群众路线教育实践活动方案(案例)范例【优质4篇】

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群众路线教育实践活动方案【第一篇】

各乡镇党委、县直各部门、省市驻县各有关部门:

根据《中共**县委关于深入开展党群众路线教育实践活动的实施意见》，现就乡镇开展教育实践活动，提出如下实施方案。

一、找到突出的问题。

(一)在四风问题上，重点解决上班读书化，工作不安，白天住在乡镇，晚上住在县里，周末没有人的工作自由化，责任意识不强，实行惠民政策缩小样本，虚假的方法简化，依法工作意识不强，大众工作能力不强等。

(二)在服务群众方面，重点解决环保、食品药品安全、安全生产、社会治安、征地拆迁等损害群众利益的问题，解决贫困残疾人、空巢和孤独老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵害群众利益、减少群众财产、拖欠群众金钱等问题。

(三)在党委自身建设方面，重点解决班级进取意识和责任精神不足，遇到矛盾绕道，经过，懒惰的班级不团结，民主集中执行不良，决定民主不科学，工作责任不合理，效率低下的工作机制不健全，制度和责任不能执行

二、把握重点环节。

根据中央和省、市、县委的配置要求，牢牢抓住三个环节、十二项重点工作。

(1)学习教育，听取意见。

1.做好组织动员工作。认真制定活动方案，设立组织机构，及时召开动员大会，乡镇党委书记作动员报告，县委监督组长参加会议提出要求。活动方案、动员报告应由县委监督组审查，报县委教育实践活动领导组办公室备案。

2.抓住学习教育。围绕规定的篇目和学习资料，联系思想、工作实际学习，联系解决问题学，讨论交流交流学，实际开展四个一活动，组织集体学习交流，集中调查访问，宣传保持优秀作风的先进典型，进行廉政警告教育。落实联班制学习，领导班子集中学习时，安排乡镇直岗和村、社区主要负责人参加。开展层次宣传，组织乡镇蹲村干部、选派干部和大学生村官进入农村，将非公有企业党建工作指导员和服务组干部送到企业，乡镇党委负责人向流动党组织宣传，扩大垄断面，提高参加率。集中学习和主题讨论时间在一周以上。

3.广泛征求意见。采用专题座谈、个别访问、调查问卷、设置意见箱等多种方式，广泛征求意见建议。深入开展三听三知活动，即开展特别调查，听四风反映，开展知道突出问题的大访问，听基层的声音，开展知道大众希望的大访问，听取大众的诉求，知道民众的怨恨。稳步开展五访五访活动，访问富人、产业大户，询问富人经验的老村干、老党员，访问发展良策的访问者、意见家，询问事件原委员会的困难家庭、低保家庭，访问衣食冷暖的农民工、流动党员，询问就业情况。乡镇领导班子成员集中一周，深入基层，直接向大众听取意见。

(二)调查问题，开展批评。

1.找到正确的突出问题。通过大众提出、自己寻找、上司点、相互帮助、集体会议等方式，开展四对四检索活动，比较党章、廉政准则和中央八项规定和省、市、县有关规定精神，比较大众反映的意见建议，比较上司党组织和监督明确注意的情况，对照正反两方面的典型，对照四风方面存在的突出问题同时，还应对《农村基层干部廉洁履行职责的几项规定(试行)》、《党政机关严格节约反对浪费条例和相关规定进行检查。

2.认真制作检查资料。党委书记要主持起草领导班子对照检测材料，在一定范围内征求意见。班组成员必须制作个人对照检查资料。县委监督组长审查领导班子和党委主要负责同志的对照检查资料，党委书记审查班子成员的对照检查资料。领导班子和班子成员对照检测材料报县委教育实践活动领导班子办公室备案。

