乡镇农村工作领导小组的工作经验总结(精选10篇)

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乡镇农村工作领导小组的工作经验总结【第一篇】

20xx年天衢街道被评为全区“机关效能暨政风行风建设先进单位”,并成为全市优化发展环境工作联系点,2014年天衢街道继续探索基层纪监组织建设道路,开创工作新局面。

采取定期考核与日常抽查想结合的方式,每半年对村居班子及规定职数内的干部进行一次民主测评,对测评中反映出的问题,及时整改解决。同时,天衢街道组织纪委工作人员和管区书记通过进村入户座谈的形式,深入村民家中对社区干部的工作能力、办事效率、廉洁情况等进行详细了解,走访情况全部纳入对村级干部的考核测评成绩,强化了干部监督。

为做好基层党风廉政建设,规范社区干部从政行为,密切党群、干群关系,将廉政效能工程任务延伸分解到村级组织,天衢街道按照市区要求,在辖区内11个社区全部设立了纪监组织,每个社区纪监委员不少于3名,并配备了专门的办公场所和办公设备。明确监督重点,在社区事务关键环节,开展过程监督、民主评议和询问质询等活动,充分行使监督职权,发挥监督作用,保证社区事务的顺利开展。

不断规范和完善政务、村务及财务的“三公开”制度,拓展公开途径,在社区设立了公开栏、意见箱,并建设公开网和飞信平台。同时,在社区大力推行“两图一表一监督”(社区权力流程图、社区权力运行中风险点的防控图、社区权力运行过程备案表和社区纪监委的有效监督)社区权力运行防控模式,即“211”职权风险防控模式,将社区职权运行结果通过公开栏、社区网站、飞信群等方式进行公开,主动接受群众和社区纪监委的监督,使社区干部真正做到廉洁履职。

于赵社区精心打造了300余米的廉政墙、孝文化墙,受到各级领导的一致肯定;肖何社区组织老干部举办的廉政美术、摄影作品大赛展览;乾城社区文化队举办的文艺巡演等,让广大干部群众在潜移默化中接受熏陶,让廉政理念真正成为了干部群众言行的标尺。天衢街道还大力开展了廉政文化进机关、进社区、进学校、进医院、进企业、进家庭的“六进”活动,不断扩大廉政文化的传播力度,赢得广大群众的欢迎和支持。

乡镇农村工作领导小组的工作经验总结【第二篇】

同志们:

这次会议的主要目的是,动员市直各有关部门进一步认清“三农”工作发展形势,统一思想认识,明确目标任务,强化工作责任,狠抓工作落实,合力开创我市“三农”工作新局面。

刚才,市委农工办、市农委、金融办、国土局、财政局进行了交流发言。总的来看,大家思路清晰,重点突出,措施扎实,希望在今后工作中不折不扣地落实到位。下面,就进一步做好今年的“三农”工作,我讲四点意见。

一、正确认识“三农”发展大势。

认清发展形势,把握发展大势,是做好“三农”工作的前提和基础。

一要对我市“三农”工作的成绩和不足有清醒的认识。近年来,全市上下大力实施“三化”化“三农”战略,开拓奋进,务实苦干,农业农村工作取得了显著成效。粮食持续增产,实现“七连增”;农民人均纯收入持续攀升,连续5年保持两位数增长;现代农业快速发展,设施农业突飞猛进,农业发展质态和农业产业化水平显著提升;新农村建设快速推进,农村生产生活条件明显改善。这些成绩的取得,为今后我市农业农村工作再上新台阶奠定了坚实基础。然而,我们也要清醒地看到,当前我市农业农村发展中仍然存在一些突出问题,如:城乡二元结构尚未有效破解,现代农业体系尚不完善,农业抵抗自然灾害的能力十分脆弱,等等。因此,对全市“三农”工作可以概况为三句话:第一句,看成绩,可喜可贺,应该给予充分肯定;第二句,看问题,不容乐观,应该充满危机感;第三句,看今后,任重道远,应该奋起直追。

二要对我市“三农”工作面临的机遇和挑战有清醒的认识。当前,宏观经济形势复杂多变,影响农业农村发展的外部不确定因素增多,保持农业农村经济良性运行的难度很大;极端天气不断增多,自然灾害多发,保持农业生产稳定发展的难度加大;在隐性通胀的影响下,农业生产资料价格明显上涨,降低生产成本、增加农业效益的难度加大。在看到不利条件的同时,更要善于在困难和挑战中及时发现机遇并准确把握机遇。党中央、国务院高度重视“三农”工作,全社会关心支持农业农村发展的氛围日益浓厚;强农惠农政策体系逐步完善,农业综合生产能力日益提高;农村改革不断深化,农村发展活力日益增强。只要我们善于把握机遇,齐心协力,开拓创新,就一定能夺取今年农业农村工作的新胜利。

三要对我市“三农”工作发展目标有清醒的认识。“”是我市建设全面小康社会的关键阶段。在市委七届三次会议上,市委、市政府已明确了今年乃至今后一个时期的工作部署。作为全市经济社会发展的重要组成部分,“三农”工作必须紧紧围绕市委、市政府的统一部署,坚持以城乡发展一体化和农业现代化为统领,以增加农民为核心,全力推动“三农”发展实现更大突破。

二、妥善处理好当前“三农”工作中的几个关系。

当前,我市正处于传统农业向现代农业转变、城乡二元向城乡一体转变、传统农民向现代农民转变的关键阶段,同时也是农村利益格局多元化、社会矛盾凸显的关键时期。推动“三农”工作又好又快发展,既要善于把握机遇,借势造势,加快发展,更要善于妥善处理好各方面关系,化压力为动力,化挑战为机遇。

一是重点突破与统筹兼顾的关系。坚持把增加农民收入、发展现代农业、小城镇和农民集中居住区建设、农田水利建设、农村环境综合整治作为今年全市“三农”的重中之重,整合人力、物力、财力,强力推进,以重点突破带动全局发展。同时,立足城乡一体发展,加快建设农村基础设施和社会事业,推动农村经济社会全面进步。

二是产业发展与致富百姓的关系。坚持把产业建设和项目建设作为加快“三农”发展的生命线,整合资源,大力扶持,推动项目做大做强。同时,注重完善联结带动机制,不断增强带动农民增收致富的能力。

三是深入改革与维护稳定的关系。坚持“一切为了群众,一切依靠群众”,把发展的速度、改革的力度和群众的可承受程度有机统一起来,让广大群众真正感受到改革创新带来的实惠。

四是自力更生与策应扶持的关系。始终把激活内力作为加快“三农”发展的核心动力,支持创业,鼓励创造,激励创新。同时,充分利用省委、省政府全力支持我市发展的大好机遇,广借外力,争取外援,富集要素,加快发展。

三、集中力量主攻重点领域。

在年初全市农村工作会议上,对今年全市“三农”工作的指导思想、目标任务和目标定位已进行了全面部署和安排,希望市农业和农村经济工作领导小组各成员单位认真抓好落实。总的来看,当前和今后一个时期,全市“三农”工作的重点工作可以概括为:“一个核心、两条主线、三大改革”。

所谓“一个核心”,即千方百计增加农民收入。促进农民增收致富,是“三农”工作的最终目的。要紧紧围绕居民收入“五年倍增”计划,不断拓宽农民增收渠道,着力构建农民增收长效机制。健全和完善城乡一体的公共就业服务体系、就业培训体系和政策支持体系,大力开展农村劳动力培训和转移就业工作,积极推进农业、创业、就业、物业“四业富民”;建立健全新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村最低生活保障、被征地农民基本生活保障等制度,不断扩大覆盖面,提高保障标准,实现“四保惠民”,加快形成家庭经营收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重逐步提高的农民收入结构,推动农民收入持续快速增长。

所谓“两条主线”,即全力以赴推进农业现代化和城乡发展一体化。加快农业现代化进程,是全面提升农业发展水平的关键所在。要紧紧围绕打造目标,按照总体思路,大力推进传统农业向现代农业的转变。进一步加大省级现代农业产业园区创建力度,确保到xx年建成xx个以上省级现代农业产业园区。依托现代农业产业园区,大力、主导产业,进一步提升区域化、规模化、专业化、特色化水平。深入开展农业招商引资,进一步扶持、发展和壮大龙头企业,加快农产品加工集中区建设,不断提升农业产业化水平。大力开展农产品品牌创建活动,到xx年力争培育出xx个以上全国驰名商标、xx个以上省著名商标,进一步提升我市农产品的知名度和影响力。加快农产品市场体系建设,畅通农产品销售渠道,保证我市农产品能够卖得出去、卖得出好价钱。

推进城乡一体发展,是解决“三农”问题的根本出路。要围绕“五个一体化”的总体要求,大力推进工业向园区、人口向城镇、居住向社区、农业向适度规模经营“四个集中”。积极推进小城镇和“三靠近”农民集中居住区建设,引导农村人口进城入镇。加强农村基础设施建设,不断完善农村道路、饮水、电力、通信、垃圾处理等设施,积极推进城乡公交一体化改造。抢抓国家支持水利建设的历史机遇,加大争取力度,大兴农田水利,确保如期完成年度建设任务。积极发展农村社会事业,切实解决好农村教育、卫生、文化、社保等关系农民群众切实利益的问题,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展城乡生活垃圾一体化处臵试点工作,不断提升农村生产生活环境。

所谓“三大改革”,即大力推进农业经营机制创新、农村土地使用制度改革和农业支持保护机制创新。一是创新农业经营机制。围绕主导产业培育,大力发展合作经营型、土地集中型、统一服务型规模经营,架起农民走向市场的桥梁,不断提高农民组织化水平。二是探索农村土地使用制度改革。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地确权登记颁证,力争年内基本完成任务。三是创新农业支持保护机制。按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求,建立健全财政支农支出稳定增长机制。认真落实各项惠民政策,不断提高农民生产积极性。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村担保公司等新型金融机构,鼓励发展适合农村特点的各种微型金融服务组织。健全完善农业保险制度,不断增强农业抗风险能力。

四、进一步加强组织领导。

市农业和农村经济工作领导小组办公室已将今年全市“三农”工作的目标任务进行了细化分解,各单位要根据目标任务,加大推进力度,狠抓工作落实。

一是目标责任再强化。领导小组各成员单位必须始终保持清醒认识,进一步增强责任意识、使命意识,将“三农”工作摆上重要办事日程,切实加强组织领导,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上真正体现“重中之重”要求,以更大的力度、更新的举措、更实的作风抓好工作落实。要进一步增强工作主动性,尤其要强化项目建设责任,加大项目推进力度,争时间、抓效率、抢进度,确保项目建一处、成一处、发挥一处效益。

二是攻坚合力再聚集。农业农村工作是一项涉及面广的复杂系统工程,需要各相关部门的密切配合,相互协作,共同努力,合力攻坚。领导小组办公室要切实强化牵头意识,树立全局观念,切实做好统筹协调工作,进一步增强“三农”发展合力。各成员单位要打破条块分割和部门壁垒,进一步强化合作意识,密切配合,相互协作,主动协调,真正形成合心合力、大干快上、竞相发展的生动局面。

三是督查考核再加强。领导小组办公室要进一步强化对农业农村工作的督查考核,定期不定期开展督促检查,定期通报督查情况。凡是政策不落实、工作不到位的,要及时逐级逐项查明原因,限期整改,并追究相关人员责任。

同志们,做好“三农”工作,任务艰巨,责任重大。我们要坚持以科学发展观为统领,以更加有力的措施,更加扎实的工作,努力开创我市农业和农村经济社会发展新局面,以优异的成绩向建党90周年和建市10周年献礼!

