关于公安局普法工作方案3篇
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公安局普法工作方案1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻县委**届六次、七次全会精神,在县委、县政府的统一领导下,由乡镇党委、政府具体组织,坚持贴近边远乡村农民生产、生活的原则,以农民群众为主体,以法制教育为载体,以提高农民法律素质为目的,深入开展送法进村入户活动,进一步增强农民群众的学法、知法、守法意识,为全县经济发展和社会稳定营造良好的法制氛围。
二、工作任务
1、调查摸底,因村施教。要深入基层,走村串户,特别要注重到边远村组实地调查,掌握民情、民愿、民意,结合前期百日矛盾纠纷排查调处的具体情况和村情人员结构状况,主要把握“三个重点”:一是重点村组(社区)。历年来的老信访村、大姓居众的宗姓村和社会治安乱点村以及有各类矿产资源开采,流动人口较多的村组;二是重点人群。着重掌握近三年的“两劳”释放人员、外出务工人员和流入的外地社会闲散人员;三是重点年龄层次。以农村青壮年劳动力为主,兼顾青少年,尤其是辍学在家的未成年人。通过具体研究分析,制订出结合各村实际具有操作性的法制教育方案,务求实效,确保农民群众普遍接受一次法律法规教育。
2、突出重点,因人施教。要针对教育对象的不同特点和要求,抓好分类、分层教育。分类教育就是要抓好基层乡镇工作人员和农民群众的法制教育,特别要重点突出党政机关、事业单位工作人员的普法教育,提高其依法行政的积极性和自律性,从源头上预防和堵住普法教育在实施者层面上的漏洞,从根本上打牢农村法制建设主体队伍的依法行政意识。分层教育就是要抓住村组干部、农民群众和青少年三个层次的教育重点。
一是村组干部的法制教育要在广度和深度上下功夫,要将 “两委”班子、村治保、调解人员、村治安中心户长等基层干部培养成“法制教育辅导员”、“普法宣传员”,增强农村干部依法治村意识;
二是农民群众的法制教育重点是法律知识的普及,使农民群众既能及时运用法律武器保护自己的合法权益,还能调动其依法参与村务管理的积极性;
三是青少年的法制教育,通过宣讲有关法律的基本常识,使他们从小养成遵纪守法的好品德。对辍学的未成年人,以家庭为主,通过《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习,增强他们的守法意识,提高自我约束、自我保护能力,预防和减少违法犯罪行为。
3、选准内容,因法施教。农村的法制宣传教育必须在内容上有选择、有取舍,抓住关联性、突出针对性。要把那些事关农民群众权利义务,事关基层社会稳定和农民群众日常生产、生活联系紧密的法律法规作为重点内容深入宣传,主要突出八个方面:
一是宪法类基础知识:重点宣讲《宪法》和四次宪法修正案的内容,进一步增强农民的宪法意识,使农民明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范,同时也是保障公民权利的法律武器,民主法治更是构建社会主义和谐社会的首要保障。
二是农村民主政治有关法律知识:重点宣讲《选举法》、《村民委员会组织法》中与农民群众权利义务相关的内容。
三是维护稳定有关法律知识:主要宣讲《刑法》、两次刑法修正案和今年8月28日十届全国人大会第十七次会议通过,从明年3月1日起施行的《治安管理处罚法法》等相关内容,重点宣讲《社会治安管理处罚法》相对《治安管理处罚条例》,彰显人性的六大变化,通过宣讲使广大农民群众懂得什么是违法,什么是犯罪,违法犯罪的社会危害性等。
四是民商事方面有关法律知识:主要宣讲《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《合同法》、《税收征收管理法》和《消费者权益保护法》等,重点宣传处理有关民事关系的基本原则,如何处理家庭与邻里关系,有关经济交往中如何签协议和外出打工如何签合同,如何打官司寻求法律援助等以及人民调解、矛盾纠纷排查调处工作有关的规章制度等内容。
五是基本国策有关法律知识。主要宣传《土地管理法》、《人口与计划生育法》和《环境保护法》等,重点宣讲农民群众在这些基本国策的法律中规定的权利与义务,以及违反法律会受到何种处罚。
