实行严格的水资源管理制度【优推6篇】
通过实施严格的水资源管理制度,优化水资源配置,提高水利用效率,确保可持续发展,如何实现水资源的合理利用?以下是网友为大家整理分享的“实行严格的水资源管理制度”相关范文,供您参考学习!
实行严格的水资源管理制度 篇1
(十二)大力推进节水型社会建设。有关单位和部门要切实履行推进节水型社会建设的责任,把节约用水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程,建立健全有利于节约用水的体制和机制。继续开展节水型城市、节水型企业(单位)、节水型社区、节水型灌区、节水型校园创建活动。严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展,遏制农业粗放用水。
(十三)严格落实节水设施“三同时”制度。各乡镇(街道)和有关部门要严格落实建设项目节水设施“三同时”制度,节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目设计未包括节水设施的内容、节水设施未建设或没有达到相关节水技术标准要求的,不得擅自投入使用。对违反“三同时”制度的,由县政府有关部门责令停止取用水并限期整改。
(十四)加强用水定额和计划用水管理。对纳入取水许可管理的取水户,以及使用自来水的用水大户,要定期开展水平衡测试,严格实行计划用水管理,以《省用水定额》为重要参考指标,核定各用水户年度用水量,并加强监督和考核。公共供水单位应向计划用水管理部门如实报送纳入计划管理的公共供水用水户用水量。对超用水计划和用水定额标准的取用水单位实行累进加价制度。
(十五)加快推进节水技术改造。强化农业节水,加快灌区续建配套与节水改造和小型农田水利重点县建设,积极推广高效节水灌溉技术,大力发展高效节水农业。加大工业节水技术改造力度,建设工业节水示范工程。以电力、化工、建材、食品加工等高耗水行业为重点,加大节水技术改造力度,强化节水措施和废水的循环利用,实现水资源梯级、集约、节约利用和废水减量化、资源化、无害化。大力推进生活节水,逐步淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水设备及产品,积极推广生活节水器具。加快城镇供水管网改造步伐,降低供水管网漏损率。鼓励并积极发展污水处理回用、雨水开发利用项目,将非常规水源开发利用纳入水资源统一配置和规划。对企业实施节水技术改造、购置节水产品的投资额,要按规定实行税额抵免。对农业节水项目,有关部门要优先立项,并给予财政支持。
(十六)加强取用水户监督管理。建立重点取用水户监控制度,对公共供水企业、自备井取水大户和使用公共供水的用水大户实行强制性取用水实时在线监控。到2015年年底,年取用地表水20万立方米以上、地下水5万立方米以上及限额以下的重点取用水户,均应安装取水远程监控系统,实现与全省水资源管理信息系统联网运行。新建、改建、扩建建设项目必须按照国家规范安装在线计量设施,接入全省水资源管理信息系统,否则不予批准取水许可。
实行严格的水资源管理制度 篇2
按照《xxx市实行最严格水资源管理制度考核办法》(x政办〔20xx〕5号)、《xxx市实行最严格资源管理制度年度考核工作方案》(x水政〔20xx〕1号)、《xxx市实行最严格水资源管理制度考核评分办法》的要求,认真落实xxx市最严格水资源管理制度,对照《考评办法》组织开展自查。现将自查情况报告如下:
一、目标完成情况
1.用水总量指标:20xx年度,市水利局下达我区取用水计划5502万m3,根据计划安排及时向各镇、各自备水源取水户下达了年度取水计划和完成控制目标任务。根据年末各项数据统计,20xx年度xxx区用水总量5474万m3,比下达计划减少用水量28万m3,完成用水总量目标任务。
2.万元工业增加值用水量降低指标:20xx年度,我区万元工业增加值用水量计划降低到。据区统计局初步核算,20xx年,全区工业增加值亿元,工业用水量万m3,万元工业增加值用水量实为/万元。完成市水利局下达万元工业增加值用水量降低指标。