3、广泛开展谈心的交流。顶级和班级成员、班级成员之间、班级成员和分管范围内的主要负责人应普遍开展谈心活动，指问题和缺点。

4.召开主题民主生活会。乡镇领导班子主题民主生活会的时间一般在1天以上，县与乡镇领导、县委监督组联系参加评价。在会议上，要开展认真的批评和自我批评，采用一个人说话，大家帮忙的方式，揭露明亮的丑陋，动真的，追求事实，提出公心，不发泄私愤，不发生原则上的纠纷，切实实现脸很辣，心很热。会议后，应向乡镇机关党员、干部和下一级党组织负责人举报民主生活会议。辖区基层党组织召开特别组织生活会，开展民主评议党员工作。

(三)实行整改，建立印鉴制度。

1.全面实行整改承诺制。对于调查的问题，乡镇党委书记要主持制定领导班子的整改方案，明确任务书、日程和负责人。县委监督组要严格审查检查。班组成员应制定个人整改措施。整改方案和整改措施应以一定形式公示，接受大众评价监督，向县委教育实践活动领导小组办公室报告。

2.开展特别整备。不折不扣地执行中央和省、市委确定的特别整备任务，集中开展一些特别整备行动。对于门难进，脸难看，工作难，违反财经纪律，公款礼物，公款饮食，奢侈浪费，超标配备公共汽车，占有办公室用房，盲目建设项目，借款，三公经费支出过大，侵犯大众利益行为等问题，下猛药，出重拳，一个一个地整备。针对本公司存在的突出问题，列出整备清单，开展集中整备。

3.抓住正风肃纪。公开暴露顶风违纪的典型案例，坚决调查大众周围发生的不正当风和腐败问题。加强领导班子建设，严格教育管理干部，坚决整顿庸、懒、散、奢、乱等突出问题，巩固转换风格、提高效能、促进发展主题实践成果。对于有一般作风问题的干部，立足于提高教育，促进改善的大众意见大，不能认真调查问题，对于没有明显改善的干部，必须进行组织调整的教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，必须立即交给纪律检查监察机关和相关方面进行认真调查。要加强基层党组织建设和党员教育管理，集中整顿软弱、问题突出的基层党组织，对长期不起作用、负面作用的党员进行认真教育，不合格的要认真处理党纪、组织。将开展教育实践活动与村两委交替结合，统一推进。

4.健全执行制度规定。认真贯彻中央和省、市、县委颁布的政策法规，集中整理各项工作制度，健全完善议事决策、大众工作、目标评价、党务政务公开、党风廉政、财务管理等制度规定，建立党员干部直接联系服务大众机制、干部作风情况评价机制，改善作风、密切联系大众常态化

5、加强基层服务型党组织建设。健全网格化基层组织体系，选择优秀训练强基层党组织书记，选择优秀村级组织，进一步加强选拔干部和大学生村官工作，认真执行基层干部政策，积极、妥善地离开村干部生活补助工作，推进村(社区)活动场所规范化建设，完善一站式服务厅服务功能，推进村级网格化管理和服务，深化城乡基层党组织结对共建三连三化、村级业馀党校、现代远程教育平台、党员中心家庭、党员服务联系卡、党员积分创星等机构和农村党员组织

三、落实相关要求。

(一)落实领导责任。乡镇党委在抓住自己的教育实践活动的同时，必须组织管辖基层党组织和党员的教育实践活动。乡镇党委书记履行第一责任人的责任，乡镇领导班子的成员，特别是党委主要负责人以身作则，率先学习调查，率先征求意见，率先对照检查，率先开展批评和自我批评，率先承诺整改，率先建立章制

(二)加强审计指导。从实际出发，根据本部门情况，有针对性地提出教育实践活动的具体要求和措施，灵活把握时间进度，探索实际管理的具体载体，推进各环节工作的执行，确保规定动作，使自由动作具有特色。县委监督组要督促检查。乡镇党委要切实加强管辖基层党组织教育实践活动的监督指导。