六是社会类有关法律知识:主要宣讲《劳动法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法(修正后从今年12月1日起施行)》和《老年人权益保障法》。
七是农业生产有关法律知识:主要宣传《农业法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》及禽流感防治知识等,重点宣传禽流感防治知识。
八是社会治安综合治理和“安全镇安”创建有关内容:主要宣传《安全生产法》、《陕西省社会治安综合治理条例》,以及省、市、县下发的创建“安全陕西”、“安全商洛”、“安全镇安”实施意见等有关内容。
三、时间安排
本次加强农村法制宣传教育活动从20**年12月10日开始至20**年3月20日结束,历时100天,大致分为三个阶段:
第一阶段,动员准备阶段(20**年12月10日至31日)。各乡镇、各部门抽调人员组成法律宣讲工作组,进村入户调查摸底,掌握情况,制定出结合实际的实施办法,层层召开会议,广泛动员所有懂事人口积极参加法制宣传教育活动。
第二阶段,组织实施阶段(20**年元月1日至2月底)。各乡镇要按照各村的实施办法,充分利用冬季农闲时机,按照不同层次的不同重点对象,因地制宜,因人施教,做扎实细致的法制宣传教育工作,使农民群众普遍接受一次法制教育,法律素质有所提高。
第三阶段,总结验收阶段(20**年3月1日至3月20日)。各乡镇认真搞好自查,县级部门将深入重点乡村对重点对象进行简单的法律知识测评和实地检查,总结经验,寻找差距,为加强“五五”普法在农村尤其是边远村组这一薄弱环节上提供经验。
四、活动要求
1、冷静分析,提高认识。一要认识到农村尤其是边远村组的法制宣传教育是“四五”普法的薄弱环节。我县大部分乡村地处偏远、交通不便、农户居住分散、信息闭塞、经济较为落后,虽然在农村的普法教育已持续进行了20**年,但由于农村人口素质普遍偏低,给普法教育带来了一定困难,同时普法投入严重不足,尤其是针对边远乡村的普法更是难以取得明显效果;二要认识到农村税费改革后农村人口结构现状给普法教育带来的障碍。近年来,随着退耕还林在边远乡村的大规模实施,税费改革后农民群众的负担日益减轻,现在很多村组都不同程度出现了大部分青壮年劳动力纷纷外出打工,只有老幼妇孺在家留守的现象,因此人员难以集中,普法时间难以安排。春节前后,大量农民工将陆续返乡,加之冬季农闲,正是集中进行法制教育的大好时机;三要认识到进一步加强农村法制宣传教育是新形势下农村普法工作的客观要求。一方面,现在在家的部分农民群众不仅接受法制教育的能力低,而且很难做到学以致用,而外出打工的人员又急需得到法律帮助,另一方面,农民群众在宅基地、土地纠纷、民事赔偿、签定劳务用工合同等方面需要得到法律支持,这些既是农民群众最需求的,更是各级在涉农法律法规宣传方面应该加强的。
2、精心组织,狠抓落实。一要将法制宣传教育落实到依法治理之中。普法宣传教育是通过理论的灌输,让农民群众知道什么是法,为什么要学法,怎样运用法律武器维护自身的合法权益,而依法治理是在普法的基础上产生的,是学法用法的进一步深入。普法教育是手段,依法治理是目的。因此,普法关键在于落实,落实的责任在于各级人民政府,而乡镇政府处于农村工作的最基层,乡镇村组干部直接同农民群众打交道,是党和国家方针、政策的具体执行者。因此,乡镇政府每一项行政规划、措施,每个行政内容都要严格依法办事,用法律标准来衡量行政措施是否正确,合不合法,有没有损害大多数人民群众的利益,只有这样农民群众才会信服,也才能自觉学法、守法,达到普法的要求和目的;二要将法制宣传教育落实到普法实践之中。要针对不同的对象,不同的内容和不同的要求,采取不同的标准,不同的手段,开展好有针对性、实效性的法制教育。特别是普法实践要重点突出事关农民群众切身利益的重点、热点和难点问题法律知识的普及和落实,让农民群众通过法制宣传教育,学到方便实用的法律知识;三要将法制宣传教育落实到日常工作之中,结合第三期共产党员先进性教育活动、社会主义新农村建设、农村第六次村委会换届选举、完善土地二轮承包、产业结构调整和禽流感防治等阶段性工作相结合,将法制教育融入到农村经济社会的各项具体事务之中,在工作中普法,在普法中工作,实现依法行政和普法宣传的有机协调统一,从而真正形成学法、懂法、守法的良性机制。