3.万元GDP用水量指标:20xx年度,我区万元GDP用水量计划降低到的目标值。经区统计局初步核算,xxx区20xx年全区国民经济生产总值(20xx年不变价)为亿元,用水量5474万m3,万元GDP用水量为。
4.水功能区水质达标率指标:列入考核的水功能区为3个,年均水功能区水质达标率为96%,超过年度控制92%的目标值。
5.农田灌溉水有效利用系数:该项指标到20xx年度指标为54%,根据我区20xx年度农田水利八小工程改造与末级渠道改造及大力发展节水型农业项目,我区各镇控制目标达58%以上。
6.主要污染物总量减排量指标:xxx区无环境保护主管部门,主要污染物总量减排量指标由市环保部门提供。另xxx市中心城区污水处理厂为市住建部门下属企业,我区住建委已与市环保部门对接,市环保部门回复:我区无此项指标。
二、制度建设和措施落实情况
(一)用水总量控制
1.落实水资源规划制度。编写了《xxx区“十三五”节水型社会建设规划》、《xxx区“十三五”水利发展和水资源保护利用规划》以及《xxx市xxx区河道采砂规划》等规划水资源论证相关工作。
2.落实水资源消耗总量和强度“双控”行动措施。联合区发展和改革委员会印发了“双控”工作方案,积极配合“双控”督查工作。
3.严格落实计划用水制度。根据市水利局下达我区取用水计划,对各镇下达了20xx年度取水计划、完成控制目标任务,年度用水计划按用水行业落实到了镇级行政区。同时,下达了自备水源取水户20xx年度取水计划,并严格督查,落实超计划用水处罚行为。
4.落实取水许可制度。严格规范执行项目审批程序,取水许可的办证率达到了100%。对8户取水许可到期取水户进行审核,审查延续取用水评估,按程序办理发放取水许可证,取水许可台账录入率达到了100%,符合水利部、省水利厅办证系统的要求。
5.落实水资源有偿使用制度。按照皖价商〔20xx〕66号文件水资源费征收标准,20xx年度对8家自备水源取水户共征收水资源费万元,征收到位率达到了100%。
6.加强地下水管理和保护。严格落实地下水取水水资源论证和取水许可制度,严控开采深层承压地下水、规范地下水取水井凿井管理程序,对三户停用地下水自备水源单位,注销行政取水许可,并要求其做好取水井的封存及取水设施拆除工作。加强了xxx区地热水、矿泉水管理工作。及时统计20xx年度地下水开采量上报市水利局,未发现未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。
7.强化水资源配置管理和统一调度。对xxx区水资源统筹配置工作进行了优化配置,编制相关的抗旱应急预案,完全服从抗旱应急水量调度工作。
(二)用水效率控制
8.稳定推进水价改革。落实了超计划超定额取水累计征收水资源费加价制度和公共供水非居民用水超计划超定额累计加价制度,其中,华山徽宴酒店文化有限公司超出计划取水量万m3,按照超额累计加价制度,额外征收水资源费万元。
按照市物价局市财政局市水利局市农委市国土资源局转发《省物价局省财政厅省水利厅省国土资源厅转发国家发改委等五部委关于扎实推进农业水价综合改革的通知》(黄价字〔20xx〕85号)的要求,农业水价综合改革主要针对农业水利灌溉面积1万亩以上的水利工程,目前我区无灌溉面积1万亩以上水利工程,无精准补贴和节水奖励机制。
9.开展县域节水型社会达标建设。启动了区域节水型社会达标建设方案,全力推进公共机构节水型单位建设工作,健全节水型体制机制,进入机关、校园、企业、社区进行节水宣传等活动。
10.开展工业节水。我区工业企业以低碳、低能耗、环保型为主,在企业开展节水活动中,xxx金竹竹业有限公司采用建造一座2400立方米大型蓄水池,收集雨水约万吨,集蓄雨水冷却循环重复利用方式,重复利用率达97%以上,每年可节约取水量50余万吨,创下“零排放”的佳绩。xxx市龙潭消防水带有限公司、xxx工程塑料厂、xxx鼎奇链传动有限公司利用循环节水设备,大大降低水能耗。
11.开展城镇节水。区住建委与市住建委水务办对接,xxx区属于中心城区,供水职能部门为市自来水有限公司,属市级部门管辖,中心城区公共管网漏损率不单对xxx区进行考核。
