2024年深化“放管服”改革工作总结报告整理5篇

深化“放管服”改革，简政放权、优化服务、加强监管，提升了行政效率，促进了经济发展，增强了市场活力。以下是网友为您整理分享的“深化“放管服”改革工作总结报告整理”相关范文，供您参考！

目录

1."放管服"改革优化营商环境工作情况报告 2

年深化"放管服"改革工作总结（县政府） 7

年深化"放管服"改革工作总结 19

年深化"放管服"改革工作总结报告 31

年深化"放管服"改革工作总结报告 31

"放管服"改革优化营商环境工作情况报告

一、总体工作情况

（一）强化组织领导，体制机制更加健全完善。

一是坚持高位推动，完善体制机制。组建市、县政务服务局，成立推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组，建立完善统筹协调、督促检查、效能考核等制度，为全面深化改革提供了体制机制保障。

二是加强总体谋划，完善顶层设计。深入贯彻落实中央、自治区和市委关于"放管服"改革的系列决策部署，聚焦市场准入、商事改革、项目审批改革和提升政务服务集约化、信息化、标准化、便利化，制定出台《进一步推进"放管服"改革全面优化提升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》等xx余项政策文件，为推进改革提供了政策保障。

三是加强督促评价，完善倒逼机制。开展企业群众办事"十大烦心事"和"堵点难点"疏解专项行动，大力推进"减环节、减材料、减时限、优服务"工作。"企业开办""不动产登记""办理施工许可""获得电力""办理纳税"等事项的办理环节、要件和时限较上年分别压缩xx%、xx%和xx%，社会各界对营商环境的满意度不断提升。

（二）完善服务体系，审批和服务提速提效。

一是深化改革，审批效能不断提升。完成行政审批制度改革"八张清单"，开展新一轮清单梳理工作，已确认行政权力事项xxxx项（减少xxx项）、行政许可事项xxx项（取消xx项、下放x项）、公共服务事项xxx项、涉审中介服务事项xx项、"互联网+监管"事项xxx项、工程建设项目审批服务事项xx项。

二是多措并举，项目审批进程持续加快。实施工程建设项目审批制度改革，将审批时限压缩到xxx个工作日以内。梳理标准化流程图，建成工程建设项目审批管理系统，升级中介服务"网上超市"，制定告知承诺制审批管理办法等xx项配套制度和标准表单，在稀土高新区和xx矿区开展"拿地开工"审批模式试点，项目审批"一刀切"和"三多一长"问题得到有效破解。

三是加快推进政务服务"一网通办"。建成覆盖市、县、乡、村四级的全市一体化在线政务服务平台，实现与自治区政务服务平台、社保平台和市信用信息平台、"多规合一"平台、网上中介超市等系统的对接共享。开通网页端、手机端（app和微信公众号）和自助端多场景、多终端应用，在市县大厅设立"xx之窗"及交管、公积金、出入境等自助终端，方便群众就近办事、就近缴费。

四是整合集中事项，增强"一站式"服务能力。建成以市政务大厅、x个市级分大厅和xx个旗县区大厅为骨干、xx个乡镇（街道）便民服务站和xxx个村（社区）代办点为基础的"x+n"政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气、热、通信等市政公用服务报装业务进驻大厅，打造涉企审批服务的全链条一站式集中服务平台。截至x月底，四级大厅已办理涉企涉民事项万件，接待群众近xxx万人（次），服务能力显著增强。

五是巩固提升，推进四级政务服务标准化建设。编制四级大厅运行管理基础标准，打造x个标准化基层服务站试点，推动居民医保、婚育登记等xxx个面向居民个人的高频事项向基层服务站点延伸，创新推出"双休服务""延时服务""代办服务""xx小时警局""不动产+银行""流动人口服务站"等服务方式，满足了群众的多样化办事需求。

（三）优化营商环境，市场更加开放公平。

一是深化商事制度改革，持续激发市场活力。简化企业开办流程，取消银行开户许可，推行工商注册"证照分离"、全程电子化、"xx证合一"和银行代办服务，企业开办全流程时间压缩到x个工作日以内。完善事中事后监管体系，推行"双随机、一公开"监管，建立失信联合惩戒和"黑名单"制度，形成新型监管体系。商事制度改革以来，全市各类市场主体总量从万户增加到万户，增长%。

二是推进减税降费，持续为企业减负。全面落实国务院和自治区政府更大规模减税的政策措施，将制造业等行业适用的xx%增值税税率降至xx%，交通运输业、建筑业等税率从xx%降至x%，预计全年减税降费达亿元。严格清理涉企性收费近两年累计停征、取消建设工程社会保障费等xx项行政事业性收费和x项经营性服务收费，市级涉企收费全部清零，累计减轻企业和个人负担近x亿元。

三是服务民营企业，为非公经济发展增添新动能。出台支持非公有制经济健康发展十条措施，建立市领导包联xxx家重点民营企业工作机制，设立稀土产业发展基金、工业转型升级基金、人才创新创业投资基金和重点产业发展投资基金。xxxx年以来，累计为民营企业降低电费亿元、投放产业扶持资金亿元、向上争取专项扶持资金亿元、发放助保金贷款亿元。

四是优化金融环境，增强金融服务实体经济能力。开展金融机构进园区、进企业、进商会专项行动，主办全区"助力小微企业·服务实体经济"等多场银企对接活动，鼓励金融机构推出"经营快贷""科技贷""税e宝"等创新金融产品，减免小微企业贷款利息收入增值税，落实创业担保贷款贴息政策，上半年，全市中小微企业贷款余额亿元，同比增长%，有力促进了中小企业发展。

五是优化法治环境，切实保护企业合法权益。出台服务保障民营经济发展意见，组织开展法官、检察官进民企活动，建立民营企业案件绿色通道，开展长期未结诉讼案件专项清理工作，落实产权保护法律制度。成立市非公经济维权投诉中心、商会仲裁中心和市工商联人民调解委员会，开展"法治体检"专项活动，为民营企业提供优质的法治保障。

六是突出科技引领，社会创新活力显著增强。出台促进科技创新工作十条措施，搭建企地融合、军民融合科技大数据服务平台，培育认定国家、自治区重点实验室和技术中心xx家，院士工作站xx家。鼓励引导企业加大科技投入，为企业争取上级科技专项资金亿元，推进产业关键核心技术攻关、成果转化项目xx项。全市专利申请量突破xxxx件，高新技术企业达到xxx家，科研发展经费占地方生产总值比重达%，总额和强度均居自治区首位。

二、下一步工作思路

（一）坚持综合施策。运用好国家、自治区鼓励实施的"放管服"改革政策工具，协调推进行政审批、商事改革、减税降费、金融支持、法制保障、科技创新、政务服务等领域工作，形成优化营商环境的工作合力。

（二）优化发展环境。持续推进企业登记全程电子化和"多证合一""证照分离"等改革，完善"民营企业发展服务平台"功能，加强企业扶持政策宣传，完善咨询服务，强化司法保障，营造良好发展环境。

（三）强化服务保障。深化"一网一门一次"改革，完善全市一体化在线政务服务平台，推动全市政务服务事项进驻线上线下大厅集中规范办理。持续开展四级政务服务体系标准化建设，不断提升政务服务的信息化、集约化、便利化水平。

（四）加快项目审批。深入推进"三减三办"（减不必要证明、减无法规支撑或实质意义审批环节、减多头管理和重复管理，接件即办、全程盯办、属地招商部门跟着办），积极推进行政许可权相对集中改革，进一步破解审批难、审批慢的体制机制障碍。深化工程建设项目审批改革，落实落细联合审批、联合验收、联合踏勘、联合测绘、多图联审、区域评估和"拿地开工"改革，持续加快项目审批进程。

