履行第一责任人责任情况报告写作要点【最新8篇】
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履行第一责任人责任情况报告写作要点【第一篇】
****年**月**日至**月**日,集团公司党委内部第一巡察组对我矿进行巡察,**月**日反馈了巡察意见。收到集团公司第一巡察组反馈意见后,党委书记高度重视巡察意见整改工作,提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,对巡察组反馈问题照单全收,坚决扛起整改主体责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。目前,**党委已对第一巡察组反馈的**个方面,**条问题已全部整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况汇报如下:
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对区委第x巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记于20**年x月x日和x月**日,组织、主持、召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了“区委第x巡察组巡察**镇党委工作反馈问题整改工作领导小组”(**委发〔20**〕1号),成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、人大****、党委副书记为副组长,班子其他领导为成员的问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设在党政办,由党委副书记兼任办公室主任,负责日常整改事务;制订了切实可行的《**镇整改落实区委第x巡察组巡察反馈意见的实施方案》(**委发〔20**〕5号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关办、站、所负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记率队,在深入各村、各单位进行调研的同时,组织班子成员分片深入村组进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在班子会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。在充分调研的基础上,党委书记于20**年x月x日召开了专题会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。由巡察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。。
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《**镇党委会议事规则》、《**镇行政办公会议议事规则》《**镇“三重一大”决策办法》、《**镇机关管理制度》、《**镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予x人批评教育处理;全镇责令退回违规资金**万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为**早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。
履行第一责任人责任情况报告写作要点【第二篇】
在街道党工委的正确领导下,我认真履行党建工作第一责任人职责,团结带领社区班子队伍,开拓创新、扎实工作,不断提升党建工作水平,推进社区各项事业向良好势态发展。现述职如下:。
1、立足本职抓主责。今年以来,本人认真履行党建主责,全面推进从严治党。按照街道党工委党建工作要求,进一步明确班子成员党建工作分工,形成支部书记负总责、班子成员齐抓共管的党建格局。坚持每月例会制、民主集中制、党群联席会等制度,在社区重大决策上坚持群策群力、共同协商,确保班子“合心、合拍、合力”
2、强化作风抓队伍。一是加强教育管理。结合“党员统一日”活动,推进“两学一做”学习教育制度化常态化,利用例会、宣传栏、远程教育等各种形式加强对党员干部的教育和学习。坚持“三会一课”,定期召开组织生活会,严格民主评议,开展批评和自我批评,改进不足。二是坚持民主集中。开展“解放思想大讨论”活动,倾听社情民意,对党员群众反映的的问题进行梳理,并整改到位。开展谈心交心,及时了解和掌握党员干部的思想和工作动态,鼓励双向交流,解决沟通不够、言路不畅、监督管理不到位等问题。三是推进廉政建设。加强廉政教育和学习,着力构建思想防线,从源头上杜绝腐败思想和行为。
3、聚焦民生抓服务。一是破解服务难题。结合解放思想大讨论,开展“走访走心”活动,认真了解群众所需、所盼,听取群众意见和建议,全年共走访群众65户,收集整理意见建议30条,解决群众实际困难26个。二是推进志愿服务。建立社区党员报到制度,认真梳理社区在职党员、退休党员和外来党员,登记造册,引导他们到社区认领志愿岗位,根据各人特长开展志愿服务活动,全年共为辖区群众做实事好事80多件。三是实施民生工程。完成一期二期汽车车位及电动车车位改造,增加汽车停车为43个,电动车停车位2000平方。新添三期四期高层电动车充电装置60个,解决居民充电难问题。改造健身广场长廊,设置“环境卫生”、“党建”、“法制”宣传长廊。新建门禁收费系统,对社区车辆进行规范管理。修建建筑垃圾临时堆放场,硬化周边道路,对空闲地块进行绿化种植。新建10个微型消防站,提高社区防火防灾应急能力。
存在问题主要体现:一是有重部署、轻督办的现象。注重于安排工作,对各党员的督促落实抓的不够经常,不够严格。二是有重事务、轻学习的现象。平常在社区工作忙于事务性工作比较多,理论学习比较少。三是有重落实、轻创新的现象。工作中按部就班的多,缺乏创新意识。
认真反思上述问题,主要原因在我这个第一责任人。一是党建认识不到位。认为只要把社区具体工作抓好,党建工作自然也好了,没有把它作为一项硬任务来对待。二是从严治党意识不强。有时工作任务集中,会不自觉让党建工作让步,各项党内制度没有持之以恒。三是党建精力投入不多。虽然明白自己是党建第一责任人,但没有真正将党建抓在手上、放在心里。
一是突出党建主责。切实落实党建工作第一责任人职责,主动适应新常态,经常性开展调查研究,及时研究部署党建工作中出现的新情况新问题,做到研究、部署、落实、督促四个同步推进。加强社区党建阵地建设,强化后备干部培养锻炼,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
二是抓好教育管理。持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化,以集中学习和分散自学相结合,通过召开会议、开办学习专栏、发放宣传资料等形式,深入开展习近平系列讲话精神学习、理想信念教育、党的方针政策宣传。开展交心谈心和思想引导,激发党员干部爱岗敬业、创先争优的热情。
三是加强作风建设。制定社区干部作风建设考核细则,把工作作风、工作实绩、服务能力作为考核的主要内容,与年终资金相挂钩,作为评先评优的重要依据。持续开展作风整治,严防“四风”反弹。创新党建引领模式,抓好在职党员进社区活动。强化督查考核,严明奖惩措施,促进各项工作真抓见效。
履行第一责任人责任情况报告写作要点【第三篇】
2018年3月25日至5月25日,区委第一巡察组对归德街道进行了巡察。8月2日,区委巡察组向我街道反馈了巡察意见,本人对存在的问题进行了深刻的查摆,责令相关部门整改到位。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、直面问题差距,动员部署到位。
