某区境内长江流域禁捕工作情况汇报
某区境内长江流域禁捕工作情况汇报
我区全境属于长江流域，是长江上游重要的水源涵养区和生态物种多样化保护区，实施好长江流域禁捕工作意义重大。
区委、区政府深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实中央和省市决策部署，加强全区江河天然水域渔业资源的保护，积极开展打击长江流域非法捕捞专项行动，保护水域生态环境。按照会议安排，现就有关工作开展情况报告如下：
一、工作进展情况
我区长江流域禁捕工作于2019年8月启动，根据全省统一要求，我区白龙江流域、西汉水流域、广平河流域、大团鱼河等天然水域，全面实施禁捕，各相关部门扎实推进禁捕工作，已于今年1月1日零时起全面禁捕，自然水域禁捕工作正有序推进。
（一）落实禁捕要求。2023以来，执法人员深入白龙江流域沿岸的10余个乡镇和市场，1个鲜鱼批发部，20余个水产品销售门店及餐馆进行宣传，共出动执法车辆105车次，参加检查执法人员520人次，暂扣非法钓具38套，收缴粘网3张，劝退非法垂钓人员430人次。其中市区两级渔政监督管理部门联合执法3次。
（二）严打非法捕捞。以“零容忍”的态度，严厉打击非法捕捞，重点整治打击“电、毒、炸”等涉渔违法犯罪行为，和多线多钩、长线多钩、单线多钩和锚鱼等生产性垂钓违法行为；根据市委、市政府主要领导指示要求，公安部门加快实施天网工程，与“雪亮”工程有机融合，实现禁捕水域视频监控全覆盖，全面加强信息平台监管，提升快速出警、精准打击能力。
（三）强化市场监管。严格落实全省“长江禁捕、打非断链”专项行动要求，坚决斩断非法捕捞渔获物销售渠道。对经营范围、名称中，含有“江鲜”等字样的，一律不准登记；对经营范围、名称中含有“江鲜”“水产”等经营主体，限期办理变更登记或注销登记工作。组织公安、市场监管、林草部门开展联合执法3次，检查渔具销售门店3家，检查城区饭店16家、水产品销售门店5家，截至目前，共接到群众举报5次，及时查处了5次。
二、主要做法
（一）加强组织领导、压实工作责任。按照省市要求，我区成立了由政府常务副区长*为组长，副区长*，副区长、公安局局长*为副组长，农业农村、公安、市场监管等相关单位主要负责人为成员的*市*区长江流域禁捕领导小组，领导小组办公室设在农业农村局，具体负责日常工作。领导小组办公室先后制定印发了《*市*区打击长江流域非法捕捞专项整治行动实施方案》，《*区农业农村局关于加强境内长江流域禁捕工作专项行动实施方案》等文件，下发各乡镇及各有关单位。具体落实退捕禁捕和专项整治相关工作，主要领导亲自部署，分管领导具体调度，细化方案，分解任务，压实责任，推动工作落实。
（二）强化协作配合、形成工作合力。建立长江流域禁捕、打击非法捕捞专项整治行动联席会议制度。农业农村部门牵头负责禁捕工作，负责组织专项整治行动；公安部门牵头负责查处打击非法捕捞违法犯罪行为；市场监管部门负责取缔水生野生动物市场、打击农贸市场非法买卖水生野生动物行为，以及涉渔经营主体清查工作；新闻宣传部门负责禁捕舆论宣传工作；纪监委加强工作执纪监督，其他相关部门既要各司其职、主动履责，又要积极配合、整体联动，形成推动禁捕和打击非法捕捞工作的强大合力。同时，建立了白龙江*区段上游*县水产种质资源保护站与下游*渔政站相邻水域联合禁捕执法工作机制，从而确保各县区境禁捕执法不留死角。
（三）加大资金投入、强化工作保障。按照全省统一部署要求，退捕禁捕和打击非法捕捞专项整治三年行动坚持属地管理，区政府在财政十分困难的情况下，落实了长江流域禁捕工作经费10万元。
（四）强化督导检查、严肃工作纪律。禁捕和专项整治工作已经纳入区政府河（湖）长制考核，加强工作督导检查，实行“一周一调度、一周一通报”。对工作推进缓慢、不能按期完成任务，特别是在督查中发现工作不作为、存在失职渎职现象的，区纪委监委倒查责任、严肃问责。特别是在上级督查中发现问题，并对全区工作造成重大负面影响的，在年度考核中实行一票否决。
（五）加大宣传力度，营造工作氛围。2023年以来，共张贴《*市人民政府关于禁渔的通告》100余份，发放宣传资料4250余份，在各酒店、饭店显示屏滚动宣传禁渔有关内容，在市、区农业农村微信公众号发布禁捕相关信息10余条。采取多种方式，全面加强退捕禁捕工作的宣传报道，通过集中广泛宣传，曝光典型案件，让“长江禁渔令”家喻户晓。实施有奖举报，农业农村、公安、市场监管、畜牧水产、农业综合执法等部门公开举报电话，制定举报奖励办法，对提供有效线索的举报人予以奖励。强化执法巡查，坚持暗访巡查与全面巡查相结合，实地巡查和网上巡查相结合等方式，及时发现和查处非法捕捞线索，形成强大的社会震慑。
三、存在的困难问题及下一步工作打算
目前我区机构改革尚未完成，但区渔政监督管理站的执法主体资格已被区司法局暂停使用。根据机构改革方案，县（区）渔政执法职能由农业综合执法大队承担，我区农业综合执法大队已上划到市农业农村局，平时的长江流域*段禁捕工作、日常巡查活动及其他有关工作无机构承担。鉴于这种状况，全区长江流域*段禁捕工作、日常巡查活动及其他有关工作继续由区渔政监督管理站（加挂水产技术推广站，一套人马两块牌子）负责，因而存在违法执法隐患。
下一步，我区将全面落实中央和省委、省政府决策部署，对全区禁捕工作再加压、再调度、再落实，强化担当，攻坚克难，坚决打赢退捕禁捕这场硬仗，确保按期高质量完成全区禁捕任务。一是领导小组成员单位将高度重视，通力协作，靠实各自职责，进一步加大非法捕捞渔具的制售、非法捕捞交易水生野生资源的查处力度，从源头上杜绝非法捕捞行为的发生。二是坚决制止本辖区内白龙江流域、西汉水流域、广平河流域、大团鱼河等区域非法捕捞行为，确保*区境内长江流域禁捕工作如期高质量完成。三是与相关乡镇签订禁渔目标责任书，细化工作任务，落实属地管理责任。四是继续加大宣传力度，在重点水域制作安装禁渔警示牌，发放禁渔宣传资料，做到宣传到位、家喻户晓。