乡镇农村工作领导小组的工作经验总结【第三篇】

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,保障农村村民住宅建设合理用地,针对当前存在的计划指标需求不平衡、指标使用要求不够明确、指标有挪用等问题,现通知如下:

一、计划指标单列。各省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门,每年要以县域为单位,提出需要保障的农村村民住宅建设用地计划指标需求,经省级政府审核后报自然资源部。自然资源部征求农业农村部意见后,在年度全国土地利用计划中单列安排,原则上不低于新增建设用地计划指标的5%,专项保障农村村民住宅建设用地,年底实报实销。当年保障不足的,下一年度优先保障。

二、改进农村村民住宅用地的农转用审批。对农村村民住宅建设占用农用地的,在下达指标范围内,各省级政府可将《土地管理法》规定权限内的农用地转用审批事项,委托县级政府批准。

三、加强规划管控。在县、乡级国土空间规划和村庄规划中,要为农村村民住宅建设用地预留空间。已有村庄规划的,要严格落实。没有村庄规划的,要统筹考虑宅基地规模和布局,与未来规划做好衔接。要优先利用村内空闲地,尽量少占耕地。

四、统一落实耕地占补平衡。对农村村民住宅建设占用耕地的,县级自然资源主管部门要通过储备补充耕地指标、实施土地整治补充耕地等多种途径统一落实占补平衡,不得收取耕地开垦费。县域范围确实无法落实占补平衡的,可按规定在市域或省域范围内落实。

五、严格遵守相关规定。农村村民住宅建设要依法落实“一户一宅”要求,严格执行各省(自治区、直辖市)规定的宅基地标准,不得随意改变。注意分户的合理性,做好与户籍管理的衔接,不得设立互为前置的申请条件。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,可以按照《土地管理法》采取措施,保障户有所居。充分尊重农民意愿,不提倡、不鼓励在城市和集镇规划区外拆并村庄、建设大规模农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住。宅基地审批要严格落实《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发〔2019〕6号)。

各省级自然资源、农业农村主管部门要结合实际制订实施细则。

乡镇农村工作领导小组的工作经验总结【第四篇】

同志们:

今天我们召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会暨推进“三个挂钩”、迎检土地例行督察、启动国土空间规划编制工作视频会议,主要任务是:学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,动员部署我市农村乱占耕地建房问题整治、20xx年土地例行督察迎检工作,进一步推进“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”三个挂钩工作,全面启动全市国土空间规划编制。刚才,xx副市长传达了国家、省有关会议精神,市自然资源和规划局、市农业农村局通报了有关情况,并就有关工作进行了安排部署,市纪委市监委、市法院作了有关工作要求,讲得很好,我完全赞同。

下面,我强调几个方面的问题。

(一)深刻认识整治工作的重大战略意义。开展农村乱占耕地建房问题整治工作是贯彻习近平总书记重要指示精神的政治任务,是落实党中央、国务院“六稳”“六保”的重要举措,是守牢耕地红线、维护国家粮食安全的决策部署,是遏制农村乱占耕地建房蔓延势头、保障农民合理建房的迫切需要。x月x日和x月xx日,国家和省先后召开会议,对农村乱占耕地建房问题整治工作进行了安排部署。各县市、各有关部门要认真学习领会切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,进一步提高政治站位,强化责任担当,精心组织力量,将农村乱占耕地建房问题整治工作抓实抓好。

(二)严格按照工作步骤有序有力推进整治工作。按照省的统一部署,整治工作共分“三个步骤四个阶段”开展,其中,第一阶段持续到今年xx月底,主要是开展农村乱占耕地建房问题摸排工作,彻底查清底数,建立工作台账,并同步开展分类处置政策研究;第二、三阶段为x年半时间,即xxxx年全年和xxxx年上半年,突出自查自纠和重点整治两个重点,稳妥有序组织推进,分类处置到位;第四阶段为xxxx年下半年,主要是检查复核及建章立制,建立长效机制,实行常态化监管,防止问题反弹。当前的基础工作、重心工作就是摸排核实工作,请各县市、各有关部门严格按照《xx市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》和今天会议上明确的工作目标、工作步骤、工作要求,精心组织、周密部署,集中人力、物力、财力,采取强有力措施,加快推进摸排工作,把省级下发的疑似问题图斑作为重点摸排对象,以点促面,结合巡查、举报、遥感监测影像等数据分析,扩大排查范围,实现摸排全覆盖。各县市和市直部门要加强沟通、协同配合,建立健全信息互通、资源共享的工作机制,层层审核把关数据信息,确保采集数据的准确、严谨、规范,为下一步整治工作奠定坚实基础。

(三)认真贯彻落实中央和省对整治工作的部署要求。各县市、各有关部门要加强领导、压实责任、强化保障,深入研究、准确把握政策规定,突出整治重点,分步分类、依法依规、实事求是抓好整治工作。一是坚决遏制增量,分步处置存量。对xxxx年x月x日国务院整治工作电视电话会议后发生的乱占耕地建房行为,要采取“零容忍”态度从严从快处理,该拆的拆,该没收的没收,该复耕的限期复耕。这是中央下的军令状,必须严格执行到位。对农村乱占耕地建房的存量,严格按照“三个步骤四个阶段”有序有力化解。二是突出整治重点。整治工作要坚持实事求是、依法依规、分类处置的原则,把强占多占、非法出售等恶意占地建房行为同村民自建自住且是唯一住房以及农村管理用房、产业用房占用耕地等情况区别对待、稳妥处理。市自然资源和规划局、市农业农村局和市法院等部门要加强政策研究,对复杂问题进行会商,并主动向上对接报告,向各县市提出明确的指导意见,既要保障好农民合理的建房需求,又要坚决遏制农村乱占耕地建房这一乱象。三是建立长效机制。多渠道向群众宣传《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规,全面宣传引导群众依法依规管理使用土地,积极争取群众的理解和支持。通过网络、媒体、电话等方式,拓宽土地违法行为的监督举报渠道,鼓励社会、公众、媒体参与监督、主动举报。各县市要统筹纪委监委、公安、自然资源、农业农村、法院等部门形成执法合力,综合运用行政、法律、纪律等手段,定期不定期开展联合检查,对违法违规占地建房行为要依法依规严肃处理,坚决遏制农村乱占耕地建房乱象,守住耕地保护红线,筑牢我市粮食安全基石。

“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”等“三个挂钩”工作,是当前自然资源管理的重要工作,是保障重点建设项目落地,助推xx经济高质量跨越式发展的重要抓手。目前,由于各方面的原因,“三个挂钩”工作存在重视不够、推进不力、进度缓慢、参差不齐、在全省排位靠后等问题,形势十分严峻。各县市、各有关部门要迅速采取有力措施,加快推进“三个挂钩”工作,从根本上扭转排位靠后的被动局面。

(一)加快推进“增减挂钩”工作。要坚持问题导向,紧扣自然资源部门脱贫攻坚政策支持,聚焦拆旧复垦复绿重点地区和薄弱环节,补短板、强监管,集中力量打好城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区旧房及设施拆除、土地复垦复绿等工作。各县市政府要全面履行主体责任,加强统筹协调,强化自然资源、农业农村、财政、发改、扶贫、审计等部门职责,形成工作合力,加快增减挂钩项目验收进度,确保圆满完成“增减挂钩”各项工作任务。

(二)强力推进“增存挂钩”工作。要以处置批而未供土地、处置闲置土地、开发利用已供土地、土地开发利用动态巡查等工作为主抓手,多渠道、多形式开展“增存挂钩”工作。根据全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况通报显示,xxxx年前三季度,我市已供土地开竣工违约率(超期未开工和超期未竣工)为%,未达到“控制在xx%以内”的要求;土地动态巡查率为%,未达到xxx%的要求。各县市、各有关部门要认真贯彻国家、省关于“增存挂钩”的决策部署及《通报》要求,严格按照“坚决果断、循序渐进、有理有节、分类推进、以用为先”的原则,实行分类指导、“一地一策”,灵活运用多种手段化解矛盾和问题,加大批而未供土地消化利用和闲置土地分类处置力度,加快盘活存量建设用地,切实提高土地资源利用效率。要严格落实开竣工申报制度和失信联合惩戒制度,切实降低已供土地开竣工违约率,在处置政策上,要严格依法依规,按照规定的调查、处置程序办理,处置依据要充分,不留后患,确保按时完成“增存挂钩”各项工作任务。

(三)合力开展“增违挂钩”工作。要认真贯彻最严格制度、最严密法制保护自然资源的要求,结合年度和季度卫片执法检查等工作,加强日常监管,及时有效遏制自然资源违法行为。各县市政府要建立政府主导、部门参与、内部联动的工作机制,坚持问题导向,以规范查处违法行为和推动查处整改落实到位为重点,增强执法合力,强力推进自然资源违法违规查处整改工作。全面开展违法土地清理整治,确保历年卫片执法整改率达xxx%,xxxx年度违法占用耕地比例控制在xx%以内。要建立健全“大棚房”问题清理整治后续监管机制,规范农用地管理,xx月底前处理率达xxx%,确保高效完成“增违挂钩”各项工作任务。

各县市、各有关部门要切实履行责任,全力支持配合国家自然资源督察成都局做好土地例行督察各项准备工作,根据督察工作要求,及时制定工作方案,细化工作举措,认真对照督察重点,组织开展自查自纠,充分做好迎接督察的各项准备工作。

国土空间规划是一个地方空间发展的指南,是各类开发保护建设活动的基本依据。各县市、各有关部门要从全局高度充分认识建立国土空间规划体系的重大意义,主要负责人亲自抓,认真落实政府组织编制和实施国土空间规划的主体责任。要牢固树立规划意识,做好国土空间规划顶层设计,充分发挥国土空间规划在规划体系中的基础性、前置性作用。要按照经济社会发展提出的国土空间开发保护要求,发挥国土空间规划体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用,统领各类空间利用。要加强统筹协调,部门之间密切配合,明确责任分工,做到一张蓝图干到底,切实从体制机制上解决规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、周期过长等问题,建立全市统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。

各县市要加强组织领导,严格属地管理,逐级压实责任,比照省级、市级组织领导方式,组建、完善工作机构,建立健全工作方案,细化工作措施,明确时限要求。务必做到指挥前移、重心下沉,定期不定期听取工作情况汇报,研究解决具体问题。各级有关部门要在党委政府的统一领导下,按照法律法规规定和部门职能职责,各司其职,密切配合,加强行政和司法衔接,建立完善联合处置机制,形成统筹推进土地管理的工作合力。要严格执行党的政治纪律和政治规矩,加强监督检查,强化跟踪问效,按时保质抓好各阶段工作任务,决不允许搞上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。对弄虚作假、整治不力、问题严重的县市和部门要进行约谈问责,对重大典型问题要公开通报、挂牌督办。请纪检监察机关加大监督执纪问责和监督调查处理力度,为工作开展提供纪律保障。要在“大棚房”、违建别墅整治专项行动取得成效的基础上,保持定力,守住坚持,做到思想不松懈、责任不松动、工作不松劲,健全完善长效工作机制,持之以恒将以上四项重点工作一抓到底、抓出成效。

同志们,农村乱占耕地建房问题整治、“三个挂钩”、土地例行督察迎检、国土空间规划编制是当前土地管理的四项重点工作,各县市、各有关部门要主动担当、积极作为,上下联动、统一步调,以高度负责的政治责任感和时不我待的紧迫感做好土地管理这篇大文章,为我推动市经济高质量跨越式发展保驾护航。

乡镇农村工作领导小组的工作经验总结【第五篇】

同志们:

今天这次会议是市跻身全国百强城市工作领导小组第一次全体成员会议,会议的目的是检查交流前阶段经过大讨论后各级各部门制订行动计划的工作。这次会议召开标志着跻身百强城市的发动和计划部署阶段已经基本告一段落,开始转向抓落实、抓项目的阶段。刚才,两个区和10个部门在会上交流汇报了行动计划的编制情况,其它部门的行动计划会前也已及时上报。总的来看,前阶段各级各部门的工作呈现出行动快、目标明、责任清、措施实的特点。行动快,从动员部署到现在初步编制完成行动计划只有1个多月时间。各级各部门在短时间内通过深入调研、科学测算、集思广益编制出具有一定质量的行动计划非常不容易,体现了思想上的高度统一。目标明,对五年内要完成哪些目标非常清楚。措施实,绝大多数行动计划或工作方案都有具体的措施,有的部门单位的措施刚性强、力度大。责任清,许多行动计划的牵头领导、责任单位和责任人都已明确落实。对前一阶段的工作,市跻身全国百强城市领导小组给予充分肯定。借此机会,我对跻身全国百强城市的下一步工作谈几点意见,供大家参考。

一要增强"走在前列"的意识。各级各部门要以跻身百强城市行动纲要和行动计划为指导,切实增强紧迫感和责任感,树立"走在前列"意识,扎实有效地推进各项工作。要充分认识到跻身百强城市的工作就是今后五年的中心工作、重点工作、主要工作,把跻身百强作为统揽全局工作的主要抓手,把各项工作纳入行动纲要和行动计划之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年来也一直强调"争先进位"。提出的浙江省要继续走在全国前列的要求,也包括我们衢州地区在内。衢州要跻身百强、全面建设小康社会,要成为浙江省新的经济增长点,要和全省基本同步提前实现现代化,工作现状与目标要求之间的差距很大。其实即使和丽水相比,我们在跻身百强工作上也有不小的差距,20xx年他们的排位是110位,我们是117位,中间相差6位。跻身百强城市是贯彻关于浙江工作的要求,是为衢州人民谋福利,也是为浙江省的改革、发展、稳定作贡献。对跻身百强城市,各级领导干部都要增强紧迫感和使命感,要把推进跻身百强城市工作与贯彻落实省委"走在前列"的要求紧密结合起来,不断深化"走在前列"的认识,切实增强"走在前列"的意识。没有只争朝夕的精神,跻身百强城市的很多任务是难以完成的。各级各部门都要把"走在前列"的要求落实到跻身百强城市的具体实践上,以跻身百强城市的工作业绩来衡量自身的工作水平和成效。

