生态文明制度建设（优推4篇）

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生态文明制度建设【第一篇】

关键词：生态文明；绿色发展；制度；建设

绿色象征着自然、环保、和平、宁静、生命与希望。在自然环境中，它是朝气蓬勃的代表，而在人类生产生活的过程中，生态环境危机问题逐步体现。建设生态文明制度是人类发展的必由之路，而“绿色发展”是促进生态文明社会建设的主要因素。

一、绿色发展和生态文明的释义

(一)绿色发展的内涵

绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。每一个人、每一个家庭、每一个单位、每一家公司、每一个政府部门都应该身体力行，节能减排，推动低碳经济。当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措，突出绿色的理念和内涵。绿色发展理念以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手。绿色发展作为一个崭新的发展理念，它的内涵不完全是发展的观点，而要在发展的眼光之下重视节能减排、爱护环境、治理污染、可持续发展等长远目光。在绿色发展的理念下，人类更为注重效率，例如，资源利用率。对资源要物尽其用，减少资源的使用率，寻找可再生能源。这一理念充分体现了重视环境承载能力，重视环境保护以及促进生态和谐。对比传统发展模式，绿色发展是系统的模式，全新的价值理念。

(二)生态文明的内涵

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。从20世纪90年代开始，资源、环境、人口之间的矛盾逐步体现，江泽民同志继承了邓小平同志的生态文明思想，深入了解当时社会的现状，将生态文明提升到了战略层次，提出经济、社会、环境同步持续协调发展的战略思想。胡锦涛同志在总结人类发展规律的层面上，提出科学发展观，强调人与自然和谐，是科学发展观的重要内容之一。同志对生态文明建设也作出了特殊强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。生态文明的建设是深层次、全方位的变革，将会对原有的生产生活方式、价值思维观念带来一系列的改变。加快生态文明建设，需要在城市转型之中，紧抓资源高效利用、探索新的经济发展增长方式，加强产业优化调整，将环境危机作为重中之重，协调人类与自然环境的关系，这也是时代的需要。让生态系统循环良好，在人与自然和谐相处的情况下，坚持可持续发展，从而坚持城市的现代化、生态化的绿色发展方向。

二、绿色发展面临的现状与问题

绿色发展是传统模式的创新改革，以绿色创新，提高资源环境的协调利用，强调绿色创新和绿色技术为核心。虽然上级部门紧抓绿色发展，促进生态文明建设，十分重视环境问题，缓和了生态环境恶化，改善环境，但从整体上看，我国的环境状况参次不齐，形势依然严峻，破坏的速度已经超过了治理的速度。第一，工业水的污染。纵观全局，我国总污水排放量里面，工业污水排放量占趋于60%。水污染防治的首要目标就是工业污水的治理。第二，大气污染。燃煤电厂、工业锅炉、钢铁工业和建材工业已经被列为节能重点。以及酸雨和二氧化硫、机动车污染。第三，固体废物污染，我国工业规模巨大，工艺并不十分先进，因而固体废物产生量过大。充分体现，绿色发展在与生态文明建设的过程中还存在一系列的问题。一是绿色发展理念的滞后。将绿色发展与经济增长对立，将绿色发展和GDP增长分裂开来，将绿色发展视作经济提高的阻碍，污染程度一再上升，减少对自然资源的消耗程度，减少废气、废水等污染物的排放，从而来协调人类与自然环境的关系，这也是时代的需要在思想上，有部分地方仍然盲目追求利益最大化，无视环境危机。二是绿色发展理念目前停留于理论探索层面，在实际的操控方面有待提高。绿色发展从广义上看，包括政治、经济、社会、文化等几方面的规范进步；从经济上看，在不断提高生产力的同时，更要重视绿色生产、绿色消费、使用绿色产品等。因为对绿色发展理念的理解不深刻以及对低碳循环经济的似懂非懂，还有我国目前的绿色发展制度的订立局限在绿色生产领域，并过度专注于商家生产过程，对于流通、分配和消费方面较少，从而导致理论方面大大超出实践能力，鼓励不够，指导力低下。三是绿色市场建立不健全。绿色理念的普及受到绿色市场运行不顺畅的阻碍。在商品流通销售中，一些无权威机构认可、无绿色产品专用商标、甚至是一些三无产品也层出不穷。市场监督机制对这些问题没有做到立刻惩治。严重侵害了消费者的合法权益，更造成绿色市场的秩序的紊乱。目前，随着人民生活水平的提高，养生观念也由此深入人心，消费者便更加青睐于绿色食品。但是，这一现象并没有增强商家对绿色产品负责的责任感，反之，另一些不法商家看重所谓的商机，让假冒伪劣产品横行。所以绿色市场机制运行不顺利也阻碍着我国目前绿色发展的有效运行。究其原因，一是相关部门监管不到位，对绿色产品认证的体制不健全，技术专业性程度较低。而是市场主体本身的价值观念问题，对绿色发展理念的认知度不够深入。