巡查组专项巡察意见反馈后,我立即组织召开党委会议,认真研究了区委第一巡察组反馈的《归德街道问题清单》中的问题。对存在问题的整改,态度鲜明,认识深刻,专题进行研究部署,要求全街道上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二、缜密制定方案,整改措施到位。
为扎实推动整改工作的落实,我要求街道扶贫办等相关部门制定整改落实方案初稿,并组织相关人员讨论整改方案。在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,最终制订了方案。力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。
三、加强督导检查,整改落实到位。
整改方案制定完善后,我先后多次在全体机关干部会议中,安排、调度整改工作,对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过问,在每周的党政联席会上对管区整改落实情况进行督查,有力推动了整改工作的顺利进行。
四、保持政治定力,巩固整改成果。
经过近一个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后,我将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一是加强跟踪问效,对之前出现的问题,成立纪工委牵头,扶贫办、审计办、组织办等多部门参与的督查小组,定期复查,确保问题不反弹。二是针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,进一步规范完善。
履行第一责任人责任情况报告写作要点【第四篇】
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按照县委巡察工作的统一部署,县委第三巡察组于2019年6月6日至7月5日对卫生健康局党组开展了巡察。2019年8月13日下午,巡察组召开了反馈会议,实事求是地指出了卫生健康工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。对于巡察反馈的问题和意见,我局党组高度重视,召开专题党组会,分析问题产生的原因,制定整改方案,落实整改责任人,明确了整改要求和完成时限,各有关负责同志和责任股室、医疗单位,根据《方案》要求,以高度负责的政治使命感和责任感全面抓好反馈问题的整改工作。现将巡察整改落实情况报告如下。
局党组充分认识到,县委这次巡察,不仅是对局机关党的建设的一次精准“把脉”,也是对整个卫健系统各项工作的一次全面“体检”,这对我们更好地坚持党要管党、全面从严治党方针,进一步增强卫健系统各级领导干部凝聚力、战斗力,提高干部队伍建设水平,提高医疗服务水平,必将产生积极而深远的影响。对巡察组指出的问题局党组照单全收,坚定不移地贯彻巡察组提出的意见和建议,不折不扣地抓好各项整改工作。
(一)强化组织领导,统一思想认识。成立了党组书记、局长任组长,分管同志为副组长,各有关负责人为成员的整改工作领导小组。先后召开党组会和局班子成员会,整改工作部署会等传达学习反馈意见,研究讨论整改工作,进一步统一思想,提高认识,聚焦问题,对症下药,及时把各级干部职工的思想和行动统一到巡察工作精神和整改工作部署上来。
(二)明确任务目标,压实整改责任。在深入分析论证的基础上,制定出台了《中共拜泉县卫生健康局关于落实县委第三巡察组反馈问题的整改方案》,明确了整改目标、整改步骤、整改措施和责任分工。局班子成员按照各自职责分工主动认领问题,层层分解任务,细化责任,传导压力,建立整改台账和责任清单,限时销号,做到整改任务人人有压力,事事有着落。
(三)强化整改措施,确保整改成效。对巡察组反馈的问题,进行分类梳理整改。对能够立行立改的,集中攻坚、立即解决;对需要一段时间解决的,创造条件、限期见效;对需要长期跟踪落实的,明确整改措施和阶段性工作目标,扎实推进。同时,强化整改事项台账管理,实行销号制度,整改一个、销号一个、巩固一个。加强过程管控,通过对问题整改工作的检查督导,确保每项整改任务都落到实处,取得实效。
(四)强化问题导向,推动工作发展。通过问题的整改,直面工作中的短板和不足,逐步解决制约工作发展的瓶颈,在抓好整改、解决问题的同时,举一反三,查漏补缺,积极总结探索推进工作发展的好经验、好做法,建立健全长效工作机制,努力将整改成果转化为推动工作发展的不竭动力。
(一)关于形式主义官僚主义问题。
1、党委核心作用发挥不强。充分发挥党组的核心作用,加强对党员的教育管理,积极参加党日活动,并将卫健工作和主题党日结合起来进行党员教育。(整改时限:2019年10月,整改责任人:赵淑艳,已完成)。
2、从严治党力度不大。由卫健康局转款改为卫生院直接转款药企。(整改时限:2019年10月,整改责任人:董显文,已完成)。
3、基层医疗机构仍存在功能不全,医疗水平落后问题。已经建成了三道镇、拜泉镇2个x光机房,提高了基层中心卫生院医疗水平。(整改时限:2019年10月,整改责任人:杨秀梅,已完成)。
4、职能履行不到位。老年证已纳入县政务大厅办理。(整改时限:2019年9月,整改责任人:王微,已完成)。
5、“深化机关作风整顿优化营商环境”工作落实不细致。2019年将把优化营商环境工作纳入重要工作日程,专门研究“优化营商环境”有关事项。(整改时限:2019年10月,整改责任人:杨秀梅,已完成)。
6、文风不正、行文不正确。已经整改完毕。(整改时限:2019年10月,整改责任人:张文革,已完成)。
7、党的基层组织生活不规范。按照支委会议的程序开展学习、讨论事项;转隶卫健局5人积极参加支部组织生活。(整改时限:2019年10月,整改责任人:赵淑艳,已完成)。
8、推进“看病不求人”成效不明显。班子成员通过到基层医院开展走流程调研活动,督导检查解决发现的问题;部分医院在住院部公开床位数及住院患者排队信息;在政府网站、各医院门诊大厅等显著位置宣传“看病不求人”具体举措,营造氛围。(整改时限:2019年10月,整改责任人:王加辉,已完成)。
9、基层医疗卫生机构基本药物采购货款结算不及时。已经整改完毕。(整改时限:2019年10月,整改责任人:董显文,已完成)。
10、财务管理把关不严。严格执行财务制度,杜绝不合理支出。(整改时限:2019年10月,整改责任人:董显文,已完成)。
(二)干部不担当不作为问题。
11、党管人才工作履行不到位。积极宣传引导医疗院校毕业生到我县医疗机构就业,长期坚持。(整改时限:2019年10月,整改责任人:栾大雷、王加辉,已完成)。
12、奖特扶审批不严格。加强审批工作。(整改时限:2019年10月,整改责任人:梁金平,已完成)。
13、村医管理较松散。召开各院长会加强村医管理。(整改时限:2019年10月,整改责任人:董显文、王加辉,已完成)。
14、个体诊所审批程序不规范。按条例规范执行,已成立医疗机构评审委员会(整改时限:2019年10月,整改责任人:王加辉,已完成)。
(三)不依法依纪监督问题。
15、作风监督工作需进一步强化。加强依法监督,签订“看病不求人”责任书,强化作风整顿。(整改时限:2019年10月,整改责任人:王加辉,已完成)。
(四)群众办事难问题。
16、“放管服”改革不深入。深入贯彻落实“放管服”改革,2019年07月制定“办事不求人”工作实施方案,截止目前,《医疗机构许可证》受理及审批都已经进驻政务服务大厅并优化审批流程,使申请人直接到大厅办理,不必再到局里审核。(整改时限:2019年10月,整改责任人:杨秀梅,已完成)。
17、干部日常管理不严格。借用人员办理借调手续,加强医疗单位工作纪律。(整改时限:2019年10月,整改责任人:张文革,已完成)。
18、《敬老优先证》不能及时办理。老年证已纳入县政务大厅办理。(整改时限:2019年9月,整改责任人:王微,已完成)。
(五)违纪违法问题。