2021年深化"放管服"改革工作总结（县政府）

按照国务院和省、市、县关于推进政府职能转变和深化"放管服"改革优化营商环境的决策部署，我县各级各部门主动担当作为，不折不扣开展了相关工作，现将2021年工作总结如下：

一、加强领导、压实责任、推动落实

一是加强领导，统筹协调。根据工作需要和人员变动情况，对县推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组、各专题组和保障组成员进行调整，印发了《xx县推进政府职能转变和放管服改革协调小组例会制度》，加强协调小组统筹、协调、督促和指导力度。二是定期调度、强力推进。研究制定深化"放管服"改革优化营商环境工作重点任务，印发了《xx县2021年深化放管服改革和优化营商环境工作要点》，进一步明确"时间表""任务书""路线图"，聚焦企业和群众反映的痛点、难点、堵点问题，认真剖析问题根源，扎实抓好整改落实。三是强化监督，推进落实。进一步加强责任单位的统筹协调和指导督促，开展放管服工作落实情况的明察暗访和指标监测，印发了《xx县政务服务暗访督查督办工作制度（试行）》，以督查倒推工作落实。

二、重点工作推进情况及主要做法

（一）持续规范行政权力运行

一是规范权责清单动态调整，对县乡两级行政权责清单实行动态管理。2021年共梳理保留县直部门行政权力xxxx项，涉及行政许可xxx项；xx个乡（镇）和街道办事处行政权力事项xxxx项。二是开展行政审批中介服务事项的规范和清理工作，印发了《关于进一步清理规范行政审批中介服务事项的通知》，共有xx家县直部门xx项行政审批中介服务事项符合设立规定，其中必须委托事项xx项，可选择委托事项xx项，清单已通过政府网、贵州省政务服务网对外进行公布。三是开展变相审批、重复审批和不必要审批的清理整治工作，下发了《关于开展变相审批和许可等违规审批专项清理整治工作的通知》和《关于开展各类重复审批和不必要审批专项清理整治工作的通知》，对县级权责清单中以目录管理、年检年报、认定认证、监制备案、专项计划等形式变相设置、实施的审批和许可进行摸底排查和审核论证，经清理，不存在变相审批、重复审批和不必要审批的情况。四是推进公平竞争审查制度化、常态化，对影响公平竞争审查的"xx个不准"现象开展联合检查，目前未接到相关投诉举报。五是各业务部门根据工作需要，已下放或委托了一批可由乡（镇、街道）、经开区行使的管理权限。

（二）持续深化商事制度改革

一是"证照分离"全覆盖。已初步拟定了《xx县市场监管局落实"证照分离"改革试点实施方案》《xx县市场监管局"证照分离"改革事项清单》，除第一批xx个改革事项外，将对涉及食品经营许可的x个事项，按照告知承诺和优化审批服务两个方式进行改革。截至目前，已办理改革事项审批业务xxxx件，其中实行告知承诺制xxx件，优化准入服务xxxx件，共惠及市场主体xxxx余户。二是企业开办控制在x个环节，x个工作日办结。依托"贵州政务服务网xx站点－企业开办模块"，建立数据采集共享机制，强化自动数据匹配推送功能，减少人工干预与审批环节，推进开办企业流程再造，足不出户"随时"、"随地"办理企业开办。三是制定《xx县市场监管局关于推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》《xx县市场监管局实行告知承诺制的证明事项目录（第一批）》，目前我县有公司设立、变更登记、非公司企业法人开业登记、分公司设立登记等已实行住所"经营场所告知承诺制"登记。四是落实简易注销，压缩注销时限，实行容缺办理，解决了企业反映的简易注销登记适用范围有限、公告时间过长、登记流程容错率低等问题，明显成效。截至目前，简易注销登记xxx户，同期注销企业xxx户，占同期注销企业的xx％。

（三）持续深化工程建设项目审批制度改革

一是优化审批服务。工程建设项目实行"一家牵头、并联审批、限时办结"的工作模式，全流程全覆盖优化整合各审批阶段事项及审批流程，政府投资类工程项目审批时限压缩至xx个工作日内，一般社会投资项目压缩至xx个工作日内。二是推进工程建设招投标领域电子化水平，通过xx市公共资源交易中心电子招投标系统对招标人和投标人进行自动信息比对，完善市场信用建设和准入机制，同时完全实现电子审批、远程投标、网上开标、在线监督。三是建立公共资源交易投诉处理反馈渠道，通过电话接收投诉，在三个工作日内作出受理决定，并在xx个工作日内完成相关调查并反馈来函部门及投诉人，涉及违法违规的将移送有关部门进行处理。四是积极推广网上中介服务，鼓励工程造价企业和测绘企业等住建领域服务企业入驻网上服务大厅，督促企业完善相关信息填报展示，让企业群众自主选择优质中介服务，助推中介行业的合理竞争。

（四）持续推进市场提质增效

一是强化知识产权创造保护和运用，推动知识产权质押融资。将知识产权培育纳入2021年工作计划，挂牌成立知识产权纠纷调解委员会，对有质押融资需求的企业进行"一对一"联系指导。截至目前，共有专利公布授权件数xxx件。二是加大政策宣传力度，加大政策支持，提供就业指导和创业培训等服务，健全人才服务保障体系。编印了《xx县创业扶持政策汇编》，共发放xxxx余份。三是持续推进高质量利用外资。根据《省产业大招商工作领导小组利用外资专项小组办公室关于建立服务管家制度进一步强化对重点外商投资企业服务的通知》（x产业招商外资办发〔2020〕x号）要求，结合我县实际，制定《xx县重点外商投资企业服务管家制度》，针对重点外商投资项目前期投资考察、选址、洽谈、落地及后期增资、经营、终止的涉及企业全生命周期的全流程事项和诉求进行协调解决，做到有难必帮、有求必应、无事不扰。四是引导金融更好服务实体经济。截至目前，我县获得政策性信用贷款风险补偿资金池支持贷款余额亿元，支持户数xxxx户。两项直达工具政策激励法人金融机构对xxx户普惠小微企业贷款实施应延尽延，涉及贷款金额亿元，激励法人金融机构向xxx户普惠小微企业发放信用贷款，涉及贷款金额万元。政策性担保机构xxxx年新增担保业务x笔，担保金额亿元，在保笔数为xxx笔，在保余额亿元，其中：涉农xx笔，在保金额亿元，中小微企业xx笔，在保金额亿元。五是提升破产处置效率。推行破产审判专门化和破产案件繁简分流，完善"执转破"案件审查移送机制。加强破产案件审限管控，缩减破产清算和破产重整时间，原则上简单案件在x个月内审结，低于全国法院平均时间。我县法院现已设立破产审判专业团队，目前所有破产案件均已审结。六是推进"执行难"问题解决。一方面加大执行财产线上查控力度，除通过执行系统"总对总"网络查控被执行人财产，还及时对住房城乡建设、交通运输、不动产、公积金等机构进行线下执行；另外一方面建立健全执行联动机制，如：通过法院与银行、工商等协作成员单位在职能范围内对失信被执行人进行信用惩戒，形成打击合力，通过与公安交管部门建立找人扣车机制等。另外，大力推进诉前、诉中财产保全制度，完善财产保全、司法救助、悬赏三位一体保障机制；完善失信被执行人信用惩戒体系，让逃避执行、拒不履行法律义务的被执行人"一处失信、处处受限；推行律师调查令，充分发挥律师在财产保全、执行调查、矛盾纠纷化解、财产控制和变价中的作用。