二要进一步深化完善行动计划。我们要清醒地看到,目前各部门单位所编制的行动计划还只是初步的,还需要作进一步深化和完善的工作。完善行动计划的总的要求是求深化、创特色、促落实,特别是要有刚性的措施。各部门单位行动计划的措施总体上是实的,但也有不平衡的地方,有些单位的措施操作性非常强,有刚性,但有些单位的措施就比较一般化,需要进一步细化。下步修改完善过程中,必须突出把握好三个环节:一是进一步做好目标的测算,增强计划的科学性。工作目标能够量化的一定要加以量化,能够分年度安排的一定要分年度确定。如市计委关于六大百亿工程的计划就既有五年目标,又有分年度要求,重点项目的进度要求都已初步明确,整个计划显得很实,操作性比较强。制定分年度目标计划,有利于工作安排,也有利于市委市政府进行工作考核。各个行动计划都要争取在年度计划上做得更细更实一些。二是进一步做好面上衔接,增强计划的协调性。各部门、单位的行动计划在服从市跻身百强城市行动纲要统一要求的同时,要加强与""规划、"五城联创"工作方案、"六大百亿"工程计划的衔接。值得注意的是,各部门、单位之间也要加强行动计划的相互沟通和衔接,避免相互冲突。对相关部门提出的修改意见,各职能部门都要本着实事求是、协作配合的态度尽量吸收采纳。对此,市跻身全国百强城市领导小组办公室要注意审核把关。三是进一步分解目标落实责任,增强行动计划的操作性。在行动计划确定后,各职能部门要把目标任务加以层层分解落实,有的必须分解落实到县(市、区),有的必须分解落实到企业,所有目标任务都要落实到具体单位,落实到责任人,确保跻身全国百强城市工作目标项项有着落、事事有人抓、件件见实效。

三要围绕难点重点问题求突破。跻身全国百强城市是涵盖经济、社会、文化、生态等各个领域的系统工程,要坚持扬长补短,突破难点重点,力求整体推进。从近期工作看,迫切需要在以下六个方面求得突破:一是在推进经济结构调整和增长方式转变上求突破。在加快扩张经济总量的同时,要高度重视经济质量,争取尽快摆脱经济质量、效益总体水平在全国地级城市中明显落后的局面。实际上,经济增长方式的转变不仅仅是量与质的关系处理问题,它已经是我们整个经济能不能平稳运行的问题,是经济社会能不能长期可持续发展、跻身百强城市和全面建设小康社会的目标能不能实现的问题。最近省委省政府召开了全省循环经济工作会议,对发展循环经济提出了具体要求,我们必须认真贯彻落实。我们衢州由于发展起步慢、经济总量不大,有些矛盾不像发达地区那样尖锐,或者我们还没有深刻感受到。我们现在无非是对电力、资金、环保问题感到紧张些,对危及发展平稳性、可持续性的深层次问题感受似乎还不是很深。实际上,跻身百强城市评估中对经济质量指标是有明确要求的。衢州经济效益不高、质量不高,经济运行水平排名落后的原因就是经济增长方式粗放。经济总量和质量密不可分,相辅相成,在现在这样的形势下,质量不上去,总量也上不去。就拿项目建设来说,如果投入产出率不符合要求,就很难通过审批,即使审批下来,也会相应核减用地指标;如果环保问题不达标,就会被一票否决。省里马上要出台关于项目审批的新政策,主要内容是大幅度提高项目投入产出率方面的指标要求。省循环经济工作会议还提出实施"991工程"计划,列入计划的项目要求很高,省发改委马上要下来与各地具体衔接。各级各部门要努力在这项工作上取得突破。二是在重点项目建设上求突破。总的要以"六大百亿"工程为抓手,有项目建设任务的部门要根据年度计划具体抓好落实;服务性部门要大力开展"三服务"活动,创造良好的项目建设环境。三是在大力推进城市基础设施向农村延伸上求突破。加大市域和市区公共服务基础设施统一规划、共建共享的力度,逐步推进城乡公交、供水、排污、垃圾处理系统的一体化,推进城乡教育、文化、卫生、体育等服务体系建设的一体化。四是在招商引资工作上求突破。不管外部情况如何变化,就衢州来讲,在相当长的发展时期内,招商引资始终是我们实现跨越式发展的一个重要突破口,这也是实施"三大战略"的根本要求。今年以来,全市招商引资项目数、总投资额、协议引资额同比都有较大幅度下降,全年协议引资120亿元、到位市外资金60亿元的工作任务面临严峻挑战。各级各部门要克服观望态度和畏难情绪,坚定信心,迎难而上,创新办法,确保完成全年招商引资目标任务。五是在要素保障上求突破。资金、土地、人才是衢州目前面临的最大要素制约。要通过向上争取、内部挖潜、对外合作等各种办法,加大引资力度,确保项目资金链条不断。解决资金、土地问题,金融、国土等职能部门要发挥主要作用,其它各相关部门都要千方百计作出努力。在着力解决资金、土地等要素问题本文来自本站网,在百度中可以直接搜索到网络站时,要同步考虑人才、科技问题。从某种意义上看,人才、科技是带有根本性、长远性的制约要素,是衢州的严重短腿。人才、科技不突破,经济增长方式转变和跨越式发展都不能顺利推进。六是在解决群众关心的难点问题,推进和谐社会建设上求突破。跻身百强的工作目标非常明确,不是仅仅完成几个经济指标问题,根本上是通过经济社会发展为老百姓谋福利。如果不能够在增加居民收入改善群众生活等方面求突破,跻身百强城市就没有达到预定目标。现在,建设平安衢州、和谐社会所面临的问题和矛盾很多,不同利益群体的心态很不平衡。许多重点工作和项目的推进难度越来越大,与伴随贫富差距扩大而来的社会心态复杂化有很大关系。如果大量人口收入增长不快,生活困难,求助无门,社会稳定和和谐就无法实现。脱贫致富奔小康根本在于加快经济发展,但是在发展经济的同时,要兼顾人民群众的民主政治权利和精神文化生活。建设和谐社会,物质文明、精神文明、政治文明都是重要内容,三者缺一不可。即使经济生活条件改善了,如果没有政治地位,没有民主参与社会管理的权利,也会造成心态不平衡,严重影响和谐社会建设。建设平安衢州,各级各部门都有责任,各级领导干部都要深入思考上述问题。在加快经济社会发展的过程中,要重视改善群众物质、文化生活条件,加强基层组织建设,增进群众民主政治权利。

四要切实加强督查考核。跻身全国百强城市行动计划要成为我们对各级各部门工作督查的重点、年度考核的主要依据,其执行情况要成为我们选拔任用各级干部的重要参考。今后,市跻身全国百强城市领导小组要建立经常性的工作机制。领导小组成员要定期召开会议,对重大问题、政策和重要工作进行研究协调。领导小组办公室要发挥日常指导、管理作用,协调沟通,掌握情况,推动宣传,通报情况,定期开展检查、督查,对各级各部门工作中反映的问题要及时调查提出意见,供领导小组研究决策。各级各部门也要把抓督促、检查、考核放到抓工作落实的重要位置上来,使行动计划与具体工作紧密挂钩。推进跻身百强城市工作,做纲要和计划是容易的,难就难在抓具体工作的落实,从上到下都要有抓落实的保障措施。领导小组办公室要加强面上工作的抽查,对部分专项工作还要开展专项检查。市统计局要及时提供跻身百强城市评估指标的动态变化情况,便于调整完善行动计划和开展督促检查。跻身全国百强城市是持续五年的目标任务,抓落实既要抓好具体性工作,又要抓好督促检查环节。希望大家都要把抓落实抓督查放在重要位置,从思想上行动上真正重视起来。

乡镇农村工作领导小组的工作经验总结【第六篇】

为贯彻落实《自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》要求,切实保障农村村民住宅建设合理用地需求,制定实施细则如下:

县级(县、市、区)自然资源和农业农村主管部门按照各自职能,根据乡镇国土空间规划和村庄规划、农村人口户籍、不动产登记、存量宅基地数量、宅基地分配计划及现状等情况,共同组织开展宅基地用地需求情况统计调查,每年年底前真实准确提出下一年农村村民住宅建设用地计划指标需求,调查结果作为安排农村村民住宅建设用地计划指标的重要依据。县级以上自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门将农村村民住宅建设用地计划指标需求报请同级人民政府审核同意后,报送上级自然资源主管部门和农业农村主管部门。省自然资源厅会同省农业农村厅汇总形成全省农村村民住宅建设用地计划指标需求,报请省人民政府审核后报送自然资源部。农村村民住宅建设用地的用地计划指标单列安排,年底实报实销。当年保障不足的,下一年度优先保障。

在镇级国土空间规划范围内,农村村民住宅建设用地涉及农转用和未利用地转用的,可由地级以上市人民政府委托县级人民政府审批。在乡镇提供当年农村宅基地用地需求情况,包括村宅基地申请、一户一宅、宅基地使用标准、宅基地面积分配表(含申请人员表)和上年度用地需求落实情况等材料的基础上,县级自然资源主管部门参照《关于规范市县政府建设用地审批工作的通知》(粤国土资利用发〔20xx〕184号)对用地材料进行组卷,报县级人民政府建设用地审核会审会议审议通过后,报请县级人民政府批量审批,经县级人民政府主要领导同意后下发批文,并通过广东省土地管理与决策支持系统按照有关规定及时做好宅基地农转用和未利用地转用批文备案。各地级以上市自然资源主管部门应定期组织县级自然资源主管部门开展业务培训,提升县级人民政府宅基地农转用审批业务能力。省自然资源厅通过备案抽查、年度评估等方式,加强对各地涉及宅基地农转用审批工作的指导检查。

各地在编制县、镇级国土空间规划和村庄规划时应安排不少于10%的建设用地规模,用于保障农村村民住宅建设用地需求和满足乡村振兴发展建设需要,并合理确定农村宅基地规模,划定建设范围,科学安排布局,确保用地规模落地。对现状不占永久基本农田且满足“一户一宅”建设用地原则上“应保尽保”落实建设用地规模,尽量形成相对集中、节约、集约的村民住宅用地建设布局,保障农村村民住宅建设的合理需求。探索完善不同区域农民户有所居的多种保障方式。引导农民集中建房或原址重建,充分利用村内存量建设用地和未利用地,尽量不占或少占耕地。开展全域土地综合整治试点,整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,优化生产、生活、生态空间格局。

农民建房经依法批准占用耕地的,县级人民政府应统筹落实耕地占补平衡,不得收取耕地开垦费。占补平衡以县域自行平衡为主,县域范围内确实无法落实的,可在市域范围内统筹调剂;市域范围内也无法落实的,可按规定跨地级市调剂落实。

(一)加强指导管理和部门协作。按照农村村民住宅建设“省级指导、市级主导、县镇主责、村级主体”的管理体制,建立“政府统筹、部门协同、各司其职、信息互通”的管理和监督工作机制,县级农业农村、自然资源主管部门,依据农村村民住宅建设管理部门职能职责分工,协调配合,共同指导乡镇政府和农村集体经济组织做好农村村民住宅建设管理相关工作。鼓励支持各地加快信息化建设,实现宅基地用地和建房规划许可数字化管理。

(二)严格农村村民住宅建设用地审批。乡镇人民政府要引导村民进行规划选址建设,在规划区外,原则上不得新增宅基地用地。县级自然资源和农业农村主管部门要按照各自职能,严格遵守法律法规和政策规定,落实“一户一宅”制度。涉及农民新批准的宅基地面积不得超过法律法规规定的标准,对宅基地用地选址不符合国土空间规划、用途管制要求的,不符合“一户一宅”或用地标准规定的,将原有住宅出卖、出租或赠与他人后再申请宅基地的,一律不得批准宅基地用地。

乡镇农村工作领导小组的工作经验总结【第七篇】

下面是网友为大家分享的“乡镇农村工作领导小组的工作经验总结(精选10篇)”,我作为乡村振兴“一线总指挥”,就巩固扩大脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴,先后组织召开了x个会议,谈了很多观点、提出了明确想求。针对乡村振兴的各项具体工作,我平时讲了很多。今天是县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组第一个会议,我着重围绕如何发挥领导小组作用,建立高效协同、合力推动乡村振兴体制机制等方面,讲几点意见。