3、创新形式,增加投入。一是各乡镇、各部门要想方设法增加普法投入,切实解决农民群众学法无据的困境。活动期间,县政府要针对边远乡村的特点和需求,印制有针对性的普法书籍,县级各涉农单位和行政执法、司法部门要结合行业实际,面向农村需求,发放专业法规单行本或相关法律知识宣传材料,保证每个单位向每村赠送10—20套(册),力争达到每个村民小组有一套涉农法律法规宣传资料。各乡镇更要积极争取、主动投入,力争每户有一本普法书籍或资料。二是要充分发挥传统法制宣传手段的优势,各乡镇、村组要广泛利用各种会议、墙报、有线广播、法制图片、标语、专栏等传统法制宣传方式,进行法律法规的普及教育,努力使每个村委会达到“五个一”,即有一个法制宣传专栏、一所法制学校、一支普法骨干队伍、一套普法电教设备和一套普法依法治村规章制度。三是要不断创新普法形式,可以采取以案说法形式,组织旁听审判,将法庭的公开审判列为法制教育课堂,组织反面典型现身说法,组织法制文艺汇演,将法律法规编成快板、相声、三字经、三句半等生动活泼的形式,使法律条文通俗易懂、深入浅出,易学易记,从而使全县农民学法“坐得住、听得懂、学得进、记得牢”,逐步提高其法律素质。
4、加强领导,夯实责任。由县委副书记、纪委书记、县依法治县领导小组组长董德康同志任加强农村法制教育宣传活动领导小组组长,县委、常务副县长柳宪军,县委、政法委书记张彦峰,县委、宣传部部长寒冰,县人大副主任任桂莲,县政协副**张化文为副组长,县委依法治县领导小组各成员单位负责人为成员。要求各乡镇也要成立相应的组织机构,主要领导要负总责亲自安排,分管领导负实责具体落实,切实将这次农村法制宣传教育活动落到实处,抓出实效,为全县农村稳定提供良好的法制保障。
公安局普法工作方案2
为深入贯彻落实《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)》精神,积极推动法治公安建设,切实加大法治宣传教育广度和深度,不断提升严格规范公正文明执法水平,有效保障群众合法权益,制定本计划。
(一)深入学习宣传***法治思想。深入学习宣传***法治思想,重点学习宣传***法治思想关于坚持加强党对依法治国的领导、坚持人民主体地位、坚持中国特色社会主义法治道路、坚持建设中国特色社会主义法治体系、坚持处理好全面依法治国的辩证关系、坚持建设德才兼备的高素质法治人才队伍等重要论述,坚持学习与实践相结合,做到学思用贯通,知信行统一,引导广大民警增强政治和法治意识,维护宪法法律权威,强化严格依法履行职责、尊重和保障人权、自觉接受监督的观念,把法治原则贯彻到公安工作方方面面。
(二)深入学习宣传宪法。坚持在社会普遍开展宪法宣传教育,加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。注重在地方性法规、政府规章、行政规范性文件制定和备案审查工作中加强对宪法精神的宣传,维护宪法尊严和权威。结合“”国家宪法日、宪法宣传周暨潍坊市宪法宣传月,丰富形式、拓展载体,深入开展宪法宣传教育,引导公安民警和广大群众坚定宪法自信,增强宪法自觉,推动宪法知识家喻户晓、深入人心。
(三)深入学习宣传党内法规。突出学习宣传党章,教育广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党支部“三会一课”内容,在考核党员时注意了解相关情况,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
(四)广泛学习宣传民法典。推动各级公安民警学习宣传民法典,做学习、遵守、维护民法典的表率,着力推动民法典成为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。积极参与“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,面向社会广泛开展宣传教育,推进民法典在走到群众身边、走进群众心里,努力让人民群众在每一起案件办理、每一起事件处理中都感受到公平正义。
(五)广泛宣传人民警察节。围绕人民警察节和110工作主题,向社会和广大群众宣传人民警察有关知识,增强人民群众对公安工作的支持和理解,增强广大民警的职业荣誉感、自豪感和归属感,激励全体民警以更强烈的担当精神履行好党和人民赋予的新时代职责使命。