12.开展农业节水。我区无规模以上灌区,无灌区配套节水改造任务。我区开展了高效节水建设,发展水肥一体化,大幅度提高水肥利用效率,突破水肥资源约束,促进农业由资源消耗型向资源高效型转变。
13.严格用水定额管理。我区取水许可审批、用水计划下达、取水许可延续、用水效率评估等均符合最新行业用水定额要求。工业园区、学校、企事业单位等节水式洁具、节水载体均达到了国家先进用水定额标准。
14.规范用水户监管。对全区自备水源取水户全部完成了“一户一档”规范建档工作。电子档录入xxx省取水许可管理系统。
15.加大非常规水源利用。xxx市金竹竹业有限公司创建了雨水收集设施、冷凝水回收、水循环利用等设施,年收集雨水约万吨以上,非常规水源利用规模比上年度有所提高。
(三)水功能区限制纳污
16.水功能区监督管理。完成了市安排重要江河湖泊水功能区标识管理,落实了水功能区监督管理制度,严格将水功能区划作为水资源开发、利用和保护的依据。对于水功能区出现测次不达标的问题,我区第一时间抓好落实整改。
17.入河排污口监督管理。我区积极配合入河排污口问题整改专项整治工作。及时报送xxx区排污口及雨污口整改方案,对xxx市自来水有限公司中心城市污水处理厂、九龙工业园区(帅鑫工业园)排污口进行监管,及时完善了相关审批手续,按标准规范排污。结合老旧小区改造,实施城区雨污管网建设公里,有效解决雨污混排,从源头治理城区较差水体问题。
18.水污染控制工作。区住建委已与市住建委水务办对接,市住建委水务办回复:xxx区属于中心城区,城市污水处理企业为市级单位,污水处理率率不对xxx区进行考核。
19.开展水源地达标建设。开展了xxx市率水xxx饮用水源地安全保障达标建设,并编制了相应的评估报告。集中式饮用水水源地突发事件应急预案也较为完备,且建立了监测和预警机制。
20.建设应急备用水源地。已与市住建委水务办对接,xxx区属于中心城区,备用水源建设由市住建委负责,不对xxx区进行考核。
21.水生态文明建设。一是结合全域环境整治、全域旅游和争创全国文明城市契机,不仅在城区大力实施文明创建,还全力在农村开展了陈年垃圾集中清理,重点针对田间地头、房前屋后等重点区域进行清扫和治理,并于9月底通过省级验收;二是全面完成厕所、污水、垃圾的各项基础数据的摸底,有效掌握底数,通过统一汇总、讨论、研究、听证后完成科学化设计,并在凤霞、瑶干等村开展试点稳步实施;三是各镇强化宣传和引导力度,重点在镇域交通要道、村委会、居民点等醒目位置悬挂、张贴农村“三大革命”横幅标语500余幅,制作展板、宣传画等400余个,发放《致村民的一封信》8000余份并通过宣传车流动播放,做到户户知晓,人人参与。截至目前,我区农村垃圾得到科学有效治理,科学收集和运营,经过长期细致的调查和标准化测算,农村生活垃圾无害化处理率达到%;规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪污处理设施比例达%以上,农作物秸秆综合利用率达到%,农膜回收率达到70%;所有镇政府驻地和美丽乡村中心村的.生活污水治理设施已全覆盖,污水处理率均达70%;自然村常住农户卫生厕所水冲式厕具使用率已达85%。完成了我区河湖水系连通项目年度工作任务和水土保持重点工程建设年度工作任务。
(四)其他制度建设及相应措施落实情况
22.严格落实考核制度。根据区镇工作职能分工,将水资源管理考核纳入河长制工作考核,并将河长制工作考核纳入区政府对各镇目标考核,分值提高到3分,将水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态文明等主要指标纳入河长制考核。按时限要求上报年度考核自评报告和复核技术资料,对20xx年度市级考核通报的问题按时限进行整改,落实整改措施方案。