脱贫攻坚战取得胜利后,全面推动乡村振兴,是“三农”工作重心的历史性转移。工作重心转移了,大家的认识、思路、举措和力量都想聚焦到乡村振兴上来。特殊是“四我们”领导想发挥“关键少数”作用,把乡村振兴各项工作统筹起来、推进起来。想明白***想求。实施乡村振兴战略,是以***同志为核心的党***从党和国家事业全局出发作出的重大决策安排,是新时代“三农”工作的总抓手。*********关于“三农”工作的重想检视为当好新时代“三农”工作提供了根本遵循,《中国******农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴增进法》和***一号文件对乡村振兴作出具体规定。*********在***农村工作会议上强调,“全党务必充分认识新发展阶段当好‘三农’工作的重想性和紧迫性,坚强把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推进乡村振兴”。各级各部门想提升政治站位、深入。

当前隐藏内容免费查看学习了解了***决策安排和有关法律法规,切实扛起乡村振兴政治职责,以更大力度推进乡村振兴。想厘清工作思路。打赢打好脱贫攻坚战,***确定了“两不愁三保障”的具体指标;全面推动乡村振兴,***确定了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总想求,这是一项开放式的发展方向,需想各地因地制宜探索、科学系统谋划。这次谋划有一项很重想的过程就是去学习别人的先进经验。各乡镇(街道)想坚强计划先行、因地制宜,发挥各地积极性和创立性,既突出当地发展特点,又符合当地发展现实,画出乡村振兴“路线图”,实行“挂图作战”,打造各具特色的乡村振兴实践模式。同时,想确立“一盘棋”思维,指导各村(居)同步当好发展计划。

工作不能只停留在嘴上,想体现在行动中。想坚强以点带面、点面结合,认认真真当好乡村振兴各项任务,确保广袤的农村大地上有新起色、有新变化。

“面上”推动。着重抓5件事情:一是巩固好脱贫攻坚成果,严格落实“四次不摘”想求,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾等导致基本生活严重困难户,开展定期检查、动态管理、动态清零,坚决守住“不发生规模性返贫”底线。加强搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。二是发展好乡村特色产业,按照全县“1+3+2”现代山地特色高效农业布局,真正做实x万亩脆李、x万亩柑橘、x万亩中药材、x万亩核桃、x万亩烤烟。突出“种好”“管好”“卖好”三次关键环节,深入推进“三变”改革、“三社”融合,加快现代农业“接二连三”。三是实施好乡村建设行动,当好生产、生活、生态空间计划,处理好生产生活和生态环境保护的关系。加快推进农村水、电、路、气、通信、物流等设施提档升级。有力增进城乡想素双向循环,推进城乡想素双向融合互动和资源优化配置。四是构建好乡村治理格局,发挥党建引领作用,不断深化自治、法治和德治“三治”融合。弘扬社会主义核心价值观,发挥村规民约在基层治理中的作用,持续强力整理大操大办、人情攀比、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗,推进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。强化生态文明建设,深入开展爱国卫生运动,当好面源污染治理、污水垃圾处理等工作,有效改进农村人居环境。五是落实好有关问题整改,对照有关单位通报的问题情况,各涉及单位想立行立改、彻底整改,确保按时清零销号。

“点上”示范。县上确定创建4大乡村振兴特色产业发展区:一是围绕乡村旅游、乡村治理、农村改革、乡风文明,计划建设xx等特色产业发展“下庄”片区;二是围绕脆李产业、长江流域生态保护、农旅融合、生态康养发展,计划建设……等特色产业发展“xx”片区;三是围绕柑橘产业、xx流域生态保护、旅游发展,计划建设……等特色产业发展“xx”片区;四是围绕大景区大旅游,计划建设xx等特色产业发展“xx”片区。同时,其余乡镇围绕“一村一品”产业特色打造一批着重村。这些示范片的创建和着重村的打造,一想把计划拿出来,各联系县领导想严督实导,动员各方力量制定好片区发展计划;二想把形象树起来,所涉乡镇和部门想把工作做在前头,先行先试、进取作为,确保在年底前出形象、出效果、出经验;三想把氛围提起来,采取有效宣传方式,发动群众积极参与到乡村振兴中来,努力营造人人讲乡村振兴、人人谋乡村振兴、人人推乡村振兴的浓厚氛围。

*********指出,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。全县上下想以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推动。各县领导想发挥“指挥长”作用。每月至少一个到所联系的乡镇(街道)开展督导,把乡镇(街道)和帮扶人员的思维统一起来、力量凝聚起来,在全县的计划框架下,围绕特色产业发展、基础设施建设、公共服务提高、乡风文明建设等方面,编制可操作性强的乡村振兴计划,推进各项着重工作落地见效。各乡镇(街道)想发挥“主体”作用。实施乡村振兴战略的主体在乡镇(街道)、主战场在农村。县委已印发《关于全面推动乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,今天也审议了巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作想点。任务已经明确,各乡镇(街道)想按照县委、县政府安排想求,一个一个抓好落实。各帮扶工作团和工作队想发挥“帮扶”作用。县委明确了帮扶工作团、选派了x名第一书记和驻村工作队队员。各乡镇(街道)想加强日常管理,让其发挥作用。各派出单位想强化跟踪管理,每半年听听1个第一书记和工作队员汇报,全面掌握工作、思维动态;单位负责同志每年想到村调研指导、推动工作,确保帮扶见实效。

乡村振兴涉及方方面面,只有厘清了有关机构和单位的职能责任,才能有效保障各项工作高效运转。之前,大家审议了有关部门工作任务分工和运行机制方案、领导小组及办公室议事规则,想按照审定的意见抓好落实。这里,我再强调一下。想明确县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组的职责。就是想发挥好统筹协调作用,及时研究巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重大问题、制定重想政策、谋划推进着重任务落到实处。想明确乡村振兴主管部门的职责。现阶段,县乡村振兴局已挂牌。对照国家和市级层面的做法,县委农办想抓好乡村振兴工作的统筹谋划、总体协调、督促指导;县农业农村委想统筹实施乡村振兴战略和乡村产业振兴工作;县乡村振兴局想巩固扩大脱贫攻坚成果、统筹推动实施乡村振兴战略相关具体工作。想明确职能部门的职责。聚焦“产业、人才、生态、文化、组织”等方面,涉及部门想牵好头,既各司其职、各负其责,又做到一盘棋安排、一体化推动,合力推动乡村振兴。

“五级书记抓乡村振兴”的职责是否落实到位、乡村振兴工作成效如何,都需想有效的监督检查和考核来检验。脱贫攻坚期间,从***到地方,正是建立了专项督查和成效考核机制,压紧压实了脱贫攻坚政治职责,为脱贫攻坚战取得全面胜利提供了有效保障。乡村振兴阶段,想充分借鉴和运用督查和考核机制,这也是当好有效衔接的一项重想方面。专项督查想跟上。近日,***纪委国家监委印发《关于在国家乡村振兴着重帮扶县开展专项监督?增进巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》,想求纪检监察机关想进取贴近中心、服务大局,找准监督检查切入点,推进各级各部门把国家乡村振兴着重帮扶县的一系列想求落地落实。虽然我县不属于国家乡村振兴着重帮扶县,但监督工作不能丝毫松懈。由县纪委监委牵头,县农业农村委、县乡村振兴局配合,深入开展研究,制定科学有效的监督方案,切实提升监督的精准性,推进职责落实到位。县委组织部想加强驻乡驻村工作队伍的教育监督管理,确保他们在乡村振兴中发挥作用。评估工作想跟上。之前,昌君同志通报了全市有关会议精神,其中很重想的一个工作就是想谋划好脱贫攻坚后评估工作,这次评估从2021年开始,持续到2025年,每年开展一个。主想评估巩固扩大脱贫攻坚成果的职责落实、政策落实、工作落实和巩固成效四次方面。我们想提前准备,把基础工作做扎实,确保评出好成绩。绩效考核想跟上。县农业农村委、县乡村振兴局想充分借鉴脱贫攻坚成效考核办法,按照市委安排想求,修订完善《x县党政领导班子和领导干部推动乡村振兴战略实绩考核办法》。有关部门想强化考核结果应用,优先提拔重用脱贫攻坚期间实绩突出的党员干部,注重提拔使用在乡村振兴一线表现突出的党员干部,确立鲜明的选人用人导向,激励干部担当作为。

总之,今天在座的各位,都是“关键少数”,我们想以身作则、以上率下,带头改变思维,把主想精力投入到乡村振兴上来;带头落实职责,把该担的责担起来;带头抓好落实,奋力推进生态环保、乡村振兴、城市提高和绿色发展等各项任务落到实处,努力开创x各项事业发展新局面!

乡镇农村工作领导小组的工作经验总结【第八篇】

下面是网友为大家分享的“乡镇农村工作领导小组的工作经验总结(精选10篇)”,我们召开县委农村工作领导小组(县实施乡村振兴战略领导小组)2022年第一次全体会议,主要任务是深入学习***关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述,安排部署巩固拓展脱贫攻坚成果、持续推进乡村振兴重点工作,动员各级各部门进一步统一思想、凝心聚力,乘势而上、真抓实干,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新进展、新成效。

刚才,书面传达学习了***关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述和农业农村相关法规条例,通报了全县村集体经济规范运行情况,审议通过了《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》、有效衔接项目库以及资金安排计划,围绕粮食安全和春耕备耕生产及2022年乡村振兴示范点建设作了大会发言,大家讲得都很好,希望大家言出必行、说到做到。签订了《粮食安全生产责任书》,立下了“军令状”,希望各乡镇各部门主动担责履责尽责,不折不扣抓好落实。

下面,我就做好今年全县乡村振兴工作,讲三点意见:

接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是以同志为核心的党***作出的重大决策部署,是我们必须抓好的首要政治任务。2022年***农村工作会前,***主持召开***政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话,强调:“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。”在2022新年贺词中强调:“经过一代代接续努力,以前贫困的人们,现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳,有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代,也是对世界的贡献。让大家过上更好生活,我们不能满足于眼前的成绩,还有很长的路要走。”***的重要论述,既有深刻的认识论和实践论,也有丰富的矛盾论和方法论,为我们巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了方向指引和根本遵循。全县各级各部门要认真学习贯彻***关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述,始终把准“三农”政策方向,旗帜鲜明坚持党***确定的路线方针不动摇,旗帜鲜明守住不发生规模性返贫、粮食安全底线原则不动摇。要把学习领会***关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述同贯彻落实党的***和***经济工作会议精神,以及***和省委、市委农村工作会议精神结合起来,与破解我县“三农”发展中的突出难题、关键问题和瓶颈问题结合起来,持续开展专题学习研讨,在学懂 当前隐藏内容免费查看弄通做实上真下功夫、下真功夫,紧密结合工作实际理解消化吸收,转化为推进工作的思路办法、政策措施、制度机制,落实到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的全过程各环节,不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉,以真实践、真成效促进***重要论述落地生根。

《中国***农村工作条例》将***关于“三农”工作的重要论述全面贯彻到党管农村工作的方方面面,是加强党对农村工作全面领导的重大制度创新,是新时代党管农村工作的总依据。《乡村振兴促进法》是党***关于乡村振兴重大决策部署的法律体现。全县各级各部门要把学习宣传贯彻党的农村工作条例、国家乡村振兴促进法作为当前一项重要普法任务抓紧抓实,增强运用法治思维和法治方式推进乡村振兴的能力,确保***和省、市相关部署要求落地落实见效。

二、坚持抓主抓重,持续精准发力,全力推动有效衔接开创新局面

今天会议审定的《工作要点》及《项目计划》,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点任务进行了系统安排,明确了工作目标和责任主体,各级各部门要主动认领、积极作为,全力抓好工作任务落实。

一要高效落实防返贫监测帮扶机制。坚持把做细做实防止返贫监测帮扶工作作为巩固脱贫成果的第一道防线,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。一是优化动态监测。今年省上将监测收入标准由2021年的6000元调整为6500元。各乡镇各相关部门要严格按新标准,高效落实自上而下排查和自下而上申报机制,把监测范围扩大到全体农户,按照“六必访”“六必查”要求,开展常态化、网格化排查,符合监测标准的要及时纳入监测,确保应纳尽纳。二是强化精准帮扶。各乡镇各部门要紧盯监测对象和低收入群体,围绕“两不愁三保障”和饮水安全、产业就业、易地搬迁等薄弱环节,按照缺什么补什么的原则,精准落实“一户一策”帮扶计划。要充分运用防返贫保险、防返贫资金,加大针对性帮扶力度,确保应扶尽扶。特别是要深化“一老一小一困”关爱服务行动,由县民政局牵头,各乡镇负责,进一步摸清底数,统筹考虑提出解决方案,积极推进各项政策落实、工作落实,用实际行动把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。三是严把退出关口。当前,我们在风险消除方面还存在识别不精准、把关不严格、一味追求风险消除率的问题,有的乡镇甚至存在监测对象风险未完全消除就退出监测的情况。各乡镇要严格按照“七不消”要求(即“三保障”和饮水安全未稳定实现的不消;没有稳定收入来源或没有稳定解决大额刚性支出问题的不消;没有制定并实施“一户一策”帮扶计划的不消;帮扶措施还没有见到效果或效果不明显的不消;已落实帮扶政策但整户不具备或丧失劳动能力的不消;有大病重病患者等特殊困难人口的不消;没有完整履行“一看二算三核四评议五公示”程序的不消),对已消除风险对象逐户开展“回头看”,严把退出标准,规范退出程序,确保稳定消除风险。