(六)加强民警学法用法。建立常态化学法考法制度,市局每季度、县市区局每月至少组织一次法律知识考试,单位考试成绩纳入执法质量考评范围。组织民警参加国家法律职业资格考试和高级执法资格考试,出台民警参加“两考”助考措施,深化考试结果运用,充分发挥以考促学、以学促用的积极作用。
(七)加强交通安全宣传。以修订《潍坊市道理交通安全条例》为契机,围绕群众应知晓的交通安全知识和法律法规常识开展普法宣传,在传统节日、重大活动开展交通管理的同时,一并开展普法宣传教育。积极利用“交通安全日”“说道”栏目面向社会开展普法宣传。
(八)加强禁毒普法宣传。以行业人员和青少年为重点,“国际禁毒日”等大型宣传活动为契机,围绕毒品危害、毒品知识、防毒、拒毒意识和能力等开展禁毒普法宣传,提升全民禁毒意识。
(九)加强预防打击犯罪宣传。围绕《中华人民共和国反恐怖主义法》的贯彻实施,向社会各界宣传反恐防暴知识。围绕扫黑除恶、电信诈骗、网络犯罪、涉众型经济犯罪、食品药品与环境污染犯罪等知识开展防范及普法宣传,增强群众防范意识和防范能力,动员群众积极同违法犯罪活动作斗争。
(十)开展管理服务宣传。围绕身份证、居住证管理、流动人口、护照法、出境入境管理法、中国公民出国境注意事项等,深入宣传放管服改革措施和成效,增强群众公安工作满意度。
公安局普法工作方案3
为深入学习宣传贯彻***法治思想,弘扬法治精神,培育法治文化,持续推进法治实践,按照市委、市政府关于深化法治南通建设的一系列决策部署,市人大常务委员会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》和市委宣传部、市司法局《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》(通委发〔2021〕20号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。
一、坚持以***法治思想引领全民普法工作
***法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果,是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须坚持用***法治思想武装头脑、指导实践,推动全民普法守正创新、提质增效、全面发展。
(一)指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻***法治思想,紧紧围绕服务全市“十四五”时期经济社会发展,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,以持续提升公民法治素养为重点,以提高普法针对性和实效性为工作着力点,完善落实“谁执法谁普法”等普法责任制,助推法治南通、法治政府、法治社会建设走在前列,为建设“强富美高”新南通营造良好法治环境。
(二)发展目标
通过“八五”法治宣传教育工作,努力实现三大目标:
——普法体制机制不断完善。压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制,推动法治宣传教育的横向沟通、纵向联系,加强普法重点事项跟踪督促、结果评价,不断提升法治宣传教育效果,丰富拓展“谁执法谁普法”闭环管理机制。
——依法行政能力逐步增强。公安队伍正规化、法治化水平进一步提升,依法决策、依法管理水平不断提高,民警严格依法履行职责、尊重和保障人权、维护社会公平正义理念牢固树立,思想政治素质、业务能力水平和职业道德水准全面提升。
——学法崇法氛围日益浓厚。法治文化的引领熏陶作用得到有效发挥,法治文化阵地、载体和平台的数量和质量不断上升,自觉尊法学法、规范执法、严格守法的环境氛围更加浓厚,公民内心拥护和真诚信仰法律,全民普法知晓率、满意率逐年提升。
(三)工作原则
——坚持党的领导,把准方向。牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面,始终坚持正确政治方向,始终坚持走中国特色社会主义法治道路。