23.河长制推进落实。全面推行河长制,落实绿色发展理念,以区委书记、区长为总河长,区委常委、常务副区长为副总河长,六位副区长为区级河长,下设河长制工作办公室,由区水利局局长兼任办公室主任,区住建委、区水利局和区新保局分管同志担任副主任,18个区级河长会议成员单位联络员为区河长办成员。并将河长制工作经费纳入财政预算,做到人员、编制、经费三落实。科学建立区、镇、村三级河长网络,设置河长86人,其中区级河长9名,镇级河长39名,村级河长38名。设立河长制公示牌76块,明确河长职责、任务,并聘请“两代表一委员”担任河长制社会监督员,定期召开河长制工作新闻发布会,全方位接受社会监督。印发《xxx区全面推行河长制工作方案》,制定出台了《河长制会议制度》、《河长制工作督查制度》、《河长制信息共享制度》及《河长制20xx年度区考核奖励办法》等六项工作制度,全面建成河长制工作体系。
24.水资源监控能力建设。利用水资源监控平台为水资源费征收提供依据,水资源取用水监测站点故障率、系统数据上报率、数据完整率、数据及时率均符合规范要求,列入省、市级重点监控名录的三家单位都纳入了监控系统。
25.强化信息统计与发布工作。水资源年报、用水总量统计按市水利局要求及时完成统计上报。
26.健全水资源管理机制。落实了水资源管理责任,管理队伍满足水资源管理工作任务要求。另外,召开了xxx区水资源管理表彰会议,xxx学院等五家单位被评为先进节水单位。
27.建立水资源管理投入机制。区财政将水资源管理工作经费纳入预算,水资源管理投入资金基本满足水资源管理要求,20xx年度,水资源管理投入费用万元。
28.开展水情宣传教育。在世界水日、中国水周、xxx省水法宣传月、全国节能节水宣传周和全国低碳日、国家宪法日等期间制定宣传活动方案,在黎阳街社区、荷花池社区等社区也开展了水法律法规和节约用水的宣传活动。同时,开展了中小学生节水教育社会实践基地建设,公布了节水监管举报电话:xxxxxxx。
下一步,xxx区将深入学习党的十九大精神,贯彻新发展理念,紧密结合农村三大革命、农业面源污染、中小河流治理、水面执法监管等重点工程等中心工作,实行最严格水资源管理,以水资源高效、可持续利用为主线,突出重点,不断深化和全面推进水资源管理工作。以全面推行河长制为牵引,不断加大水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态文明建设力度,推进水域综合执法监管,加大非法涉河事件力度,真正做到推行“河长制”,实现“河长治”,将xxx区打造成生态文明的样板。
综合以上内容,按照《xxx市20xx年度实行最严格水资源管理制度考核评分方法》的要求,20xx年度xxx区实行最严格水资源管理制度自评等级为优秀。
实行严格的水资源管理制度 篇3
(十七)加强水功能区监督管理。完善水功能区监督管理制度,建立水功能区达标评价体系,加强水功能区动态监测和管理。划定水功能区控制边界,加强边界及水功能区、入河排污口和排污单位的水质水量监测。按照水功能区水质目标要求,科学核定水域纳污能力,提出限制纳污总量意见。有关单位要将本地水域限制纳污总量作为水污染防治和污染物减排工作的重要依据,并采取有效措施,切实加强水污染防控。加强工业污染源控制,提高工业企业污染防治设施达标能力。加快城镇污水处理厂建设和提标改造工程建设,提高污水收集率和污水处理能力。开展农业面源和畜禽养殖污染治理,加大主要污染物减排力度。严格入河湖库排污口监督管理,强化排污口设置审批论证。排污量超出水功能区限制排污总量,停止或限制审批新增取水和新建、扩建入河排污口。
(十八)加强饮用水水源保护。科学划定饮用水水源地保护范围,抓紧开展重要饮用水水源地安全保障达标建设工作,加快实施农村饮水安全工程规划。有关部门要建立完善饮用水水源地核准和安全评估制度,强化饮用水水源应急管理,制定和完善饮用水水源地突发性事件应急处置预案,建立备用水源。加强水土流失治理,防治面源污染,禁止破坏水源涵养林。建立饮用水源保护政府负责和部门协作机制,建立完善水源地水量水质监测体系,定期发布水源地水文情报预报。
(十九)推进水生态系统保护与修复。加快水生态文明城市建设,推进水生态系统保护与修复工作,维护河湖生态健康。加快引黄等调蓄补源工程建设,扩大补源面积,逐步缩减地下水漏斗区面积。开展河湖健康评估,建立健全水生态补偿机制。
实行严格的水资源管理制度 篇4
一、深刻认识实行最严格水资源管理制度的重大意义