三、生态文明制度构建探究

(一)加强生态文明考核评价制度建设

建立健全生态文明考核制度，能够有效带动生态文明发展起来。首先在固定时间内订立领导干部考核机制，制订详细的考核方法，将资源利用程度、环境损害程度、生态效益获得、环境承载力等内容拟入政绩评价体系之中。不仅设立考核模式，还要有检测体系，树立展现生态文明新要求的策略，让带头人不断注入新思想，塑造绿色GDP新理念，引导企业、群众重新认识绿色发展理念。从而让绿色发展更有分量。其次充分发挥党政同责，完善“五位一体”的战略布局，标本兼治，冲破体制机制障碍，将绿色发展理念考核融入到生态文明制度中去。

(二)健全法律法规

目前，我国环境立法并没有明确确立绿色发展理念的指导地位。环境的立法与司法脱离，环境立法内容缺少实践，不具体、空泛。法律法规的漏洞一直影响着我国目前绿色发展理念的滞后。在环境法的支持支下，绿色发展将能够顺利进行，环境保护法应当将绿色发展理念纳入到具体的条文中去，详细规定、切实可行。同时，合理的监督体制也是必不可少的，我国目前的法律监督存在不到位的现象，例如，市场主体在生产流通经营中有违法现象存在，但是这些情况并没有在法律监督之下被迅速察觉，治理。还有监督力度低下，环境保护法无论多么具体，在没有到位的执行力也无法起到其作用。因此，若想更好的迎接生态文明建设时代的到来，必须要加强绿色发展理念的立法。

(三)完善资源与生态环境管理体制和补偿机制

自党的十八大以来，以同志为核心的党中央把生态文明建设作为实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，提出了许多新理念新思想新战略，有力推动了生态文明建设的发展。能源、土地资源、水资源等产品的价格和税费改革并不到位，资源的有偿使用制度虽已经订立，但生态价值没有完全体现，生态补偿的道路还在摸索中前行。要深入资源的价格改革和税费的革新，把市场供求和资源短缺的程度充分体现出来。另生态价值同代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度发挥其作用。尽快让危害生态者赔偿、获益者付费、贡献者得到补偿的机制。灵活使用价格、财税、金融等措施促进能源资源节约和高效应用，利用经济、法律以及必要的行政手段全方位指引和调整资源、能源的使用行为。

(四)将绿色发展理念融入文化体系

绿色发展理念这一伟大科学思想体现着创新精神，内容充实、眼界宽广、意义非凡，为我国文化发展注入了崭新的发展要求，营建不同的发展气氛，拓宽了发展的道路，晋升高层次的发展空间。秉承绿色发展理念，必将细心思索文化领域的低碳循环框架和高水平的节约形式。全力孕育科学合理的绿色文化生态，将绿色发展理念融入到文化兴盛的骨子里。施行绿色发展理念，还要将绿色发展理念贯穿到文化建设的实践力。理念是行动的倡导，实践是理念的基础。出尽文化绿色前行，要同全方位建设小康社会、生态文明建设融合，维护发展的协调性、连续性和丰富性。站在文化的角度，纵观全局，推进绿色转型，使文化繁荣发展的优良成果充分渗透到百姓当中。绿色发展理念，是关乎人民利益、关系国家未来的长远大计。涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的伟大变革。当今经济全球化下，怎样坚持绿色发展，为社会主义的发展营造良好的生态环境，不仅是一个阶段性、片面性的生态学问题，还涉及经济、政治、文化等的全局性、可持续的重要决策。以绿色发展理念推进生态文明，建设美丽中国，是我国应该长期坚持的使命。一个符合我国国情发展、意在促进人与自然和谐相处，更是着眼当前思虑未来的生态文明制度体系将很快呈现。

参考文献：

[1]赵建军。中国实施“绿色发展”面临的机遇与挑战[J].洛阳师范学院报，2013,32(1):1-5.

