党建引领新就业群体助力基层治理阶段性总结报告
为进一步提升党建引领基层治理工作质效，*区以“磐石计划”为牵动，贯彻落实市快递行业综合党委工作部署，紧盯新业态新就业群体发展趋势，通过创新开展“骑兵进网格、服务顺手帮”活动，积极探索“党建引领、规范推进、吸引凝聚”的新就业群体融入基层治理体系新模式，取得阶段性成果。现将具体工作情况报告如下：
一、抓组织强合力，突出党建引领。着力构建“大党建”格局，通过发挥党建引领和行业部门管理作用，努力将“企业有意愿、小哥有热情、社区有需要”的良好形势转化为基层治理实践，把党的领导植根基层，强化统一领导、统筹协调，形成工作合力。一是压紧压实全链条责任，充分发挥政治优势，成立由书记、区长担任双组长的基层治理工作领导小组，年初以来召开常委扩大会议、书记专题会3次，认真研究“三新”领域党建和基层治理工作，将有关内容写入2023年全区基层党建工作要点并列为“书记项目”强力推进，切实担负起党建引领社会治理的政治责任。二是各责任部门同向发力一体推进，区委组织部结合党建工作擂台赛具体要求，确定大庆路街道等三个街道的*个社区作为试点单位。协同区水务交通运输局党组，对全区快递企业党建工作进行专题调研，推动街道社区需求清单与快递企业服务清单进行精准对接，变“单打独斗”为“攥指成拳”，构建资源整合、齐抓共管的工作格局。三是标准化建设提升企业组织力，充分发挥组织优势，组织动员党组织关系在*区的顺丰速运黑龙江地区党支部，积极响应区委号召、承担社会责任，联合开展“骑兵进网格、服务顺手帮”活动，推动*片区内的286名顺丰快递小哥与服务片区所在社区党组织报到对接，担任兼职网格员，把党组织的影响力和号召力延伸到基层末梢。
二、抓重点强机制，突出规范推进。组织新就业群体人员参与基层治理工作是一项崭新的课题，需要精心组织、周密安排。一是落实“三个建立”。即建立联系，由快递企业督促小哥第一时间与社区进行报到对接，互留联系电话建立工作联系；建立阵地，由社区党组织负责将快递小哥任命为兼职网格员并加入网格工作群建立工作组织；建立平台，社区和快递企业分别搭建工作平台或微信群，及时受理快递小哥反馈问题和宣传先优事迹建立工作平台。二是明确“三项任务”。通过召开启动仪式，发放“倡议书”“一封信”等形式，明确“香”骑兵需肩负的“问题发现”“文明传播”“参与治理”等三项主要任务，致力融入精细化治理，推动自身由“治理对象”向“治理力量”“基层榜样”正能量转化，延伸基层治理触角。截止目前，参与活动的快递小哥已为居民解决“随手小事儿”90余件，为社区上报信息线索30余条。三是制定“三个制度”。从服务保障、赋能治理、正向激励等角度加强顶层设计，制定了区委组织部统筹指导、行业主管部门具体负责、快递企业牵头推进、快递小哥网格内作为、街道社区兜底管理+服务保障的工作制度；制定了《“香·暖新”行动具体措施（试行）》，从6个方面、20条具体举措，为新就业群体融入基层治理提供多方保障；制定了“香”骑兵管理和奖励制度，对积极参与网格治理的快递小哥给予积分奖励，对不能胜任工作的建立退出机制。
三、抓激励强保障、突出吸引凝聚。从多渠道融合关爱、多元化保障激励等角度下真功、出实招，推动党建与行业发展、基层治理的深度融合，提升双向奔赴“新”动能。一是实行服务激励。组织各街镇、社区全面推进“1+N+V”党群服务中心体系建设，谋划在安埠商圈等快递小哥集聚区域建设党群服务V和“红色驿站”。同时为新就业群体提供困难帮扶、子女助学、法律援助咨询等服务，利用“蒲公英课堂”等公益服务品牌举办爱心托管班。二是实行物质激励。采取购买社会化服务方式开展“红积分、共分享”活动，将快递小哥巡视网格等工作进行量化积分，完成每日工作任务可在任意党群服务服务中心免费领瓶装取饮用水，获奖积分兑换为等值小礼品。三是实行荣誉激励。在“两优一先”“劳动模范”等荣誉评选时予以倾斜，激发小哥们的职业荣誉感。年初以来，顺丰速运党支部发展5名新党员，20余名快递小哥向属地党组织递交了入党申请书。四是实行责任激励。鼓励兼职网格员的快递小哥佩戴专属标识，协调区物业办督促物管企业为“香”骑兵打开小区大门，让小哥在提供服务、治理网格中履职尽责、接受监督。
我区的相关工作还处在起步摸索阶段，很多工作还需进一步深化和完善。接下来，我们要按照市快递运输行业党委的指导意见，重点做好以下几方面工作。一是在压实部门责任上下功夫。强化“管业务必须管党建、抓业务必须抓治理”理念，推进成立全区快递行业综合党委。二是在深化试点工作上下功夫。吸引更多快递企业从业人员加队网格员队伍，不断完善兼职网格员管理办法，引导小哥在基层治理中发挥特殊作用，努力形成可复制推广的成型经验。三是在营造社会氛围上下功夫。积极选树先进集体和优秀个人典型，对工作中涌现出来的先进事迹进行大力宣传，加大新就业群体入党和推荐担任“两代表一委员”工作力度，在全区持续营造“服务新业态、引领新群体、展现新作为”的生动局面。
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