（五）持续推进政务服务改革

一是我县新政务大厅于2021年x月正式启用，新大厅集信息化、网络化、智能化、便民化为一体，设备设施齐全，服务功能完善，已完全实现"应进必进""一门服务"。目前新大厅进驻事项xxxx项，进驻人员xxx人，设置xxx个窗口，xx间后置办公室，x个咨询服务区、x个自助服务区、x个休息等候区、x个xx小时自助服务区、x个餐饮服务区。二是按照"一窗通办"改革的要求，已完成xx个完整的分区，纳入一窗通办事项xxxx项，占比％。三是已有xxx个事项实现全省通办，截至目前，共办理全省通办业务xxxxx件。四是推进政务服务向基层延伸，打造乡村政务服务版，真正让群众在"家门口"就能办事。五是实现了政务服务事项xxx％网上可办，县级行政许可xxx项、依申请x类事项中xxxx项、公共服务中xxx项均实现"x跑腿"，"x跑腿"事项占比排名全省第x。六是设置"好差评"二维码、公开电话，通过贵州政务服务网及现场投诉，接受广大群众监督，保障了群众的投诉条条有回音，事事有落实。截至目前，中心通过"好差评"系统收到办事群众评价xxxxxx次，目前我县无有效差评，差评处理率为xxx％。七是提高不动产登记服务效率。开通企业办理不动产登记业务绿色通道、精简收件清单、实行容缺受理、严格执行不动产登记费减免、为群众和企业提供快递送达服务、设置xx小时不打烊自助查询服务。截至目前，企业不动产登记时限已压缩到个工作日。八是提升纳税服务质效。推行财产和行为税合并申报、优化社（医）保缴纳流程、提速电子退税办理时间、优化发票领用方式、推广电子发票及电子票据的广泛使用、全面推行税务证明事项告知承诺制。目前，一般退税时限已压缩到x日内办结。截至目前，共成功办理xxxx条退抵税费流程，免费发放税务ukeyxxx个，纳税人通过网络实现申报缴纳税费xxxxxx条，共计领用电子发票xxx户／次，xxxxxx份。九是住房公积金业务可"就近办"，婚姻登记实现"全市通办"，更多政务服务逐步实现"掌上办""指尖办"。

（六）持续提升公共服务质量

一是持续优化医疗服务，全面推广医保电子凭证，合理设置县、乡、村医保定点医疗机构，开通xxxxx医保服务热线、推动电子居民健康卡一卡通用。目前，我县基本医疗保险定点医疗机构共有xxx家，各行政村已至少有一个定点村卫生室，基本实现了参保群众小病不出村，大病不出县。除村卫生室外，参保群众可自主选择使用社保卡（含电子社保卡）、医保电子凭证在定点医疗机构和零销药店就医购药。二是提供多样化的公共就业和人才服务供给，加强毕业生就业动态监测，实行实名制就业动态管理，扩大失业保险覆盖范围。三是加强社会救助数据共享，完善人事访视制度。截至目前，共完成托养服务xxx人，医疗救助共xxxxx人次，万元；发放困难学生资助资金万元、城乡低保资金万元、特困供养资金万元、临时困难救助金xxx万元。四是提高水电气供给可及性、可靠性，改善水电气供给服务。用水报装已优化为"申请受理"和"验收供应"x个环节，外线施工手续实行并联办理，审批时限压缩至x个工作日以内；按照"三零""三省"服务标准，全面提升"获得电力"服务水平，20xx年x月x日起已取消业务包装费用；微网厅服务功能已开通，实现燃气费网上查询及缴费业务办理。

（七）持续推进社会诚信体系建设

一是积极推进诚信政府建设，将政府诚信作为优化营商环境的重要内容，坚决纠正招商引资工作中不守信用承诺、新官不理旧账、政策不兑现等现象。二是全面梳理编制双公示成员单位行政许可和行政处罚事项目录，实现统一标准采集、保存、共享、公示及应用。三是推广实施容缺审批制度改革，进一步优化行政审批流程，完善服务管理方式，提高行政审批效率。2020年编制公布了xx县行政审批事项容缺审批清单xx项，xx县固定资产投资项目容缺审批事项清单xx项。2021年清理容缺审批后补事项xxx项，税务试运行容缺审批办理事项xxx项。四是制定《xx县全面开展证明事项告知承诺制工作方案》，全面梳理完成《xx县实行告知承诺制的证明事项目录》xx项，已在xx县人民政府网站上公布。

（八）持续加强事中事后监管

一是持续推进"互联网＋监管"。截至目前，全县各部门已完成了xxx条监管事项目录清单的认领及xxx条检查实施清单的录入，完成率xxx％。二是推进"双随机、一公开"部门联合监管。"一单两库"共计清单xxxx条，建立部门联合抽查事项清单xx项、检查对象名录库xxxxx户、执法人员名录库xxx人。目前共开展随机抽查xxx次，已随机抽查对象xxxx户，随机委派执法人员xxx人（次），录入公开抽查结果xxxx条，未发现违法违规情况xxxx条，存在违法行为责令改正xx条，发现违法违规转案件程序处理x条，其他情况xx条。三是对疫苗、药品、特种设备等涉及公共安全、生命健康、特殊行业的重点领域实行重点监管。今年以来检查药品生产企业x家次，检查医疗器械生产企业x家次；检查药品零售企业xxx家次，医疗器械经营单位xxx家次，检查化妆品经营使用单位xxx家次；检查医疗机构xxx家次，检查疫苗接种单位xx家次。四是积极推行包容审慎监管。按照《xx市市场监管领域推进包容审慎监管激发市场主体活力推动经济高质量发展事项五张清单的通知》要求，按照结合处罚与教育相结合的原则，对照五张清单开展案件查办，截至目前，共办理减轻处罚案件xx件。五是加大对金融机构规范整治力度。进一步加强金融机构收费与服务工作，严格落实《关于完善商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》要求，持续推动金融产品收费服务规范化。截至目前，未发生辖内金融机构违规、虚假金融广告宣传情况。

（九）持续推进制度体系建设

一是建立深化"放管服"改革优化营商环境协同联动机制。制定《xx县进一步优化营商环境若干举措》《xx县打造"贵人服务"品牌建设国内一流营商环境三年行动计划》等优化营商环境方案。二是制定营商环境优化工作考核细则，对县级直接参评指标根据"目标比重进位法"明确进位目标，确保完成《xx县打造"贵人服务"品牌建设省内一流营商环境2021年工作任务清单》中的各项工作任务，在营商环境评估中能够取得优异成绩。三是加强营商环境日常监督和重点监督，建立营商环境投诉举报问题调查处置机制，发布《xx县纪委关于优化营商环境强化监督执纪问责的通告》，投诉电话公布以来，未收到相关投诉。四是出台了《xx县招商引资优惠政策（试行）》，并在政府网站发布，对达到产业发展补偿资金兑付条件的企业，由行业主管部门在项目所对应的资金池中直接实施兑现。

三、存在的困难和问题

（一）业务办理平台还需进一步优化。部门业务专网、垂管系统和地方政务平台互不联通，仍存在数据壁垒，数据不能有效聚集；证照入库共享不足，存在证照种类较少、证照入库量低、证照共享量少等问题。政务服务虽然实现了全省一张网，但在具体应用时，仅与极少数部门实现了数据互相推送，部分业务系统存在操作流程复杂、升级版与原系统区别较大、功能不够完善等问题；

（二）"跨省通办""一窗式"改革及"全省通办"水平有待提升。"跨省通办"工作宣传力度有待加强，"可实现跨省通办"事项仍需进一步梳理，"一窗式"改革中综合窗口人员欠缺。

