈机制，及时研究解决基层反映的问题。二是要加强政策配套整合。要加大涉农项目资金整合力度，集中用于脱贫攻坚。各责任部门要加大项目争取力度，及时将项目资金对接落实到位。要夯实工作责任，统筹政策资源，尽快分别制定出台贫困户脱贫";七个一批"实施方案。";5321"小额贴息贷款要简便放款流程，政策执行落实到位，同时要建立贫困户贷款风险防范监管机制。要坚持政策公开透明，对各部门的所有惠民政策进行全面梳理汇编成册，统一标准口径，干部人手一本，贫困户户均一册，方便干部学习掌握，引导群众理性依规寻求帮助。后期脱贫村脱贫任务更加艰巨，应当采取分期安排项目资金、";先给指标后结算"等方式分年度分阶段逐步实施脱贫，减轻后期工作压力。三是强力推进工作落实。全县上下要树立一盘棋思想，各级各部门要充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性，统筹安排人财物，杜绝消极应付思想，消除相互推诿现象，把脱贫攻坚作为第一任务。要明确突出镇村主体作用，进一步细化部门驻村帮扶工作职责，加强工作指导，让贫困群众有获得感。要强化督查问责，把不定期暗访抽查和定期督察督办相结合，对于工作推进不力的，要启动问责问效。同时要尽快制定出台脱贫攻坚考核奖惩办法，充分发挥考核";指挥棒"作用。四是深化群众教育引导。宣传部门要组织通过文艺巡演等群众喜闻乐见的形式，大力倡导勤劳致富、";人穷志不短"的正确舆论导向，引导贫困户转变";贫穷光荣"等错误思想观念，增强脱贫信心。积极开展";脱贫致富标兵"等先进典型评选活动，充分发挥身边榜样的带动作用。公安部门要加大";黄赌毒"等不良社会风气的打击力度，引导群众守法脱贫致富。司法部门要加强司法宣传和救助，引导子女履行赡养义务，依法维护老年人合法利益，营造孝老爱亲的社会氛围。

2.加大贫困村项目落实力度。一是要加强项目对接落实。要强化标准意识，贫困村基础设施、公共服务等脱贫标准要用项目一一对接支撑，确保年底能够按标准验收过关。各职能部门要按贫困村脱贫标准主动到村对接落实项目，兼顾项目的经济效益和社会效益。探索贫困村项目资金整合分配制，采取";项目资金总额核定、产业与基础设施比例控制、镇村自主申报、部门对接落实"的办法，破解贫困村项目争取难、上下不一致、对接不了的问题。二是要抢抓时间节点推进项目实施。要倒排工期，简化项目审批程序，采取打包招标、购买服务等方式，尽快启动落实项目建设。三是要加大项目的督查力度。要就贫困村项目落实开展专题督查，确保所有项目对接落实到位，有人抓，有人管，能够按时完成。

3.强力推动实施易地搬迁。一是加大集中安置推进力度。尚未开工建设的集中安置点要尽快启动建设。贫困户集中建房，包帮干部要逐户敲定落实，督促尽早开工，同时应当加强建房技术规范和用材安全指导。统规统建";交钥匙"工程要尽快完成招投标程序，确保年底贫困户能够入住。二是要全面启动旧房改造。明确旧房改造验收标准，适当提高补助水平。要通过";先实施改造、后兑现政策"、";分户签订协议、统一组织施工"等多种措施尽快全面启动旧房改造。贫困户土坯房改造可以和";交钥匙"工程相结合，贫困户易地购买安全住房，可以享受政策。三是分类解决两灾户问题。提请省上相关部门对滑坡体进行评估，力争销号一批。国土部门加大滑坡体治理项目申报力度。两灾户搬迁结合农户实际，分类采取措施动员搬迁。四是适当调整集中与分散安置比例。在全县集中安置率总体达标的前提下，因地制宜，对条件相对好的镇适当提高集中安置比例。对自然条件差的镇，按照就近安全避险的原则，适当扩大分散安置比例，方便贫困户生产生活。

