2024年税务局年度工作总结及明年工作计划 税务局年度工作总结实用(优推5篇)
税务局总结了过去一年的工作成就与不足,提出了明年优化征管、提升服务、加强稽查的具体计划,旨在促进税收公平与经济发展。下面是可爱的小编为大家收集整理的2024年税务局年度工作总结及明年工作计划 税务局年度工作总结实用(优推5篇)优秀范文,欢迎阅读参考,希望对您有所帮助。
税务局年度工作总结及明年工作计划【第一篇】
一、加强普法培训,增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。
我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等,并对财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等,采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《xx财税与会计》等杂志刊登。xx普法工作经考核验收被评xx市政府授予先进单位。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序。
1、成立领导小组,加强对依法行政工作的领导。
为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导,我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员。
为加强依法行政有关重大具体事务的领导,我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组,以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、iso9000质量管理体系工作领导小组等,通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导,促进依法行政、依法理财、依法治税,不断规范财税执法行为,提高执法水平。
2、健全规章制度,为全面推进依法行政提供制度保障。
具体来说,在在政府采购方面,制定了《xx县政府采购回避制度》、《xx县政府采购工作人员守则》、《关于向社会公开选聘xx县政府采购评标评审专家库专家的通知》《xx县政府采购招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法》、《xx县政府采购供应商投诉管理暂行办法》等一系列管理制度;在预算内外资金管理方面,制定了《关于进一步完善政府非税收入管理办法的通知》《xx县政府专项资金管理办法》、《县本级文化事业费使用管理办法》等管理制度;在税收征管方面,制定了《xx县地方税务局城镇土地使用税征收管理办法》、《xx县出租房屋税收征管暂行办法》、《关于对饮食业大户实行新的税收征管办法的通知》、《关于对足浴、按摩实行新的`税收征管办法的通知》、《关于对咖啡吧行业实行新的税收征管办法的通知》、《xx县地方税务局税务稽查选案工作办法》、《xx县地方税务局税收违法行为处罚具体规定》等征管措施和办法。通过不断细化和完善各种工作制度,使各项工作更加规范,减少了主观随意性。
3、实行重大税务案件集体审理制度。我局成立重大税务案件审理委员会,由局长任主任,地税副局长作副主任,有关科室负责人为成员,对重大税务案件实行集体审理。由于重大税务案件涉案金额、社会影响较大,从减少行政争议和败诉风险考虑,在审理过程中我们从违法事实及证据、适用法律、稽查程序等多方面严格把握,谨慎处理,xx年对稽查局提请案审委审理的10件案件进行了审查,经集体审理后同意稽查局意见2件,改变稽查局意见3件,退回稽查局自行处理4件;还有1件由于金额较大,案审办正在初审中,将在明年审结。经过审理后移送公安2只。为认真执行国务院移送刑事案件有关规定,我局对xx年到xx年11月底已查结案件开展了复查,对已达移送标准涉税案件提请案审委审议,经讨论后决定将七只案件依法移送公安机关。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书,充分听取当事人陈述申辩意见并制作笔录;在处理处罚决定书中明确告之有关复议和诉讼权利。