（三）优化营商环境工作仍需进一步加强。营商环境涉及面广，涉及内容复杂，统筹难；部门之间习惯"单打独斗"，协同能力有待加强；各部门从企业角度思考和解决问题仍有不足，企业获得感不强，服务理念有待提升，指标提升实效有待强化。

（四）监管还不到位。"双随机、一公开"等监管制度仍缺乏科学合理的长效机制指导，监管事项多，整合难度大，涉及的业务知识比较广，对基层执法队伍要求较高，而基层执法队伍存在专业性不强，执法部门编制数量不足等情况，亟待进一步解决。

（五）审批与监管结合不够紧密有效。"谁审批谁负责""谁主管谁监管"的原则执行不到位，行业主管部门对取消下放后的行政审批事项跟踪落实和后续监管仍需加强。

四、下步工作打算

（一）进一步提升政务服务水平，提高群众满意度。加大"跨省通办"工作力度，全面梳理"可实现跨省通办"事项，积极推进与昆明市的联盟合作，抓紧同西南五省及周边沿海等省份积极对接，力争打通更多的省份开展跨省通办业务；建立电子证照共享机制，强化证照数据归集，推进60个高频电子证照数据共享和应用；继续加大政务大厅管理力度，加大政务大厅窗口服务能力和水平，优化窗口办事环境，提升窗口人员服务态度，规范窗口服务标准，加大群众监督力度，及时回应反馈意见。

（二）持续推进高质量利用外资。支持重点领域引进利用外资，构建外资企业全流程服务体系，进一步加大重点外资企业和重点外资项目支持力度。

（三）完善惠企政策兑现机制。与项目牵头单位、各涉及单位加强沟通联系、相互配合，梳理政府承诺兑现，共同推进项目建设，对建设缓慢、可能继续建设的项目加强督促，对企业原有确实无法继续实施的项目按照协议约定进行清退。并发挥好财政资金的导向，推动招商引资项目和实体经济健康发展，厘清招商引资优惠政策条款，切实履行各部门职责职能，完善好一、二、三产发展补偿资金池的建立建设，督促承诺兑现实施。

（四）加大督查指导，强化结果运用。进一步探索"双随机一公开"监管模式与日常监管工作紧密结合，使双随机监管模式真正运用到工作实践中，同时加大督查力度，从下达抽查任务，到开展抽查活动，到录入公示检查结果，再到跟踪处理抽查全环节进行督查，杜绝工作流于形式。

（五）强化监督考核，推进工作落实。进一步加强责任单位的统筹协调和指导督促，对《放管服改革工作要点》落实情况开展明察暗访和指标监测，督查情况和监测结果纳入年度综合目标考核。将《政务服务工作考核细则》、《xx县政务服务暗访督查督办工作制度（试行）》逐项运用到政务大厅日常管理中来，进一步改善窗口人员服务态度，提高服务质量和效率。

2021年深化"放管服"改革工作总结

按照国务院和省、市、县关于推进政府职能转变和深化"放管服"改革优化营商环境的决策部署，我县各级各部门主动担当作为，不折不扣开展了相关工作，现将2021年工作总结如下：

一、加强领导、压实责任、推动落实

一是加强领导，统筹协调。根据工作需要和人员变动情况，对县推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组、各专题组和保障组成员进行调整，印发了《xx县推进政府职能转变和放管服改革协调小组例会制度》，加强协调小组统筹、协调、督促和指导力度。二是定期调度、强力推进。研究制定深化"放管服"改革优化营商环境工作重点任务，印发了《xx县2021年深化放管服改革和优化营商环境工作要点》，进一步明确"时间表""任务书""路线图"，聚焦企业和群众反映的痛点、难点、堵点问题，认真剖析问题根源，扎实抓好整改落实。三是强化监督，推进落实。进一步加强责任单位的统筹协调和指导督促，开展放管服工作落实情况的明察暗访和指标监测，印发了《xx县政务服务暗访督查督办工作制度(试行)》，以督查倒推工作落实。

二、重点工作推进情况及主要做法

（一）持续规范行政权力运行

一是规范权责清单动态调整，对县乡两级行政权责清单实行动态管理。2021年共梳理保留县直部门行政权力xxxx项，涉及行政许可xxx项；xx个乡(镇)和街道办事处行政权力事项xxxx项。二是开展行政审批中介服务事项的规范和清理工作，印发了《关于进一步清理规范行政审批中介服务事项的通知》，共有xx家县直部门xx项行政审批中介服务事项符合设立规定，其中必须委托事项xx项，可选择委托事项xx项，清单已通过政府网、贵市省政务服务网对外进行公布。三是开展变相审批、重复审批和不必要审批的清理整治工作，下发了《关于开展变相审批和许可等违规审批专项清理整治工作的通知》和《关于开展各类重复审批和不必要审批专项清理整治工作的通知》，对县级权责清单中以目录管理、年检年报、认定认证、监制备案、专项计划等形式变相设置、实施的审批和许可进行摸底排查和审核论证，经清理，不存在变相审批、重复审批和不必要审批的情况。四是推进公平竞争审查制度化、常态化，对影响公平竞争审查的"xx个不准"现象开展联合检查，目前未接到相关投诉举报。五是各业务部门根据工作需要，已下放或委托了一批可由乡（镇、街道）、经开区行使的管理权限。

（二）持续深化商事制度改革

一是"证照分离"全覆盖。已初步拟定了《xx县市场监管局落实"证照分离"改革试点实施方案》《xx县市场监管局"证照分离"改革事项清单》，除第一批xx个改革事项外，将对涉及食品经营许可的x个事项，按照告知承诺和优化审批服务两个方式进行改革。截至目前，已办理改革事项审批业务xxxx件，其中实行告知承诺制xxx件，优化准入服务xxxx件，共惠及市场主体xxxx余户。二是企业开办控制在x个环节，x个工作日办结。依托"贵市政务服务网xx站点-企业开办模块"，建立数据采集共享机制，强化自动数据匹配推送功能，减少人工干预与审批环节，推进开办企业流程再造，足不出户"随时"、"随地"办理企业开办。三是制定《xx县市场监管局关于推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》《xx县市场监管局实行告知承诺制的证明事项目录（第一批）》，目前我县有公司设立、变更登记、非公司企业法人开业登记、分公司设立登记等已实行住所"经营场所告知承诺制"登记。四是落实简易注销，压缩注销时限，实行容缺办理，解决了企业反映的简易注销登记适用范围有限、公告时间过长、登记流程容错率低等问题，明显成效。截至目前，简易注销登记xxx户，同期注销企业xxx户，占同期注销企业的xx%。

（三）持续深化工程建设项目审批制度改革

一是优化审批服务。工程建设项目实行"一家牵头、并联审批、限时办结"的工作模式，全流程全覆盖优化整合各审批阶段事项及审批流程，政府投资类工程项目审批时限压缩至xx个工作日内，一般社会投资项目压缩至xx个工作日内。二是推进工程建设招投标领域电子化水平，通过贵阳市公共资源交易中心电子招投标系统对招标人和投标人进行自动信息比对，完善市场信用建设和准入机制，同时完全实现电子审批、远程投标、网上开标、在线监督。三是建立公共资源交易投诉处理反馈渠道，通过电话接收投诉，在三个工作日内作出受理决定，并在xx个工作日内完成相关调查并反馈来函部门及投诉人，涉及违法违规的将移送有关部门进行处理。四是积极推广网上中介服务，鼓励工程造价企业和测绘企业等住建领域服务企业入驻网上服务大厅，督促企业完善相关信息填报展示，让企业群众自主选择优质中介服务，助推中介行业的合理竞争。