——坚持需求导向,服务群众。树立以人民为中心的普法理念和工作导向,以服务民生为本、以便民利民为要,牢固树立以人民为中心的执法理念,着力围绕群众关心的热点难点问题,紧扣群众需求和期盼,在服务群众中引导群众、教育群众。
——坚持服务大局,推进发展。围绕我市“十四五”时期高质量发展目标任务,服务长三角一体化、“一带一路”和长江经济带三大国家战略,将全民普法融入经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域,提升社会文明,增强社会活力,助力社会善治。
——坚持融合普法,协同推进。遵循法治原则,坚持依法决策、依法行政、简政放权,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。将法治宣传教育渗透到执法办案全过程,让群众在每个执法活动中感受宪法和法律权威,通过文明执法、公正司法促进深度普法,通过广泛普法优化公安执法环境。
二、普法重点内容
(一)突出学习宣传***法治思想
深入学习宣传***法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把***法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,推动领导干部带头学习、模范践行。把***法治思想作为法治宣传首选内容,运用各类媒体和平台,在各类普法阵地建立专区专栏,推动***法治思想入脑入心、走深走实,切实把***法治思想转化为南通法治建设的生动实践。
(二)突出宣传宪法
在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动,阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义,阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传,全面落实宪法宣誓制度,常态开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,建立各级宪法教育场馆和宪法教育专区,鼓励宪法理论研究和推广,大力弘扬宪法精神。
(三)突出宣传民法典
建立健全民法典普法宣传长效机制,深入社区、乡村、学校、企业等,组织“美好生活·民法典相伴”主题宣传,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神,推动民法典走到群众身边、走进群众心里。推动各级领导干部带头学习宣传民法典,做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。加强民法典典型案例宣传,通过以案释法,增强社会大众对民法典的认识和理解。
(四)深入宣传与公安工作密切相关的法律法规
大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等,强化疫情防控、野生动物保护、公共卫生安全等方面的法治宣传教育,组织“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动;聚焦网络社会综合治理,宣传与维护网络信息数据安全、打击网络违法犯罪等相关的法律法规,推动健全网络综合治理体系;继续加强刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等宣传教育,促进依法惩治和预防犯罪;宣传信访、行政复议、调解、仲裁、诉讼等与权利救济相关的法律法规,引导公民依法维权;紧扣高品质生活,宣传食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、防治家庭暴力、个人信息保护等方面法律法规,依法保障社会稳定和人民安宁。
(五)深入宣传党内法规
聚焦全面从严治党,以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章,教育广大党员以党章为根本遵循,尊崇、遵守、贯彻、维护党章,推动各级党组织和广大党员带头尊法学法守法用法。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,列入党员、干部日常考核,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