4.因户施策推进产业落实。一是尊重贫困户的发展意愿和实际。产业规划尽量选择贫困户具有经验技术基础的项目。贫困户发展产业要充分考虑其自身能力基础，规模不宜过大。适当提高贫困户发展产业奖扶政策最高限额标准。政策兑现标准要切合贫困户的能力实际，降低门槛。二是要加强种苗供应管理。要通过引进技术本地育苗等措施加大本地种苗供应力度。扶持建立本地种苗良繁供应基地。外地调运种苗要与种苗供应方签订风险防范协议，保证种苗成活率，避免给贫困户造成不必要的经济损失。加强种苗供应市场管理，防止种苗价格任意上涨。三是加强产业技术指导。要大力倡导绿色种植、生态养殖，提升贫困户农产品的市场竞争力。农业技术部门要对猪、鸡、牛、羊等畜禽养殖和绞股蓝、茶叶、核桃、魔芋、猕猴桃、蚕桑等种植项目分品种、分项目及时编发简明技术规程明白纸，并加强对贫困户和包帮干部的技术培训指导。高度重视畜禽防疫，组织动员县、镇、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓宽农产品销售渠道。建立贫困户发展产业产品信息收集监测发布平台，为产品销售提供准确信息服务。大力发展电子商务，通过";电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户"等模式，加大贫困户农产品销售力度。建立贫困户农产品收购补贴机制，对于按保护价收购贫困户农产品的，政府给予一定资金补贴。五是建立龙头企业、产业大户、合作社带动贫困户脱贫的利益联结机制。通过流转土地、入股、代饲代养、务工、种苗供应和保护价收购等多种方式加强合作，增加贫困户资产收入、务工收入，降低贫困户发展产业风险。对带动贫困户发展的龙头企业、产业大户、合作社，在项目争取、产业基础设施建设、贷款贴息等方面给予倾斜支持。加强龙头企业、产业大户、合作社之间的联合，共享市场信息资源，连接内外市场，畅通销售渠道。

5.完善服务开展健康扶贫。一是加大健康扶贫投入。将贫困人口医保参合资金全额纳入财政预算解决;适当提高对贫困人口新农合基本补助和大病保险报销比例;建立因病返贫救助制度，整合其它救助资金兜底解决贫困人口医疗费用问题，通过分期分批救助等形式积极帮助化解因病致贫人员就医负债。二是进一步完善医疗服务。完善";先诊疗、后付费"制度，建立医疗费用、医保补助、困难救助";一站式"结算机制，最大程度简便医疗和结算手续，减轻就医资金压力。三是要制定健康扶贫就医服务标准。对贫困对象就医服务，应当制定具有可操作性的执行标准，既要保证贫困对象能够得到及时有效的治疗服务，又要防止无原则要求提高服务标准、过度治疗等浪费健康扶贫资源的现象发生。四是要综合运用其它脱贫方式。对部分多种原因致贫的贫困户，在实施健康扶贫的同时，综合运用其它扶贫方式帮助真正摆脱贫困。如对尘肺病等重大特殊患病人群，建议进行政策兜底。

6.织牢网底落实政策保障。一是完善兜底对象识别机制。按照中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出的";完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底"的要求，进一步完善低保评定办法。坚持将家庭收入核查作为最基础、最核心的环节，民主评议作为重要参考，减少评定过程中的主观因素。全面准确执行五保评定标准，对符合条件的对象实行";应保尽保"。积极探索贫困户和低保户、五保户由第三方进行评估认定机制。建立主动服务工作机制，协调组织工作服务队进村入户为重度残疾人等特殊困难人群提供办理户口、证件、身体检查等服务。要稳妥做好五保、低保的核退工作，确保所有五保、低保都是贫困户;同时要确保需要兜底的对象能够全部纳入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。对接省市政策稳妥推进扶贫和低保";两线合一"，落实完善分类施保，建立低保动态管理机制，落实渐退低保帮扶。加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，提高五保集中供养率，通过临时救助等措施落实解决分散供养五保对象的住院护理费和丧葬费用。建立瘫痪等失能人员特别护理救助机制，一方面可以由村组聘请人员进行护理，政府解决护理经费;另一方面可以在敬老院等机构开设失能人员特殊护理床位，向社会招聘专业人员进行护理。同时要加大困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴兑付力度。精神病人由残联、合疗、民政三家共同救助解决住院和家庭托养费。加大临时救助力度，进一步简化救助程序，适当增加基层自主权，积极发挥保险作用，兜底对象购买养老保险，由各级政府和兜底对象按一定比例分担费用，进一步提高兜底对象保障水平。