4、做好基础工作,规范执法程序。我局切实加强依法行政的基础工作,按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证、学历状况调查等有关工作。所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近几年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。
三、加强监督检查,确保依法行政依法理财依法治税工作得到全面落实。
1、开展《行政许可法》实施情况监督检查工作。
今年5月份,县法制办对我局贯彻落实行政许可法的情况开展了专项监督检查。我局首先认真对照自查,主要对税务行政许可项目的设定、实施情况、应取消的项目是否停止执行,行政许可项目实施主体是否合法,行政许可人员有无违法违纪行为,行政许可实施后的监督检查情况,行政许可配套制度的建设情况等方面进行了专项自查,我们通过到有关科室、基层单位实地检查,对发现的问题及时落实整改措施,予以纠正。5月30日,县法制办对我局《行政许可法》贯彻执行情进行监督和检查,通过听汇报、查资料、实地检查,检查组充分肯定了我局的工作,对我局行政许可法贯彻执行情况感到满意。
2、认真做好财政税收规范性文件会签、备案工作。
3、开展税收执法检查工作。
根据省市局对xx年税收执法检查工作的具体要求,有针对性地开展税收执法检查的自查工作,认真、细致、深入地检查本单位税收执法过程中出现的问题和不足,全面分析问题产生的原因,仔细对照有关国家税收法律、法规的规定,提出切实可行的解决措施和办法,并加以落实整改,努力提高税收执法水平,不断规范税收执法行为。重点是去年市局重点检查发现问题的落实整改情况。
4、开展《财政违法行为处罚处分条例》执法检查。《财政违法行为处罚处分条例》作为财政系统的一部重要行政法规,自今年2月1日开始实施,为了进一步推进依法行政、依法理财,规范财政执法行为,促进法治财政建设,我局对《条例》贯彻落实情况进行了一次执法自查。包括学习、宣传《条例》情况;运用《条例》处理财政违法行为情况;贯彻《条例》的相关配套业务制度制订、执行情况;执法程序、执法文书和执法责任等规范情况等。通过自查发现学习宣传总体情况较好,但运用《条例》处理财政违法行为较少,有待今后进一步加强对财政违法行为的查处力度。
5、开展政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。
为深入贯彻《政府采购法》全面推进汉理政府采购领域商业贿赂专项工作,根据上级要求,我局开展了政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。通过自查自纠和专项检查,规范了政府采购行为,提高了采购单位和采购代理机构的廉洁自律意识、供应商的诚信公平意识、政府采购监督重部门的依法行政意识,进一步完善了政府采购制度。
我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但与县政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡,个别人员法律意识依然比较淡薄,依法行政的实效性和针对性有待进一步提高。今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照依法行政和依法理财依法治税的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局依法行政工作迈上新的台阶。
税务局年度工作总结及明年工作计划【第二篇】
20三个代表年,我局依法行政工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实《县全面推进依法行政实施纲要意见》,围绕全县财税中心工作,加强财税法制基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法治税水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