19、违反财经纪律问题。严格按照管理办法执行。(整改时限:2019年9月,整改责任人:董显文,已完成)。
20、村医从事个体经营及在药店兼职问题。按照村医管理办法,严格规范村医管理。(整改时限:2019年9月,整改责任人:杨秀梅,已完成)。
(六)意识形态工作存在的问题。
21、意识形态工作重视程度不够。教育引导干部加强理论学习。加强宣传教育,提高干部思想意识。结合工作实际坚持长效机制,及时准确把握干部思想动态。(整改时限:2019年9月,整改责任人:赵淑艳,已完成)。
(七)扫黑除恶工作存在的问题。加强对扫黑工作再度落实,加强宣传力度,人人参与扫黑工作,发动医务工作者提供有效线索。(整改时限:2019年10月,整改责任人:张文革,已完成)。
我局党组将以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、县决策部署结合起来,把巩固整改成果与深化“两学一做”学习教育结合起来,与当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,围绕“走在前列,争创强县”目标,统筹兼顾,同步推进党的建设与卫生健康等各项工作,使整改成果转化为推动卫生健康事业发展的强大动力,促进工作向更高目标迈进,向更高质量发展。
履行第一责任人责任情况报告写作要点【第五篇】
县委巡察工作领导小组:
县委巡察组于2020年4月23日至7月5日,对我局进行了集中巡察,7月13日,巡察组向我局反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下:
县委巡察组向我本人反馈了巡察意见后,我对个人及单位存在的问题进行了深刻的查摆反思,并认真履行第一责任人责任,切实推进反馈问题整改工作。
(一)深刻领会县委要求和巡察组反馈意见。
一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪,做到件件有着落、事事有回音。我深刻认识到巡察组反馈的意见建议明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合财政局工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,推进全县财政工作健康发展提供了政治保障。我切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为当前最重要的一项政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。
二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题。
三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对财政事业发展负责的高度,以知错就改的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,针对县委巡察组反馈的问题进行责任分解,研究制定了《整改方案》及“三清单”“一台账”,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,对标对表认真抓好整改措施的落实,在全局形成了上下联动合力整改的良好工作格局,确保巡察发现问题整改到位。
(二)组织开展整改工作情况。
县委巡察组反馈的意见中指出存在四个方面问题,并提出4项意见建议,我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是直面问题差距,动员部署到位。县委巡察组巡察意见反馈后,我于7月14日组织召开党组扩大会议,专题研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时限,使整改工作扎实可行。要求班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。要求全局上下要强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二是缜密制定方案,整改措施到位。我把巡察整改工作摆到重要议事日程,成立“一把手”任组长,其他党组成员任副组长,各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,定期组织召开整改工作会议,听取整改工作汇报,研究调整整改措施。为扎实推动整改工作的落实,我要求认真制定整改落实方案初稿,并组织相关人员讨论整改方案。为了推进相关部门联动整改,7月24日召开相关部门联动会议,并下达整改通知书21份。在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,最终制订了方案。力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。在抓好集中整改的同时,局党组深刻反思,于8月14日召开了专题民主生活会,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三是加强督导检查,整改落实到位。局党组对照整改方案和目前进展情况,进一步梳理细化目标责任,建立整改台账,加强实时督导,逐一落实、逐项销号,真正做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵。整改方案制定完善后,我于7月17日、7月24日、8月27日主持召开局务会议,对巡察整改进行跟踪督办。我还先后多次在全体机关干部会议中,安排、调度、督促整改工作,对整改工作常记心头、常抓在手。深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究解决,重要任务亲自部署安排,重大事项亲自过问落实,有力地推动了整改工作的顺利进行。
四是保持政治定力,巩固成果到位。经过两个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。9月8日,我局召开了巡察整改“以案说纪、以案施教、以案促改”会议,进一步巩固整改成果。今后,我将继续按照县委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一方面加强跟踪问效,对之前出现的问题定期督查,确保问题不反弹。另一方面针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,进一步规范完善。
经认真对照梳理,将巡察反馈涉及四个方面的具体问题归纳为54个(财政10个、21个预算单位44个),截至目前,整改到位50个(立行立改长期坚持8个,立行立改42个),正在积极整改4个,整改工作已取得阶段性成果。
(一)涉及财政的巡察反馈问题。
问题一(序号01):一是学习形式单一。以学原文、读原著为主,结合实际学、深入领会学做得不够,也未结合财政工作实际开展交流讨论。二是学习开展不扎实。学习的主动性、自觉性和系统性不够,集中学习时间紧、内容多,只能点到为止,学不深也悟不透,造成“夹生饭”。三是学用结合不够。学习贯彻上级统筹整合财政扶贫资金管理和使用办法不深入,融会贯通不够,导致拨付资金进度缓慢、部分涉农整合资金存在“零支付”现象,与习近平总书记“确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用,提高使用效率和效益,防止资金闲置和浪费”的要求有差距。
整改情况:已整改。