随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大,我国水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。这就要求我们下决心实行最严格水资源管理制度,像重视国家粮食安全一样重视水资源安全,像严格土地管理一样严格水资源管理,像抓好节能减排一样抓好节水工作。
实行最严格水资源管理制度,是破除水资源瓶颈制约的根本途径。我国是世界上最大的发展中国家,也是水资源短缺的国家,发展需求与水资源条件之间的矛盾十分突出,节水是根本性出路。
实行最严格水资源管理制度,是加快转变经济发展方式的战略举措。我国传统经济发展方式付出的代价过高,部分流域水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。转变经济发展方式,必须转变用水方式。
实行最严格水资源管理制度,是保障国家粮食安全的关键环节。民以食为天,食以水为先。我国粮食连续多年增产增收之后,保障粮食安全的`水利基础亟待巩固。我国人均耕地面积和耕地亩均水资源量只有世界平均水平的40%和50%,人增地减水缺的矛盾十分突出,加之一些地方农业用水粗放,农业受制于水的状况将长期存在。只有建设节水高效的现代农业,才能有力保障国家粮食安全。
实行最严格水资源管理制度,是加快推进生态文明建设的迫切需要。长期以来,由于一些地方片面追求经济增长,对水资源和水环境缺乏有效保护,导致水生态环境持续恶化。只有从源头上扭转水生态环境恶化趋势,才能推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、准确把握实行最严格水资源管理制度的总体要求
《意见》明确了实行最严格水资源管理制度的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措,是指导当前和今后一个时期我国水资源工作的纲领性文件。
指导思想。
核心是围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管“四项措施”,严格用水总量、用水效率、入河湖排污总量“三项控制”,加快节水型社会建设,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
基本原则。
一要坚持以人为本,着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题,保障饮水安全、供水安全和生态安全,这是实行最严格水资源管理制度的出发点和落脚点;
二要坚持人水和谐,尊重自然和经济社会发展规律,处理好水资源开发与保护关系,以水定需、量水而行、因水制宜,这是实行最严格水资源管理制度的核心理念;
三要坚持统筹兼顾,协调好生活、生产和生态用水,协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系,这是实行最严格水资源管理制度的内在要求;
四要坚持改革创新,完善水资源管理体制和机制,改进管理方式和方法,这是实行最严格水资源管理制度的根本保障;
五要坚持因地制宜,实行分类指导,注重制度实施的可行性和有效性,这是实行最严格水资源管理制度的有效途径。
主要目标。
在水资源开发利用控制方面,按照保障合理用水需求、适度从紧控制的原则,在强化节水的前提下,提出到20xx年全国用水高峰时用水总量控制在7000亿立方米以内;在用水效率控制方面,按照高效用水、经济合理、技术可行的原则,提出到20xx年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工业增加值用水量降低到40立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到以上;在水功能区限制纳污方面,到20xx年全国主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,水功能区水质达标率提高到95%以上。为实现上述目标,《意见》还进一步明确了20xx年和20xx年水资源管理的阶段性目标。这些目标既充分体现了约束性,又充分考虑了可行性,通过努力是完全可以实现的。