(三)坚持统一兼顾。坚持开展教育实践活动，与全面深化改革相结合，与推进美丽乡村建设相结合，与完成当地工作任务相结合，双手抓住，双手促进。

群众路线教育实践活动方案【第二篇】

按照中央、省、市、县委的统一部署，根据《县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和省、市、县领导关于开展党的群众路线教育实践活动重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“四下基层”、“马上就办”和“践行宗旨作表率、改革创新当先锋”为载体，深入贯彻落实中央八项规定、省委“28条”要求和市、县委有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为我县大力实施“人才强县”战略、实现“县域强、百姓富、生态美”的目标提供人事保障和人才支撑。

二、目标要求

通过开展教育实践活动，引导全局党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（一）要落实为民务实清廉要求。通过开展活动，使党员干部进一步树牢群众观点，站稳群众立场，认真履行工作职责，更好地服务民生，服务全县经济社会发展。通过开展活动，充分激发党员干部奋发有为、干事创业的热情，做到关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当，复杂局面善于驾驭，艰苦奋斗，开拓创新，努力推动全县人事人才工作科学发展。通过开展活动，教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，克己慎行，防微杜渐，做到干部清正、单位清廉、政治清明。

（二）要着力解决“四风”问题。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思和精力用在人事人才工作上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，深化机关效能建设，杜绝消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的现象。反对享乐主义，要着重克服及时行乐、不思进取思想，着力破除特权思想，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部严格遵守廉洁从政各项规定，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情。

（三）要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点、党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，用整风的精神，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持领导带头，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。局领导班子成员带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，自觉做为民务实清廉的表率。

三、参加对象和时间

参加对象为局机关、事业单位全体党员，重点是科级以上领导班子和领导干部。活动时间从20-年3月开始，到20-年9月底基本完成。

四、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，注重上下联动，把学习教育、整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。着力抓好3个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间约5周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1．思想发动先行。按照县委的统一要求，召开局务会议传达学习中央和省、市、县委关于开展教育实践活动的有关精神，研究我局教育实践活动组织领导、实施方案等相关事宜。要及时召开动员会，局党支部书记代表党组织作动员报告，对践行群众路线公开承诺，邀请县委派驻督导组组长动员讲话，对领导班子及党员领导干部进行民主评议。引导全体党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，进一步统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到教育实践活动中。

2．开展学习教育。结合实际制定学习教育计划，采取集中学习、观看电教片、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和工作时的重要指示，学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会精神，学习市第十一次党代会报告和市委十一届五次、六次全会精神，学习县第十二次党代会报告和县委十二届九次全会精神。认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习我县关于统筹城乡发展试点工作的重要文件、重要讲话。组织学习时间不少于40学时。

3．组织专题讨论。安排3天时间，组织党员干部到中共省委坂里旧址、丁墘第一支部、九仙山气象站等革命传统教育基地以及县廉政教育基地进行现场学习，并在现场围绕“三问三观”（即弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题）开展交流讨论活动；安排4次集中学习，邀请有关领导或专家授课辅导，专题辅导结束后，组织开展交流研讨活动，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

4．听取群众意见。结合推进“驻进帮”及领导干部“四下基层”工作，深入挂钩联系的乡镇或村（社区），采取座谈了解、入户走访、谈心交流、信访接访、微博问政以及开展问卷调查、网上论坛交流、进行民主评议等方式，开展“四征求”活动（即对上征求分管县领导和市主管部门的意见，对下征求县直单位、乡镇、村（社区）、非公有制企业等的意见，对内征求班子成员、干部职工等的意见，对外征求各类高层次人才、“两代表一委员”等的意见），广泛听取基层党员、干部、群众意见，了解我局和局领导班子成员在贯彻党的群众路线、作风建设方面存在的突出问题、表现形式，以及对改进作风和践行党的群众路线方面的意见建议。

5．注重边学边改。把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，从活动一开始，就结合征求到的意见建议、去年民主生活会查摆出来的问题和县“两会”代表、委员提出的意见建议，先行梳理确定若干个“即知即改、立行立改”项目，认真抓好整改，以实实在在的整改成效开局亮相、取信于民。