（四）持续推进市场提质增效

一是强化知识产权创造保护和运用，推动知识产权质押融资。将知识产权培育纳入2021年工作计划，挂牌成立知识产权纠纷调解委员会，对有质押融资需求的企业进行"一对一"联系指导。截至目前，共有专利公布授权件数xxx件。二是加大政策宣传力度，加大政策支持，提供就业指导和创业培训等服务，健全人才服务保障体系。编印了《xx县创业扶持政策汇编》，共发放xxxx余份。三是持续推进高质量利用外资。根据《省产业大招商工作领导小组利用外资专项小组办公室关于建立服务管家制度进一步强化对重点外商投资企业服务的通知》（x产业招商外资办发〔2020〕x号）要求，结合我县实际，制定《xx县重点外商投资企业服务管家制度》，针对重点外商投资项目前期投资考察、选址、洽谈、落地及后期增资、经营、终止的涉及企业全生命周期的全流程事项和诉求进行协调解决，做到有难必帮、有求必应、无事不扰。四是引导金融更好服务实体经济。截至目前，我县获得政策性信用贷款风险补偿资金池支持贷款余额亿元，支持户数xxxx户。两项直达工具政策激励法人金融机构对xxx户普惠小微企业贷款实施应延尽延，涉及贷款金额亿元，激励法人金融机构向xxx户普惠小微企业发放信用贷款，涉及贷款金额万元。政策性担保机构xxxx年新增担保业务x笔，担保金额亿元，在保笔数为xxx笔，在保余额亿元，其中：涉农xx笔，在保金额亿元，中小微企业xx笔，在保金额亿元。五是提升破产处置效率。推行破产审判专门化和破产案件繁简分流，完善"执转破"案件审查移送机制。加强破产案件审限管控，缩减破产清算和破产重整时间，原则上简单案件在x个月内审结，低于全国法院平均时间。我县法院现已设立破产审判专业团队，目前所有破产案件均已审结。六是推进"执行难"问题解决。一方面加大执行财产线上查控力度,除通过执行系统"总对总"网络查控被执行人财产,还及时对住房城乡建设、交通运输、不动产、公积金等机构进行线下执行；另外一方面建立健全执行联动机制，如：通过法院与银行、工商等协作成员单位在职能范围内对失信被执行人进行信用惩戒，形成打击合力，通过与公安交管部门建立找人扣车机制等。另外，大力推进诉前、诉中财产保全制度，完善财产保全、司法救助、悬赏三位一体保障机制；完善失信被执行人信用惩戒体系，让逃避执行、拒不履行法律义务的被执行人"一处失信、处处受限；推行律师调查令，充分发挥律师在财产保全、执行调查、矛盾纠纷化解、财产控制和变价中的作用。

（五）持续推进政务服务改革

一是我县新政务大厅于2021年x月正式启用，新大厅集信息化、网络化、智能化、便民化为一体，设备设施齐全，服务功能完善，已完全实现"应进必进""一门服务"。目前新大厅进驻事项xxxx项，进驻人员xxx人，设置xxx个窗口，xx间后置办公室，x个咨询服务区、x个自助服务区、x个休息等候区、x个xx小时自助服务区、x个餐饮服务区。二是按照"一窗通办"改革的要求，已完成xx个完整的分区，纳入一窗通办事项xxxx项，占比%。三是已有xxx个事项实现全省通办，截至目前，共办理全省通办业务xxxxx件。四是推进政务服务向基层延伸，打造乡村政务服务版，真正让群众在"家门口"就能办事。五是实现了政务服务事项xxx%网上可办，县级行政许可xxx项、依申请x类事项中xxxx项、公共服务中xxx项均实现"x跑腿"，"x跑腿"事项占比排名全省第x。六是设置"好差评"二维码、公开电话，通过贵市政务服务网及现场投诉，接受广大群众监督，保障了群众的投诉条条有回音，事事有落实。截至目前，中心通过"好差评"系统收到办事群众评价xxxxxx次，目前我县无有效差评，差评处理率为xxx%。七是提高不动产登记服务效率。开通企业办理不动产登记业务绿色通道、精简收件清单、实行容缺受理、严格执行不动产登记费减免、为群众和企业提供快递送达服务、设置xx小时不打烊自助查询服务。截至目前，企业不动产登记时限已压缩到个工作日。八是提升纳税服务质效。推行财产和行为税合并申报、优化社（医）保缴纳流程、提速电子退税办理时间、优化发票领用方式、推广电子发票及电子票据的广泛使用、全面推行税务证明事项告知承诺制。目前，一般退税时限已压缩到x日内办结。截至目前，共成功办理xxxx条退抵税费流程，免费发放税务ukeyxxx个，纳税人通过网络实现申报缴纳税费xxxxxx条，共计领用电子发票xxx户/次，xxxxxx份。九是住房公积金业务可"就近办"，婚姻登记实现"全市通办"，更多政务服务逐步实现"掌上办""指尖办"。

（六）持续提升公共服务质量

一是持续优化医疗服务，全面推广医保电子凭证，合理设置县、乡、村医保定点医疗机构，开通xxxxx医保服务热线、推动电子居民健康卡一卡通用。目前，我县基本医疗保险定点医疗机构共有xxx家，各行政村已至少有一个定点村卫生室，基本实现了参保群众小病不出村，大病不出县。除村卫生室外，参保群众可自主选择使用社保卡（含电子社保卡）、医保电子凭证在定点医疗机构和零销药店就医购药。二是提供多样化的公共就业和人才服务供给，加强毕业生就业动态监测，实行实名制就业动态管理，扩大失业保险覆盖范围。三是加强社会救助数据共享，完善人事访视制度。截至目前，共完成托养服务xxx人，医疗救助共xxxxx人次，万元；发放困难学生资助资金万元、城乡低保资金万元、特困供养资金万元、临时困难救助金xxx万元。四是提高水电气供给可及性、可靠性，改善水电气供给服务。用水报装已优化为"申请受理"和"验收供应"x个环节，外线施工手续实行并联办理，审批时限压缩至x个工作日以内；按照"三零""三省"服务标准，全面提升"获得电力"服务水平，xxxx年x月x日起已取消业务包装费用；微网厅服务功能已开通，实现燃气费网上查询及缴费业务办理。

（七）持续推进社会诚信体系建设

一是积极推进诚信政府建设，将政府诚信作为优化营商环境的重要内容，坚决纠正招商引资工作中不守信用承诺、新官不理旧账、政策不兑现等现象。二是全面梳理编制双公示成员单位行政许可和行政处罚事项目录，实现统一标准采集、保存、共享、公示及应用。三是推广实施容缺审批制度改革，进一步优化行政审批流程，完善服务管理方式，提高行政审批效率。2020年编制公布了xx县行政审批事项容缺审批清单xx项，xx县固定资产投资项目容缺审批事项清单xx项。2021年清理容缺审批后补事项xxx项，税务试运行容缺审批办理事项xxx项。四是制定《xx县全面开展证明事项告知承诺制工作方案》，全面梳理完成《xx县实行告知承诺制的证明事项目录》xx项，已在xx县人民政府网站上公布。