重大举措。
一是加强水资源开发利用控制红线管理,严格规划管理、水资源论证、水量分配、取水许可和水资源有偿使用制度,促进水资源可持续利用;
二是加强用水效率控制红线管理,通过全面节水、定额管理、理顺水价和节水技术改造,推进节水型社会建设;
三是加强水功能区限制纳污红线管理,严格水功能区监督管理和饮用水水源保护,推进水生态系统保护和修复,改善水环境质量;
四是落实严格水资源管理的责任考核、计量监控、管理体制、投入机制、政策法规等保障措施,推动最严格水资源管理制度落到实处。同时,为充分发挥红线的约束作用,《意见》明确了取水许可和入河湖排污口限批、地下水禁采限采等一系列刚性要求和禁止性规定,极大地提高了最严格水资源管理制度的约束力、执行力和威慑力。
三、真抓实干推动最严格水资源管理制度落到实处
制度的生命力在于实施。当前,实行最严格水资源管理制度的当务之急是狠抓落实,在强化制度执行上下功夫、在严格红线约束上动真格、在促进水资源可持续利用上见成效。
一要抓紧分解“三条红线”控制指标。加快分解落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标,尽快建立覆盖流域和省市县三级行政区域的红线控制指标体系。加快制定主要江河流域水量分配方案,力争用5年时间基本完成全国主要跨省江河水量分配工作。加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准,抓紧修订完善区域用水定额标准,提高用水定额的先进性、约束性和实用性。依据《全国重要江河湖泊水功能区划》和各省区水功能区划,抓紧对水功能区水域纳污能力进行复核,提出各流域区域水功能区限制排污总量意见。
二要着力强化水资源统一调度。按照兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调的原则,制订完善主要江河水资源调度方案、应急调度预案和调度计划,全面实施水资源统一调度。认真组织开展河北山西向北京调水、引黄济津济冀济淀等水量应急调度工作,确保重要城市、重点地区供水安全与生态安全。加强水利工程联合调度特别是梯级水库群联合调度,合理确定不同水利工程蓄泄过程,最大程度发挥水利工程的综合调配作用。
三要全面加强水资源开发利用管理。严格规划管理、建设项目水资源论证和取水许可审批,加快开展国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目布局等水资源论证,严格控制水资源短缺地区、生态脆弱地区发展高耗水项目。严格实行地下水取用水总量控制和水位控制,尽快核定并公布地下水禁采和限采范围,编制实施南水北调东中线受水区、地面沉降区、海水入侵区地下水压采方案,逐步实现地下水采补平衡。
四要全面加快节水防污型社会建设。实施全国“十二五”节水型社会建设规划,强化用水定额和用水计划管理,严格落实节水“三同时”制度,制定实施节水强制性标准,大力推行清洁生产和节水技术改造,积极发展污水处理、中水回用、雨水、海水等非常规水源开发利用。综合运用产业政策、财税政策、价格杠杆等手段建立节水激励机制。加快建立和完善国家水权制度,积极培育水市场,鼓励水权转让,运用市场机制合理配置水资源。
五要加快江河湖库水系连通工程建设。综合采取调水引流、清淤疏浚、生态修复等措施,科学合理建设河湖水系连通工程,加快构建引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如的江河湖库水网体系。加快大中型水库和西南重点水源工程建设,积极推进一批跨流域、跨区域调水工程,因地制宜建设城市应急备用水源。加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设,加快南水北调西线工程前期工作,抓紧研究健全后续管理体制机制,确保工程如期通水并持续发挥效益。
