某市高院党组关2024年落实全面从严治党主体责任情况的报告

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某市高院党组关2024年落实全面从严治党主体责任情况的报告

2024年,市高院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大和二十届二中、三中全会精神,践行习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和视察X重要讲话精神,扎实开展党纪学习教育,持之以恒推进全面从严治党,推动党中央和市委决策部署在法院工作中落地见效。

一、坚持以党的政治建设为统领,深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"

一是加强法院党的政治建设。深刻认识人民法院政治机关属性,坚定执行党的路线方针政策,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察X重要讲话精神,通过举办专题读书班、研讨班等,深刻领会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题和习近平总书记"四个善作善成"重要要求。制定学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作安排和贯彻落实全面深化改革举措的责任分工,细化贯彻落实市委《关于深入学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神奋力谱写中国式现代化X篇章的决定》具体措施113项,出台深入学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神以高质量司法支撑和服务中国式现代化X篇章的实施方案,不断增强深刻领悟"两个确立"决定性意义、坚决做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是坚持党对法院工作的绝对领导。坚持"第一政治要件"抓落实,制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作台账并加强跟踪督办。认真领会市委常委会听取市高院党组工作汇报精神、市委政法工作会议精神,研究贯彻落实措施,强化督促问效,全年就重大事项向市委、市委政法委请示报告60次。制定党组会议决议督办工作办法,确保会议决议落地落实,召开党组会议52次,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。严肃认真接受市委巡视七组对本院开展的作风建设专项巡视,以强烈的政治责任担当,统筹协调推动,狠抓任务落实。制定司法巡查五年规划及2024年司法巡查工作方案,对X区法院开展政治督察暨司法巡查,对4家法院开展司法巡查"回头看",切实强化政治监督。

三是逐级压实全面从严治党责任。党组研究制定上年度全面从严治党主体责任暨政治生态建设考核评价发现主要问题整改措施15条,持之以恒净化政治生态;制定年度主体责任清单49条、任务清单100条,推动管党治警任务落实。党组书记认真履行第一责任人职责,主持召开党组会议、全市法院工作会议、全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议,协调推动全面从严治党各项工作任务落实,通过党课宣讲、任职谈话、调研指导等加强对班子成员及下级法院"一把手"监督;班子成员切实履行"一岗双责",制定个人年度责任清单、任务清单,深入基层联系点调研指导,传导压实责任;职能部门积极履职尽责,形成工作合力,推动全面从严治党各项任务落实。

二、加强党的思想建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

一是持续强化党的创新理论武装。认真贯彻落实党中央、市委关于巩固拓展主题教育成果的部署要求,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,制定工作措施75项并定期推动。坚持第一议题、第一主题、第一主课制度,党组、党组理论中心组发挥示范领学作用,集体学习40次,党支部每月跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章,青年理论学习小组探索多种形式深入学习研讨。创新开展法官沙龙主题活动,坚持用好"学习强国""干部在线学习"等平台,依托"人民法院大讲堂""政法大讲堂"等加强政治和业务培训,全年举办各类理论和业务培训班次29个。"津法党员之声"宣讲队被中宣部评选为全国基层理论宣讲先进集体。

二是深化理想信念教育。以深入贯彻落实《党史学习教育工作条例》为契机,深化理想信念教育,党组理论中心组结合学习情况开展专题交流研讨,提高学习实效;各党支部将党史学习教育纳入年度工作计划,通过开展主题党日、政治生日、参观平津战役纪念馆、观看影片《青年邓颖超》等主题活动,引导党员干警牢记党的宗旨、筑牢政治忠诚。围绕庆祝中华人民共和国成立75周年,举行升国旗、宪法宣誓、文艺演出和书画摄影展等系列活动,强化理想信念、赓续红色血脉。

三是抓实意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判、听取意识形态工作汇报,开展意识形态、网络意识形态和网络安全工作责任制落实情况自查。举办全市法院新闻舆论培训班,加强法院自媒体安全管理,开展法院工作人员新媒体账号排查,牢牢掌握意识形态工作主动权。认真落实"八五"普法规划,开展民法典宣传月等普法宣传活动,指导全市法院召开新闻发布会25场,发布劳动人事争议等典型案例72个;用好X法院陈列馆、中国法院案例馆(X分馆)、新媒体等宣介阵地,与X电视合办《今日开庭》337期,组织全市法院院长走进X广播直播间接受访谈,讲好X故事,弘扬法治精神。X"X"获评全国法院十佳新媒体账号,抖音号获评年度优秀创作者,快手号荣获年度影响力政务账号。