三、工作措施
(一)增强普法履职能力
1.严格落实普法责任制。发挥普法责任制联席会议作用,深化“谁执法谁普法”清单管理、普法提示、督促指导、评估反馈的管理模式,健全“谁执法谁普法”责任单位履职评议,实行“谁执法谁普法”年度普法责任清单、普法重要工作提示单、普法重点任务督办单、履行普法责任报告书、履行普法责任评价书“三单两书”制度,压实各责任单位普法责任。健全以案普法长效机制,落实以案释法制度和典型案例发布制度,培育以案普法品牌;充分利用典型案件进行法律解读,使典型案件依法解决的过程成为全民普法的公开课。
2.加强领导干部法治教育。坚持党建引领,落实国家工作人员学法用法制度,广泛参与“学宪法学党章考法律”活动。紧抓“关键少数”,分级分类建立领导干部应知应会法律法规清单制度,严格落实党委(党组)中心组学法、重大决策前学法等制度,完善领导干部任前考法、年度述法、行政机关负责人出庭应诉等制度,推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。把法治素养和依法履职情况纳入领导干部考核评价的重要内容,作为所在单位法治建设绩效考核参考指标。加大法治素养高、法治能力强的干部提拔使用,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。
3.加强民警执法能力培训。按照“实战、实用、实效”的原则,围绕警情处置、巡逻盘查、人员缉捕、案件办理等基层一线最常见、最容易出问题的执法环节,分警种开展实战案例评析、练兵比武竞赛、模拟法庭审判、电子卷宗评比、专家法治讲堂等培训活动。常态化开展现场处置、调查取证、侦查讯问、警务技能等实战模拟训练,提升基层一线民警现场执法实战技能和规范执法水平。健全学法考法机制,支持鼓励民警参加高级执法资格和法律职业资格考试。强化执法警示教育,建立完善执法质量巡查、法制员巡讲、精品案例巡展常态化“三巡”工作模式,开展贴近基层、符合实战的执法指导。
4.加强普法人才队伍建设。加强公安法治人才库建设,组建南通市公安局法律咨询志愿者服务队,放大“公职律师”“法治专家”“警察法学会会员”“文艺小分队”等志愿普法队伍效应,实行组团式服务、区域化合作。完善普法志愿者的招募、登记、管理和培训制度,常态深入社区、学校、企业等地开展法治宣传、法律咨询、舆论引导和警示教育活动,帮助群众养成办事依法、遇事找法,解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯。
(二)突出法治宣传教育重点对象
5.加强青少年法治教育。大力推进青少年法治教育基地建设,积极配合社区、村基层组织,加强对社会闲散青少年、未成年社区**人员等特殊青少年群体的法治宣传教育。积极配合教育部门,为辖区每个学校配备一名法制副校长,广泛开展体验式、参与式、浸润式法治实践教学和案例教学,分阶段、多层次的开展法治宣教工作。深入整治网络暴力文化、校园周边环境,减少对青少年的不良影响。加强未成年人保护、预防未成年人犯罪、防范校园欺凌、防范校园诈骗等方面法治教育。
6.加大重点人员、重点行业领域的法治教育。结合重点人员动态管控和重点行业领域排查走访,采取多样化的宣传措施,针对刑满释放、涉毒人员、涉恐重点人等特殊群体,针对特种行业、民爆、旧货、娱乐服务、网吧、易制毒化学品及寄递、物流、外卖等重点行业领域经营管理者及从业人员,加强分类指导,开展有针对性的法治宣传教育。
7.加大特殊时段节点的普法教育力度。认真组织开展“110宣传月”、“”打击和防范经济犯罪宣传日、“”国际禁毒日、网络安全周、“”全国交通安全日、“”宪法宣传日等集中宣传活动,组织开展打击防范电信诈骗宣传周、宣传月活动,利用“三八”妇女节、“六一”儿童节开展打拐反拐、保护妇女儿童权益宣传活动,不定期组织召开新闻发布会,通报公安打击战果,提醒群众预警防范。
8.加大与行政执法部门的普法配合力度。适应构建新发展格局需要,配合政府部门,大力宣传公平竞争、激发市场主体活力、防范风险等方面的法律法规,推动建设市场化法治化国际化营商环境。适应绿色发展理念,聚焦保护与发展、生产与生活、生态与安全等方面,配合市生态环境局、安全生产监督管理局,深入宣传长江大保护、生态环境保护、等方面法律法规。深化家庭法治教育,将法治教育与家庭美德建设、良好家风宣传相结合,配合市妇联在家事纠纷调解、法律咨询中融入法治宣传,持续开展“崇德尚法好家庭”寻访、“家庭学法达人赛”“家庭学法嘉年华”等主题活动。
