XX乡整治基层治理小马拉大车突出问题工作开展情况汇报

XX乡整治基层治理“小马拉大车”突出问题工作开展情况汇报

自××县委组织部、社会工作部《关于印发〈开展集中整治基层治理“小马拉大车”突出问题攻坚行动方案〉的通知》印发以来，××乡严格落实文件精神，认真按照工作要求，从减负、赋能、增效三方面不断发力，持续整治“小马拉大车”突出问题。

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，建强治理队伍

针对各党群服务中心服务窗口过多、人员力量配备不均，衍生了人浮于事、效率低下、年轻骨干队伍不稳定等问题，××乡明确各村安排1名村“两委”人员，轮班坐班各村党群服务中心服务窗口受理业务，同时，出台《网格员管理办法》，结合党建引领基层社会治理工作，按照“多格统一、网片统一”、就近就便的原则，配强各村网格员队伍，对网格员进行积分制管理，推动村“两委”人员带领网格员入户走访，进一步察民情、知民意、解民忧，推动政法综治、信访等各类行政管理网格与自治网格“多格统一、网片统一”。截至目前，全乡划分网格102个，配备网格员172名。另外，从就业困难人员中开发乡村保洁员、办公室文员等公益性岗位33个，为高质量开展治理工作提供坚强保障。

（二）坚持增责减负，提升治理效能

乡级层面，××乡对照《内蒙古自治区苏木乡镇和街道职责事项指导目录》148项内容，认领140项工作事项，全部认领《内蒙古自治区赋予苏木乡镇街道行政执法权力指导目录》56项内容。村级层面，针对各村党群服务中心图板过多，服务事项清单“干部理不清、群众看不懂”的问题，××乡全面排查村党群服务中心挂牌情况，对不符合规定的及时清理。目前，全乡各村党群服务中心外部统一悬挂村党组织、村委会、村集体经济组织、村务监督委员会4块标牌和党群服务中心、新时代文明实践站2块标识，累计清理不规范挂牌162块。同时，严格按照上级工作要求，完成《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施意见》51项职责事项、20项村级组织出具证明事项、20项村协助事项认领工作。

（三）力戒“指尖上的形式主义”，让村干部轻装上阵

××乡“指尖上的形式主义”主要表现为工作微信群过多，一个村、一个站口有多个微信群，工作任务“群里布置、群里检查”等现象，一定程度上增加了基层工作负担。针对此类问题，××乡摸底各村、站口建群情况，统筹合并工作群，在保留必要工作群的同时，整治“一事多群”、及时解散“僵尸群”，把村干部从“盯群”“爬楼”中解放出来，让村干部的手机“轻起来”、负担减下去。截至目前，累计解散使用频率较低的乡村微信群20个。

（四）力戒“文山会海”形式主义，让村干部下沉群众

长期以来，“文山高耸”“会海汹涌”一直被村干部所诟病，由于基层工作内容多、时间紧、任务重，××乡部分站口开展工作通常直接转发上级文件、报表、台账，未根据自身实际情况“因地制宜”“因材施策”，文件、台账缺乏实质内容和有效指导，也有站口不根据实际情况，随意扩大会议规模、增加参会人数，导致执行者在工作过程中感到困惑，甚至产生抵触情绪。针对以上情形，××乡规范发文程序，制定三审制度，明确由文件拟定者初审、所属部门负责人二审、分管负责人三审，确保文件有针对性、指导性、实操性。同时统筹全乡会议安排、精简会议议程、提高会议质效，清理各种无依据、无必要、无能力完成的报表台账档案，让村干部实实在在下沉到群众身边，真正为民办实事、办好事。

二、存在的问题

一是“滥挂牌”现象仍然存在。“上面千条线，下面一根针”，行政村“麻雀虽小，五脏俱全”，是相对完整的综合管理组织，是能够开展各项工作的一个整体，但由于需要对接的上级部门过多，牌子挂满墙的现象仍然存在。

二是网格员工资待遇有待提高。全乡172名网格员均为兼职网格员，工资待遇较低，仍需要参加其他工作保证经济来源，导致部分网格员不能很好协调工作与生活的关系，无法及时参与矛盾纠纷调解、隐患排查等行动，网格员作用没有充分得到发挥。

三是部分村干部队伍结构不够优化。结合基层实际来看，一些有文化、懂经营、会管理的年轻人往往热衷于个人工作、创业致富，不愿担任村干部，进一步参与村集体治理等，导致目前部分村干部队伍结构搭配不优，个别事务繁多、年龄偏大的村干部对最新的农村政策学习不够、领会不深，业务能力和服务水平还有待提升。