二要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要抢抓国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇,严格落实“四个不摘”要求,继续夯实“三保障”水平,全面提升脱贫质量和成色。教育方面,持续落实控辍保学长效刚性约束机制,大力改善学校办学条件,加快推进县职教中心易地迁建二期工程、寄宿制小学等7个项目建设,剩余8个项目5月底务必开工建设,三幼、五幼、二幼3所幼儿园8月底要确保投入使用。医疗保障方面,要继续落实脱贫人口医疗报销政策和重大疾病医疗保险救助制度,加快推进县中医医院区域医疗中心及急诊危重症救治中心建设项目,力争4月底建成投用。住房安全方面,持续开展农村危旧房动态监测,发现一户、改造提升一户,确保农户居无危房。抗震改造提升的1000户农村土坯房,各乡镇要加快改造进度,力争10月底全部建成。饮水安全方面,等人畜饮水供水延伸工程5月底前必须开工建设,6月底建成投运。东西部协作和定点帮扶方面,县乡村振兴局要加强与对接汇报力度,争取更多帮扶资金、帮扶项目落地落实,对确定的19项东西部协作帮扶项目,要加强协调调度,各项目实施单位要积极主动作为,确保项目按期完成,全面提升帮扶实效。

这里,我再强调一下项目资金管理的问题。要持续加大***、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金争取力度,确保资金规模不低于去年。同时,要进一步加强衔接资金监督管理,确保***衔接资金的55%用于产业发展。要常态化开展监督检查,对东西部协作资金、统筹整合财政涉农资金、第一批***和省级财政衔接补助资金全面实行项目预审、督办和通报等制度,督促加快项目实施进度,确保资金尽早发挥效益。要强化绩效评价,健全公告公示制度,乡、村两级项目安排和资金使用情况一律公告公示,防止跑冒滴漏和腐败问题发生。

三要持续加大产业发展和就业帮扶力度。要坚持把培育壮大富民产业作为促农增收的主攻方向,把促进脱贫人口稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重来抓,着力拓宽增收渠道,持续稳定增加脱贫人口收入。近期,重点抓好十一项工作:一是牢记“粮食安全”这个国之大者,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,推进粮食生产稳面积提产能,4月底完成万亩粮食播种面积种植任务;加快万亩高标准农田建设项目前期手续办理,力争4月底开工建设,年内全面建成;加快实施移民区8万亩耕地地力改造提升项目,争取4月底完成建设。已建成的高标准农田要全部用于粮食生产,确保粮食产量达到万吨以上,坚决守住粮食安全底线。二是由县农业农村局牵头,各乡镇负责,加大对《2022年农业产业奖补方案》宣传力度,对今年计划种植的等种植任务要全部落实到地块和农户,4月底前完成种植。三是大力实施现代丝路寒旱农业三年倍增计划,对确定的重点农业项目,各乡镇和项目主管单位要加强调度,抓开工、抓进度、抓落实,确保4月初全面开工,7月底全部建成。四是扎实做好脱贫人口小额信贷工作,各乡镇要全面开展农户信贷需求摸底调查,加强与金融机构的协调沟通,确保符合条件、有发展产业意愿的脱贫人口应贷尽贷,督促加强贷后管理,确保信贷资金全部用于产业发展。五是大力实施“奶业振兴”行动,县农业农村局要积极争取奶产业整县推进项目,加快推进项目建设。六是由县农业农村局负责,加快改造提升项目,争取4月下旬开工建设,6月底完成改造。七是统筹推进养殖业发展,农业农村、自然资源部门要组织力量深入各乡镇扎实调研,打破村组界限,科学合理规划养殖业用地,集约化、规模化建设养殖小区,积极推进人畜分离,统筹解决好产业发展与人居环境改善的问题。特别是等乡镇反映一些村庄已没有修建养殖小区的地块,养殖暖棚建在村庄边甚至村庄内,一定要想办法解决好这个问题。八是全面加强村集体经济运行和到户产业扶持资金后续监管,对协议到期的入股资金,各乡镇要对承接主体进行评估,对存在潜在经营风险的入股资金及时清退收缴,组织引导脱贫户将资金重新入股经营状况良好、信誉度高、带富能力强的新型经营主体,确保按期取得分红收益。要严格执行《县村集体经济收益分配使用管理办法》,加强收益资金的管理使用,乡镇要对村集体资金的使用严格审核把关。九是继续认真落实稳岗就业政策,组织开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动,加大劳务信息宣传力度,组织开展“点对点”输转服务,多措并举促进农村劳动力外出务工就业,确保全年输转城乡富余劳动力以上。十是加快推进等以工代赈项目,扩大项目实施范围,引导更多脱贫劳动力就近就业。十一是加强乡村公益性岗位管理,坚决纠正公益性岗位福利化安置,甚至不上岗白拿工资等问题。

四要深入实施乡村建设行动。县委、县政府高度重视乡村建设行动,从去年11月开始,多次召开会议进行了安排部署,各乡镇和相关部门也做了一些前期工作,但总体工作仍然进展缓慢。近期,要重点抓好六项工作:一是加快推进乡村“多规合一”规划编制,科学把握乡村的差异性,充分尊重群众意愿,因村制宜、精准规划,做到“一村一特色、千村千面貌”,防止“千篇1律、千村一面”,坚决杜绝搞大拆大建,最大限度避免“再次落伍、二次浪费”。要牵头抓总,各乡镇要全力推进,确保4月底前完成。二是精心打造示范点,要加快推进项目立项、招投标等前期工作,力争第一批个示范点4月下旬开工建设,6月底全部建成。等乡镇要加快推进收缩居住工程,尽快确定选址,完成农户报名等工作,多方筹措资金,力争尽快开工建设。三是加大农村拆临拆违力度。近期,各乡镇在沿路沿线村庄拆临拆违上下了很大功夫,拆除力度比较大,效果也比较好,但其他的村庄,特别是一些相对偏僻的村庄乱扩宅院、乱搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁、脏乱差的问题仍然比较突出,等乡镇有些老旧日光温室、养殖暖棚残破不堪,早已无法使用,拆临拆违任务仍然很重。各乡镇要持续加大力度,对辖区废旧房屋、废旧大棚、残垣断壁等进行集中清理拆除,拆出空间、拆出公平、拆出群众的信任和支持。要开展“拆土墙、种果园”行动,对私扩宅院、乱搭乱建的,拆除后动员引导群众适地适树种植经济林果,政府提供苗木或给予一定补助,谁种植、谁管护、谁受益,激发群众的积极性,达到拆临拆违、美化环境、增加收入“多赢”的效果。对群众基础好、拆除工作成效好的乡镇和村,要优先给予项目资金支持。四是大力实施农村人居环境整治提升五年行动,以农村厕所革命、生活污水、垃圾治理、村容村貌提升为重点,加快整改“回头看”发现的万座问题厕所,新建的1770座农户厕所力争10月底前高标准高质量建成投用。要大力实施以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居迈进。五是提升农业面源污染治理水平,加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进、废旧农膜回收利用示范县建设、化肥农药减量增效等项目,积极引进废弃物处理利用龙头企业,推动农业废弃物处理利用专业化集约化。六是加大农村基础设施建设力度。水务方面,县水务局要加强工程调度,加快推进大型调蓄水池连通工程建设进度。交通方面,县交通局要加快各项工程前期手续办理进度,确保300公里自然村及主巷道道路4月底开工建设,9月底全面建成。

五要持续推进农村生态文明建设。要把增绿护绿作为一项长期重要的战略任务,因地制宜推进区域绿化美化,力争全县造林规模、质量和水平都有新的突破和提升。一是持续开展国土绿化行动。要持续推进大规模压沙造林,一体推进县城、镇区、村庄、产业园区、景区景点、通道绿化和农田林网建设,5月底前完成绿化面积亩以上。坚持适地、适树、保活原则,大规模开展义务植树造林,完成义务植树万株以上。二是推进重大生态工程建设。全面落实《县黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》,推进实施生态保护及修复、污染防治、节水控水、水土保持等重大生态工程,加快推进2022年县级山水林田湖草生态修复治理、河城区段生态综合治理工程等个重点生态项目,确保能开尽开,提升生态治理效能。三是加强森林草原防火和禁牧管理。清明节即将到来,各乡镇、各相关部门要加大森林草原防火力度,突出重点区域,加强监测预警、火源管控,及时排查消除隐患,严防死守、看紧盯牢,坚决杜绝春耕烧荒、清明节不文明祭祀等行为,坚决防范森林草原火灾发生,对违反森林、草原防火规定的行为,要坚决对当事人和责任单位从重从严进行处理。

三、强化责任担当,提升能力素质,以优良作风保障各项工作落地落实

一分部署,九分落实。***强调,“面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成,坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法”。全县各级各部门要大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,坚持担当实干,把主要精力放在狠抓落实上,推动各项工作高质量落地见效。

一要靠实责任抓落实。县级领导要带头履行好包抓责任,经常性深入包抓乡镇和村,解决工作当中存在的突出问题,统筹调度人力、物力、财力等资源,协调推进疫情防控、产业培育、项目建设等重点工作落实。各行业部门要加强组织领导,注重协同配合,加大资金投入,加强督查考核,进一步强化乡村振兴各类要素保障。各乡镇要肩负起全面实施乡村振兴的政治责任,特别是党政“一把手”要认真履行第一责任人责任,盯住关键处、薄弱点和节骨眼,亲自上手推动,确保各项工作落细落实。驻村帮扶工作队要吃住在村、工作到户,做到情况明、底数清,以实际行动担当作为、扛责尽责,确保各项政策措施精准落实。

二要转变理念抓落实。各级各部门要切实转变理念,做一切工作都要站稳人民立场,坚持群众利益至上,真心实意为群众着想。只要站在群众的立场去想问题,设身处地考虑群众利益,做出的决定就会对群众有利,自然就会得到群众的理解和支持。比如,定宁镇公路沿线乡村建设连点成带,规划得比较科学合理,老百姓门前环境卫生彻底改观,打造了各具特色的小游园、小花园、小广场,闲暇时出门纳个凉、散个步、跳个舞,环境优美、心情愉悦,谁会说***不好,谁会说定宁镇党委、政府没有办好事?这不仅是工作方法的问题,更是工作理念的问题和对待人民群众感情与态度的问题。因此,无论是搞乡村建设还是产业发展,一定要尊重当地实际、尊重群众意愿,因地制宜、科学谋划,怎么干符合实际、符合群众利益、效果好、效益高就怎么干,绝不能拍脑袋、简单化、怎么容易怎么干,更不能搞强迫命令、“一刀切”。

三要增强本领抓落实。党员干部特别是党员领导干部,要牢固树立终生学习理念,坚持把学习融于工作、融入日常,不仅要学习***省市政策精神,还要加强市场经济以及乡村建设、发展、治理等方面知识的学习,不断提高解决疑难杂症、破解发展难题、防范化解重大风险的能力,增强做好“三农”工作的本领。要主动对标先进地区认真学习研讨,把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去,深刻查找“慢”的症结,寻求“快”的措施,谋划“跨”的路径,把学习研讨的过程转化为思想破冰、思路创新的过程,实现“六破六立”(破因循守旧思想、立改革创新意识,破封闭狭隘思想、立开放合作意识,破安于现状思想、立开拓奋进意识,破甘于落后思想、立创先争优意识,破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识,破等靠要看思想、立主动作为意识)。要持续深化“练兵比武”活动,认真总结经验、查找差距,推动乡、村干部继续在“练”上下功夫、“比”上出实招、“干”上求实效,做到坐下来能写、站起来能讲、走下去能干,不断提升业务素质和履职能力,在乡村振兴的广阔舞台上展现新作为、再创新业绩。

四要改进作风抓落实。坚持把狠抓落实作为最鲜明的工作底色,牢固树立“大干大支持、多干多支持、不干要问责”的鲜明导向,以钉钉子精神抓好工作落实。要持之以恒纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,完善常态化基层减负机制,引导督促党员干部改作风、树新风。各级领导干部既要带领大家定好盘子、理清路子、开对方子,又要亲自部署重要任务、把关关键环节、督查落实情况,决不能搞层层批转、当二传手。各级领导干部要增强历史责任感,新官要理旧账,直面矛盾、知责担责,积极主动解决“三农”领域一些历史遗留问题,维护好农民群众和市场主体的合法权益,在解决问题中推动事业发展进步。各级党员干部要始终保持旺盛饱满的斗志、敢打敢拼的冲劲,埋头苦干、勇毅前行,以高效务实的作风推动各项工作抓实见效。