一、加强普法培训,增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。
我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国xx》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等,并对《xx》、财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等,采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的'《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《三个代表财税与会计》等杂志刊登。三个代表普法工作经考核验收被评三个代表市政府授予先进单位。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序。
1、成立领导小组,加强对依法行政工作的领导。
为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导,我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员。
为加强依法行政有关重大具体事务的领导,我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组,以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、iso9000质量管理体系工作领导小组等,通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导,促进依法行政、依法理财、依法治税,不断规范财税执法行为,提高执法水平。
2、健全规章制度,为全面推进依法行政提供制度保障。
我局制定了实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》的措施和规划,以及《行政执法责任制实施办法》、《行政执法错案责任追究办法》、《三个代表县财政局地方税务局三个代表年度工作考核办法》、《三个代表县地方税局基层单位三个代表年度工作考核办法》、《规范性文件制作办法》等一系列配套制度,为全面推进依法理财依法治税提供了制度保障。同时严格按照县政府有关规定开展行政执法案卷评查,实施行政首长出庭应诉制度。
税务局年度工作总结及明年工作计划【第三篇】
(一)全力推进税收法治。我局深入贯彻落实“六五”普法,积极采取有力措施,执法严明、管理规范、服务优良、公开公正、廉洁高效、守法诚信,全面推进全国法治税务基地建设,2020年1月18日,荣获全国税务系统第一批“全国法治税务基地”,xx市地税系统仅此一家。
(二)蹄疾步稳率先在全市地税系统实施征管方式改革。我局自2020年11月1日起,转变税收征管方式,提高征管质效和办税效率。率先成立审批分局,审批分局人员定点办税服务厅,增强集中审核功能,涉税事项办理前移,提高办税便捷化,确保纳税人多数涉税问题能在办税服务厅就地解决;税源分类分级管理,突显征管专业化,保留重点税源分局,负责千户集团企业、重点税源企业的专业化、精细化管理;设置六个一般税源管理分局,负责所属辖区域内一般税源的地方税费管理;我局所辖个体工商户统一由中华分局管理,对不同类型纳税人制定差异化的管理策略;做实风控作大评估,提升纳税遵从度,增强评估功能,成立两个专职评估分局,评估人员达到各税务分局人员的1/3,集中负责纳税评估、备案事项落实、土地增值税清算审核工作,凸显后续管理功能管理,提升纳税遵从度。2020年11月22日,在省局和全市地税系统转变税收征管方式工作推进会上,我局作了重点经验介绍,受到上级领导充分肯定,为“转方式”征管改革在全市地税系统的全面铺开提供了可借鉴的宝贵经验。