整改措施:一是开展多形式的学习。组织全体干部职工通过学原文、读原著、悟原理等进行集中学习,同时倡导干部职工通过学习强国、三晋先锋、财政内部微信群等进行自学,进一步达到学深悟透、学以致用的目的。二是组织交流研讨。组织中层以上干部每季度开展一次交流研讨活动。8月10日,进行了一次习近平扶贫论述摘编交流学习讨论,局长范建明、副局长李爱君和农业股长霍丽娜分别作了交流发言。通过交流研讨,进一步加强了财政人员对扶贫政策的理解,对今后工作起到了积极的推动作用。三是完善制度建设。根据巡察、审计提出的问题,出台了《左权县财政专项扶贫资金管理办法》、《关于进一步规范统筹整合财政涉农资金使用管理的通知》、《关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、统筹整合财政资金及资产收益扶贫等工作的通知》,完善了《加快扶贫项目资金支出进度的十条意见》等一系列规章制度,对加快扶贫资金支出进度,提高资金使用效率起到了积极的推动作用。
问题二(序号04):惠农补贴资金发放政策执行有偏差。发放惠农补贴资金时,财政统筹协调不够,职能部门信息共享不到位,造成“一人多卡”、“卡出多行”、“人卡分离”等现象,未能真正实行“一卡通”。
整改情况:已整改。
整改措施:一是完善制度。制定了《左权县惠民惠农财政补贴资金管理办法》、《关于进一步做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》和《左权县农民专业合作社财政补助资金管理(暂行)办法》等制度,为惠民补贴资金发放提供了制度保障。二是规范支付操作程序。严格按照“责任主体不变、政策标准不变、发放渠道规范”的原则,明确各部门工作职责、责任追究和信息公开等程序,并做好政策宣传、公告公示、发放审核等工作。三是搭建了“左权县涉农惠民资金管理平台”。规范统一“一卡通”基础信息,将所有惠民惠农财政补贴资金全部通过“一卡通”平台发放,确保了惠农补贴资金及时、足额、安全发放到位。
问题三(序号05):资产收益扶贫项目操作不规范,存在安全隐患。
整改情况:已整改。
整改措施:一是制定了《关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、统筹整合财政资金及资产收益扶贫等工作的通知》、《左权县农民专业合作社财政补助资金管理(暂行)办法》等规章制度,责成主管部门全面盘点所有的资产收益扶贫项目,分年度、分类别、分形式,建立项目监管台账。纠正简单入股分红、明股实债、扶贫小额信贷“户贷企用”等各类借资产收益扶贫名义实施的违规行为。二是积极推广可借鉴的资产收益扶贫管理模式,印发了《财政支农资金支持资产收益扶贫案例》,参考借鉴好的资产收益扶贫模式,推进资产收益扶贫工作健康有序发展。
2.脱贫攻坚主体责任履行不到位,统揽监管扶贫资金作用发挥不够。
问题四(序号08):涉农整合资金支付进度慢,导致资金效益不能及时发挥。一是支付进度缓慢。二是扶贫项目资金存在“零支付”。截至2020年7月9日,2019年7个职能部门10个项目存在“零支付”现象。三是资金结余过大。截至2020年7月9日2019年统筹整合财政涉农资金结余2081万元。
整改情况:已整改。
整改措施:一是规范扶贫项目资金使用程序。制定了《左权县加快扶贫项目资金支出进度的十条意见》,在《意见》中对预算指标下达时限、项目启动金支付比例、质保金预留比例、项目评审等一系列程序进行了规范。二是推行授权支付改革。为进一步强化部门在扶贫资金支出中的主体责任,推行了国库授权支出改革。三是盘活存量资金。7月中旬,将2019年度安排部门的扶贫项目结余资金2081万元全部清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题五(序号34):对项目资金监管不到位,资金使用率不高。一是项目闲置、扶贫资金使用效益不高,存在浪费现象。二是对扶贫资金的使用不精准。三是易地扶贫搬迁安置住房效益不佳,形成资产闲置。安居苑、福居苑、乐居苑、易居苑4个易地扶贫搬迁安置住房截至目前剩余房源130余套,面积1万余平方米,剩余房源没有及时处置,形成国有资产闲置。
整改情况:已整改。
整改措施:一是完善制度建设。制定了《左权县关于进一步规范统筹整合财政涉农资金使用管理的通知》,完善规范了统筹整合财政涉农资金使用管理的相关制度,进而从制度上规范资金使用范围和程序。二是严把支付审核关。在资金支付环节,我局充分运用审核、复核预算单位《用款计划》、支付凭证等手段严把资金支付审核关。并完善了支付制度,制定了《左权县关于进一步规范国库集中支付管理的通知》、《关于进一步做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》和《左权县惠民惠农财政补贴资金管理办法》等制度,进一步明确了部门职责,规范了在资金支付环节中《用款计划》、支付凭证的审核程序和相关要求。同时,要求严格按照国库集中支付的方式和程序,将项目资金直接支付到施工企业或村集体账户。三是对扶贫资金实行动态监控。我局开通了“财政扶贫资金动态监控平台”,将扶贫资金全部纳入平台管理,通过监控平台对预算下达、资金使用等进行有效监控和实时预警。同时,制定了《左权县财政扶贫资金动态监控工作规程》,明确了部门通过动态监控平台对扶贫项目绩效目标、预算下达、资金支付、预警处理等事项的监控程序和工作规程。四是开展专项核查。会同审计、农经等部门对扶贫政策落实情况进行专项核查;结合农民专业合作社专项整治行动,组织人员对2007年以来申报使用过财政资金的400户农民专业合作社进行排查整治;对政府采购代理机构乱象进行专项整治。五是开展绩效评价。将扶贫项目全部纳入绩效管理,做到了扶贫项目绩效管理“两个全覆盖”(扶贫项目全覆盖和扶贫资金全覆盖)。制定了《左权县财政局2020年绩效评价实施方案》,对2018-2019年支出在30万元以上的扶贫项目进行绩效评价全覆盖。六是规范公告公示。我局联合县扶贫办制定了《左权县扶贫资金项目公告公示制度》,从项目的申报、资金的分配、项目实施、工程的验收等方面进行全方位、立体化公开。七是积极盘活资金。在规定时限内清理收回项目结余资金,统筹安排到其他扶贫项目。
问题六(序号40):对扶贫项目资金的支出使用监管责任不到位。一是对村集体截留扶贫资金监管不到位。二是对扶贫资金缺乏日常监管,存在大额结余情况。三是对项目资金支出单位验收资料审核把关不严。
整改情况:已整改。
整改措施:详见问题五(序号34)。
问题七(序号45):对单位所实施的项目工程监管不到位。一是项目工程不完善。二是未按照工程规定进行验收。三是项目效益未达到预计要求。
整改情况:正在积极整改。
整改措施:一是积极督促县农业农村局对工程项目进行“回头看”,确保项目正常运行。二是制定《关于进一步规范统筹整合财政涉农资金使用管理的通知》,明确加强项目验收和后续管理,坚持“谁主管、谁负责”的原则,由项目主管部门负责项目审批、立项、质量把关、全程监督管理与验收工作。同时,引入村民代表参与的项目验收制度,项目验收组要吸纳不少于3名村民代表参与工程验收。项目建成后形成的资产,按照规定及时明确产权,办理资产移交。三是责成县农业农村局完善工程项目,严格按设计标准进行完善,对不符合埋设要求的管道进行重新埋设,保证灌溉用水需求。由于目前正值秋季,项目地种植庄稼,不方便施工,拟定于秋后实施。
3.党风廉政建设落实监督责任和监管责任不到位。
问题八(序号49):派驻纪检监察组落实监督责任不够到位。县纪委监委派驻第八纪检监察组对财政局党组各股室职责范围及办事流程了解得不深不透,开展监督检查次数少,对财政项目资金拨付工作监督不够到位。在扶贫项目绩效评价力度覆盖面窄、扶贫项目资金闲置浪费、扶贫项目资金拨付缓慢和“零支付”、项目单位报送的验收资料审核把关不严等问题没有及时发现。
整改情况:已整改。
整改措施:一是第八纪检监察组对我局的工作职责及办事流程再次进行深入学习,进一步了解了财政部门的工作职责范围和办事流程,为更好进行监督奠定基础。二是加强监督检查力度,增加检查次数。三是督促我局完善在项目资金拨付监督、项目绩效管理、扶贫项目资金拨付缓慢和“零支付”等问题上制定切实可行的措施办法,促进项目资金安全、及时、合规拨付。目前我局已及时制定了相关的办法措施,为财政项目资金安全、及时、合规拨付提供保障。