五要强化监督抓落实。县委农村工作领导小组办公室要健全落实“月通报、季分析、半年小结、年终总结”定期调度机制,适时通报工作情况,推动政策举措落实。县精准扶贫巡查组要采取明查暗访、实地核查等方式,对工作落实情况进行监督检查,及时发现问题、督促整改,确保各项工作任务全面落实到位。县委巡察办要将乡镇、部门重点任务落实情况纳入巡察内容,监督工作落实。县纪委监委、县委组织部要加大有效衔接、乡村建设行动等工作落实情况的督促检查和考核力度,加强考核结果运用,褒奖干事者、宽容失误者、惩戒懈怠者,促进各级干部知责担责尽责,激发形成干事创业、担当作为的工作氛围。

同志们,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党***周围,坚决落实***和省委、市委决策部署,锐意进取、开拓创新,凝心聚力、真抓实干,奋力开创我县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

乡镇农村工作领导小组的工作经验总结【第九篇】

20xx年我镇政协工作小组在县政协的悉心指导下,在镇党委的领导下,在7位政协委员的支持配合下,高举团结、民主的旗帜,正确处理好各种关系,积极引导委员认真学习,立足本职工作,大力支持委员通过调查、研究提出要求和意见,为我镇社会与经济的全面协调发展献智出力。在过去的一年我镇政协较好地履行了工作职责,充分发挥了政协的作用,工作成绩受到了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。现将一年来的工作总结如下:

在20xx年的工作中我镇政协结合我镇实际和各位委员的自身情况,坚持政协工作“以人为本”的方针,要求各位委员适应新时期、新形势、新任务的要求,常委会坚持以思想理论建设武装政协队伍,努力推进学习型政协建设,使全体委员的综合素质有了新提高,有效指导了各项工作的开展。

在20xx年的工作过程中我们坚持围绕中心、服务大局,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进全镇经济社会发展做出了积极努力。

全年的工作过程中,我们除了进行对政府的民主监督以外,还经常组织委员深入群众,听取群众对党和政府的心声,并且把一些确实存在的问题及时向上级反映。其中,今年内向镇党委、政府及县政府就进行干渠支砌、公路修复、河梗水毁段面支砌、中学挡墙及运动场修复下欠资金等10多个项目提出了建议,并且全部被采纳。目前根据我们的建议,镇党委、政府正在安排相关的职能部门逐一的.落实当中,其中老团箐水库出险加固及扩容已经顺利完工,其他项目也在如火如荼的推广当中,我们也将继续参与,并将及时为政府献计献策,为群众排忧解难。通过我们的努力,为构建新型农村和谐社会,提高农民收入作出了应有的贡献,在群众和政府之间起到了良好的沟通桥梁作用,获得了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。

今年我镇政协工作除了在履行政治协商、民主监督、参政议政职能外,还主动开展和参与了一系列活动。例如:利用政协的自身特点,今年我镇政协动员“九老成员(老工人、老干部、老党员、老模范、老军人)”加入到计生协会,请他们对我镇的计生工作进行监督和评议,并在5。29计生日组织了计生协会会员对计生对象进行了走访,对个别的计生困难家庭进行慰问和帮助。

乡镇农村工作领导小组的工作经验总结【第十篇】

农村工作领导小组由主管农村工作的领导同志和有关农村、农业经济部门负责人组成,负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。下面是本站网友给大家分享的“乡镇农村工作领导小组的工作经验总结(精选10篇)”,仅供参考。

今天召开的省委农村工作领导小组会议,传达了中央农村工作会议精神。中央农村工作会议是中央经济工作会议之后中央召开的一次重要会议,也是在我国经济发展进入新常态的大背景下对农村工作进行专题部署的一次重要会议。我们要认真学习和领会会议精神,充分认识农业持续稳定发展面临的形势任务和机遇挑战,准确把握加快推进农业现代化的重大意义和着力重点,结合我省农村工作实际,抓好会议精神的贯彻落实。

会议审议了《关于全面深化农村改革努力开创三农发展新局面的意见(征求意见稿)》,审定了省委农村工作会议方案和20xx年三农工作先进县(市、区)名单。省委农工委要抓紧对文件作修改完善,尽快报省政府常务会和省委会审定。要按照方案,抓紧筹备省委农村工作会议。对三农工作先进县(市、区),要根据有关方面意见,特别是农民增收情况,再次进行核实,在全省通报表扬。

下面,我讲两点意见。

一、充分肯定20xx年三农工作成效。

20xx年,各地各部门紧紧围绕深化农村改革主题,积极构建新型农业经营体系,加快发展现代农业,推进幸福美丽新村建设,深入实施四大片区扶贫攻坚,实现了农业持续稳定发展,粮食生产保持稳定,农民收入实现“八连快”。从预计看,第一产业产值增长%,农民人均纯收入增长11%以上。在宏观经济下行压力持续加大的情况下,农业农村经济持续稳定增长,为全省经济稳中求进增添了底气,赢得了主动。

一是农村改革有序推进。召开全省深化农村改革推进会,对农村改革作出全面部署。以确权颁证为基础,加快推进产权制度改革;以放活经营权为重点,加快发展适度规模经营;以培育新型主体为关键,加快创新农业经营体系;以社会化服务体系为支撑,加快转变农业经营方式;以城乡一体化为目标,加快完善城镇化健康发展体制机制。农村改革顺利推进,已经见到明显成效。

二是农民收入大幅增长。进一步完善农民增收书记县长负责制考核工作。先后召开川西南山区、川东北片区和乌蒙山片区助农增收现场会,加强对藏区和彝区农牧民增收工作的指导,开展增加农民财产性收入改革试点。每季度召开农民增收分析例会,加大了对助农增收工作的领导和指导。

三是农业生产稳定增长。开展粮食高产创建,加快现代农业基地、千亿示范工程、万亩亿元示范区建设,大力发展百亿千亿优势特色产业。预计经济作物产值达到亿元,增长%,其中蔬菜、水果、茶叶产值分别增长%、%、%,分别实现农民人均增收40元、32元和19元;肉类总产量增长%,畜牧业助农增收46元;林业产值增长%,助农增收120元;渔业产值增长%,助农增收34元。

四是三次产业融合发展。农产品加工业回稳向好,川茶和白酒产业加快转型发展。积极搭建农产品加工企业投融资平台,大力开拓省外农产品销售市场,举办(20xx)四川农博会,全省规模以上农产品加工企业预计完成工业总产值亿元,增长%;销售产值亿元,增长%。实施乡村旅游提升行动,预计乡村旅游收入亿元,增长%,占全省旅游总收入的%。全省转移输出农村劳动力2460万人,劳务收入3215亿元,增长12%。

五是新村建设扎实推进。全面启动实施幸福美丽新村建设,推行民居新建、改造提升和保护修缮相结合的建设模式,推广“小组生”规划建设理念,启动幸福美丽新村建设20xx个,是全年目标任务的%。建成新村聚居点7269个,超过全年目标任务的%,累计建成新村聚居点30742个。

六是减贫任务圆满完成。精确识别扶贫对象,大力实施扶贫项目,特困地区连片扶贫开发全面启动,民族地区帮扶工程有序开展。减少农村扶贫对象129万人,完成年度减贫目标的108%。农村低保对象补助标准达到月人均103元,完成民生工程任务的108%。

七是重大项目有力推进。大力推进农业重点项目建设,抓好涉农项目落地和项目建设进度督查,省委确定的10个农业农村重大项目,全部按计划开工、按进度推进。

二、扎实推进20xx年三农重点工作。

三农工作是全党工作的重中之重。20xx年,必须认真贯彻中央农村工作会议精神,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,全面深化农村改革,全面推进农村法治,全面推动“四化”同步,努力开创农业农村发展新局面。

一要全面深化农村改革。农村改革是一项庞大的系统工程,必须守住底线,把住方向,突出重点,扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验,做到改有所进、改有所成,靠改革激发农村发展活力。加快推进农村产权制度改革,全面开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证,通过“多权同确”统筹推进农村各类产权确权颁证。引导土地经营权有序流转,加快农村产权流转体系建设,引导农业适度规模经营健康发展。大力培育新型农业经营主体,研究扶持发展农村集体经济的政策措施,鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,建立健全农业社会化服务体系。完善城镇化健康发展体制机制,深化户籍制度改革,研究财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口挂钩的具体政策。

二要全面促进转型发展。我省区域发展水平和农业生产力水平差异很大,构建现代农业,必须因地制宜、分类指导,创新驱动、转型发展。要着力提升农业综合生产能力,加快农业农村重大项目建设,持续改善农业农村生产生活条件。要严守耕地红线,确保粮食安全,大力扶持家庭农场和种粮大户,积极发展粮食适度规模生产经营,着力打造优质水稻、马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒高粱等粮食作物生产基地。要引导特色农业集群集聚发展,优化产业结构,延伸产业链条,提升农产品质量安全监管水平,打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌。要抓好农业开放合作和投资促进,办好(20xx)四川农博会、川台农业合作论坛,引导农业企业走出去开拓省外和国际市场。要加大助农增收力度,继续采取强有力措施,落实好农民增收书记县长负责制,通过深化改革,内涵挖掘,培育农民增收新的增长点,确保农民收入持续稳定增长。

三要全面推进新村建设。全面实施新村建设“五大行动”。实施扶贫解困行动,坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务,先难后易,雪中送炭,抓好连片特困地区幸福美丽新村建设,加快推进农村廉租房建设;实施产业提升行动,拓展农业多种功能,推动乡村旅游业扩面提升,大力拓展民宿经济和休闲养生等新型业态,推进现代农业基地景区化建设;实施旧村改造行动,以基础设施、公共服务、农房改造新建和传统村落民居保护修复为重点,推动旧村落改造提升全覆盖;实施环境整治行动,全面治理农村面源污染,创建一批美丽乡村示范村庄,打造国家级和省级生态文明乡村;实施文化传承行动,对传统村落民居进行甄别鉴定,保护好本乡本土民俗文化,开展非遗传承活动,着力打造一批传统文化村落。

四要全面推动增收减贫。新型城镇化和农业现代化联动发展,不断拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业,积极鼓励自主创业,支持以农兴业,拓展农业功能,探索农民增收新途径和新模式。创新扶贫机制,深化“六大机制”改革,完善重点县退出机制和扶贫工作考核机制,深入实施精准扶贫,因户因人制定差异化帮扶措施,统筹推进片区内外扶贫,持续推动四大片区扶贫攻坚行动和五大扶贫工程,抓好片区外扶贫开发,做好社会扶贫工作,推进中央在川定点扶贫、省内对口定点扶贫和东西扶贫协作,建立扶贫产业发展基金,打造扶贫公益活动品牌,形成社会各界共同支持扶贫开发的强大合力。

五要全面推进依法治理。改革发展离不开法律保障,要按照中央精神,立足四川实际,勇于探索创新,敢于攻坚克难,学会用法治思维和法治方式处理三农问题。要健全完善涉农法规,推动涉农地方性法规、政府规章与上位法相衔接。加强农村普法宣传教育,开展农民学法用法活动,帮助农民知法懂法,提高依法维权意识。推进基层政府依法行政,完善农村党风廉政建设责任制,重点纠正损害群众利益的突出问题,加强对三农政策贯彻执行情况的监督检查,有效保护农民的合法权益。

六要全面抓好当前工作。切实抓好农作物田间管理,搞好冬春农田水利基本建设,加强农产品质量和食品安全监管,确保春节期间农产品市场供给,切实加强森林草原防火工作,督促抓好农民工工资兑付,解决好困难群众生产生活难题。

今天,召开这次市委农村工作领导小组第一次全体成员会议,主要是总结上半年的农业农村工作,分析研判当前农业农村工作面临的形势,进一步落实下半年农业农村工作的重点以及落实措施。借此机会,讲四点意见。

一、正确判断和把握“三农”工作面临的新形势。

20xx年以来,我市围绕推进统筹城乡发展,出台了一系列农业农村工作的意见和措施,实施了一大批“三农”工程和项目,城乡一体化发展扎实推进。应当说,这一时期是我市农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一,也是多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步的重要时期。这一时期,农业农村科学发展、稳定发展,这为我们在目前的情况下,应对比较困难的经济形势,推进整个经济实现稳中求进打下了很好的基础。如果没有这几年农业农村的科学发展,没有这几年农业的连年丰产增收,没有这几年农村惠民政策的落实和一系列统筹城乡项目的实施,农业农村没有今天这样的稳定,农民的情绪没有今天这样的平稳。在目前经济形势下行压力较大的情况下,由于农业农村比较稳定,所以说全市上下才有更多的精力投入到企业,应对各种市场压力。

