关于乡镇散煤治理专项行动工作进展情况报告
关于乡镇散煤治理专项行动工作进展情况报告
各位领导、同志们：
为改善辖区人居环境，预防大气污染，保障xx人民群众的身体健康，我镇第一时间召开镇村干部专项治理工作推进会，会上明确职责，落实工作任务，细化流程，现将我镇散煤治理专题工作开展情况汇报如下：
一、镇域基本情况
xx镇地处__市西北部，属xx移民返迁安置乡镇，辖xx个行政村，xx个社区，xx个村民小组，共xx户，已落实“双替代”改造xx户，煤改电改造xx户，未改造户xx户。xx至xx年改造户数xx户，xx年改造户数xx户，xx年改造户数xx户（在xx至xx年改造户数xx户的基础上，xx年提升改造xx户，xx年提升改造xx户，未提升改造xx户）。xx年至xx年取暖季用电量xx万度，xx年至xx年取暖季用电量xx万度，用电量增幅xx%。
二、安排部署，压实责任
xx镇组织召开了散煤治理工作安排部署会，会议下发《xx镇xx年散煤治理专项行动实施方案》，要求各村对xx至xx年“双替代”的改造户进行大摸排，会后就摸排表填写方法及注意事项对各村干部进行培训，确保摸排工作保质保量完成。同时成立以党委书记、镇长任双组长，分管领导为副组长，其他领导班子、各村党组织书记为成员的xx镇散煤治理专项工作领导小组。
三、工作成效
（一）摸实散煤用量，打实治理基础。自散煤治理工作实施以来，全体镇村干部迅速行动，以高度负责的态度走街串巷，逐家逐户开展散煤治理改造户摸排工作。截至xx月xx日，我镇xx个行政村已全部完成大摸排工作，共摸排改造户xx户，“煤改电”涉及xx户，煤改电改造户中属于一户一表的共xx户，属于多户一表的共xx户（其中需安装电表共xx户），空心户共xx户、候鸟户共xx户、自然消亡户共xx户。
（二）加强组织领导，明确责任分工。xx镇召开散煤治理专题会，就散煤治理工作再推进、再部署，明确专人负责，各村（社）党组织书记为第一责任人，包村（社）领导以及两委干部分别负责，形成了一级抓一级、层层落实的工作机制，为专项工作的纵深打实了组织基础。
（三）强化宣传引导，营造良好氛围。通过微信群、村（社）LED屏以及镇村大喇叭等多种形式，大力宣传大气污染防治工作的严肃性、紧迫性和必要性，为群众宣讲有关“散煤污染治理”相关知识和政策，引导教育群众增强大气污染防治意识，形成浓厚的活动氛围。截止目前，我镇xx村xx社区及辖区企业共悬挂“散煤治理”相关内容横幅xx余条，张贴宣传海报xx张，发放宣传彩页共xx余份。
（四）持续散煤治理，提升工作实效。一是广泛动员，全员上阵。充分发挥村（社区）网格员、巡查队作用，加强街道、村口、巷道巡查，严把散煤销售关；同时加强线上销售散煤的管理，一经发现有配送散煤情况，第一时间上报镇散煤治理工作专班，及时发现和处置散煤销售行为，从销售源头上精准打击散煤销售行为。镇散煤治理工作专班联合各村（社）两委班子成员，党员志愿者对辖区企业、各村各户开展散煤治理专项行动，摸排有余煤家庭共xx户，对其逐户进行政策宣传，并对搭建烟囱的住户，勒令其将烟囱限期内拆卸。二是联合执法，加强治理。由镇散煤治理专项行动工作专班牵头，经济综合服务站、镇市场监管所、xx派出所共同参与，严厉打击散煤生产、加工、储运、销售、使用等行为。同时对辖区内xx个清洁煤销售点依法予以取缔，严查镇辖区内销售各类散煤的违法行为。按照属地管理原则，条块结合，要求各村（社区）全力配合散煤销售点取缔执法工作，并做好散煤销售点定期检查，防止散煤经销点“死灰复燃”。三是强化督导，层层落实。各村（社）按照“冬病夏治”的工作理念，提前准备，就散煤治理工作明确专人负责，各村（社）党组织书记为第一责任人，包村（社）领导以及两委干部负连带责任，采用网格化工作责任制，层层落实，充分发挥网格员的作用。期间共排查出xx户农户搭建炉具，现场立即进行拆卸整改。
四、存在问题
1.农村“空心化”严重问题，村里年轻劳动力长期在外打工，留守老人居多，其观念较为落后，对“双替代”改造存在抵触心理。一是习惯难以改变。很多老年人习惯烧柴做饭及烧煤取暖，对于使用电器，产生抵触心理；二是设备使用不便。发放的取暖设备功率较高，取暖空间较局限，老年人不愿意使用，同时老年人和儿童不会使用智能化较高的取暖设备；三是使用费用较高。农村“双替代”改造以来，冬天取暖设备电费是一笔不小的开支，这对于即没有劳动力又没有收入的老年人来说负担较重，虽有些补助费，但远远不够这些开支，所以对老年人来说生炉子取暖方便、实惠且保暖性强。
2.“一表多户”问题较为突出，部分村民分户，但电表未分离，运行费补助多次享受；“一表多户”农户有需求安装新电表，但因其实际居住条件暂时不符合政策要求，所以一直未安装。
3.农户习惯使用传统木灶台、取暖炉，平时会储存、囤放散煤和生物质燃料，网格员无法第一时间发现，只能在使用时对其进行劝阻。
五、下一步工作措施
一是加强宣传引导。持续加强镇域内散煤治理工作政策宣传引导工作力度，号召群众争做散煤禁燃行动的宣传者、践行者、监督者，形成人人知晓、人人参与、人人监督的浓厚氛围，从根本上解决散煤兜售、散煤燃烧等问题。
二是强化督查检查。各村（社）散煤治理巡查队在负责区域内加大巡查力度，重点巡查流动销售散煤行为和“冒黑烟”现象，发现线索，立即反馈，镇政府协同xx市场监督管理所、派出所第一时间进行查处，坚决把散煤挡在镇外，确保今冬辖区内群众过一个洁净的冬天。