(三)加强国地税合作。xx区国地税持续深化合作,注重集成创新,具备可复制性和可推广性。创建全市税务系统首个“国地税数据在线实时共享平台”,为信息资料交换提供互联网渠道。该平台从2020年9月初上线以来,已累计上传4大类23个数据台账,其中通过共享房地产开发项目涉税信息,国地税部门已共同确认风险企业3户。2020年12月13日,xx区被国家税务总局评为全国百佳国税地税合作市级示范区。
税务局年度工作总结及明年工作计划【第四篇】
201*年以来,面对复杂严峻的税收经济形势,xx地税局全局系统始终坚持围绕市财税局、区委区政府的工作部署和年初确定的目标任务,坚定信心,迎难而上,以党的十八大精神为指导,以组织税费收入为中心,以建设地税文化为引领,扎实推动了税收业务工作和干部队伍建设齐头并进,有力巩固了地税事业科学发展的良好势头。
一、始终坚持组织收入原则,税费收入实现新增长。
201*年,全局系统共组织各项税费收入亿元,同比增长%,其中地方税收收入亿元,同比增长%,其他费、基金收入亿元,同比增长%。
一是加强重点税源监控管理。根据全局户管纳税人持续增长、征管力量相对不足的实际,坚持把重点税源监控作为税收管理和组织收入的重要手段,进一步扩大重点税源监控面,从191户增加到357户。健全“税收管理员基础分析、基层分局概括分析、区局全面分析”三个层面的重点税源监控月度分析报告机制,确保从点上掌握影响收入的微观因素,从面上反映整体收入情况和走势,从分析比对中发现税源异常情况。通过实时跟进、及时预警、提早介入,确保税款及时足额入库。201*年,357户重点税源企业共入库税款亿元,占全部税收收入的%,有力支撑了全局收入平稳增长。
二是加强潜在税源分析调研。进一步树立“从管理存量税源到掌握增量税源”的组织收入观,切实加强与区发改委等经济部门的横向沟通联系,及时把握新增项目、重点引进企业的开办进度,对新开办的金融保险机构、文化创意和动漫企业等开展了动态跟踪管理,提前介入纳税服务,及时进行上门走访和政策辅导,实施收入分析预测,挖掘增收空间。重视个体户税源,筛选出纳税贡献大、有增长潜力的个体户,通过设立专门台帐进行专项管理,确保潜在增长税源心中有数。
三是加强薄弱环节税收征管。健全部门信息交流机制,与区土管部门建立了土籍资料共享制度,加强房、土两税征管底册资料比对,全年经比对补缴土地使用税240万元,与国税部门完善了增值税、消费税、企业所得税工资费用支出等信息数据比对,补征相应税费137万元。做好股权转让行为纳税情况审核把关,全年办理股权转让137户,入库税费2285万元。分别组织了契税和耕地占用税征管调研、非居民企业税收政策调研、外籍人员个人所得税征管情况调研、水利建设专项资金政策调研等薄弱环节的政策和征管情况调研,为逐步完善管理、坚持应收尽收打下坚实基础。
二、积极发挥税收职能作用,服务发展取得新成效。
一是扎实推进“营改增”工作。为进一步促进服务业发展,开展了交通运输业和部分现代服务业“营业税改征增值税”试点工作,全面摸排试点企业纳税情况,组织专题政策调研,并通过宣传册、专题培训、“一对一”辅导等形式向企业宣传政策、讲解流程,全年完成1488户试点纳税人的确认和移交。“营改增”工作有条不紊推进,有助于完善税收抵扣链条,提振第三产业发展。
二是全面落实结构性减税政策。对各项税收优惠政策进行重新梳理,进一步明确了减免税的权限设置、报批流程和备案管理,不折不扣地做好结构性减税政策的宣传、解释、落实工作,充分运用政策杠杆,帮扶企业解困,促进产业结构转型升级。全年共计减免各税、费亿元,惠及企业1200余户。其中,为227户高新技术企业、小型微利企业减免所得税2481万元;为977户符合条件的困难企业减免房产税、土地使用税、水利建设专项资金约亿元,为残疾人等社会弱势群体减免营业税、个人所得税66万元。免收了小型微利企业发票工本费41万元,惠及2754户企业。
三是深入开展一线解难创优活动。根据“进村入企促发展创业创新创一流”活动部署,加大税源走访力度,加强税企沟通交流,全年走访企业1300多户,及时了解纳税人反映的热点难点问题,针对企业在技术改造、资金紧张等方面存在的困难,切实提出建设性意见,给予税收扶持,积极帮助企业用足、用活、用好税收政策,促进税源可持续发展。