总结起来,农业农村持续向好的发展成果,主要体现在“三个坚持”:

一是坚持统筹城乡,领导和工作力度不断加强。各级各部门牢固树立和落实“三农”工作重中之重的战略思想,从领导分工、机构建设、干部配备、政策和资金支持上,都给予了强化和倾斜。同时,按照四个层级统筹发展要求,加快推进“六个一体化”建设,建立形成了较完备的领导和工作格局。应该说,城乡统筹这一块从组织领导力量上、从政策上是一步一步强化的。

二是坚持务实创新,“三农”工作富有活力。前几年,坚持“一个主体、两轮驱动”建设社会主义新农村,集中实施“建设农村殷实小康十大工程”,配套开展“联片创建”、“联手共建”活动、现代农业建设等一系列措施,使整个的现代农业发展、农村生态建设、农村村庄建设都取得了突破性发展。

三是坚持稳中求进,带动整体工作上水平。粮食生产实现“九连增”,今年夏粮再创历史新高;农民增收实现“九连快”,今年上半年在这种形势下,农民人均现金收入增长了%,这是来之不易的。这个基本面,是“三农”工作“稳”的重要基础。因为这个“稳”,我们也在“稳”上努力求“进”,“进”也有几个标志性成果:有机农业生产面积超过10万亩,认证品牌238个,农业转方式调结构向科技创新、生态有机方向转化;建成都市农业示范园区70多个;在全省率先全面实现小麦、玉米秸秆禁烧和综合利用;完成139座中小型水库除险加固、160公里骨干河道景观治理、多处生态湿地公园建设;造林面积超过10万亩,这都是在稳定的前提和基础下,实现的突破。这就是所谓的“进”。

在看到我们取得成绩的同时,也要看到我们国家已经进入了工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化融合”的发展阶段。现在仔细分析,信息化在工业化、城镇化、农业现代化过程中的作用太突出了,信息化把市场结成一体,把距离大大缩短,实际上把城乡连接在一块,把三个产业连接在一块,实际上就是“四化融合”向前推进的一个阶段,必然带来农业农村的深刻变革。农业农村面临一系列新情况、新问题和新挑战,归结起来主要有四个方面:

一是整体环境仍然严峻。大的来看,美国金融危机影响仍未消除,欧债危机持续恶化,世界经济低迷、复苏乏力、下行态势未变,由此带来国内经济环境偏紧,外需萎缩、内需不振、投资增长乏力,没有形成稳定回升态势,“稳增长、保发展”压力加大;经济社会转型处在关键期,既要加快转方式调结构,还要面对和解决各类利益冲突、矛盾问题,“促和谐、保稳定”压力加大。

二是农业形势复杂。现在,农业现代化与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后,传统农业仍然占有相当的比重。首先,是资源环境约束趋紧。特别是对于淄博市来说,耕地减少、水土流失、用水紧缺、面源污染十分突出,农业发展的资源环境约束对淄博市来说将是一个不断趋紧的态势。其次,是生产经营成本趋高。能源价格的高企,促使农业生产资料价格持续高位运行;人口红利逐步消失,老龄人口占到10%,社会人工成本增加,农业劳动力价格快速提高;农业生产的集中集聚,使得农产品跨区域流通量增大、运距拉长,物流成本增长,农业生产经营进入成本上升时期。第三,青壮年劳动力紧缺。经过长时间的农村劳动力转移,大量青壮年劳动力涌向城市、进入工业和服务业,农村劳动力出现了两个问题,一是从事农村劳动力素质偏低,二是出现结构性短缺。农业生产副业化、农民就业兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化越来越突出,现代农业后继乏人的问题很突出。第四,各种自然风险加大。气候变化影响加剧,极端天气事件增多,如前段台风“达唯”对我市的影响。各种自然灾害频发重发,自然风险加大。现在看各种自然风险、市场风险加大,农产品市场价格涨跌是很剧烈的,这些问题容易使各种风险重合叠加,使农业发展面临的挑战非常突出。

三是目标任务艰巨。在这种情况下,推进城乡统筹、实现“四化融合”,这个目标任务是十分艰巨的。我市搞“两区三村”改造,已经整村改造了270个村,实事求是讲,全市实施整村改造,一年连改造完成50个村也做不到。解决中国农村的问题,从目前的发展和老百姓的要求看很迫切,但是我们现在的工作量是相当突出的,这个矛盾也将越来越突出。具体到我市,当前农业农村已进入以生态文明为引领、以城乡统筹为总抓手的发展阶段。过去,我们一开始单纯追求“增长”,主要解决“有”的问题;到后来追求“发展”,主要解决“好”的问题。现在,我们追求生态文明、内涵发展,追求绿色低碳、生态环保、和谐可持续,主要解决“优”的问题。这一进程中,所面临的问题、挑战和矛盾,十分现实地摆在我们面前。

四是条件逐步优化的趋势。中央和省市委对“三农”工作越来越重视,连续9年以一号文件部署农业农村工作。大家看到,“四化融合”、工业反哺农业、深化农村改革、发展生态文明乡村建设,不管是投入上、还是工作措施上,各级都是加强的态势,这为我们推进农业农村工作,现代农业建设创造了很好的条件,同时我们也创造了很多经验,这些经验也为我们今后的工作提供了借鉴。总的看,农村农村工作的四个特征还是很明显的,这也就是我们说的新情况、新问题和新挑战。

转方式、调结构、稳增长、保民生,首先要稳住农业、稳住农村。越是经济环境趋紧,越是工作形势复杂、压力增大,越要坚定不移的把农业农村工作作为重点来抓。无论形势怎样变化,人都需要吃粮食,种地这块无论如何不能动摇,一动摇就马上面临吃饭问题。当前美国的旱情一定会带来农产品剧烈的变化。十三亿人吃粮食的问题必须要靠自己解决。现在要认识到不管“三农”工作在gdp中占的比例多么低,都是战略性的、基础的、必保的。只有五谷丰登、六畜兴旺,农产品供给有了充分保障,才能做到手中有粮、心中不慌;只有持续增加农民收入、加快改善农村民生,农村消费需求潜力得到激活,才能为扩大需求、调整结构注入强大动力;只有夯实农业基础、加快农村发展,才有底气去应对和战胜各种风险挑战。农业农村发展,对我们现在的工作具有决定性的作用。

我讲的第一部分,分析农业这些情况和当前的形势,希望农村领导小组的同志们能有个科学的研判和正确的把握。我们从事这项工作面临的是什么形势,好的方面在哪里,差的方面在哪里,矛盾在哪里,发展的方向在哪里,我们应该清楚。

二、强力推进和落实生态文明乡村建设重大任务。

今明两年的重点,就是突出城乡统筹,以中心镇、中心村建设为重点,集中抓好城乡环境综合整治和村庄“五化”建设。市委农村工作领导小组成员单位特别是牵头责任部门,要切实履行职责,力促项目落地,尽快抓出实物工作量,实现“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”目标。重点解决好“四个问题”:

第一,进一步明确工作重点。我们搞生态文明乡村建设、搞现代农业建设,要明确工作的重点在哪里。一是思路理念。用科学、城乡统筹、现代农业和农村发展的理念来指导,就是要坚持统筹发展,以生态文明的理念来抓农村建设。坚持统筹抓好中心镇和村庄规划、产业发展和乡风文明建设,中心镇和村庄规划要体现生态文明理念,注意保持和体现田园风光、乡土风情、民俗风韵。农村经济发展要走生态高效的路子,通过保护绿水青山换取“金山银山”。乡风文明建设要着重提升农民素质,养成科学、健康、文明的生活方式。二是“五化”建设。从最基础的工作、从力所能及的事情抓起,穷村“穷”干,富村“富”干,力争用3年左右的时间,使不能实现整村改造的村庄达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的标准。三是环境整治。从环境最脏、最乱、最差的镇村入手,治脏治乱治污,持续抓好垃圾清理、“六乱”治理、河道清淤、路域绿化和村庄环境治理,建立健全村容保洁长效机制。

第二,典型培育问题。今年,省里已经确定了要抓一批示范样板的小城镇、我市是7个。同时也确立了一部分中心镇、中心村,要集中精力抓出典型来。各区县要以省、市小城镇建设试点镇为突破口,重点抓好每年要抓2-3个示范镇,每个镇每年要抓5-7个示范村,用5年左右的时间整体提升一遍。前段,全市选择24个镇办68个村居,建立了工作联系点,各区县也抓了一批重点镇、重点村,要积极整合资源、集中力量打造。

第三,分类指导问题。主要是“四种类型”:一是近郊镇城市化发展类型。加快合村并居或旧村改造步伐,建设现代化的城市新社区,发展现代服务业和都市农业,促进农民变市民。如傅家镇、马尚镇、果里镇等。二是工业化带动发展类型。强化规划导控,合理划分工业区、商贸区、居住区、行政服务区等功能分区,推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,建设新型农村社区。也就是工业园区和城镇一体化,如齐鲁化学工业园区、新的化工区和各区县的开发区可以和镇一体化,镇就是工业园区,工业园区就是镇,合理规划出哪里是工业园区,哪里是住宅区,实现了镇和园的一体。三是山区生态建设类型。引导生态农业发展和生态环境建设,打造绿色有机农业品牌,建设绿色、生态型山区新农村。如池上镇、东里镇等。四是农区现代农业建设类型。具有高端高质高效现代农业园区的,要促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。如南部山区有机农业发展、北部平原精准农业建设、高青县黑牛产业化发展等。不具备这样条件的,像太河水库流域,要发展生态农业,打游击农业品牌。

第四,实践路径问题。重点推广“六条路径”:一是突出生态农业发展,走强农富农的路子;二是突出环境综合整治,走生态环境美化家园的路子;三是突出村庄建设改造,走村容村貌换新颜的路子;四是突出历史文化传承、古村落保护、生态休闲观光,走乡村旅游兴村富民的路子;五是突出镇办和园区一体化建设,走工业强镇强村富民的路子;六是突出农村公共服务设施建设,走城乡一体化发展的路子。

三、全面统筹抓好农业农村各项重点工作。

一是中心镇中心村规划建设。我们统筹城乡,除了加快中心城区、次中心城区建设以外,突出抓“中心镇、中心村”这也是城乡统筹的重要节点。中心镇、中心村处在“四个层级”的关键节点上,是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要突破口。要坚持规划先行,明确区域功能定位,进一步细化深化优化整体规划,科学谋划和构建中心镇、中心村发展格局,以完善的规划引领各项建设;要坚持产城融合,把产业和城镇融为一体,统筹考虑、协调发展,如昆仑、金山、凤凰、马桥、东里这几个镇都具备这样的条件。要坚持项目推进,把产业发展、社会建设、公共服务、基层组织建设等具化为工作项目,靠项目建设实现中心镇、中心村建设新突破;要坚持因地制宜,从实际出发,尊重群众意愿,区分情况、分类推进,不能搞“一刀切”。

二是农业现代化建设。发挥区域比较优势,集中力量做大做强南部生态涵养和有机农业区、中部休闲观光都市农业区、北部高产高效农业区“三大板块”,加强有机农产品基地和都市农业示范园区建设,培植淄博现代农业新亮点。大力加强粮食生产能力建设,全面落实粮食、棉花、蔬菜、畜牧等产业振兴计划,推动百万亩粮棉、百万亩林果、百万亩蔬菜和高青生态畜牧养殖等主导产业专业化、标准化、规模化、集约化发展。大力推进农业产业化经营,积极发展农民专业合作社,扶持发展农业龙头企业,尽快形成加工、销售、技术推广服务龙头集群发展态势。大力强化农业科技进步和食品安全,加强农业科技创新体系、创新平台、新型农技推广服务体系和农业科技人才队伍建设,农业科技力量要主要靠镇办,农业科技人员要搞全科,到村、到户、到地,推行责任农技员制度,进一步提高农业科技贡献率。

三是农村民生保障。农村社会民生事业发展滞后,是城乡差距和二元结构的集中表现。要加大城乡统筹发展力度,加快推进基本公共服务均等化,继续推进农村路、水、电、气、房等基础设施建设,加快农村旧村改造和新型农村社区建设,持续改善农村办学条件、就医条件和文化休闲环境,认真抓好新农保、新农合、农村低保、“五保”供养、救济救助等社会保障工作。

