关于某区基层网格化治理工作进展情况汇报

 

关于某区基层网格化治理工作进展情况汇报

“微改革、微创新”，是从群众感受最直接、反映最强烈、问题最突出的身边事入手，以“小变革”惠及“大民生”，以“小切口”撬动“大服务”，是基层原创性的实践，改革成果看的见摸得着。

一、基本情况

网格化管理是基层治理工作的重要抓手，是切实打通基层治理“最后一公里”的有效手段。近年来，**区坚持大抓基层导向，针对传统网格管理体系存在的责任不明确、监督检查不到位、考核形同虚设等短板和不足，从前端吸附和主动治理入手，科学划分单元网格、积极推进“两员合一”改革，打牢长效治理基础，全区基层治理水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

二、主要做法

（一）坚持党建引领，筑牢基层党组织战斗堡垒

一是高位统筹推进。区委书记、区长“双挂帅”统一调度网格化服务管理工作，建立网格化体系建设工作联席会议制度，实现区、镇（街）、村（社区）三级平台上下联动，60余家处置单位同“网”办公；研究制定《关于进一步加强**区网格化城市服务管理体系建设的意见》等21项制度文件，充分发挥统筹推进作用。

二是优化网格化服务管理组织架构。通过将党小组建立在网格上，推动党组织和工作向基层治理网格延伸。各镇街按照“镇街党（工）委—村居党总支（党支部）—单元网格党小组”三级组织架构，选优配强村居支部书记和党小组组长，构建起横向到边、纵向到底、执行有力的网格组织体系，覆盖2500余个居住村居网格。

三是充分发挥党员先锋模范作用。用好“双报到”机制，所有生活、工作在辖区内的党员全部到网格党组织报到，纳入兼职网格员队伍，参与网格巡查、矛盾调处、政策宣传等工作，以实际行动影响和带动身边群众，促进党组织和党员干部作用发挥最大化，持续提升村居治理效能。

（二）科增强网格合力，打通基层治理神经末梢

一是科学划分网格。按照“全区域覆盖、全要素统筹、全信息共享”原则，综合考虑行政区划、地域特征、人口密度、业态分布等因素，统筹进行全区网格划分。目前全区共划分1个一级网格、25个二级网格、593个三级网格、4418个四级网格，单元网格规模由平均300-500户缩小至最低30-50户，不断细化基层治理颗粒度。

二是整合网格力量。全面推进城市协管员、网格员“两员合一”，按照每个单元网格不低于“一格一员”标准，将保洁员、河道巡管员等26类城市协管员力量有效整合落格。目前，实名落格网格员5594人，进一步明确了网格员工作职责。

三是丰富服务管理内容。制发《**区网格化服务管理事项任务清单（试行）》，在全市网格化城市管理基础上，增加信息采集核实、社情民意收集、农村人居环境整治等服务管理事项，形成了7大类、27项工作内容。各镇街也结合实际进一步细化网格员工作事项和标准清单。

（三）强化数据赋能，构建多元化网格治理格局

一是每日监测网格员履职情况。根据热线诉求量和治理效能将全区547个村居网格分为三级管理，确定不同巡查治理标准。区级每日对村居问题上报、巡查轨迹等数据进行监测分析，及时掌握网格员履职情况，倒逼网格员提升问题发现和服务群众水平。

二是运用多元数据开展非现场检查。每周汇聚创城、城乡环境、农村人居环境、12345热线等领域的问题数据，对547个实体化运行村居开展非现场检查，回溯倒查基层网格主动治理情况，今年以来共开展问题倒查33期，倒查相关问题2万余件，各镇街平均发现率提升至46%，较去年下半年提升30个百分点。

三是助力文明城区创建和环境品质提升。将网格化管理与创城和环境治理工作相结合，制发《**区“创城+热线+网格”联动创建机制实施细则（试行）》，持续发动网格力量对创城、城乡环境、农村人居环境等重点点位和突出问题开展巡查治理，推动城乡环境和农村人居环境品质显著提升。

（四）健全考评体系，层层压实网格治理责任

一是强化镇街考评。区级制定网格化服务管理工作考评办法，每月从网格员责任落实、问题处置办理、主动治理能力等维度对各镇街进行考核评价。同时进行动态优化调整，增加“市民热线诉求未主动发现”“网格员知晓度”考核权重，充分发挥“热线+网格”相互印证作用，推进“热线+网格”深度融合。

二是细化村居考评。各镇街结合辖区网格化服务管理工作机制建设及日常运行情况，建立网格工作考核办法，强化对村居的考核，并将考评结果作为对村居书记、三级网格管理员工作评价的重要依据。同时，打通“网格员协管员—村居工作者—村居书记—公务员（事业编）”发展通道，激励网格员不断担当作为。

三是严格网格员考评。各镇街结合区级对村居网格员的监测评价结果，制定网格员月度考评办法，由镇街或村居对单元网格员进行考评。网格员均采取“基本工资+绩效工资”薪酬模式，切实拉开差距。对于履职缺位、工作不力的人员，区分不同程度，进行约谈提醒、通报批评、扣发绩效、开除辞退。

三、经验效果

一是协管人员有效精简，基层治理提质增效。通过“两员合一”改革，将原先各自为战的工作现象转变为与群众的面对面沟通和手拉手服务，各项工作均“有人管、盯着办、马上干”，主动治理水平显著提升。今年1-8月全区总诉求量同比下降5.3%，特别是第二季度以来，接诉即办成绩在全市排名保持前列的情况下，同比下降12.7%。

二是“网格＋民生服务”，群众满意度不断提升。通过深化“网格＋民生服务”，建立与群众的线上线下联络渠道，主动收集、及时回应、协助解决群众诉求。今年1-8月，我区共承办群众诉求近26万件，接诉即办解决率97.61%、满意率97.9%,同比分别提升2.16%和1.81%。通过深化“网格+环境治理”，推动网格员主动巡查发现上报垃圾积存、新增违建、乱排污水废水等问题，我区城乡环境建设和农村人居环境整治工作均由全市排名靠后提升至平原新城第1。

三是党建引领作用有效发挥，党的执政基础得到持续巩固。通过将党组织建在网格上，党的组织和工作向基层治理网格进行延伸，群众有急事难事，依托网格化平台都能够及时找到组织、找到党员、获得帮助。依托网格化“一格管全面”，将实时发生的大事小情收集上来，为基层党组织全方位管理治理提供支撑，党组织在网格化服务管理中的领导作用得到有效发挥，基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力不断提升。