主题教育调研报告2篇

一、调研目的

随着社会的发展，人类的进步，尤其是当今世界多极化、思想多元化、信息开放化的今天，学校德育也面临着较大的机遇和挑战。学校德育直接关系到培养人的方向和质量，也越来越被社会关注和重视。国家先后出台了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中小学德育工作规程》、《小学德育纲要》等文件来指导和规范学校德育工作。但在学校实际德育工作中仍存在许多问题：德育方法简单，德育形式单一，德育内容不明，只重说教渗透性不够，不能形成德育合力等，使得学校德育软弱无力，效果不明显。在石化二小挂职，有幸零距离接触了石化二小，对石化二小的德育工作做了深入调研，觉得石化二小的德育工作特色鲜明、效果明显。

二、德育工作主要成效

石化二小在德育工作中紧紧抓住";以人为本，以德为先"的宗旨，深入进行德育工作管理、实践、研讨、总结和提高。德育工作成效明显，主要表现在：教师爱岗敬业，学生乐学进取，上下同心，人人爱校，校爱人人。遵纪爱校已成为他们的自觉行动和良好习惯。石化二小人";不用扬鞭自奋蹄"，任何时间里学校校长在与不在一个样，有制度与没制度一个样，2000多人的学校秩序井然。

三、石化二小德育工作具体做法

1、";人人育德，德育人人"

德育是一个复杂的系统工程，没有孤立的德育，德育要渗透在学校工作的方方面面，要人人育德，才能做到德育人人。石化二小成立以校长为首的德育管理体系，由校部、党支部、教导处、大队部、工会等共同组成德育工作领导小组，负责德育工作的规划。党支部、大队部是德育工作的职能部门，负责制定和组织实施德育工作计划，年级组和班级及各部门是执行层，具体负责各自的德育工作实施。德育工作贯穿于教育教学、管理和服务的每个环节。学校的每个工作岗位都有明确的职责要求和考核细则。每个教职工都是德育工作者，人人都有德育工作岗位。如清洁工除了及时清扫校园，还负责花坛的护理和学校盆花的养护，保证学校四季常青，四时花开，美化校园。真正实现管理育人，教学育人，服务育人。

2、细化管理，抓良好习惯的养成

学生是德育过程的主体。外因要通过内因才起到作用。任何一个良好习惯的养成都需要做长期的、细致的工作。从小事做起，在细节中育人，首先必须让学生明辨是非、对错。因而石化二小制定了《石化二小学生一日常规》，把小学生日常行为规范更具体地分解到学生的每项日常生活中。针对性强，要求具体，易于学生操作。还制定了《石化二小班级常规管理细则》以及《石化二小";文明班级"评选细则》等。为保证细则的执行，实行了学校行政领导值班制，";红领巾监督岗"，";红领巾礼仪岗"，";红领巾广播站"等监督检查机制。充分发挥了学生主体作用，提高了学生自主管理能力，促使学生由他律向自律的转变。