三、切实构建现代征管平台,管理质效得到新提升。
一是深入建设国、地税共管平台,提高办税效率。认真落实税收工作协作制度,实现了国、地税联合办理业务、联合征收税费、信息共享交流三方面的'突破。联合办税实施以来,双方共联合办理税务登记、变更、停业、违章处理等业务2969户次;交换共管户定额、非正常户认定等各类信息8352户次;在国税局设立的地税窗口201*年共征收了2681户次纳税人的地方税、费(基金)223万元。通过联合办税,既为纳税人带来实在便利,也有助于国、地税双方掌握更加完善的税源信息,出台更有针对性的管理措施,从而推进税收工作打破部门限制,在全区高效有序开展。
二是拓展应用信息化技术平台,夯实征管基础。推进存量房交易评税系统和房地产交易税收征管一体化系统的上线运行,实现了房地产交易环节所有税费纳入一体化管理,提高了房地产交易税收管理的科学化、精细化水平,同时实现了自然人房产交易涉税事项同城办理,进一步方便了纳税人办税。持续抓好“税易07”、平易系统等各类征管软件的维护更新,扎实开展数据质量清理,大力推广企业网上申报、ca证书应用和机打发票推广,巩固了信息管税基础。
三是持续优化纳税服务平台,促进征纳和谐。建立起“办税服务厅-地税网站-上门走访”三位一体的纳税服务体系。办税服务厅服务更重专业化,在落实“一窗式闭环服务法”的基础上,加强大厅工作人员的业务培训、服务礼仪培训和心理疏导,增强一线工作人员处理疑难问题、突发事件的工作能力,努力为纳税人提供规范、专业、优质的办税服务。网络服务更重便捷化,充分运用好“地税快线”服务平台,及时更新“视频讲堂”8期,发布纳税人办税指南4大类30种,回复纳税人政策咨询128条,有助于纳税人及时了解最新的税收政策和办税指南。走访服务更重针对性,结合纳税人具体情况和个性化办税需求,组织了局班子走访、分局长走访、管理员走访三个层面的分级走访活动,进行更有针对性的政策宣传和辅导,促进征纳双方互动交流,引导纳税自觉。
四、不断推进依法治税进程,税法遵从迈上新台阶。
一是税收宣传有声有色。以税收宣传月活动为契机,逐步建立起“重在四月、贯穿全年”的税收宣传工作机制。在税收宣传月,组织了“税收发展民生”国地税局长网络问政活动、“解难谋发展、创优惠民生”税收现场答疑会等一系列主题活动,通过集中宣传强化依法纳税意识。平时,通过“电子台历入万部手机、便民手册送千户纳税人、税收信息进百个社区”等延伸活动,建立起税收知识通过手机定期发送、通过手册广泛传播、通过屏幕滚动更新的宣传长效机制,做到宣传服务全年不间断。
二是纳税评估加速推进。通过建立模型、指标比对、实地核查、分类约谈等手段,全年共实施纳税评估136户,经评估补缴税费2783万元,评估户数、补缴税费均有大幅增长。其中,对全区轴承业开展的行业评估,对82户企业能耗、生产力成本、销售单价、下脚料、产成品、利润率等进行全面比对,筛选出17户企业进行实地核查、重点约谈,切实丰富了开展行业评估的经验;另对餐饮业、外籍个人缴纳个人所得税、在建工程等开展的专项评估也取得丰硕成果,有力发挥出纳税评估在强化税源管理、防范税收风险、减少税款流失等方面的重要作用。
三是税收政策深入落实。持续开展企业所得税、个人所得税汇算清缴工作,编发辅导材料余份,采取视频培训、现场政策答疑等方式对2000余户纳税人进行了政策辅导。落实货物运输业年审工作,坚持严查严审,共取消自开票、代开票纳税人资格11户,进一步堵塞交通运输业征管漏洞。切实抓好企业政策性搬迁税收政策调整工作,共受理65户企业政策性搬迁和处置收入亿元的登记备案。落实土地增值税清算要求,动态监控房地产项目,达到清算标准的实施清算,201*年实施清算项目8个,已完成3个,补税6343万元。扎实组织年所得12万以上个人所得税自行申报、所得税征收方式认定、定期定额户个人所得税定额调整、企业社会保险费按工资总额征收户管清理等工作,严格落实税收政策,规范税收管理。