学习教育、听取意见后，要形成情况报告，经派驻督导组审核后，报送县委教育实践活动办。

（二）查摆问题、开展批评（时间约5周）。围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1．找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，围绕聚焦思想正不正、作风实不实、能力足不足，局领导班子和班子成员结合征求到的意见建议，对不符合为民务实清廉要求的问题进行深入讨论，逐一查摆“四风”方面存在的问题；班子成员对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照先进典型，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，明确个人存在的“四风”问题。梳理出来的问题由局活动办汇总形成领导班子和个人“四风”问题具体表现书面材料，经县委督导组审核后，报县委活动办备案。

2．认真撰写对照检查材料。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，主要领导主持起草领导班子对照检查材料，党员领导干部自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；分析产生问题的原因，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，防止用工作问题代替作风问题、用班子问题代替个人问题。局领导班子和党员领导干部对照检查材料、互相批评意见经活动办审阅把关后，报送县委督导组和县委活动办审核。

3．广泛开展谈心活动。结合县委督导组通报的班子建设情况和存在的突出问题，主要领导与班子成员逐一谈心，分管领导之间互相谈心，分管领导与分管股室（中心）成员谈心，沟通思想、交换看法，在重要问题上形成共识。对反映问题较多的党员领导干部进行谈话提醒。

4．开好专题民主生活会。结合我县人事人才工作实际，研究制定专题民主生活会方案，报请县委督导组审阅后，安排不少于1天时间，召开专题民主生活会，邀请派驻督导组、党外人士等相关对象参加。会上通报局领导班子加强作风建设征求意见情况；组织班子成员对照中央和省、市、县委要求，围绕“四风”问题，一项一项检查，一项一项剖析，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤、不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因，讲真话、讲实话、讲心里话。

5．通报专题民主生活会情况。主要领导要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，经派驻督导组审核后报县委教育实践活动办公室、纪委、组织部。

6．开好专题组织生活会。会前，要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，每个党员都要本着对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加支部召开的专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（时间约5周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；针对突出问题，进行专项整治；承接第一批活动的制度成果，建立健全长效机制。

1．制定整改方案。主要领导要亲自主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人，在一定范围内公示，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。领导班子成员要制定个人整改措施，报主要领导把关，班子整改方案和个人整改措施要报派驻督导组审核。

2．联动推进整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。注意与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3．开展专项整治。不折不扣地落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办和办事效率低下，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为、信访突出问题等整治重点，下猛药、出重拳，一项一项整治，以重点突破推动作风整体好转。同时，结合人事人才工作实际，确定专项整治重点专项整治方案，要由一把手亲自主持制定，报派驻督导组审核，确保有推进措施。

4．强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，将进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

5．健全和落实制度规定。按照于法周全、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，完善县公务员局工作规则及服务干部群众工作等制度，健全完善干部“八小时”外监督管理，推动改进作风常态化长效化。注意承接好、贯彻好第一批教育实践活动中中央和省、市、县出台的制度规定，认真梳理本部门已有的制度，做好废、改、立工作，防止照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，其他班子成员和有关股室负责同志为成员，领导小组下设办公室，对下属单位的指导和督查，办公室成员由局办公室人员组成。局领导班子成员要结合各自分工建立联系点，并经常深入联系点进行调查研究、指导工作。

（二）联系实际，丰富载体。在活动开展过程中，既要认真落实中央和省委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合本单位实际，拓宽活动思路，创新活动载体，丰富活动形式，使“自选动作”有特色，激发党员干部参与活动的热情，切实增强教育实践活动的效果。

（三）注重结合，务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与做好各项工作和其他活动有机结合起来，统筹兼顾，协调推进，努力做到两不误、两促进。统筹安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应，努力通过开展教育实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来检验教育实践活动的成效。

（四）加强宣传，营造氛围。加大对局开展党的群众路线教育实践活动的宣传力度，在县委教育办专刊、人才网站和报等媒体上，宣传我局开展活动的创新做法、典型经验和取得成效，营造良好的舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。