3、发挥课堂主渠道的作用，教学育人

学校无小事，事事皆育人。教师无小节，处处是表率。为此，石化二小先后制定了《石化二小教师师德规范》、《石化二小教师职业道德实施细则》、《教育教学行为八不准》等制度，引导教师确立";学高为师，身正为范"，";人人都是德育工作者"的教育思想。与此同时，建立健全了教育教学管理制度，针对备课、上课、作业批改等教师日常教学行为建章立制，指导教师养成良好的教学规范。在教学目标的制定，教学方法的设计和课堂教学中要求教师充分挖掘各学科的德育资源，创造性地使用教材，落实德育目标，对学生进行德育渗透和心理教育。如：利用《品德与社会》、《品德和生活》课程对学生进行真善美的教育，帮助学生树立积极向上的人生观、价值观和世界观；利用语数英等学科培养学生良好的学习品质、思想品质等；利用艺体类课程对学生进行意志品质和审美教育；利用科学、综合课程等培养学生的科学精神、创新精神和实践能力。

4、深化主题教育，活动育人

石化二小根据德育规划和学习实际，每期初制定好德育工作计划，安排好德育工作，谋划好德育活动主题，确定好活动内容。既有学校传统的活动，又有紧跟当前实际的内容，做到提前准备，提前安排。如校传统项目并形成特色的有：校园文化早餐、学校趣味运动会、班级合唱队、游泳普训、我省首家";少年邮局"等。石化二小的每项活动的宗旨是面向全体学生，全员参与，不落下一个人。像石化二小的趣味运动会，一年级到六年级学生没有一个旁观的，没用一个做服务的，每个项目都是全班一起参加。他们不放过每个教育机会，不放过对每个学生的教育机会。活动紧贴学生的`生活、思想情感等实际，开阔了学生视野，彰显了学生个性，启迪了学生心智，陶冶了学生性情，完善了学生人格，升华了学生灵魂。

5、家校社区联动，充分挖掘教育资源

为大限度地发挥学校、家庭、社会的教育合力，石化二小把德育的视线移到了家庭和社会，充分发挥一切积极因素，去引导和教育学生。他们专门成立了家长学校和家长委员会，帮助家长学习新的教育理念，改进教育方法和教育手段。定期召开家长委员座谈会、家长会，实施家校互动，共同改善教育环境。在学校大型活动中，请家长做志愿者，与孩子一起互动，加深了解与沟通。学校加强与公安分局、马山派出所的联系，聘请他们担任学校法制副校长。他们还与驻宜空军部队建立了警校共建关系，聘请部队官兵不定期的对学生军训。

6、加强德育工作研究，把各项德育工作做到底

学校德育是一个动态生成的过程，也是一个反复、反弹变化的过程。石化二小充分认识到德育工作的艰巨性、复杂性，因而加强了德育工作的管理与研究。定期召开德育工作小组会议，每月班主任工作会议。尤其是每年一次的德育工作年会，在石化二小已连续举行了xx届。年会必须全体教职工参与。主要对一年的德育工作进行总结，对各自的德育工作进行交流，对突出问题进行研讨，对优秀班级的经验进行介绍，对优秀班级和个人进行表彰。这是对学校德育工作的深入和升华，使得学校德育工作目标更明确，思路更清晰，方法更有效，效果更明显。

四、德育工作反思

通过石化二小德育工作调研，我认为做好德育工作需要做到以下几点：

1、德育工作要有系统性。德育工作不管从组织到内容，从形式到方法都要有系统性。任何零敲碎打或走过场都不会有一丝效果。

2、德育工作要形成合力。德育工作要求全校上下，要求家庭、学校、社会形成合力。任何一个环节软弱或不作为都将使学生德育工作出现危机和倒退。

3、德育工作要真正落实到行动上。教育是做的哲学，成功是细节的积累，尤其是德育工作。单纯的说教和灌输是起不到作用的，关键是德育践行。良好的品行要通过行动为载体，要真正变成自身潜意识中自觉的行动，变成第一意识的东西。

主题教育调研报告3篇

按照年初工作要点安排，10月18日至20日，县人大常委会组成两个调研组，分别由常委会领导带队，赴胜利、香隅、葛公、张溪、昭潭镇、花园、青山乡的小学本部和中学，对全县义务教育均衡发展情况进行了调研。召开了由县教体局负责人和所到乡镇的人大主席、政府分管领导、住镇县人大代表、各学校负责人参加的座谈会，广泛听取意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