四是税务稽查成效明显。逐步完善起以自查为先导的税收专项检查工作模式,充分调动企业自查力量,既帮助企业规避税收风险,也集中更多力量共同规范税收秩序。201*年,共组织了10场税收自查辅导活动,安排企业自查463户,补税1082万元。集中稽查优势力量,打击发票违法犯罪活动等税收违法行为,重点检查了“”虚开用于抵扣税款发票案等要案,全年稽查50户,已结案并发现问题41户,稽查入库306万元。随着稽查工作效率和质量的提高,全年稽查选案准确率、查补收入入库率、总局督办案件协查按期回复率、协查信息完整率均达到100%以上,稽查案件结案率达到%以上,有效促进税收法治。
五、着力开展地税文化建设,队伍素质展现新面貌。
深入学习贯彻党的十八大精神,以转变作风、提高能力为方向,以建设文化、激发活力为手段,以创建省级文明单位、省级廉政文化进机关示范点为载体,全面推进地税队伍建设。
一是打造“天一聚和”文化品牌,凝聚干事创业的力量。建成“一廊两刊三室六课堂”的地税文化载体,成立“税书苑”书画创作室,组织了第一届摄影作品展、第一届运动会、“我们的价值观”读书会等文化活动,致力于以优秀文化来凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相继推出了“用心工作、快乐生活”、“清韵”、“潮水”等文化理念,通过举办文化沙龙等方式,促进了干部职工博学慎思、明辨笃行。
二是形成“人人参与”学习氛围,增强创先争优的本领。扎实开展学习培训学分制管理,加大常规化业务培训力度,加强学习培训考核,全年共组织各类教育培训16期,参训干部758人次,组织业务考试2次,有效激发出干部职工的学习热情,增强知识,提高本领,在全国企业所得税业务考试中被评为优秀单位,在全市地税系统小企业会计准则考试中位列团体第一,被评为市级“书香单位”和“模范职工中心”。
三是推进“惩防并举”机制建设,夯实廉洁务实的作风。根据“惩防并举、重在预防”的要求,经常开展违法违纪案件警示教育,深入落实分级分类谈话制度,()召开3次集体廉政谈话,并在平时针对薄弱环节经常开展个人谈话、提醒谈话,做到防御在前。深入落实廉政风险分级内控机制建设、机关效能建设八项制度,在全局范围内开展了多次效能明察暗访,加大日常监督制约,全年未发现重大违纪违规行为和廉政风险预警。
四是完善“文明共建”工作网络,营造和谐向上的风气。以开展创先争优、“三思三创”主题教育实践活动为载体,持续推进文明创建,设立“道德讲堂”,建立“天一聚和”两级志愿者服务队,组织了纳税人权益维护、结对帮困等多样化志愿者服务,传递正能量,获得了省级文明单位、宁波市五一劳动奖状、宁波市五一巾帼标兵岗等新荣誉,1名同志被评为区劳动模范、省“廉洁高效先锋”,创建省级廉政文化进机关示范点已通过初步验收,树立了地税部门的良好社会形象。
税务局年度工作总结及明年工作计划【第五篇】
刚刚过去的xx年,是我们经受严峻考验、各项工作取得重大进展的一年。面对突如其来的非典和特大洪涝灾害,各级国税机关在国家税务总局和省委省政府的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实省局“135”思路和工作部署,迎难而上,团结拼搏,各项工作取得显著成绩,为促进改革发展作出了新的贡献。
一、“三个代表”重要思想学习教育深入扎实。
坚持把“三个代表”重要思想学习教育作为推动国税工作的强大动力。省局先后组织省、市局领导和各县局“一把手”197人举办了4期领导干部专题研讨班,省局机关先后组织处室负责人、副处以下干部学习“三个代表”重要思想演讲比赛,各地采取层层举办学习班等多种形式抓好学习教育,在全系统兴起了学习“三个代表”重要思想新高潮。学习中,紧密联系国税工作实际,对如何用“三个代表”重要思想统领国税工作、进一步开拓国税工作新局面进行了深入的探索与思考,不仅使广大干部领会了“三个代表”重要思想的深刻内涵和精神实质,增强了聚财为国、执法为民、服务经济的大局意识和责任意识,而且进一步推动了全系统思想解放、理念创新和实践创新。“三个代表”重要思想日益成为武装干部头脑、指导工作实践,推动国税事业发展的强大动力。
二、国税总收入突破千亿元大关。