群众路线教育实践活动方案【第三篇】

经乡党委研究，决定20**年在全乡深入开展“干群交心工程”活动，特制定工作计划如下：

一、干群交心工程联系对象确定及工作目标

按照全乡开展党的群众路线教育实践活动的要求，全乡共确定10名党委委员开展干群交心工程,每名副职以上领导干部至少联系1个村、1名村支部书记和3户以上群众，力争通过联系交心，为联系人精心谋划发展思路，使被联系人的自我发展经济意识和民主法制意识明显提高，帮助解决群众提出的具体问题，最终达到家庭和睦、互助合作，让群众满意的目标。

二、工作思路及重点

（一）帮助联系人理清发展思路，选择一条合适自己发展的路子。

（二）引导和帮助联系户学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，使联系人真正成为本地的带头致富和带领群众致富的“领头雁”。

（三）督促指导好联系户所在村的基础设施建设，改善生产生活条件，重点是帮助和协调联系点的交通、饮水、用电、上学、就医等方面遇到的现实困难和具体问题。

三、工作要求

（一）要深入实际，深入群众，树立“情况掌握、问题解决、形象树立”的思想，每年保证有3天的时间入村调研走访。

（二）要及时掌握联系人的思想状况，有针对性地做好思想教育工作，严格执行各项政策和法律法规，做到不推诿、不扯皮。

（三）要不折不扣地贯彻落实乡党委、政府的工作决策和要求，重大事情和不能自行解决的问题要及时向党委汇报。

（四）要定期向乡党委汇报联系交心工作进展情况，并认真做好包村工作记录。

（五）要做到廉洁自律、主动服务，严禁吃拿索要，要在干部群众中树立良好形象。

群众路线教育实践活动方案【第四篇】

为认真开展党群众路线教育实践活动，根据自治区人民政府办公厅《深入开展党群众路线教育实践活动实施方案》，结合法律制定实际，制定本方案。

一、指导思想、目标任务和基本原则。

(1)指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三大代表的重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和中央新疆工作座谈会，特别是***总书记最近关于新疆工作的重要讲话精神，切实加强马克思主义大众观点和党的大众路线教育，致力于解决与大众联系、服务大众方面存在的突出问题，全面提高四项服务水平和新形势下大众工作能力，更好地完成法律

(2)目标任务。以民务清廉为主要内容，以法制领导班子和处级以上党员领导干部为重点，将解决四风问题贯穿教育实践活动的全过程，切实解决贯彻大众路线的突出问题，着重于加强政治纪律教育。坚定正确的政治方向，确立稳定压倒一切的思想，教育引导党员干部自觉实现三个冷静的认识，推进党员干部面对大非敢于发声，面对矛盾敢于迎接困难，面对危机敢于挺身而出，面对三股势力敢于坚决斗争。二是加强思想教育。深入开展马克思主义群众观点和党群众路线教育，开展党性党风党纪教育、道德品行教育和优良传统教育，引导党员干部牢牢树立三不可离和四不可离的思想，坚定理想信念，树立群众观点，增强公仆意识，模范实践社会主义核心价值观，保护共产党人的精神追求。三是解决突出的问题。调查宗旨意识、工作风格、职业操作等问题，进一步解决法律理论与法治实践统一、法律效果与社会效果统一、政府法制工作与政府部门工作统一的能力问题，进一步解决领导干部先驱、是提高工作能力。紧紧围绕法制主要责任，全面提高政府法制工作水平:政府立法工作进一步民主科学，解决社会矛盾工作进一步停止纠纷，行政执法监督工作进一步规范有力，政府法制宣传工作进一步生动活泼，优质高效地发挥政府法制机构依法行政、建设法制政府工作的参谋、助手和法律顾问的作用。五是完善制度机制。对照检测出的问题和要求的意见建议，认真分析和研究，采取有效措施改的法律制定各管理制度、工作制度、学习制度，形成科学完善的制度体系和运行机制。六是加强文化建设。以现代文化为领导，弘扬新疆精神，坚持开展古典书堂和法治讲堂活动，积极参，积极参加办公厅组织开展的各项文体活动，培养健康提高的生活情趣，提高文化品位，开创宽容包容、积极提高、积极提高的高尚精神，形成政务顺利高效、服务有序规范、内外和谐共事、各项工作