目前，全县义务教育阶段共有学校106所，在校生41325人，在编在岗教职工4034人。小学、初中入学率、巩固率均为100%。

近年来，县政府及教育主管部门坚持把教育放在优先发展的位置，认真贯彻落实《义务教育法》等相关法律法规，创新体制机制，大力推进义务教育均衡发展。2015年，我县顺利通过";义务教育发展基本均衡县"省级评估和国家认定。

（一）增加教育投入，改善办学条件。一是积极推进";全面改薄"项目。三年来，共投入10860万元，实施项目145个，其中建设类项目93个，建筑面积160527平方米；设备购置类项目52个，购置计算机2545台，实验设备1072座，教学仪器设备25座。目前，设备购置类项目已全部完成，建设类项目完成90个，完成率%。投入资金2086万元，改造青山、木塔乡中学学生宿舍2200㎡，新建运动场7000㎡。实施教师";安居工程"，改扩建教师周转房142套。二是推进农村教育园区建设。投入亿元资金，建设胜利、张溪、泥溪三个教育园区，建筑总面积万平方米。目前，胜利、张溪两个教育园区已投入使用，泥溪教育园区还在建设之中。三是推进县城区城南小学建设。为缓解县城区小学办学压力，投入5900万元，在县城南部新建一所48个班级规模的完全小学。目前一期主体工程已全面完工，配套设施也在加快推进，2018年春季可投入使用。四是推进教育信息化建设。目前全县建成多媒体教室1120个，2017年又投入362万元资金，为58所中小学添置计算机设备919台套，进一步提升教育信息化水平。

（二）加强队伍建设，完善师资力量。一是逐年加大教师招聘力度。按照";结构合理、缺编即补"的原则，优先向农村倾斜，三年来，招录教师495名（其中农村义务教育阶段教师379名），以缓解教师队伍总量缺员的问题。二是加强教师资源的统筹管理和合理配置。严格执行校长定期交流任职和骨干教师、专任教师每年按一定比例在城乡交流制度，实现城乡师资配置的相对均衡和合理流动。三是加强教师培养培训。近三年，组织教师参加各级各类培训12948人次，参训率、合格率达96%以上，进一步提高了教师的业务能力。

（三）深化制度改革，促进教育公平。一是实施特殊学生关爱工程。依托梅城寄宿制学校,开通";绿色通道"，基本保障了进城务工人员子女平等接受义务教育的权利；完善留守儿童关爱服务体系，依托210个留守儿童之家，发动全县2000名女教职工与留守儿童结对帮扶，积极开展各项关爱活动；坚持";特殊教育学校为主、随班就读为辅"的原则，重视义务教育阶段特殊教育工作，投入1000余万元，建成占地面积9055㎡的特教学校新校区。目前，全县适龄残疾少年儿童入学率达98%。二是实施招生考试阳光工程。严格落实城区义务教育阶段学生就近划片入学政策，坚持";电脑派位"的招生改革办法，阳光招生，均衡分班；委托第三方组织实施中考体育考试，邀请人大代表、政协委员全程监督，确保公平公正。

二、存在问题

（一）义务教育经费投入不足。一是教育基础设施建设投入不足。教育经费投入总量虽在逐年增加，但增幅低、保障能力弱，目前的教育投入水平处于保运转状态。学校实验设备、图书资料、信息化设施、";走班教学"教室不足等问题普遍存在。";吃饭靠财政、建设靠举债"的现象短时间内难以改变，一些学校负债现象比较严重。二是教师待遇相对较低。目前，教师津补贴已全部停发，由于经费欠缺，教师教育成果奖无法兑现，超课时津贴无法补助，而现有教龄津贴是1985年制定的每月3元-10元的标准，30多年未做调整。教师工资收入与各行业相比处在中等水平以下，挫伤了一些教师的工作积极性。