问题九(序号50):履行财政监督管理职能有所缺失。县财政局党组在专项资金管理,提高财政资金效益上日常监管职能缺失。一是扶贫资金截留时间过长。二是扶贫资金改变用途。
整改情况:已整改。
整改措施:详见问题五(序号34)。
4.未巡先改整改措施不实、效果不明显。
问题十(序号54):依据《左权县十七届县委第三轮巡察发现的16条共性问题》的文件精神,财政局党组自查出“对农民专业合作社执行《会计法》监管薄弱”的问题,于2018年8月1日制定整改措施为“对全县范围内农民专业合作社进行一次‘大体检’”,但在这次巡察中仍然发现左权县白鹭种植农民专业合作社等合作社存在未依法设置账簿、依法记账的问题。
整改情况:已整改。
整改措施:一是督促限期整改。督促白鹭种植农民专业合作社在规定时间内依法设置账簿,依法记账。二是完善规章制度。印发《左权县农民专业合作社财政补助资金管理(暂行)办法》、《农民专业合作社财务会计制度(试行)》、《现金管理暂行条例》、《现金管理暂行条例实施细则》等一系列规章制度。三是强化培训。对农民专业合作社财务人员进行财务培训,指导合作社财务规范运行。8月份,分期分批对402个农民专业合作社财务人员进行了财务培训。四是强化监管。组织人员对2007以来使用过财政资金的400个农民专业合作社进行了会计信息质量专项检查。
(二)涉及预算单位的巡察反馈问题。
问题一(序号02):2017年农村饮水安全维护工程,财政投资万元,截至2020年6月底只拨付万元,结余万元未拨付。
整改情况:已整改。
整改措施:一是县水利局深刻反思,承诺今后严格项目申报,科学编制实施方案,做好项目前期准备确保扶贫项目精准到位。二是我局根据盘活财政存量资金的相关规定,下发《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金万元清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题二(序号03):截至2020年7月9日,2019年羊角乡等8个乡镇共15个土地开发项目使用财政整合资金200万元至今未拨付。
整改情况:已整改。
整改措施:一是县自然资源局深刻反思,承诺今后严格项目申报,做好项目前期,工程完工及时验收,验收合格及时拨付,确保规范安全。二是我局下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金200万元清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题三(序号06):资产收益扶贫项目操作不规范,存在安全隐患。寒王乡简会村在2018年将扶贫资金100万元以资产收益方式投入平旺养殖农民专业合作社湖羊养殖项目,双方协议未明确贫困户折投量化细则、保底分红办法、投资期限及财政扶贫资金投入合作社形成资产的权属问题。
整改情况:已整改。
整改措施:一是量化了股权。经协商,确定了量化方案,享受资产收益的贫困户50%、贫困户每户可量化资金为元,实施主体合作社社员45%、每股可量化资金为元,农村集体组织5%。全部计入成员账簿,并且为贫困户颁发了扶贫股权证,其他社员颁发了社员股权证。二是明确了分红比例。按照《左权县农民专业合作社资产收益扶贫试点工作方案》,贫困户所持优先股在7%保底收益的基础上,再参与社员股份分红。合作社收益分配情况由领导组办公室负责监督。三是确定了投资期限和资产权属。全部贫困户稳定脱贫后,扶贫股转为集体股,收益归“村两委”,实行全体村民同股同权,用于发展村级公益事业。
问题四(序号07):资产收益扶贫项目操作不规范,存在安全隐患。芹泉镇西黄漳村2018年整合资金30万元入股西山红农民专业合作社肉驴养殖项目,该合作社购驴20头,年底出售后再未养殖,亏损17万元,导致扶贫资金损失。
整改情况:已整改。
整改措施:芹泉镇党委政府研究决定收回入股该合作社的扶贫资金30万元。因该资金已投入固定资产建设,经评估后,收回了价值30万元的10栋养殖圈舍及附属设施。镇、村两级和左权县奥伦布特农业开发有限公司协商,将上述固定资产以30万元股金入股该公司,目前已完成协议签订和资产交接,2019年分红已交回村委进行了分配。
2.脱贫攻坚主体责任履行不到位,统揽监管扶贫资金作用发挥不够。
问题五(序号09):涉农整合资金支付进度慢,截至7月9日,2019年水利局实施的清漳河泽城-麻田段河道治理工程,财政投资800万元,拨付万元,剩余万元未拨付。
整改情况:已整改。
整改措施:一是县水利局积极和乡镇、项目村协调征占地,加快工程进度,按工程进度支付工程款;工程完工后,及时验收,验收合格后及时拨付工程款,确保规范安全。二是我局下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金万元清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
整改情况:已整改。
整改措施:我局根据盘活财政存量资金的相关规定,下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金万元全部清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
整改情况:已整改。
整改措施:我局于7月中旬下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将涉及17个主管部门101个项目结余资金万元全部清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题三十(序号35):项目闲置、扶贫资金使用效益不高,存在浪费现象。石匣乡赵家庄村左权县安益种养农民专业合作社2017年7月份建设蔬菜拱棚亩,经实际调查,面积不符,相差1亩,多补万元。27栋拱棚,使用财政扶贫资金万元。2018年建成后至今有6栋大棚正常运营,剩余21栋大棚闲置。
整改情况:已整改。
整改措施:一是恢复修建受损的大棚。由于大棚在去年受风灾影响,受损严重,加之合作社资金短缺,决定分期分批将受损的棚膜及变形钢架设施恢复修建,目前,已修复5个大棚。二是加快对恢复修建的大棚进行整地、施肥、浇水、除草等,同时,积极完善水源灌溉设施,及早开展蔬菜等农作物的种植。三是不存在面积相差1亩和多补万元问题。
按照《关于规范日光温室及大棚有关补助标准的通知》(晋农蔬菜发201714号)文件,规定的第二条第2款“大棚”的建筑面积标准,宽度:大棚横向地锚中心线间距离(米)+米。按此标准,该合作社补助面积是亩,与巡察办提出面积相差与实际情况不符,县验收面积均在规定的范围内,不存在面积相差1亩和多补万元问题。
问题三十一(序号36):项目闲置、扶贫资金使用效益不高,存在浪费现象。自然资源局2017年在xx镇紫会村实施的万元土地开发项目,新开发耕地亩,2018年10月29日竣工验收后至今处于荒芜闲置。
整改情况:已整改。
整改措施:一是县自然资源局已按规定将新开发耕地移交紫会村。二是县自然资源局督促紫会村通过流转、承包等形式,合理开发利用,引进项目,推动产业发展,促进农民增收。
问题三十二(序号37):对扶贫资金的使用不精准。县农业农村局2017年在左权县茂鸿源种植专业合作社xx镇突堤村)实施的食用菌香菇建设项目,财政补助资金20万元,主要用于购置木屑24吨、大叶麦皮30吨,共计万元,剩余万元,挤占用于购买钢架大棚等。
整改情况:已整改。
整改措施:根据省农业厅《2016年设施蔬菜建设项目资金的通知》(晋农财发201694号)第三条第二款规定:资金用于食用菌生产设施建设、生产设备购置、菌种、培养料购置等补贴。该项目资金用于木屑麸皮钢架符合文件要求,不存在挤占用于购买钢架大棚的问题。
问题三十三(序号38):对扶贫资金的使用不精准。左权县谷茂园种养农民专业合作社2018年申报养猪项目,由三教村投资50万元,主要用于购买猪和饲料,两项合计万元,剩余万元上交村集体两年度集体股红万元和29户贫困户分红万元。
整改情况:已整改。