(3)基本原则。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕自治区实现五个明显、一个确保，紧密结合办公厅中心工作和政府法制工作重点，深入开展教育实践活动，确保教育实践活动取得实效。坚持正面教育为主，深入学习党的基本理论和党的章程，学习党的辉煌历史和优良传统，引导党员干部深刻认识党的性质、纲领和全心全意为人民服务的根本宗旨，充分调动党员干部参与教育实践。

活动的积极性、主动性。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，讲真话、讲实话，崇尚真理、改正缺点错误，使全体党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲究实效，着眼于解决存在的突出问题，请服务对象和党员群众广泛参与，自觉接受各方面的监督，切实将存在的问题纠正彻底。坚持领导带头，发挥模范表率作用。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，认真落实教育实践活动各项工作。处级以上干部特别是班子成员要做到五个带头：一是带头学习提高，二是带头征求意见，三是带头查找问题，四是带头开展批评与自我批评，五是带头进行整改。坚持群众参与，欢迎非中共党员干部参加教育实践活动，邀请他们参加集体学习和列席组织生活会，并认真听取其意见和建议。

二、总体安排

集中开展教育实践活动的时间为2014年7月下旬至10月下旬，重点做好以下三个环节工作。三个环节交互推进，密切结合，不划段不转段。

(一)学习教育、听取意见(至8月下旬)

1、思想动员。召开动员大会，作出部署，明确要求，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义和必要性，增强群众路线是党的生命线的思想认识。配合办公厅教育实践活动指导组对处级以上干部特别是班子成员作风情况进行民主评议。

2、学习教育。(1)集中学习。采取支部集体学习与个人自学相结合的方式，重点学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习***总书记一系列重要讲话，学习中央关于进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定，学习中央关于新疆工作重要指示精神，学习自治区党委七届九次全委(扩大)会议以来的重要文件、会议精神，通读《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》，选读《领导干部从政道德启示录》，学习党的历史和优良传统，(2)专题教育。参加办公厅组织的以践行党的群众路线、继承党的光荣传统和优良作风以及依法行政、政务公开为主题系列报告会和专题辅导;组织党员干部观看《失德之害--领导干部从政道德警示录》。(3)实地教育。积极配合办公厅选派机关干部分批到基层锻炼，选派人员参加办公厅组织的或由法制办自行组织到经济发达地区、革命老区更新观念、开拓眼界、接受教育的活动;联系共建社区开展好“三个一”活动：开展一次法制宣讲咨询服务进社区活动，进行一次法制办支部与社区支部共同组织生活活动，慰问一次社区老党员、老干部、老模范和生活困难群众。(4)讨论交流。适时召开党员干部大会，学习实践马克思主义群众观点和坚持党的群众路线大讨论。在内网开设教育实践活动专栏，交流学习心得，展示学习成果。

3、征求意见。采取发函、设置意见箱、召开座谈会、在政务外网开设专栏等方式，征求法制办在“四风”等方面存在哪些问题，在贯彻落实中央八项规定和自治区十项规定方面存在哪些主要问题，以及对法制办其他方面工作有哪些意见和建议。征求法制办干部职工对领导班子和处级以上干部特别是班子成员的意见。通过向政府领导、各地、各部门政府法制工作机构征求意见，为对照检查、开展评议、解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评(至9月下旬)

1、开展谈心活动。围绕为民务实清廉要求，深入开展谈心活动。班子主要负责同志与班子成员谈心、班子成员之间互相谈心、班子成员与分管处长谈心、处长与本处同志谈心、党员干部之间互相谈心。通过谈心交心，广泛深入听取意见，查找问题，沟通思想，互相提醒;对反映存在问题较多的处级以上干部特别是班子成员，主要负责同志要有针对性进行谈话提醒。