（二）教师队伍结构不尽合理。一是教师队伍编制不足。我县中小学编制数总量自2009年以来一直未变，随着学生数量的增多，对教师的需求随之增加，旧的教师配套标准已不能满足实际需求，义务教育教师缺编现象严重。二是教师学科结构不尽合理，结构性缺编现象客观存在。农村学校音、体、美、英等学科专职教师较为紧缺，难以满足课程开设需求。三是教师年龄、性别结构不均衡。五年来，累计招聘女性教师543人，占招聘总人数的80%以上，男女教师比例严重失调，不利于学生健康人格的培养；另教师队伍未形成合理梯队，已出现不同程度的断层现象。四是优质教师资源分配不均。城乡学校师资力量悬殊，乡村教师向城区单向流动的现象有增无减。

（三）校际之间教育不均衡现象突出。一是城乡学校之间存在不均衡。随着城镇化建设的不断推进，外来人口和进城务工人员子女大量进入县城，由于县城学校与农村学校在软硬件等方面存在差距，更多的学生选择在城区就读。而城区优质学校多集中在城区中心，占地面积过小、缺少拓展空间，发展受到限制。城区学校建设滞后于城镇化发展，";大班额"现象一直存在。随着育龄高峰的出现和";全面二孩"生育政策的放开，义务教育阶段学生数有增无减，将来这种供需矛盾将更加突出。二是农村学校之间存在不均衡。以洋湖镇珠虹村小学为例，学校共有4位教师，但本学期仅有15名学生。在农村，中心小学本部与教学点之间、初级中学之间在办学条件、教育教学质量方面存在较大差距，大部分学生更愿意选择中心学校、质量好的中学就读，造成了一些教学点和中学的教育资源浪费。

三、几点建议

（一）提高认识，推进义务教育均衡发展。教育事关全县经济社会发展大局，深入推进义务教育均衡发展，对于促进教育公平、构建和谐社会具有重大的现实意义。党的xx大明确提出要推进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。面对新形式新要求，政府及教育主管部门要提高认识，理清思路，制定和落实更多与义务教育均衡发展相关的政策，要广泛宣传、形成共识，营造有利于义务教育均衡发展的良好社会氛围。

（二）加大投入，夯实义务教育发展基础。一是落实政府责任，完善教育经费保障机制。要严格按照";一个比例"";三个增长"的要求，优化调整财政支出结构，全面落实教育经费法定增长要求和义务教育经费投入责任，加大对办学条件薄弱学校的财政支持力度，让更多的农村学校共享优质教育资源。二是建立健全教师激励机制。对有教育成果贡献的、地处偏远地区教学点的'或是特别优秀的教师进行奖励，激发广大教师的工作热情。

（三）统筹规划，促进教师资源均衡配置。

一是完善教师补充机制。在政府统筹的基础上重新核定教师用编情况，对农村边远地区，在编制标准上适当倾斜，新增教师优先补充到农村学校任教。

二是加强教师资源的合理配置。科学配备音、体、美、英等学科专业教师，同时制定县内教师合理交流制度，鼓励骨干教师交流到农村学校，充分发挥其引领作用，促进校际之间教学水平均衡发展。

三是在职称评定、评先评优等方面对农村学校的教师给予倾斜使乡镇骨干教师引得进、留得住、干得好。

（四）创新模式，优化城乡义务教育资源。

一是合理调整学校布局结构。加快昭潭镇小学本部的建设力度，推进木塔乡小学选址新建；充分考虑生源不断递增的客观事实，积极谋划县城小学扩容工程和扩大县城初中办学规模；加强对农村的一些教学点和中学的教育教学管理，提高其教学质量，方便学生入学。

二是积极探索建立县内义务教育资源共享机制，提高现有教育资源的使用效益。

三是把更多的资金投入农村，更多的资源倾入农村，加强农村学校标准化建设，推进农村学校校舍和校车安全工作，缩小城乡教育差距，消除城区学校";大班额"现象。