(三)深化公安法治文化建设
9.发挥法治文化引领作用。推动法治文化与传统文化、红色文化融合发展,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,弘扬法治精神,传播法治理念,培育法治思维。创建公安法治文化品牌,加强公安法治理论建设,丰富理论成果,以理论创新促进法治公安建设实践创新。深入推进依法行政、依法管理、依法办事,在执法执勤过程中大力开展说理执法,把矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育有机结合起来,实现普法教育贯穿于解决问题和办理处置案事件全过程。
10.推进法治文化阵地建设。深入推进法治宣传教育基地建设,充分发挥已建成的法治宣传教育基地的板块效应、集群效应和社会效应。以打造“最美警营”为载体,按照“一所队一品牌、一单位一特色”的原则,因地制宜开展法治文化建设,在公共设施建设、公共空间利用上,体现法治元素,积极营造风清气正、公正文明的文化氛围。充分利用公安现有警务资源,以受案大厅、案管室、警务室以及户籍、交警、出入境、行政服务中心等服务窗口作为普法宣传网点,放置宣传资料,引导群众学法、守法、信法、用法。
11.丰富公安法治文化建设载体。重视运用执法公示平台、南通公安微警务、警民e家等互联网载体,探索运用物联网、区块链等新技术,打造多元数据开放共享的普法供给端,不断丰富教育载体、拓展教学内容,提升法治宣传教育的效果和水平。激励法治文化作品创作推广,举办法治书画、摄影、公益广告、微视频等的征集、评选活动,培育公安法治文化精品,增强公安法治文化的渗透力、感召力。
四、工作要求
(一)加强组织领导。法治宣传教育第八个五年规划从2021年开始实施,至2025年结束。各级公安机关要把此项工作作为推进执法规范化建设升级版的重要任务提上议事日程,与业务工作同研究、同部署、同落实。市局成立以党委委员、副局长黄忠为组长,市局法制支队支队长戴勇为副组长,市局各警种部门主要负责同志为成员的“八五”法治宣传教育工作领导小组,在法制支队下设办公室。市局政治部、办公室、法制支队为牵头责任部门,共同推进“八五”法治宣传教育工作落地实施,及时向市局党委提出改进和完善法治宣传教育工作的有关建议。各地政工与法制部门加强配合,建立相应的领导班子和工作机构,负责组织协调和工作调度,认真抓好本实施方案的组织落实工作。
(二)抓好任务落实。各地要根据本实施方案,研究制定本单位各年度法治宣传教育工作计划,做好宣传发动工作。各地制定的年度法治宣传教育计划,必须报市局法治宣传教育领导小组办公室(设在法制支队)备案。各地各部门要认真落实“谁执法谁普法”普法责任,在参与社会治理、执法服务过程中,结合行业特点和特定群众的法律需求,积极开展公安法治宣传教育。要明确细化年度安排和工作措施,精准发力、精细施策,确保“八五”法治宣传教育工作的部署要求落到实处。
(三)夯实保障基础。各地要积极争取同级财政支持,将公安法治宣传教育经费纳入财政预算,切实予以保障,并建立动态增长机制,确保此项工作深入扎实开展。警务保障部门要把法治宣传教育纳入基本公共服务体系,列入政府购买服务指导性目录。各地各部门要将普法工作列入工作计划,加大对基层所队开展普法工作的指导和支持力度,配齐配强普法队伍,将公职律师和基层法制员充实到普法工作一线,切实提升普法工作水平。
(四)强化督查考核。各地、各部门要建立和实行法治宣传教育工作责任制,实行目标管理,确定领导机构或专人负责组织实施。市局将进一步健全督导机制,结合年度重点工作,对各地、各部门落实情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查,检查结果纳入执法质量考评。鼓励聚焦问题开展差异化探索,及时发现、总结、推广经验,推动全民普法实践创新、制度创新、理论创新,以法治实践的实际成果检验落实成效。
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