三、强化党的组织建设,锻造忠诚干净担当的高素质法院干部队伍

一是大力加强机关党的建设。坚持把机关党建工作列入党组重要议程,认真学习习近平总书记"7·29"重要指示精神、《关于中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任的意见》等,严格落实市级机关党建工作责任清单,定期研究机关党建工作,听取相关工作汇报,推动党建责任落实。以"讲政治、转作风、提效率、服务高质量发展"为主要内容,深化政治机关建设和模范机关创建。严格制度贯彻执行,带头学习党章等党内法规制度,党组书记带头参加所在党支部学习交流研讨,全体班子成员自觉落实双重组织生活制度。支持配合市委市级机关工委对本院党的工作的统一领导,认真落实各项工作要求,接受2024年度党建督查,承办市级机关大讲堂新质生产力主题讲座等。

二是强化党组织政治功能和组织功能。狠抓基层党组织标准化规范化建设,坚持党支部月工作提示、季自查互评,机关党委委员、纪委委员列席组织生活等制度。建强机关党组织和党员队伍,根据岗位变动及时调整机关党委专职副书记、党支部书记21人,指导机关27个基层党支部完成换届选举,规范发展党员1名。召开基层党建工作重点任务推进会,举办党支部书记示范培训班、党务干部培训班,强化党务干部队伍建设。开展"一支部一品牌"、"四强"党支部创建,争创党员服务示范窗口和党员服务示范岗,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。刑一庭党支部、民二庭党支部被命名为市级机关"四强"党支部。

三是持续打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则,在全市法院晋升二级巡视员1名、二级高级法官2名;在高院机关提拔正处级领导干部20名,晋升一、二级调研员8名,三级高级法官27名,一级主任科员(法官助理)以下职级23人,组织16名干警到基层法院实践锻炼;协助区委组织部考察干部7人,调整区法院领导班子19人次,组织全市法院招录公务员236名。党组书记与高院机关提拔、交流任职、晋升的55名干警进行集体谈话。帮扶指导相对薄弱基层法院开展脱薄工作,选派高、中院4名干部到薄弱法院帮扶。强化干部管理监督,制定机关考核工作办法,做好个人事项填报和查核工作,对退休离任人员进行从业限制谈话提醒,加强受问责人员帮扶。深入挖掘宣传全市法院先进典型,积极开展各项评选表彰推荐及先进典型事迹宣传工作,发挥示范带动作用,15个集体和32名个人获市级机关以上表彰和通报表扬。

四、强化党的自我革命精神,坚定不移正风肃纪反腐

一是深入开展党纪学习教育。深刻认识开展党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,扎实落实党中央、市委部署要求,党组书记任工作专班主任,制定工作计划,推动工作落实,高标准完成12项重点任务。举办处级以上领导干部读书班,党组理论学习中心组示范带头,围绕学习"六大纪律"深入交流研讨,党支部通过"三会一课"、主题党日等,将学习融入日常、抓在经常。党组书记、班子成员、党支部书记分别讲纪律专题党课,普通党员讲纪律"微党课"。抓好警示教育,召开警示教育会,开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治主题警示教育月活动,运用好典型案例选编,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。开展条例解读专题辅导,强化自主学习,深化学习实效。及时总结党纪学习教育经验做法,推进党纪学习教育常态化长效化。

二是锲而不舍落实中央八项规定精神。修订贯彻中央八项规定实施细则、市委实施办法以及最高法院若干规定的具体措施,制定贯彻落实持续推进整治形式主义为基层减负21项具体措施,修订会议工作、公务接待工作管理规定和机关公务用车管理办法,明确年度督察检查考核和会议有关安排,严格精文减会。制定落实"四下基层"长效机制的任务安排,党组书记带头深入全市11个中基层法院和相关人民法庭调研,班子成员到相关法院、基层联系点,调研工作、征求意见。推动树牢习惯过紧日子的思想,开展节水节电节能、反食品浪费宣传等活动。建立市高院廉洁文化阵地,打造具有法院特色的廉洁文化品牌,相关做法被X电视台《廉政观察》栏目和X日报宣传报道。持续改进司法作风,在全市法院集中开展司法突出问题整治整改工作,对全市法院庭审、诉讼服务窗口开展常态化智能审务督察,通报不规范问题并督促整改,不断提升人民群众司法获得感。