整改措施:龙泉乡已督促合作社严格按照有关规定规范精准使用扶贫资金,谷茂园种养农民专业合作社已将万元全部用于购买饲料。
问题三十四(序号39):易地扶贫搬迁安置住房效益不佳,形成资产闲置。安居苑、福居苑、乐居苑、易居苑4个易地扶贫搬迁安置住房截至目前剩余房源130余套,面积1万余平方米,剩余房源没有及时处置,形成国有资产闲置。
整改情况:已整改。
整改措施:我县共建设4个易地扶贫搬迁安置小区,建成安置住房1772套,按照县扶贫办提供的分配数据,全县累计分配住房1655套,剩余安置住房117套。县扶贫开发公司按照《左权县易地扶贫搬迁项目剩余安置房及闲置配套设施资产处置方案》(左政办函[2019]32号)要求,稳步推进易地扶贫搬迁剩余资产处置工作。截至2020年8月底,4个安置点剩余的安置房源(住宅117套、地下室1412套、门面房36套)已全部处置完成,处置金额为万元。
问题三十五(序号41):龙泉乡西瑶村实施的蔬菜大棚项目,2017年10月19日100万元财政扶贫资金已拨付到村集体账上(实际到位时间为2017年9月25日),2018年3月15日村集体支付左权县永瑞明农民专业合作社建设50亩大棚资金40万元,剩余资金60万元至今仍未拨付到位,造成财政资金闲置。
整改情况:正在积极整改。
整改措施:龙泉乡督促西瑶村与永瑞明合作社抓紧协商,加快解决进度。因为双方对蔬菜大棚资产评估价格有争议,目前已诉讼至人民法院。
问题三十六(序号42):xx镇上庄村2019年实施养牛项目,整合财政资金40万元,使用万元,结余万元未退回财政。
整改情况:已整改。
整改措施:xx镇已核实上庄村养牛项目中标价格为万元,竣工决算万元,结余资金13674元于7月底已退回财政国库。
问题三十七(序号43):桐峪镇南冶村2019年实施藏香猪养殖项目,2019年12月13日收到财政资金50万元,建设内容为购买300头藏香猪和猪舍。2019年12月16日使用万元购买129头猪,万元建设猪舍顶棚614平方米,结余万元。
整改情况:正在积极整改。
整改措施:桐峪镇督促南冶村对该项目抓紧实施,计划建饲料储存室、饲料加工室、消毒室130余平方米和购置加工设备,将于9月底完成资金支付。
问题三十八(序号44):2017年自然资源局在xx镇紫会村实施的万元土地开发项目中,验收时未按建设内容设计表样进行验收,验收表中验收意见与建设项目内容不相符,没有加盖公章和加注意见。
整改情况:已整改。
整改措施:县自然资源局对该项目认真梳理核实,与验收组沟通,已完善了相关验收资料,确保项目验收资料完整。
问题三十九(序号46):项目工程不完善。西山村实施的2017年西山村水利项目河堤工程,总投资万元,由九江通工程建筑有限公司实施,至今水渠渠首进水闸门(3000元)未安装。
整改情况:已整改。
整改措施:县农业农村局积极将问题与项目村进行对接。经了解,水渠渠首进水闸门在工程施工时原来已安装,后为防止闸门丢失,由村委派人拆下存放于村委会,目前村委会已派人将闸门重新安装。
问题四十(序号47):未按照工程规定进行验收。西山村实施的3个标段450万元扶贫高标准农田建设项目和赵家庄村实施的生态综合治理项目4个标段450万元,在验收时未按《左权县统筹整合财政涉农资金实施精准扶贫项目管理办法》(左脱贫项坚字201726号)的文件规定邀请项目所在地的村民代表参加验收。
整改情况:已整改。
整改措施:县农业农村局深刻反思,承诺在以后的工程验收中,要加强和项目村的沟通,规范项目验收程序,杜绝类似问题再次发生。
问题四十一(序号48):项目效益未达到预计要求。2018年在竹宁村、下交村实施的万元水利灌溉工程,由榆次城乡建设有限公司,因施工方现场测量坡度及回填管路时不规范,灌溉管路安装坡度实际高差为35米不符合要求,造成竹宁村灌溉用水不足。
整改情况:正在积极整改。
整改措施:县农业农村局派专人与项目村接洽,及时查看现场,解决问题。由于目前正值秋季,项目地庄稼未收割,不便施工,计划于今年秋收后,对原埋设管线进行排查,对不符合埋设要求的管道进行重新埋设,保证灌溉用水需求。
3.党风廉政建设落实监督责任和监管责任不到位。
问题四十二(序号1):扶贫资金截留时间过长。粟城乡粟城村2017年肉鸡养殖项目,财政资金80万元,用于鸡舍建设,2017年9月29日资金已经下拨到村集体,而养鸡场于2019年4月1日才租赁出去并签订合同,资金下拨到投入使用时间长达18个月。
整改情况:已整改。
整改措施:粟城乡加强项目实施过程管理,明确项目监管责任人,及时组织项目实施单位按照时序进度开展施工,杜绝类似问题再次发生。
问题四十三(序号52):扶贫资金截留时间过长。桐峪镇上武村2017年扶持资金100万元,2017年10月1日财政下拨到村集体账户,2017年10月1日 -2018年6月21日在村集体账上滞留8个月。2018年6月21日与左权县农商行签订协议存款,得利息元,2018年6月21日-2019年1月24日又基本闲置6个月,共计14个月。
整改情况:已整改。
整改措施:经县长办公会议研究,同意将资金入股左权县嘉耀新能源科技有限公司用于集中光伏发电项目。桐峪镇上武村已于2019年1月24日将资金入股左权县嘉耀新能源科技有限公司用于集中光伏发电项目,村集体收益得到增加。
问题四十四(序号53):扶贫资金改变用途。xx村2018年养牛项目,财政扶贫资金20万元用于购牛,但实际未购牛,直接把20万元投资入股到xx村庄园农民专业合作社。
整改情况:已整改。
整改措施:一是规范了合作协议。合作年限为3年,年保底收益率7%(14000万元),用于贫困户分红,3年后购牛本金全额归还村集体。二是对项目资产进行了保全。合作社用用高于投入资金1倍的不动产进行了抵押,确保了项目资金的安全(在2018年县脱贫攻坚领导组批复该项目建设内容为“购牛入资大户,贫困户参与分红”,xx村收到资金后,经村两议会决定,将20万元资金入股本村的“xx村庄园农民专业合作社”参与养牛项目,该项目并未改变资金用途)。
总之,通过两个多月的积极整改,我们取得了一定的成效。针对整改到位的问题,我们要举一反三,长期坚持。针对未整改到位的问题,我们继续狠抓落实,适时跟踪,确保规定时间内整改到位。
我们以本次巡察整改为契机,全面推进脱贫攻坚工作,巩固提升脱贫成色,为坚决打赢脱贫攻坚提供坚强组织保证。我们要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓下去,坚决贯彻精准扶贫要求,扶真贫、真扶贫,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。
履行第一责任人责任情况报告写作要点【第六篇】
202*年以来,本人严格按照上级党委的要求,认真履行党建第一责任人的职责,坚持抓班子、带队伍,抓重点、求突破,有效加强了公司党建工作,为加快发展提供了坚强的组织保障。
(一)认真履职抓党建方面。一是切实履职尽责。2020年,支部在×街道党工委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以抓班子、带队伍、促发展为工作重点,支部堡垒得到进一步务实,党员先锋模范作用得到切实发挥,党建促发展能力进一步提升,党建活力明显增强。二是不断创新学习形式。采用集中学习与自主学习相结合的形式,及时传达学习上级会议精神,定期组织党员开展学习。一年来,共开展集中学习×次,参加×街道办事处学习贯彻xxx×次,“七一”前夕与社区党委党员支部书记共同参观学习×市警示教育基地×次,组织观看专题片×次。三是扎实党建基础工作。认真落实“三会一课”、支部主题党日活动,民主评议党员一次。全年组织党员干部集中学习×次,党小组学习×次,召开支委会×次,党员大会×次,开展支部主题党日活动×次,党员领导干部带头上党课×次。
