关于推动党员干部密切联系群众有效引导组织发动群众的调研报告

关于推动党员干部密切联系群众，有效引导组织发动群众的调研报告

为进一步转变工作作风，密切党群干群关系，近年来，xx镇坚持“党建引领、党员带头、群众参与”治理思路，将群众路线深深植根于党员干部的思想和行动中，着力建立健全党员干部密切联系群众、有效引导组织发动群众新机制，把牢制度保障、组织体系、产业兴旺三大抓手，切实完善基层治理体系、提升基层治理能力，营造共建共治共享社会治理新格局。根据上级有关通知要求，结合辖区实际情况，我镇进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

xx镇地处xxxxxxxx，辖区面积xxxx平方公里，下辖xx个社区、xx个行政村。我镇现有党组织xxx个，其中党委xx个，党总支xx个，党支部xxx个；中共党员xxxx名，其中，机关党员xxxx名，社区党员xxxx名，农村党员xxxx名，非公企业党员xxxx名。

二、主要做法及成效

（一）坚持用心用情强服务，夯实制度保障

一是落实“双报到”工作机制。着力推进党建引领下的“双报到”工作机制运行，从办好民生实事、做实志愿服务、发挥岗位优势三方面靶向发力，积极引导驻区单位党组织和在职党员参与到村（社区）文明城市创建、民生微实事等各项工作中，用心用情协助村（社区）解决群众急难愁盼。截至xxxx年x月，xxxx、xxxx等xx个驻区单位党组织与我镇村（社区）结对共建，共xxxx名在职党员到村（社区）报到，建立“双报到”网格xx个，组建党员小组xx个，xx个村（社区）均已建立“双报到”工作微信群，切实加强沟通互动、信息互通。二是健全联系点工作制度。健全完善领导干部驻点普遍直接联系群众制度，探索开展党员干部联系服务群众“六个到户”行动，推动党员联系到户、民情走访到户、精准服务到户、产业对接到户、矛盾化解到户、环境治理到户。镇领导班子成员采取“徒步丈量工作法”积极下沉走访调研、广泛收集村情民意、切实解决急难愁盼、有效宣传政策法规，全力做好挂点联系村（社区）工作，镇党委书记、组织委员任期内走遍辖区xx个村民小组（自然村）。xxxx年以来，镇领导班子开展会议专题研究驻点联系工作xx次，累计走访群众xxxxx户，收集并解决群众反映问题xx件，全力打通联系服务群众“最后一步路”。三是深化志愿者队伍建设。全面落实党员包户制度，辖区内xx个行政村xxxx名党员包干xxxx户家庭，定期走访联系、倾听诉求建议、解决急难愁盼，充分发挥党员先锋模范作用。用心打造农村党员志愿服务品牌，构建“党员＋村民参与”行动机制，鼓励农村党员自觉成为乡村振兴政策宣传员、工程质量监督员和攻坚克难“排雷手”。

（二）坚持强基固本铸堡垒，建强组织体系

一是探索构建村民自治体系。由村党组织统一领导，搭建“党委（支部）＋村民议事”自治平台，成立“老党员＋退休老干部＋优秀乡贤”自然村组推进乡村振兴工作三人小组，对重大事项坚持“四议两公开”议事制度，由党组织提议，党员大会和村民代表大会作出决定，全体村民赞同无异议，有效将上级决策部署转化为村“两委”和村民的自觉行动，激发基层组织抓工作的积极性和主动性。二是着力搭实各类服务阵地。高标准打造党群服务阵地体系，镇村（社区）共xx个党群服务中心标准化建设全面过硬，致力打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”。深化党建带群建，聚焦外卖配送、快递物流、网约汽车等新业态、新就业群体，依托各级党群服务中心、工会联合会、青年之家等红色阵地，于辖区内着力打造xx家提供舒心小憩、慧心阅读、清心热茶、温心热饭、省心充电、悉心便民等免费服务的“红色驿站”，为新业态、新就业群体筑起温暖港湾，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。完善强村带组工作机制，依托行政村统一划分综合网格，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，做到联系服务群众精准化、精细化。三是扎实推进整治提升行动。大力推进“三清一改”、村庄清洁行动等综合治理措施，退休村干部、老党员以一句“先拆我的”的激昂宣言，作为积极发挥党员先锋模范带头作用的亮眼标志，以先拆带动后拆，将自己的家园作为清拆先行示范点，从而带动感染亲朋好友一起行动起来，自愿加入到“三清一改”的大队伍中。xxxx年以来，“三清三拆三整治”累计出动xxxxx人次，完成三清理xxxxx宗、三拆除xxx宗，三整治xxxx宗。

（三）坚持壮大经济育品牌，促进产业兴旺

一是大力发展特色农业。依托xxx主产区优势，高标准配合打造全区xxx万亩xxxx现代农业产业园，辐射带动xxxxx多户农民养殖xxx，为xxxxx多名劳动力创造就业机会，推动农村一二三产业高度融合发展。二是加快培育新型产业。推进乡村旅游提档升级，xx村积极谋划构建“xxxx”致富路径，开创村、企、农“三位一体”合作创业新模式，被央视财经、xxxx等多家省市以上媒体报道。xxxx年以来，共接待访客xxxxx余人，带动xxx余名村民就业，为村民增收x万余元。三是积极带头带领致富。鼓励引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，xxx名有劳动能力的党员均配备1个致富项目，xx名党员致富能手，结对帮带群众xx户。着力实施“双向培养”工程，力求将党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，助推乡村振兴，领跑振兴之路。依托党员精准扶贫示范工程、党员联系贫困户开展结对帮扶等，推动农村党员以先富带动后富。

三、存在问题及原因

群众参与社会治理的积极主动性有待提高，主体意识有待加强。在社会治理和建设过程中，深受固有传统影响，部分群众难免将自己置于较为被动和等待的位置，认为社会治理和建设的“主人翁”是政府，其便以“服从者”“听从者”“配合者”的姿态参与其中，早期可能出现“政府干、群众看”“干部干、群众看”，存在“等、靠、要”现象。

四、思路举措及意见建议

（一）优化长效机制，加强制度保障

建立报到登记、服务承诺、服务纪实、通报反馈、表彰激励等制度，对村（社区）内应参与“双报到”的驻区单位党组织、在职党员登记造册，并提出报到安排建议。强化沟通协调，驻区单位党组织与村（社区）党组织定期开展座谈会议，共同研究解决报到工作中存在的困难，提升“报到”工作联系紧密度，避免党组织少报、党员漏报等问题，确保报到工作全覆盖，引导党员主动融入村（社区）、服务网格，逐步推进在职党员服务村（社区）常态化，推进基层党建和村（社区）治理共驻共建。

（二）立足特长导向，明确服务方向

依托村（社区）在职党员微信群，根据在职党员职业、技能特长、兴趣爱好、服务意愿等，建立工作台账、明确报到时间，村（社区）党组织对党员报到时提供的兴趣特长和服务意愿进行梳理和分类，找准服务目标，结合实际归为科普宣传、法律咨询、医疗保健、家电维修、环境整治等多类志愿服务，报到党员在群众中亮身份、亮服务，将服务群众的触角延伸到每一个村（社区）角落。

（三）强化典型培育，提升服务实效

针对村（社区）群众服务需求多样化特点，结合开展“为什么进村（社区）、到村（社区）干什么、到村（社区）怎么干”讨论会，引导在职党员主动融入村（社区）治理，紧扣“抓党建、抓治理、抓服务”三大关键环节，以解决群众需求为使命，引导在职党员争当模范党员先锋、纠纷调解先锋、志愿服务先锋，提升基层治理服务实效。