三是强化审判权力监督制约。全面准确落实司法责任制,制定案件阅核工作机制、数据会商工作实施办法,压实院庭长带头办案和监管责任,充分发挥合议庭、审委会监督指导作用,开展长期未结案件清理及庭审、裁判文书、案件质量等评比评查,强化人民法院案例库、法答网应用,确保案件质量和统一裁判。加强执行领域党风廉政建设,出台加强"终本"案件监督管理工作办法,上线执行案款监管平台,对复杂案件组织第二批交叉执行,开展执行款专项整治、执行案件"一案双查"。修订党组运用"第一种形态"实施办法,持续推动全市法院加强"三个规定"信息填报,严格执行新时代政法干警"十个严禁",不断强化党员干警铁规禁令意识,促进公正廉洁司法。

五、发挥党建政治引领保障作用,推动法院工作高质量发展

一是坚持服务大局工作。围绕落实市委"十项行动"2024年重点任务清单,制定78条具体措施并跟踪督办。深化X司法协作,制定全市法院X司法协同重点任务台账,开展涉X重大案件标识,与X两地高院签订津牌机动车司法处置合作备忘录,推动服务保障X协同发展走深走实。依法严惩各类犯罪,深入推进常态化扫黑除恶,筑牢首都政治、安全护城河。加强涉民生案件审判,制定优化营商环境工作方案,出台司法服务保障城市文化传承发展、加快发展新质生产力、天开高教科创园高标准建设、数据产业高质量发展等相关指导性文件,制定助力防范化解政府债务风险工作措施、化解区域性金融风险协调办法,深化国际商事纠纷多元化解决,为优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度提供保障。制定X法院行政审判质效提升实施方案,推进行政争议多元化解中心建设。坚持和发展新时代"枫桥经验",大力推动"总对总"诉调对接工作,建立人民法庭和司法所联调联动机制;推进涉诉信访工作法治化,制定办理申诉信访案件听证工作规程,加强判后答疑,促进涉诉信访矛盾实质化解。开展终本清仓、执破融合、"雷霆利剑"等专项行动,加强和规范执行立案、司法拍卖、网络司法拍卖等工作,推进切实解决执行难。

二是抓实群团统战工作。认真落实党中央和市委关于统战工作的决策部署,明确年度统战工作安排,制定开展铸牢民族共同体意识教育工作计划;积极落实民营经济和海外统战工作,与九三学社、X工商联建立沟通联络机制,持续发挥驻市工商联法官工作室作用,加强涉企纠纷多元化解,与市台联联合成立法律援助志愿者服务队、在津台胞法律服务站,开展宣讲服务。强化妇女儿童司法保护,出台发挥"三审合一"少年审判职能作用全面加强未成年人司法保护的指导意见,与9部门联合发布关爱留守儿童和困境儿童三年行动方案,与市妇联、市检察院等联签深化维护妇女权益专项活动的工作举措。发挥群团组织作用,开展女干警座谈会、机关趣味运动会、职业病调理、书画摄影展等活动,持续做好干警关爱、凝聚工作。

三是主动接受各方监督指导。向市十八届人大会二次会议报告法院工作获全票通过,办理人大代表建议、政协委员提案46件,邀请代表委员视察法院、旁听庭审、开展联络活动1438人次。自觉接受财会、审计监督,出台内部审计工作办法,接受市审计局案件保管款管理情况专项审计,配合做好审计署X特派办经责审计。与驻市高院纪检监察组召开全面从严治党专题会商会议,切实提升监督合力。

总结2024年工作,还存在一定不足:一是学深悟透做实习近平法治思想还有差距,真正做到"从政治上看、从法治上办"的能力有待进一步提升;二是服务高质量发展、高效能治理的精准性、实效性还不够强,司法审判执行质效还需进一步提升;三是干警违纪违法问题仍有发生,正风肃纪反腐还应持续加力。

下一步,市高院党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、市委部署要求,坚定不移推进全面从严治党工作,以高质量司法服务保障中国式现代化X篇章。

(一)加强法院党的政治建设。深入学习贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神,践行习近平法治思想,认真落实习近平总书记视察X重要讲话精神,巩固深化主题教育成果,教育引导党员干警深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"。

(二)强化正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续推进整治形式主义为基层减负,贯彻党的群众路线,不断改进司法作风,推进党纪学习教育常态化长效化,坚持党性党风党纪一起抓、不敢腐不能腐不想腐一体推进。

(三)锻造过硬法院铁军。坚持党管干部原则,树立选人用人正确导向,强化政治担当和业务能力,抓实干部培养交流、年轻干部培养锻炼,引导党员干警树牢正确政绩观,真抓实干、开拓进取。

(四)发挥党建引领作用。全面落实党建责任制,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促审判,推动党建和业务深度融合。注重抓基层、打基础,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,推动法院工作高质量发展。

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