六要切实加强水资源保护和水生态修复。加强水功能区和入河湖排污口的监督管理,建立水功能区水质达标评价体系,实施入河湖排污总量的动态监控,建立取水许可和排污口设置管理联动机制,进一步强化水质管理。加快完善饮用水水源地核准和安全评估制度,深入开展重要饮用水水源地安全保障达标建设,强化饮用水水源地应急管理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护,推进生态脆弱河流和地区水生态修复,开展水生态保护示范区建设,定期组织开展全国重要河湖健康评估。
七要大力推进水资源管理法制化进程。进一步完善水资源规划体系,强化规划的执行和监督检查,加快节约用水、地下水管理、水资源论证等方面立法工作,为严格水资源管理提供规划依据和法律保障。细化实化最严格水资源管理各项制度,确保水资源开发利用和节约保护各项工作有章可循、有规可依。会同有关部门尽快出台最严格水资源管理制度考核办法、责任追究办法,建立水资源领域重大违法违规问题行政问责制度。
八要强化水资源监控能力和科技支撑。以国家水资源监控能力项目建设为重点,加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设,完善取水、排水、入河湖排污口计量监控设施,逐步建立中央、流域和地方水资源监控管理平台,全面提高水资源监控、预警和管理能力。深入开展水资源领域重大问题研究和关键技术研发和推广,全面提高水资源管理的科技水平。
九要不断创新水资源管理体制和机制。继续深化水务管理体制改革,实现城乡涉水事务一体化管理。健全流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,明确流域与区域管理事权划分,积极搭建流域水事协商与协调平台,进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。加快推进水价改革,完善水价形成机制,合理制定征费标准,促进水资源节约与保护。
十要广泛凝聚水资源管理工作合力。实行最严格水资源管理制度,需要全社会共同努力。各级水利部门要切实增强责任感和使命感,认真履职,敢抓严管;主动当好党委政府参谋,加强与有关部门的协调配合;广泛深入开展基本水情宣传教育,为制度实施营造良好氛围。
实行严格的水资源管理制度 篇5
(四)完善水资源规划体系。加快编制水资源综合规划、水中长期供求计划、节水型社会建设规划、水资源保护规划、饮用水源地安全保障规划、农业节水发展规划、水生态系统保护与修复规划等专业规划,形成较为完备的水资源规划体系。
(五)严格取用水总量控制管理。按照市政府确定的用水总量控制指标,建立取水总量控制指标体系,实施取水总量控制。不同规划水平年的取水总量均不得突破控制指标,并以此作为编制国民经济和社会发展规划、城市总体规划、行业发展规划以及调整优化产业结构和布局的重要依据。县水利局要根据分配的阶段性水量控制指标编制年度取用水计划,依法对本行政区域的年度用水实行总量管理。年度用水计划报上一级水行政主管部门备案。鼓励中水回用和雨水利用,超用部分不计入用水总量控制指标。
(六)严格实施取水许可制度。对直接从地下、河道、水库取水的单位和个人,严格实施取水许可管理;将取水许可审批总量作为落实取水总量控制指标的重要手段,对取水总量已达到或超过控制指标的,暂停审批建设项目新增取水;对取用水总量接近控制指标的,限制审批建设项目新增取水。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的,产品用水不符合《省用水定额》标准的,在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的,以及地下水已严重超采的区域取用地下水的建设项目取水申请,审批机关不予批准。
(七)严格规划和建设项目水资源论证。全面加强相关规划和建设项目水资源论证工作,国民经济和社会发展规划、城市总体规划编制以及重大建设项目的布局,要与当地水资源条件和防洪要求相适应,与当地相关水资源规划相衔接。严格执行水资源论证制度,重大建设项目、产业集聚区、城市(城镇)新区布局规划建设应开展水资源专题研究。未依法开展和完成水资源论证工作或未经水行政主管部门审查通过的,投资主管部门不予审批和核准建设项目,规划审批部门不予批准规划。对擅自开工建设或投产的建设项目一律责令停止。