四是农民持续增收。农民增收要着眼于淄博实际,一方面加快城乡就业统筹,另一方面是坚定不移地推进工业化、城镇化建设,大力发展农村二、三产业和家庭加工业,促进在乡农民兼业就业、充分就业。围绕增加农民工资性收入,大力加强农村劳动力技能培训,支持农民自主创业,鼓励农民工返乡就业。持续性增加农民收入特别是增加财产性收入,农村集体产权制度改革继续推进,最大限度保护农民各类财产性权利。围绕增加农民转移性收入,认真落实强农富农政策,确保给予农民的实惠一分不少,努力形成多点支撑、多元化收入新格局。

五是深化农村改革。省里正在研究农村集体土地确权、农村土地承包经营权登记、农村集体产权制度改革等问题,提出了加快推进农村各项改革的要求和举措。结合淄博实际认真落实省市委要求,坚持积极稳妥、系统推进各项工作。通过搞好适度规模经营权流转,实现农村土地经营权股权化、证?化经营。农村集体经济组织清产核资工作持续向前推进。

四、切实提高“三农”工作能力和水平。

一是强化组织领导。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制。市委农工办要充分发挥好牵头抓总和综合协调职能,积极衔接争取,强化督查考核,促进各项工作有效落实。市农口其他部门要认真履行职能,主动衔接沟通,加强指导服务。

二是强化政策落实。坚持抓好各项农业政策落实,抓好各项农业项目的落实,以政策和项目的落实来促进城乡产业融合,推进城乡统筹,要探索城市生产要素向农村流动的问题,来提高农村生产力水平。坚持把上级强农惠农扶农政策与各地实际结合起来,制定出具体、可操作的实施意见。各区县要按照“三个高于”的要求,落实支农资金,加大对“三农”的投入。各级各部门要充分利用目前各类政策叠加的机遇,找准适合我市农业农村经济发展的建设项目,积极引导各类企业和社会组织投资“三农”项目,促进城乡产业融合发展。

三是强化作风和能力建设。做好新形势下的“三农”工作是1篇大文章,既需要具有较高的理论和政策水平,又需要有丰富的实践经验,还要对农民有深厚的感情。要加强学习,努力掌握党在农村的一系列方针政策、上级有关文件精神和农业知识、法律知识、科技知识等。要吃透民情,做扎实细致的调查研究,了解农村的真实情况和群众的真实想法。要积极研究把握农业农村发展的客观规律,严格按客观规律办事,严格按照政策和法律开展工作,善于用政策凝聚人心、用法律教育引导农民。要始终保持好的精神状态,凝神聚力抓落实。今年市委、市政府分解落实了81项农业农村工作项目,领导小组各成员单位必须瞄准一流水平抓好落实,整体工作要走在全省前列,单项工作要走在全国前列。

同志们:

今天召开州委农村工作领导小组会议,主要任务是研究全面深化农村改革,加快发展生态特色农业,建设幸福美丽新村等工作。

20xx年,各县、各有关部门紧紧围绕深化农村改革主题,积极构建新型农业经营体系,加快发展生态农业、现代草原畜牧业和现代林业,扎实推进幸福美丽家园巩固提升工程建设,深入实施扶贫攻坚,全州农业农村发展形势总体向好,稳中有进。实现全州粮食产量18万吨,发展绿色、有机农业基地10万亩,蔬菜、水果等特色农产品产量达到160万吨,肉奶总产量分别增长4%、2%,农村减贫万人,农民人均纯收入7866元,增长%,增速列全省第二,农村改革、产业发展、新村建设取得明显成效,为全州改革发展、稳定大局奠定了坚实基础,做出了积极贡献。州委、州政府主要领导分别作出批示,对去年全州“三农”工作给予充分肯定和高度评价,这些成绩的取的,与在座各位的努力分不开,更凝聚着全州各县“三农”战线和涉农部门的心血和汗水,在此,谨代表州委、州政府表示衷心的感谢!

下面,我就推进20xx年“三农”重点工作讲几点意见。

近几年来,中央、省、州对农村工作非常重视,对农村牧区建设发展和农牧民增收投入非常大,可以说,这既是一个机遇,也是一个期限。说它是机遇,是因为州委、州政府高度关心、重视“三农”工作,各级政府每年对“三农”工作的投入都是几十亿的资金,只要我们齐心协力去谋划农村工作,脚踏实地去推进产业发展,真心诚意地去促进农牧民增收,就一定会取得实实在在的成绩。说它是期限,是因为农牧民的发展愿望十分迫切,农牧民持续增长越来越难,发展机遇稍纵既失,到时,我们的农村工作就会后继乏力,就会成为无源之水,我们在座的农村工作者对历史就没有一个交待。参加今天会议的单位,绝大多数是涉农部门,或多或少掌握着一些涉农资金、项目和资源。我们必须让这些资源为农村发展、农牧民增收服好务,在配置资源时既做到科学、合理、有效益,更做到公平、公道、有效果。要把农牧民是否增收、农村牧区面貌是否改变、农牧民是否满意作为检验农村工作成效的唯一标准。不能只把为民写在群众路线的材料上,还要把务实体现在具体工作中,把农牧民实实在在受益,得到真金白银的好处,能共享改革发展的成果作为我们所有工作的出发点和落脚点。

20xx年,我们要认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,按照“提质扩面、创新驱动”的总要求,围绕建设“川西北生态经济示范区”,全面深化农村改革,全面推进农村法治,全面推动“四化”同步,确保全州农牧民人均纯收入增长%以上,努力开创农业农村发展新局面。

一、积极作为,扎实推进产业发展。

产业是农牧业工作的重心,农牧区建设不抓产业,其他工作都是空谈。

一要用好产业发展资金。州委、州政府高度重视产业发展,通过几年的努力,我州生态农业产业已初露端倪、初具规模。特别是20xx年,在全州财力十分困难的情况下,州委、州政府仍然挤出1亿资金,80%用于产业发展,力度非常大。州委、州政府的初衷是计划用这部分资金起示范和撬动作用,希望让这些资金“发酵”,起到“四两拨千斤”的作用,让各县看到州委、州政府建设川西北生态经济示范区,强力推进生态产业发展的信心和决心,从而更加重视本县产业发展,加大投入。去年,全州各县共配套投入资金亿元,整合涉农项目资金亿元,在实施过程中,主要用于了主导产业发展和生产设施配套建设,大多数县做得比较好。我们在实地实地调研中发现,也有一些县未按要求使用资金,甚至把产业发展资金挪作他用,使产业发展迟迟未见起色。今年,州委、州政府将继续投入1亿元资金,80%用于产业发展,希望有关部门要加大资金使用的监管力度,使这些资金实实在在用到推进特色产业发展上。

二要做好产业发展规划。全州的产业发展规划迟迟没有出炉,希望有关部门加大工作力度,推进工作进程,尽快完成此项工作。同时,全州的产业规划应是一个全局的、中长远的、可操作性比较强的规划,这样才能对全州各县产业发展有较强的指导意义,才能真正具备现实意义。希望各县也结合本县实际,充分考虑本地优势,尽快研究制定本县产业发展规划。在制定规划时,切忌拍脑门决策、拍胸口办事,要让规划与老百姓见面,与农牧民沟通,要搞好调查研究,让规划切合当地实际,这样才能得到老百姓拥护和支持,如果只是所谓的专家、所谓的权威部门作了一个生不了根、落不了地的规划,还不如不作,因为庄稼永远是长在田里的、牛羊永远是放在草坡上的,闭门造车形成的规划一定会不切实际。

三要依靠农业科技发展产业。科学技术是第一生产力。在产业发展当中,一定要发挥农业科技的作用。我们确定了发展生态农业的战略定位,阿坝州的农业产业发展到现在,必须要向农业科技要空间,必须要向农业科技寻找出路和突破口,因为我们土地有限,基本耕地只有人均一亩左右,光靠产业结构调整,产业发展很快就会山穷水尽,在这个时候,要切实加快农、林、牧现有成熟技术的组装配套与推广应用,提高农业科技成果的转化率,才能真正把农业科技的作用和贡献尽快体现出来。

四要注重发展的可持续性。抓产业和农业工作,特别要注意连续性、可持续性和产业的发展后劲,要确保在今年增长的基础上还有小增长或微增长,这是最低要求,不能只顾当前,交差了事。不能今朝有酒今朝醉,急功近利;更不能只顾眼前利益,打干吃尽,做形象工作、搞面子活路,只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落实责任,切实做好农牧民增收工作。

“三农”工作的重中之重是农牧民增收。目前,在土地确权颁证工作未实施完成前,可以说我州的农牧民增收渠道越来越狭窄,增收空间越来越狭小,增收来源越来越难,增收后劲越来越乏力。在这种情况下,需要各县、各部门认真研究助农增收措施,努力寻找和培育新的增长点,去支撑农牧民纯收入可持续增收。

一要落实农牧民增收工作责任制。农牧民增收工作是省委、省政府给县委书记、县长的责任工程,是服务全州70多万农牧民的最终体现。希望各县主要领导和分管领导以及州级涉农部门对农牧民收入来源结构、渠道做到胸中有数,经常开展收入形势和收入结构分析,更重要的是要去研究如何拓宽增收渠道,培育新的增长点。20xx年以来,省上启动了农牧民增收末位述职,截止去年,我州未上榜,这是既是压力更是动力,希望在“”收官之年和“十三五”开局之年都不上这个“光荣榜”。

二要充分挖掘农业增收潜力。要以农业为基本依托,将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置,使生产、加工、销售、休闲服务等有机地整合在一起,形成农村一二三产业之间紧密相连、协同发展的增收格局。按照“西部增量、东部提质”和“稳粮增油、兴蔬优果、强药助旅、增草调畜”的产业结构调整思路,狠抓农村经济结构、种植业结构、畜牧业结构和产品品质结构调整。要在积极引导群众在保护好资源的前提下,开展山野菜、野生菌、中药材等的采集和开发利用,增加农民家庭经营性收入。

三是要积极盘活闲置资源。今年省上要求完成75%的农村土地承包经营权的确权登记颁证工作,此项工作完成后,要积极利用市场化、资本化途径,激活农村房屋、土地等资源要素的内在价值,使其产生租金、红利等收益,提高农民财产性收入。

三、统筹兼顾,务实抓好新农村建设。

我们的新农村建设,必须是“政府主导、农民主体、社会参与”,必须充分尊重老百姓的主体地位和主观意愿,决不能搞劳民伤财、大抱大揽的形象工程。

一要立足实际,因地制定。成片推进新农村建设不是成片推倒,整村推进不是整村推倒,建设一个新农村,既要有新建的,也要有改造保护的。要立足实际,整体把握“建、改、保”三种形式,尊重意愿,统筹城乡、产村相融,不能顾此失彼。要从实际出发,做到因地制宜,宜建则建、宜改则改、宜保则保。

二要统筹兼顾,突出特色。要坚持把民居新建、改造和保护性修缮结合起来,重点突出改造和保护。旧房改造不能简单穿靴戴帽,不能一味涂脂抹粉,要着力抓好基础设施和公共服务体系的改造完善,在功能提升上下功夫。要突出乡村特色,突出田园风光、庭院生活和农(牧)家情趣;要注重对藏羌民居的保护,注重民族文化的传承和发扬,唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。

三要产业先行,产村相融。要坚持产业先行、产村相融,认真落实扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”,切实抓好幸福美丽家园巩固提升工程建设,努力实现“业兴、家富、人和、村美”和“三好两富”目标。在保质保量完成汶川、金川和理县3个第二轮新农村示范县建设目标任务的同时,积极谋划和争取第三轮新农村示范县。

四、积极进取,全面深化农村改革。

农村改革是一项庞大的系统工程,必须守住底线,把住方向,突出重点,扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验,做到改有所进、改有所成,靠改革激发农村发展活力。要加快推进农村产权制度改革,全面开展农村土地、草原承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证,通过“多权同确”,统筹推进农村各类产权确权颁证。要引导土地经营权有序流转,加快农村产权流转体系建设,引导农业适度规模经营健康发展。要大力培育新型农业经营主体,大力扶持农民专业合作社、家庭农场、家庭牧场和农业产业化龙头企业的发展,研究扶持发展农村集体经济的政策措施,鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,建立健全农业社会化服务体系。

“三农”工作任务繁重、工作繁琐,仅凭一个部门或几个部门是无法完成任务的,需要各成员单位积极配合、相互支持、共同参与,形成推动“三农”工作的强大合力。希望各部门准确把握会议精神实质,抓紧时间贯彻落实,认真对照农业农村的年度目标,一项一项细化分解,一件一件落实责任,做到任务分解细、责任落实明,避免目标不明、责任不清、部门推诿,年底突击、算总账的情况。即将召开的州委农村工作会议,要对今年农业农村工作进作全面、详尽的安排部署。会议召开前,各部门不能等、不能拖,务必紧盯目标,全力以赴,抓好当前春耕生产、抗灾保畜、农资供应等各项工作,使全年农业农村工作取得良好的开端。

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