全省国税总收入达到亿元,实现历史性突破。其中,国税部门组织的考核收入亿元,比上年增收亿元,增长%;“两税”收入亿元,比上年增收亿元,增长%,为江苏经济社会发展作出了重要贡献。在组织收入中,各级国税机关和广大国税干部认真贯彻落实总局电视电话会议精神,坚持“两手抓”,一方面切实加强抗击非典的组织领导,打好防治非典主动仗;另一方面及时采取延长纳税申报时间、统筹安排纳税人分批申报纳税等征收措施,跟踪分析非典等灾害对税源的影响,夺取了抗击非典和税收工作的双胜利。在此基础上,狠抓各项基础工作:扩大省局重点税源数据库直接监控面,省市重点税源监控面已占总税源比重60%以上;全面推广增值税纳税评估软件,积极探索所得税纳税评估,企业纳税申报质量不断提高,全年累计评估企业万户次,企业累计自查补报税款及加收滞纳金亿元;制订税务管理责任区暂行办法,责任区责任人管理进一步规范;大力推行增值税“一窗式”管理,7-12月全省共发现比对不符万户次,涉及销项、进项税额分别达亿元和亿元;健全完善所得税基础管理制度,强化中小企业和新办企业所得税征收,企业所得税收入增幅达%;强化审核评税、反避税调查、税务审计等国际税收重点环节管理,涉外税收比上年增长20%以上;制定税收征管质量考核暂行办法,进一步增强考核可操作性和准确性,上半年总局对我省征管质量考核取得高分。
三、税收征管业务流程再造和“五化”建设取得突破性进展。
在省局指导下,淮安市局在全市范围实施税收业务流程再造,连云港、镇江、泰州等地区相继进行了流程再造试点,并取得明显成效,得到了总局领导和国际货币基金组织专家的肯定,《中国税务报》、中央电视台新闻联播等先后进行了专题报道。与此同时,各地狠抓税收征管“五化”建设。全省增值税一般纳税人电子申报面已达%,其中网上申报面达%,个体双定户划卡缴税面已达%,集贸市场委托代征面已达%,各省辖市局基本实现税银库联网和税款电子化结算;10月初,全省实现征收信息省辖市级集中处理,主要税收业务报表统一由省辖市级局集中产生、上传和分发;省、市、县三级基本实现通过网络实施征管质量考核,延期缴纳税款实现网上审批,税务登记、一般纳税人认定等七个项目在部分市、县局实现网上审批;制订下发《江苏省国税系统简化、优化办税流程工作意见》,简并资料,简化环节,基本实现纳税人涉税事项“一个大厅办理,一个窗口办结”;进一步规范征管机构设置,统一机构名称;突出稽查的惩治和打击职能,规范“一级稽查”工作体制,以“四分离”为基础的权力制衡机制进一步健全。
四、软件整合和信息增值应用取得明显成效。
抓好信息化建设规划和软件整合,制定实施《全省国税系统“”后三年信息化建设规划》,在整合税收征管、流程管理、监控决策和执法责任制四个管理软件的基础上,开发试点了版“江苏国税信息管理系统”;抓好软件运用准确度,在省、市局建立数据处理机构,充分利用征管信息资源加强税源分析和税收管理质量的监控,信息共享度和综合利用率大大提高;抓好网络升级改造和大型硬件设备调配工作,网络和硬件保障水平进一步提高;建立全省国税系统内部办公web网站,开通电子邮件系统,内部行政事务处理效率大大提高;按期完成全省万余户一般纳税人防伪税控系统推广任务,在月进项、销项发票数据总量均居全国首位的情况下,总局考核四率连续28个月保持100%。省局和淮安、无锡等6个市、县局被总局评为“全国税务系统信息化建设先进单位”,秦建平等7名同志被评为“全国税务系统信息化建设先进工作者”。
五、依法治税工作取得新的进展。
按照新征管法及其实施细则要求,分类梳理1993年以来的规范性文件,进一步完善征管查各环节的规章制度,制定了《税收规范性文件制定办法》,建成全省联网的税收法规库查询系统;省局统一组织了对各省辖市局的全面执法检查,并将检查结果作为省局对各省辖市局目标管理考核的重要依据,执法检查效用进一步提高;深入推进税收执法责任制,整合执法质量考核控制软件,完善执法责任制管理制度,狠抓过错责任追究;大力开展以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的税收宣传月活动,继续抓好集贸市场和加油站税收专项整治,组织开展了对出口“免抵退”税企业、化妆品行业、手工版增值税专用发票等五项专项检查,全年共检查纳税户余万户,查处各类涉税违法案件13443件,查补税款、滞纳金和罚款入库总额亿元,向公安机关移送案件1238件。
六、服务经济发展成绩显著。