(二)党风廉政和作风建设方面。一是以深入落实全面从严治党为总要求,以“党建领航,先锋亮剑”为党建工作主旋律,细化党建责任清单,严格规范党内政治生活。二是开展党员干部承诺践诺活动,强化基层党员干部管理和队伍建设,让党员身份亮出来,接受广大群众监督。我作为支部书记,更要认真履行第一责任人职责,通过学习和活动的开展,进一步增强党员干部“四个自信”,提升了“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识。三是在“依法治企”活动中,结合本单位实际情况,对公司“三重一大”集体决策制度进行了修订,议事有规则,决策有记录。公司整体全年没有发生违法违纪现象,未发生违法乱纪事件和损害职工利益的事件。
(三)加强意识形态宣传工作方面。一是充分认识意识形态及宣传思想文化工作的重要性。坚定正确政治方向,弘扬主旋律,传播正能量,牢牢掌握意识态领域领导权和主动权,切实提高思想认识,增强做好新时代意识形态工作的责任感和紧迫感,切实把此项工作作为当前和今后重点工作来完成。二是组建两新党建工作宣传工作队伍。对广大两新党组织及党员先进事迹、示范带动作用进行宣传报道。三是利用移动“三新”讲习所开展xxx宣讲×次,开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动宣讲×次,除了集中学习,个人自学、党员讲学平台讲学外,还充分运用微电影、微视频、学习贯彻xxx精神以及观看《×》《×》教育×次,组织开展×区×系列活动。
(一)支部组织机构不健全。从目前的情况看,虽然建立了党组织,但制度不健全,不注重规范化建设,写在纸上,挂在墙上,实际作用发挥的较少。例如支部的党员少,党的组织生活少、质量不高,基本的“三会一课”虽然能组织开展,但不能保证质量,个别党员组织观念比较淡漠。因而在非公企业开展党组织活动有很大难度,经常是工作做了很多,效果却不明显,更出不了成果。
(二)党风廉政建设机制不完善。党风廉政建设研究、部署落实不够,虽然细化党建责任清单,开展了党员干部承诺践诺活动,但强化基层党员干部管理和队伍建设制度不健全,责任意识淡薄。我作为支部书记,抓基层党建和党风廉政建设精力投入不足。在经济社会发展方面投入的精力多,抓党风廉政建设做得不实。深入职工开展调查研究较少,直接听取职工的意见不充分,对支部面临的新情况、新问题发现不及时、解决不彻底。
(三)宣传活动内容不够丰富。支部虽然组织党员过组织生活,开展宣传活动不广泛,不具体,意识形态工作、思想理论武装、文化建设、精神文明建设、网络意识形态等内容及党的方针政策宣讲不到位,发挥宣传党的政策方针发挥得不够好,形式不够多样,内容较单一。例如我支部的有些党员只把自己当成了一个普通的打工者,觉得干好工作就可以了。
综合分析存在以上存在问题的原因:一是党建基础薄弱。部分党员党性淡薄,工作上缺乏热情和积极性,只顾局部利益,缺乏全局观念,日常工作中把自己等同于普通群众,得过且过,不能正确认识理论学习和党组织生活的重要意义,甚至不能及时参加组织生活,这些都造成支部党建工作不得力,难以发挥党建工作统一思想,增强凝聚力的积极作用。二是党风廉政建设不重视。非公企业不同于公有企业,它有它的特殊性,认为公司整体全年没有发生违法违纪现象,未发生违法乱纪事件和损害职工利益的事件就可以了,久而久之,便形成了不想去做,不愿去做,不敢去做。总认为只要政治上不出事,安全稳定就行了,开不开展党的工作无所谓,不是主动地、积极地开展党风廉政建设工作,而是消极被动地应付上级检查,能推就推,能躲就躲。三是宣传意识有待加强。支部虽然组织党员过组织生活,开展宣传活动,但意识不到宣传党的路线方针的重要性,发挥宣传党的政策方针发挥得不够好,形式不够多样,内容较单一,宣传创新意识、防范意识不够。导致我支部党建宣传工作一直没有跟上发展的形势,没有很好地开展起来。
(一)加强领导,务实责任。一是加强领导。开展“五星支部”创建活动,成立领导机构,分管党建工作人员负责具体实施,由支部书记负总责,统筹做好“五星支部”创建活动的组织实施,督促做好各项创建工作,全面加强党建工作力量。二是高效推进。结合社区党组织按照“五星支部”创建要求,认真组织好支部的创建活动。结合支部工作实际,研究制定创建工作实施方案和措施,严格职责分工,强化日常管理,加强督导检查强督导检查,定期研究解决创建工作中出现的问题,确保创建工作顺利推进。三是广泛宣传。充分利用×号院落宣传栏、公司微信群等多种形式,开展“五星支部”创建活动的宣传工作,大力宣传创建活动的重大意义,充分调动公司党员职工参与创建活动的积极性、主动性,统一思想认识,激发工作热情,为活动开展营造良好的舆论氛围,使公司党建工作再上新台阶。
(二)认真落实党风廉政主体责任。一是落实责任。进一步落实支部书记履行第一责任人职责,建立落实主体责任工作台账,接受干部群众的监督。二是健全党风廉政建设机制。完善支部书记“五个一”责任,完善党风廉政工作目标责任制,每月召开×次党风廉政建设支部会议,把党建工作和公司生产经营活动同时安排、同检查、同考核、同奖励,确保党建工作落到实处。三是强化教育。把纪律挺在前头做到警钟长鸣。今年组织班子成员及广大党员职工认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,重点组织开展了一系列学习宣传教育活动,对全体党员职工学习培训。在公司上下营造落实党风廉政建设责任制的强大社会氛围。
(三)注重加强党建宣传创新。一是加强制度创新。建立公司党建宣传工作会议制度,形成齐抓共管的工作格局,建立公司自筹党建宣传工作经费保障机制,从根本上解决宣传经费不足的问题。二是活动创新。开展党员先锋岗、党员示范楼栋等争先创优主题党课活动,通过举办报告会、座谈会、培训班等方式,邀请先进典型讲党课,以亲身经历、切身感受宣讲,引导党员冲在企业发展第一线,从而支部的战斗堡垒作用得以体现。三是加强平台创新。计划组建开通公司党建群和党建网,推动干部职工在学习强国平台了解时事政治,充分发挥平台互联网作用,使公司党员干部在学习强国平台起到发挥先锋模范带头作用。
履行第一责任人责任情况报告写作要点【第七篇】
(一)落实党建工作责任制,履行好党建第一责任人职责。作为支部书记,我始终把抓好党建作为政治使命、第一职责和最大政绩,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,大力推进党建工作与业务工作的深度融合,砥砺奋进,认真做好基层党建工作。一是统一思想,深入学习贯彻党的十九大精神。根据统一安排,10月18日上午,组织支部全体党员干部收听收看了党的十九大开幕式,完整聆听了习近平总书记所作的党的十九大报告。二是通过多种形式学习党的十九大精神。参加农委宣讲、知识竞赛、学习市委及区委关于学习党的十九大精神相关文件等形式,使党员干部深入学习领会十九大精神及内涵。三是营造浓厚学习氛围。组织全体党员干部开展了1次“。
不忘初心。
牢记使命警钟长鸣”专题民主生活会,牢固树立党章党规党纪意识,筑牢拒腐防变思想防线,对照中纪委揪出关于形式主义和官僚主义的10种表现,深入查摆剖析自身问题,找问题隐患,党员干部彼此之间坦诚相待,积极开展了批评与自我批评。在互相批评中,大家点问题不绕弯子不兜圈子,实事求是提意见真心实意帮同志,既碰撞了思想触及了灵魂,又凝聚了共识,起到了互为镜鉴相互教育相互提高的效果,达到了团结—批评—团结的目的,展现良好的党性观念和党性素养。四是坚持集体领导的原则。严格按照“集体领导民主集中个别酝酿会议决定”的原则,凡是涉及重要工作和重大问题, 均召开支部委员会集体研究讨论决定,发扬党内民主,不搞一言堂,2019年共召开支部委员会10次。五是抓好党费收缴工作,做到账目清楚账款相符不拖欠不挪用。党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务,是党员关心党的事业的一种表现。我支部认真按照党费缴纳标准,指定专人负责管理和收缴党费,有力的保证了党费收缴的准确性和严肃性。六是加强对党员干部的思想政治工作,对班子成员和党员开展交心谈心活动和思想教育引导,团结教育党员干部把心思和精力放在工作上,爱岗敬业,促使党员干部不断加强党性锻炼,自觉发挥先锋模范作用。