(八)严格执行水资源有偿使用制度。积极推进水资源费改革,综合考虑南水北调、引黄、地表水、地下水和中水等多种水源利用情况,结合经济发展水平、社会承受能力以及不同产业和行业取用水特点,合理调整和确定不同水源的水资源费征收标准,扩大水资源费征收范围。严格水资源费征收、管理和使用,确保应收尽收,任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。水资源费主要用于水资源节约、保护和管理,严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。
(九)加大地下水管理和保护力度。加强地下水动态监测基础设施建设,建立健全监测网络。严格控制地下水漏斗区范围内的地下水取水项目,对地下水禁采区和限采区实行严格的地下水禁采或限采,严格控制新凿井和地下水开采量,并组织实施综合治理,逐步恢复地下水位。南水北调中线工程建成通水后,受水区公共供水应优先取用南水北调水,关闭公共供水管网覆盖范围内的自备井;对城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的取水项目,不予批准;加强地下水源热泵系统凿井和取用水管理。建设地下水地源热泵系统,必须先做水资源论证报告,依法办理取水许可证。地下水源热泵系统水井工程在运行过程中,回灌水不得影响地下水质,不得直接排放,保证灌采比不低于95%。
(十)加强水资源统一调度。县水利局要根据我县取水总量控制指标和水资源开发利用情况,依法制订和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划,对水资源实行统一调度。水资源调度方案、应急调度预案和调度计划一经批准,各乡镇(街道)及有关部门必须服从。
(十一)加快水资源配置工程建设。加快南水北调受水区城市供水配套工程、城市供水管网改造及其他集中供水设施建设,确保与主体工程同步建成、同步达效;积极推进大功引黄灌溉工程建设,充分利用过境水资源。加快雨水集蓄工程以及中水回用工程建设;加快河渠湖库连通工程建设,逐步形成保障有力、布局合理、引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如的城乡生活生产生态供水水网体系。
实行严格的水资源管理制度 篇6
为加强学校用水管理,防止浪费、节约开支,建设节约型校园,现对学校用水管理如下规定:
(一)用水要求
1、各部的’厕所、等场所应充分利用水源,作到一水多用。
2、厕所管理人员,要做到,有人使用正常用水,厕所无人,水必停。需要维修和整改部位要立即上报后勤。
3、厕所管理人员打扫卫生要做到,人走水关!坚持杜绝“长流水”。
4、各部门卫,每天早晚都要检查水龙头关闭和渗漏情况,发现立刻报告后勤进行维修。不准教师、学生擅自改动。
5、学校严禁私家车在单位洗车。
6、学生必须爱护公物,对所有供水设施不得摆弄,毁坏,凡毁坏供水设施者一律照价赔偿,并追究肇事者责任。
7、各用水部门不得擅自向其他单位和个人转供水源。
8、生活用水应当推广节水型器具和设备,提高生活用水效率。
(二)管理制度
1、全校师生应树立节约用水意识,爱护用水设施和设备。班主任教师要加强对学生进行节约用水的教育,教师要以身作则。
2、做到人离则关闭所有用水设备,防“常流水”现象的发生,禁止水资源浪费,杜绝安全隐患。
3、学校建立节约用水责任制,各科室负责人和班主任为第一责任人,出现漏水现象及时到后勤处报修。
4、全校师生做好监督工作,发现浪费、破坏现象及时举报。
5、值班人员要做好巡查工作,节假日离校前做好彻底检查工作,确保用水设施正常,不用的水阀及时关闭。
6、设立节约用水工作领导小组,
7、全校可以按照部门需求,定时开放关闭水阀。
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