强化出口退税管理,通过简化业务流程,合并生产企业与外贸企业审核系统,完善“免抵退”税管理,实现了全省出口退税集中管理和数据集中处理;积极争取出口退税指标,加快退税进度,大力支持我省外贸出口,全年累计办理出口退税亿元,比上年增长%,其中,免抵调库亿元;重视抓好各项税收优惠政策的落实,重点抓好再就业税收优惠政策落实,全年免收税务登记类等工本费万元,减免税款万元;全面提高增值税起征点,10月1日起全省统一到最高上限,使30多万纳税户直接受益,全年能减轻税负6亿元左右。同时,全年新认定软件企业135户,办理“双高”企业减免税近1亿元,办理民政福利、软件集成、“三废”综合利用等各类增值税先征后退亿元,上报审批享受涉外税收优惠项目36户次,审批采购国产设备抵免所得税100多户次,可抵免所得税额亿元;大力推进税收服务体系规范化、服务渠道多样化和服务手段信息化,提升服务经济和纳税人的层次,“江苏国税网站”开通一年多来,点击人数近30万,答复咨询3600余条;积极开展税收经济调研,撰写了大量有质量的调研报告,其中关于出口退税情况调查与建议、软件行业税收政策调查、所得税管理情况调查为省委省政府和总局决策提供了依据。
七、干部队伍建设得到进一步加强。
突出抓好领导班子依法行政能力、科学管理能力和抵御腐蚀能力的提高,继续推进市县局科级干部职位竞争上岗,全年新选拔和交流、调整市、县局领导干部78名;以创建学习型组织为契机,以高层次复合型人才培养为龙头,以盘活存量、挖掘潜能为重点,广泛开展对基层干部税收政策、征管查技能和计算机知识的培训,积极开展能级管理工作,全省18000余名国税干部参加了专业等级初级考试,并在淮安、镇江市局组织了中级考试和能级制管理试点,干部队伍整体素质有了新提升;深入开展党风廉政建设教育,认真落实党风廉政建设责任制,突出抓好源头治理和防范,进一步加强“两权”监督制约机制建设,认真执行领导干部廉洁自律规定,在全系统颁发了行风廉政建设“六条禁令”,全系统信访和受到党政纪处分、刑事处理案件数量分别下降%和28%,行风建设继续保持了良好的发展态势。
八、基层“三化”建设全面展开。
坚持以基层建设为主线,制订《基层“三化”建设三年发展规划》,提出了税收执法规范化、工作标准化、管理科学化的“三化”建设目标;召开全省国税系统基层建设会议,对全面推进基层“三化”建设作出具体部署。各地以深入开展“创学习型系统、服务型系统、廉政型系统,树公正廉洁、文明高效国税形象”的“三创一树”主题活动为载体,按照“三化”建设标准和规范,注意总结推广基层建设的好经验和好做法,分解落实基层建设目标措施,全省国税系统基层建设迈上了新的平台。深入持久开展创建文明行业活动,各省辖市国税系统在省文明委“-xx年度‘江苏省文明行业’重新评选”中实现“满堂红”,再次荣登榜首。南京市国税局征收分局、丹阳市国税局征收分局被中央文明委命名为“全国创建文明行业工作先进单位”,常熟国税一分局等5个基层分局被总局命名为“全国税务系统文明单位”,葛元力等5位同志被总局评选为“全国税务系统优秀税务工作者”,苏玮被评为第三届江苏省“杰出青年卫士”,王华等4名同志被评为江苏省“优秀青年卫士”;近两年在“两个文明”建设中作出突出贡献的100个“文明单位”和100名“优秀税务工作者”受到省局表彰。
上述各项成绩的取得,是我们深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神的结果;是结合江苏国税实际,全面贯彻落实总局和省委省政府各项工作要求的结果;更是各级国税机关和广大国税干部求真务实、开拓创新、艰苦奋斗的结果。在充分肯定成绩的同时,我们仍必须正视工作中存在的矛盾和问题:部分干部治税理念、知识水平与形势发展要求还有一定距离,开拓进取意识还有待进一步加强;税收基础管理仍存在薄弱环节,征管机构、职能设置还有待进一步规范统一,信息资源的使用效益还需进一步提高;基层“三化”建设有待进一步拓展和深化,内部行政管理还需进一步规范;少数干部廉洁自律意识不强,违法违纪行为仍有发生;机关作风还有待改进,有些工作仍存在不落实或落实不到位的现象。对于这些问题,我们将在下一步的工作引起高度重视,采取有效措施加以解决。
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