（八）持续加强事中事后监管

一是持续推进"互联网+监管"。截至目前，全县各部门已完成了xxx条监管事项目录清单的认领及xxx条检查实施清单的录入，完成率xxx%。二是推进"双随机、一公开"部门联合监管。"一单两库"共计清单xxxx条，建立部门联合抽查事项清单xx项、检查对象名录库xxxxx户、执法人员名录库xxx人。目前共开展随机抽查xxx次，已随机抽查对象xxxx户，随机委派执法人员xxx人（次），录入公开抽查结果xxxx条，未发现违法违规情况xxxx条，存在违法行为责令改正xx条，发现违法违规转案件程序处理x条，其他情况xx条。三是对疫苗、药品、特种设备等涉及公共安全、生命健康、特殊行业的重点领域实行重点监管。今年以来检查药品生产企业x家次，检查医疗器械生产企业x家次；检查药品零售企业xxx家次，医疗器械经营单位xxx家次，检查化妆品经营使用单位xxx家次；检查医疗机构xxx家次，检查疫苗接种单位xx家次。四是积极推行包容审慎监管。按照《贵阳市市场监管领域推进包容审慎监管激发市场主体活力推动经济高质量发展事项五张清单的通知》要求，按照结合处罚与教育相结合的原则，对照五张清单开展案件查办，截至目前，共办理减轻处罚案件xx件。五是加大对金融机构规范整治力度。进一步加强金融机构收费与服务工作，严格落实《关于完善商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》要求，持续推动金融产品收费服务规范化。截至目前，未发生辖内金融机构违规、虚假金融广告宣传情况。

（九）持续推进制度体系建设

一是建立深化"放管服"改革优化营商环境协同联动机制。制定《xx县进一步优化营商环境若干举措》《xx县打造"贵人服务"品牌建设国内一流营商环境三年行动计划》等优化营商环境方案。二是制定营商环境优化工作考核细则，对县级直接参评指标根据"目标比重进位法"明确进位目标，确保完成《xx县打造"贵人服务"品牌建设省内一流营商环境2021年工作任务清单》中的各项工作任务，在营商环境评估中能够取得优异成绩。三是加强营商环境日常监督和重点监督，建立营商环境投诉举报问题调查处置机制，发布《xx县纪委关于优化营商环境强化监督执纪问责的通告》，投诉电话公布以来，未收到相关投诉。四是出台了《xx县招商引资优惠政策（试行）》，并在政府网站发布，对达到产业发展补偿资金兑付条件的企业，由行业主管部门在项目所对应的资金池中直接实施兑现。

三、存在的困难和问题

（一）业务办理平台还需进一步优化。部门业务专网、垂管系统和地方政务平台互不联通，仍存在数据壁垒，数据不能有效聚集；证照入库共享不足，存在证照种类较少、证照入库量低、证照共享量少等问题。政务服务虽然实现了全省一张网，但在具体应用时，仅与极少数部门实现了数据互相推送，部分业务系统存在操作流程复杂、升级版与原系统区别较大、功能不够完善等问题；

（二）"跨省通办""一窗式"改革及"全省通办"水平有待提升。"跨省通办"工作宣传力度有待加强，"可实现跨省通办"事项仍需进一步梳理，"一窗式"改革中综合窗口人员欠缺。

（三）优化营商环境工作仍需进一步加强。营商环境涉及面广，涉及内容复杂，统筹难；部门之间习惯"单打独斗"，协同能力有待加强；各部门从企业角度思考和解决问题仍有不足，企业获得感不强，服务理念有待提升，指标提升实效有待强化。

（四）监管还不到位。"双随机、一公开"等监管制度仍缺乏科学合理的长效机制指导，监管事项多，整合难度大，涉及的业务知识比较广，对基层执法队伍要求较高，而基层执法队伍存在专业性不强，执法部门编制数量不足等情况，亟待进一步解决。

（五）审批与监管结合不够紧密有效。"谁审批谁负责""谁主管谁监管"的原则执行不到位，行业主管部门对取消下放后的行政审批事项跟踪落实和后续监管仍需加强。

四、下步工作打算

（一）进一步提升政务服务水平，提高群众满意度。加大"跨省通办"工作力度，全面梳理"可实现跨省通办"事项，积极推进与昆明市的联盟合作，抓紧同西南五省及周边沿海等省份积极对接，力争打通更多的省份开展跨省通办业务；建立电子证照共享机制，强化证照数据归集，推进60个高频电子证照数据共享和应用；继续加大政务大厅管理力度，加大政务大厅窗口服务能力和水平，优化窗口办事环境，提升窗口人员服务态度，规范窗口服务标准，加大群众监督力度，及时回应反馈意见。

（二）持续推进高质量利用外资。支持重点领域引进利用外资，构建外资企业全流程服务体系，进一步加大重点外资企业和重点外资项目支持力度。

（三）完善惠企政策兑现机制。与项目牵头单位、各涉及单位加强沟通联系、相互配合，梳理政府承诺兑现，共同推进项目建设，对建设缓慢、可能继续建设的项目加强督促，对企业原有确实无法继续实施的项目按照协议约定进行清退。并发挥好财政资金的导向，推动招商引资项目和实体经济健康发展，厘清招商引资优惠政策条款，切实履行各部门职责职能，完善好一、二、三产发展补偿资金池的建立建设，督促承诺兑现实施。

（四）加大督查指导，强化结果运用。进一步探索"双随机一公开"监管模式与日常监管工作紧密结合，使双随机监管模式真正运用到工作实践中，同时加大督查力度，从下达抽查任务，到开展抽查活动，到录入公示检查结果，再到跟踪处理抽查全环节进行督查，杜绝工作流于形式。

（五）强化监督考核，推进工作落实。进一步加强责任单位的统筹协调和指导督促，对《放管服改革工作要点》落实情况开展明察暗访和指标监测，督查情况和监测结果纳入年度综合目标考核。将《政务服务工作考核细则》、《xx县政务服务暗访督查督办工作制度(试行)》逐项运用到政务大厅日常管理中来，进一步改善窗口人员服务态度，提高服务质量和效率。

2021年深化"放管服"改革工作总结报告

按照xx市"放管服"改革协调小组《关于报送2021年深化"放管服"改革和"四办"工作总结的通知》文件精神，现将xx县2021年深化"放管服"改革工作报告如下。

一、重点工作开展情况

（一）深化行政审批制度改革

持续健全和完善行政权力管理体系，规范权责清单调整，开展行政权力"瘦身"工作，xx个单位梳理完成权责清单xxxx项，积极推进政务服务"三减一增"工作落实，加大压缩办理时限、办理环节、办理材料力度，截至目前，我县即办件比为%，承诺时限压缩比为%，最多跑一次事项为%，网上可办率为%，群众办事更加方便快捷。

我县政务服务大厅进一步规范行政审批环节，完善审批服务流程，实行了首办责任制、限时办结制、一次性告知制度。截至xx月底，办理政务服务事项xxxxxx件，办结率为xxx%。

（二）放宽市场准入门槛

实施多证合一、一照一码等级制度改革，推进企业名称登记管理改革。企业名称不再实行预先核准，办理企业登记不再提交房屋产权证明、租赁合同等材料，实行"一址多照"和"一照多址"，充分释放住所资源。取消无法律依据的证明文件，严格推行企业开办"双承诺、双告知"制度，开展企业全程网办工作和提升"跨省通办"服务能力，依托自治区政务服务网平台，实现了"一网通办"，并开设准营准办模块，方便群众办事。简化企业和个体户注销，企业注销由xx天简化为xx个工作日，个体户当日注销。截至x月底，企业注册xxx户，农合社注册xx户，办理个体工商户xxx户，食品经营许可xxx户，企业办理综合专柜运行正常。落实市场准入负面清单，全面实施先照后证，让各类市场主体皆可依法平等进入，取消注册资本登记限制，一律不需提供许可证件。

（三）加强和规范事中事后监管

积极推动事前审批向事中事后监管转变。积极推进"双随机、一公开"监管改革，深入开展双随机抽查，制定年度抽查计划，并录入协同监管平台。2020年度"双随机"抽查比例达到了xx%，及时公开"双随机"监管工作结果，群众可以在"国家企业信用信息网"查看企业"双随机"监管工作结果；自今年x月起，制定了x个批次的计划，已抽取x次xxx户市场主体，检查工作正在认真落实中，拓展部门联合"双随机、一公开"监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围。全面开展政府采购领域妨碍公平竞争清理工作，规范政府采购行为，依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为，维护市场价格秩序。