(二)以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,强化队伍建设。加强学习制度建设,认真坚持学习制度。每周五下午安排集中学习,做到学习年有计划,月有安排,学习有考勤,人人有笔记,进一步统一思想认识,振奋精神状态,饱满工作热情。2019年,我支部组织党员深入学习了《党章》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《习近平系列重要讲话精神》、《习近平同志关于基层党建工作的重要讲话精神和指示精神》、《习近平同志两次视察北京重要讲话精神》等党纪政纪和各项规章制度,深入了解党和国家最新方针政策。学习形式主要以党日活动为主,通过组织交流讨论活动,达到学习效果。同时,积极响应局党委组织的各项参观、学习和支部书记讲党课活动等。
(三)健全党建工作体系,完善支部党建工作机制。一是建立支部党建工作责任制。我认真履行“一岗双责”制度,坚持党建工作与业务工作一起抓,使党建工作真正在促业务、转作风、提素质上发挥服务和保障作用。与北京市陶然亭公园建立帮扶结对共建,以党支部为单位加强沟通交流,提升管护技术水平,搭建党员活动平台。二是确保党内工作制度常态化。坚持把“三会一课”制度融入日常、抓在经常,坚持把党内政治生活、加强党内监督摆在重要位置,并以民主生活会、谈心谈话、民主评议党员工作为主要抓手,定期组织党员领导干部开展集中学习,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。2019年,支部共召开全体党员大会25次,支部委员会10次,组织生活会2次,召开党课2次。
党建工作缺乏创新和针对性。目前开展的党日活动,方法单一陈旧,把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习,缺乏创新和针对性。党建工作中缺乏主动思考、创新的意识,习惯沿用老思路、老办法。难以激发党员干部积极性、主动性和创造性。
今后的工作中,我将以贯彻落实党的十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进的工作基调,牢牢把握“党对一切工作的领导”,推动各项业务工作的进展。
一是强化措施,促进基层党建工作新变化。抓制度完善,建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评。创新工作思路,开展多种多样的党日活动。
二是要强化管理,健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实党建工作机制。
三是依法履职尽责,强化政治担当。把日常检查考核与年终检查考核相结合,对责任落实情况进行常态化、全过程把握,对履职尽责存在苗头性、倾向性问题的,及时提醒督办。
履行第一责任人责任情况报告写作要点【第八篇】
自**年x月x日,**巡察组对区**局巡察反馈会议以来,本人切实履行党组书记第一责任人责任,部署区**局巡察整改工作,巡察反馈的**个问题和自行梳理的x个问题,合计x个问题已全部整改完成。现将落实情况报告如下:
收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生这些问题的根源,主要存在的问题有:
(一)党建工作存在弱化。主要精力集中在抓业务工作上,“抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强,党建工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建工作统领作用弱化,需进一步加强党的建设,全面从严治党。
(二)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识,敢做难人,严肃查处。
(三)责任担当意识缺乏。乐于担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺,怕出事、怕问责的思想还存在,需进一步提升个人素质,完善激发党员干部责任担当的机制。
(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡察区**局情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确每周整改报告。每周召开专题会议进行分析研讨,要求局班子成员和科室负责人每周对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实。二是规范党组工作机制。制订出台《局党组日常例行工作清单》,修改完善《局三重一大制度》,明确党组例行工作,规范“三重一大”制度执行。三是全员行动抓整改。在职与退休人员一起改,本单位与调出人员一样改,编内与编外人员同步改,形成班子带头,骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。
(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改方案出台和修订完善制度措施xx个,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建工作制度建设。制订出台《局党组加强机关学习和调研工作措施》、《局党组加强和规范机关支部工作措施》、《局党组、机关支部日常例行工作清单》等,明确党组工作任务,落实党建工作责任。二是加强监管执法制度优化。制订下发《关于局一周交办任务“清零”工作制度的通知》,《关于加强安全生产监管执法工作的通知》、《关于建立xx区安全生产督查暗访长效机制的通知》等3个文件,强化监管执法,落实隐患整改。三是加强内部管理制度完善。制订《关于进一步规范和完善会议制度的通知》、《xx局干部职工绩效考核办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,修订完善《保卫、****》、《信访接待工作》、《请假管理制度》、《日常办公管理制度》、《财务管理制度》、《会议管理制度》、《培训管理制度》、《中介服务费(专家费)管理(暂行)规定》、《差旅管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》等,规范工作行为,严明工作纪律。
按照整改表态的坚持严字当头即知即改,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行。在班子分工和科室调整上,党组成员、班子成员和调研员迎难而上,勇挑重担,科室长等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从党组班子集体领导。
(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分同志中已形成自觉。
(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。
(四)精神状态明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,争当**“铁军”排头兵氛围日渐浓厚,党员干部的精神状态进一步转型。经过两个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离区委巡察的要求和企业群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领区**局干部职工,通过开展**常态化制度化主题活动,扎紧制度篱笆,完善管理规范,坚持问题导向,坚持责任导向,坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好安全监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。