2、撰写对照检查材料。按照教育实践活动要求，领导班子和党员干部都要撰写书面对照检查材料，正视矛盾和问题，正面回应收集到的意见建议，主要包括政治表现和作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点是后三个部分。领导班子要认真查找对维护新疆大局稳定认识是否到位、态度是否坚决、工作是否落实、群众工作是否扎实的问题，在实际工作中如何为维护新疆大局稳定贡献力量。党员干部要认真检查在反对民族分裂主义及其活动等重大问题上是否言行一致、表里如一，旗帜鲜明，敢于斗争，在实际工作中如何适应变化变革的新形势，做到敢于担当、务求实效。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。按照办公厅教育实践活动领导小组的通知要求组织开展专题民主生活会。专题民主生活会，请办公厅教育实践活动领导小组派员督导，支委和处级以上领导参加。如实通报领导班子征求到的意见，着重总结近年来处级以上干部特别是班子成员贯彻执行党的群众路线情况，查摆、分析在严守政治纪律、反对民族分裂以及作风方面存在的突出问题;进行自我剖析、自我批评，开展相互批评;主要负责同志对处级以上干部特别是班子成员逐一点评。开展批评与自我批评要严肃认真、实事求是、出于公心，不回避矛盾、不马虎敷衍、不文过饰非，推心置腹、坦诚相见，达到“团结—批评—团结”的目的，确保民主生活会的质量。专题组织生活会，全体党员参加，邀请非中共党员干部列席。对照为民务实清廉的要求进行自我剖析，开展批评与自我批评(批评既可以对党员个人提出问题，也可以对支部、班子建设提出问题)，针对存在的问题提出改进措施。支部书记根据群众反映及平时表现对党员进行点评。

4、通报有关情况。向全体党员干部通报民主生活会情况和支部成员、处级以上干部特别是班子成员对照检查情况，并以书面形式向办公厅教育实践活动领导小组报告。

(三)整改落实、巩固成果(至10月下旬)

1、制定整改方案。针对查摆的问题，明确整改目标任务、整改重点、具体措施，制定整改任务书和时间表，并向群众公示。

2、抓好整改落实。结合教育实践活动查找的问题，完善法制办管理、工作和学习制度，提出预防和反对“四风”的方法措施，形成有执行力、有约束力、能用管用的制度体系，促进内部管理的科学化、人性化、规范化和制度化。

3、公布整改情况。通过法制办内网、内部文件等方式向全办干部职工通报整改工作进展情况，根据征集、查摆、总结出的意见建议和问题，及时改进有关工作。

适时召开全办干部职工大会，对教育实践活动情况进行总结，配合办公厅教育实践活动指导组对开展活动情况进行民主测评。

三、组织领导

(一)成立法制办教育实践活动领导小组。由李伟同志为组长，张越、王士忠、张富民同志为成员，负责教育实践活动的组织落实、协调安排、服务保障等各项工作。领导小组下设办公室，由王士忠同志兼主任，高蔚玫、薜原、孙旭光、崔巍、马健同志为成员，承担领导小组的具体工作。

(二)扎实开展教育实践活动。以整风精神扎实开展教育实践活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”;着力解决突出问题，做到“不空”，围绕为民务实清廉，做到“不偏”。保质保量做好“规定动作”，结合实际做好“自选动作”，把教育实践活动的要求落到实处。

(三)统筹兼顾科学安排，坚持“两手抓、两促进”。做到开展教育实践活动与政府法制工作相结合，教育实践活动与开展“经典书堂”、“法治讲堂”相结合，以教育实践活动促进政府法制工作，以“经典书堂”和“法治讲堂”提升政府法制工作质量和水平，用实际工作成效检验活动成果。

(四)营造教育实践活动浓厚氛围。以宣传板报、政务外网、内网为载体，加强教育实践活动宣传，积极营造教育实践活动浓厚氛围，增强教育实践活动效果。