（四）积极推动知识产权保护工作

目前已有xx家企业申请地理标志保护产品"xx土豆"运用促进工程，xx家企业申请地理标志保护产品"xx莜面"运用促进工程正在办理当中。"xx黄芪""xx燕麦"的集体认证商标和药食同源"xx黄芪"的申报正在积极推进，有效发挥了知识产权在乡村振兴和产业化发展中的积极作用。

（五）深化投资审批制度改革

进一步简化整合投资项目报建手续，不断简化审批程序、事项和申报材料。我县企业备案项目实行网上申报审批，办理时限压缩为x天；政府投资类项目，项目建议书x个工作日办结，可行性研究报告x-x个工作日办结，初步设计建议书x-x个工作日办结；xxx万元以下的政府类投资可行性研究报告简化为项目估算书，x个工作日内办结，取消提供项目建议书、可行性研究报告、初设建议书等材料。

（六）深化"证照分离"改革

我县成立了"证照分离"改革组，组建工作专班，建立工作协调机制，积极推进"证照分离"改革工作。推动"照后减证"，大幅减少行政审批，着力解决"准入不准营"问题。进一步精简审批材料，压缩审批时间，精简工作程序，提升审批效能，持续推进网上审批力度，有效解决了市场主体"办照容易办证难"、"准入不准营"等难题。全县新发展各类市场主体xxxx户，其中，个体工商户xxxx户、农民专业合作社xxx户，市场主体活力进一步增强。涉企经营许可事项全部纳入清单管理，完善清单要素，明确改革方式举措、事中事后监管措施，梳理认领涉企经营许可事项xx项，向社会公开，并接受社会监督。

（七）持续加强"互联网+政务服务"体系建设

积极开展精细化梳理工作，确定依申请六类事项xxx项，公共服务事项xxx项。互联网+监管工作成效明显，xx个单位、部门发布监管事项xxx项，检查实施清单xxx项，录入执法人员xxx名，录入执法人员信息xxx条。

进一步向基层延伸"一网通办"、电子证照和政务服务工作。xx个单位制作了电子印章，xx个单位完成了电子证照审核工作，汇聚电子证照xxxxx个，完成签章xxxxx个，为办理过程中实现电子亮证、扫码核验、证照下载打下了基础。

（八）持续深化工程建设项目审批制度改革

工程建设项目审批工作形成了联动机制，发挥整体合力。建筑施工许可，已将办理环节压缩至xx个，平均办理时限压缩至xx个工作日，申请材料精减至xx件。截至目前，共办理建筑工程许可xx件，工程竣工备案实行联合验收，实现了"一窗受理、并联审批"的工作目标，有效方便了企业群众办事。

落实工业投资项目"拿地即开工"相关政策，采取主动跟踪、提前介入的方式，让数据信息多跑路，让群众和企业少跑腿。在"施工图审查合格证、建设工程规划许可证、签订施工合同等前置要件"取得后，x个工作日内办结施工许可证，其他要件实行告知承诺和容缺受理。加快工程竣工验收速度，推动工程联合验收，竣工验收备案时间严格控制在xx个工作日之内。

（九）扎实完成依申请行政权力事项"应进必进"同级政务服务大厅工作

为打造"审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强"的营商环境，积极推动行政许可权集中办理工作。我县划转xxx项依申请六类事项，由县行政审批局集中办理。xxx项依申请六类政务服务事项进驻政务服务大厅，达到了"应进必进"。

（十）深化企业开办便利化改革

企业开办专区实行了"前台一窗受理、材料内部流转、统一窗口出件"的工作流程，解决了企业多窗口、多环节提交材料的繁琐，实现了企业开办一件事一次办。新开办企业提交材料由xx份减为x份，办理环节由xx个减为x个，办理时限由x个工作日减为个工作日、xxxx元的办理费用变为免费，实现了免费刻制印章、提供税务发票uk、免费提供打印、复印，提供邮寄材料等服务。截至目前，企业开办专区办理企业设立xxx件，印章刻制xx件，银行开户xx件，申领税务ukxxx件，员工参保xx件。

（十一）积极推进"互联网+不动产登记"

加快推动"互联网+不动产登记"建设，实现不动产登记、交易、缴税线上"一网通办"，线下"一窗受理、并联办理"。我县通过优化流程，压缩办证时限，已实现一般登记时间压缩至x个工作日以内、抵押登记时间压缩至x个工作日以内，有效的提高了办事效率。

（十二）推进落实政务服务"好差评"运行系统工作

按照优化营商环境要求，进一步为群众、企业提供优质的政务服务，我县政务服务大厅、政务服务新大厅、不动产大厅、人社局大厅、医保局大厅各窗口设置了"好差评"评价器xxx台，开展网上评价。截至目前，有效评价数xxxxx条，在x个旗县排名第三。

（十三）落实降费减负、稳定扩大就业工作

对照减免划分标准核对单位类型，对符合条件的中小企业落实减免社保费政策，截至目前，为xx家企业减免养老保险费xxxx万元，减免工伤保险费xx万元,极大减轻企业负担，降低了企业生产成本。继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，确保各项优惠政策及时落到相关企业。

建立就业信息共享机制，做好高校毕业生到非公单位的就业保障服务，为xxx人提供了就业服务和援助。引进各类民办培训学校x家，成功培训人员xxx人。积极推行企业自主培训或引进民办学校进行培训，发放补贴xxx余万元,对符合条件人员给予培训补贴和生活补贴。

（十四）扎实开展"蒙速办·四办"工作

一网办工作，xx个单位和部门xxx个事项录入了市政务云平台综窗系统，在综窗系统受理办结xxx件；掌上办工作，已开通公积金、社会保障、民政、不动产登记、生活缴费、出生一次办等xx项查询服务功能。xx个部门xxxx项办理事项的办事指南发布至蒙速办查询系统，方便群众了解办事材料与办事流程；一次办工作，梳理发布办事指南xx项，办理xxx件，梳理一次办示范文本xx项，审批服务效能及群众满意度显著提升。帮您办工作，实现帮您办、兜底办xxx件，针对不便来窗口办理业务的老弱病残孕等特殊群体，提供上门帮办代办服务，群众比较满意。

（十五）稳步推进"xx小时政务服务超市"工作

为给群众提供不间断的政务服务，我县增设了"xx小时政务服务超市"专区。已将公安（出入境）、人社、税务、医保、住房公积金、供电、热力、中燃等自助设备终端进驻xx小时政务服务超市，开启了为民政务服务"不打烊"服务模式，实现更多高频热点事项自助办理，切实为企业、群众提供更加便捷服务。

二、存在的主要问题

我县深化"放管服"改革工作虽然取得了一定成效，但与社会发展和群众期盼，还存在一定差距，具体表现在以下几方面：

一是推进"互联网+政务服务"平台建设落实不够到位。国家、自治区、市、县政务服务平台数据共享不够充分,政务移动app业务推动力度有待加强；二是我县现有规划不能完全满足招商引资项目落地，随着我县营商环境的不断向好，许多企业项目来我县进行投资，县级层面对招商引资营商环境改善力度仍需加强；三是"双随机一公开"监管工作涉及市场监管对象多，部分单位对开展"双随机"监管工作的重要性认识不够到位，不能及时制定本部门年度抽检计划并组织实施制定多部门联合抽查计划，部门间工作合力仍需提高。四是我县各部门普遍存在人员不足及人员结构老化问题，工作人员业务能力水平有待提高，专业人员缺乏，无法满足"互联网+政务服务"工作平台建设技术人员要求，各大厅办公设备、配套设施智能化、便利化相对滞后。

三、2022年重点工作安排

一是深化简政放权，推动基层审批服务便民化。进一步做好下放权力的协作配合和工作联动，完善调整权责清单，规范运行程序；加快推进村（社区）级便民服务站点建设全覆盖,开展代缴代办代理和审批结果快递送达等便民服务,选取试点村(社区)布局政务服务自助设备终端，推动更多基本公共服务事项进驻村(社区)服务站点办理。

二是持续优化审批流程。按照"能简则简、能并则并、规范高效"的原则，进一步优化行政审批事项办理流程，围绕群众反映的办事难、办事慢、办事繁等问题，对政务服务事项进行动态调整，统一编制政务服务指南，落实限时办结、服务承诺、好差评等制度。

三是改善硬件设施，加强政务服务大厅规范化管理。积极谋划和配合做好全县综合性政务服务大厅建设工作，将政务服务大厅、人社大厅、不动产大厅、医保大厅整合至县农村信用合作联社大楼新政务综合大厅，彻底解决分厅多、办事不集中的问题。

三是打造更加方便的准入环境，助力企业高质量发展。落实企业开办"零"成本政策，积极报请上级部门，争取资金和技术支持，配备充足办公设备，进一步完善硬件设施，严格按照《xx市进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》，继续为新开办企业免费发放印章，免费邮寄登记材料、证照、印章、发票，切实提高办事效率。

四是将社会投资工作做实做细。进一步落实网上审批制度，严格把控政府投资类项目的审批工作，对接上级部门，落实资金争取工作。同时，参照xx市开发区、和林新区等地规划，量身定制出台xx县整体定位及开发区各项规划，全力引进新项目、大企业，推动县域经济高质量发展。

五是持续做好自然资源确权登记工作。夯实全民所有自然资源资产者所有职责，切实提高不动产登记效率和服务水平，加快自然资源资产产权制度，深化自然资源有偿使用和市场体系建设。大力推行"多规合一、多审合一、多测合一、多验合一"提升政务服务水平，提交办事效率，强化服务监管。

六是持续加强"双随机一公开"监管工作。持续加强全县"双随机一公开"监管工作的统筹推进，加强业务平台操作指导和培训，保证完成年度抽查计划，通过"双随机一公开"监管工作的推广，真正实现"进一次门、查多项事，一次检查、全面体检"的工作目标。

县水利局关于深化"放管服"改革优化营商环境的工作报告

为进一步深化"放管服"改革，深入推进我局深化简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，我局以行政审批制度改革为突破口，创新体制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率。现就我局"放管服"改革工作的开展情况及主要做法报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化管理，建立健全工作机制。

为进一步深化"放管服"改革工作，我局成立XX县水利局深化"放管服"改革优化营商环境工作领导小组，制定了《XX县水利局深化"放管服"改革优化营商环境实施方案》，健全完善各项规章制度，进一步做好政务信息公开工作，切实加强对行政审批工作的管理。压缩时间，精简材料。积极推进，规范审批。对保留的审批事项，组织依法清权确权，编制行政审批目录，明确审批权力的主体、依据、运行程序和监督措施等。

（二）简政放权，完善审批制度。

XX县水利局以"两学一做"为契机，认真学习贯彻国务院、省、市、县关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革相关文件精神，充分认识到简政放权、放管结合、优化服务是是降低制度性交易成本的迫切需要。坚持以"依法行政、群众满意"为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升。及时做好国务院、省政府、市政府取消、下放事项的衔接落实工作，对下放的行政许可事项及时采取措施加强管理。

加强权责清单制度落实工作，梳理本单位权责清单，规范行政权力、完善权力依据、明确权力范围，制定了相关工作流程及监管办法，并作出服务承诺。利用政务网、局公告栏公示等方式向社会公开。结合"放管服"改革相关要求，紧紧围绕国家、省市县关于取消、调整、下放行政审批事项的相关文件精神这个重点，我局对行政审批事项进行清理清查。经梳理，县水利局行政职权共X类，共计XX项，其中：行政许可X项，行政处罚XX项，行政强制X项，行政征收X项，行政检查X项，行政确认X项，其他行政职权X项。为全面推进依法行政，加快构建权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的行政职能体系奠定了基础。

进一步深化收费清理改革工作，按照国家、省、市有关规定，落实各项收费规范管理工作。全面清理和整合规范各类检查、检测等中介服务，有效解决评审事项多、耗时长、费用高等问题。严格执行收费目录清单，督促各股室将清单内涉及本部门的收费信息通过门户网站、公共媒体以及在收费场所对外公开，水利局涉及的收费项目主要有三顶：水资源费、水土保持设施补偿费、河道采砂管理费，权力清单之外的涉企收费一律不得执行。

（三）优化服务方面

20XX年机构改革后我局设立政策法规股，由于人员配备不齐，行政审批工作由相关具体科室配合来完成。全面推进三集中三到位工作落到实处，重视入驻政务服务大厅工作，我局按时做好人员入驻、事项进驻、办理授权到位的审批服务。目前，我局入驻政务服务大厅工作人员1人，上级下放到"互联网+政务服务"平台的服务事项X项全部认领和做好梳理完善工作，并进驻大厅。今年X月我局进一步压缩政务服务事项承诺事限，其中承诺办理时限2个工作日的事项1个、承诺办理时限X个工作日的事项X个、承诺办理时限X个工作日的事项XX个，精简办事环节，提高审批效率。加强推广"一部手机办事通"APP应用，局工作人员按时下载注册APP应用，同时指导群众注册和办理业务。实施"互联网+监管"平台工作，按要求做好事项清单的认领和梳理完善工作。做好监管行为的数据采集工作，目前我局持有执法证工作人员18名，已全部录入"互联网+监管"平台信息采集中。及时更新、发布及梳理平台信息，加快与有关部门的信息系统互联互通，为实施事中事后监管提供信息服务。对保留的是否推行行政许可事项的标准化和规范化建设工作，制定出台审批事项的《业务手册》和《办事指南》，规范办理依据、程序、时限和自由裁量权等。我局在政府门户网站对权力清单、责任清单以及行政审批事项操作程序、一次性告知等材料进行了公开，接受社会监督。

及时推进投资项目集中审批工作，目前，我局行政审批事项已全部进驻大厅，能在大厅受理，但因涉及专家评审、现场核验等环节，难于在大厅办结。

二、具体措施

（一）高度重视，强化管理。XX县水利局对深化行政审批工作高度重视，多次召开专题会议进行安排部署，健全完善各项规章制度，进一步做好政务信息公开工作，切实加强对行政审批工作的管理。

（二）压缩时间，精简材料。从为群众提供方便快捷的服务出发，对现有审批事项承诺时间进行压缩，对申请材料进行精简，使办事流程更加简化，审批时限进一步缩短。

（三）积极推进，规范审批。对保留的审批事项，组织依法清权确权，编制行政审批目录，明确审批权力的主体、依据、运行程序和监督措施等。

（四）加强管理，提升质量。健全完善水利局政务服务首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，规范工作程序，加强对政务大厅工作人员的管理约束，及时沟通协调工作中存在的问题，收集和了解办结事项的反馈意见，做到热情接待，微笑服务，耐心解答。

三、存在的问题

一是由于单位进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向企业办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。

二是有些审批事项专业要求较高，需要专家会审，由大厅窗口受理后转交相关中心后，由各中心向申请企业进行答复办理。

四、下一步措施

一是进一步加强"放管服"改革优化营商环境工作，按要求完成"一颗印证管审批"工作，全面提升优化行政审批运行机制。

二是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批中心、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。

三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的"先手棋"，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律。