[2]蒋南平。向仁康。中国经济绿色发展的若干问题[J].当代经济研究，2013(2):50-54.

[3]郝栋。绿色发展道路的哲学探析[D].中共中央党校博士论文，2012.

生态文明制度建设【第二篇】

建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系。是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革，只有建立系统完整的制度体系，才能具有可靠保障。

经过努力，我国生态文明制度建设取得了一定成效，但仍存在不全面、不系统、不落实问题，主要表现在：一是多而不全。目前有关生态环保的政策法规比较多，但缺乏系统性，也不全面，特别是缺少综合决策制度、绩效考核制度、问责制度等，导致生态管理效果大打折扣。二是泛而不整。有关生态文明的规定条文涉及方方面面，但缺乏有机整合，难以发挥整体效应。单就生态环境资源开发而论，事前防范存在产权不明晰、用途规划不规范、用途管制不严格等问题；在开发过程中，生态价值未能纳入补偿制度，生态损害成本也没有完全进入有偿使用制度；在事后赔损时，追责制度与其他生态文明制度衔接不紧密，不能有效惩治过度开发行为。三是落实不力。人们生态文明意识还不强，落实制度的自觉性不够；由于生态文明建设的价值短期难以显现，一些地方仍存在重发展、轻环保问题；对落实生态文明制度的监管工作不到位，监管力量较为分散，行政效能偏低。因此，总体上看，生态文明建设还未能完全融入其他建设，构建生态文明制度体系还有很多工作要做。当前，应着力抓好以下几个方面。

运用宣传教育手段，强化社会成员生态文明意识。大力传播生态文明知识，使干部群众认清我国生态文明的严峻现状，理解生态文明建设的重要意义，树立生态文明理念和正确政绩观，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。政府机关等应带头使用并推广环保产品，鼓励绿色发展，引导生态消费。科研机构应注重培养生态环保科研人才，加强生态环保技术研发。社会组织应积极发挥作用，动员群众参与生态文明活动，践行生态文明理念。

加大监督管理力度，保证生态文明制度落实。改革干部选任办法，明确各级各部门推进生态文明建设权责。将生态文明建设目标纳入政府决策机制，把绿色GDP作为干部政绩考核依据，建立健全问责追责机制。完善奖惩制度，改变守法成本高、违法成本低的不合理局面。通过具体政策和实施方案约束和引导生态文明建设责任主体，奖励严格执行生态文明制度的行为，严惩破坏生态文明制度者，提高违规违法成本。丰富监督手段，畅通监督渠道，培养“保护生态，人人有责”的社会责任意识。

协同推进生态文明制度建设和生态价值观培育。生态文明法律制度是硬杠杠、硬约束，生态价值观是软引导、软环境。生态价值观融合于社会道德文化中，对各项生态文明制度建立、完善和落实具有重要支撑作用。构建生态文明制度体系，应以生态文明制度建设为核心，以培育和践行生态价值观为基础，形成建设生态文明的价值指引、文化底蕴、浓厚氛围、严格规范。一方面，走生态文明制度法制化之路，改变相关法律法规碎片化、等级低的状况，将生态文明制度提到应有高度。建立健全生态文明行政制度、产权制度、监管制度、参与制度等，完善生态文明制度体系。另一方面，大力培育和弘扬生态价值观，增强人们生态文明建设荣誉感和责任感，促进加强社会监督、转变政绩观，从参与主体、工作部署等多方面推动生态文明制度体系构建。

生态文明制度建设【第三篇】

关键词：生态文明；环境保护；构建制度

中图分类号：文献标识码：A文章编号：16749944（2013）12001902

1引言

党的十七大报告第一次提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，并把它作为全面建设小康社会的奋斗目标。党的十报告提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程”＼[1，2＼]。建设生态文明，以把握自然规律、尊重自然为前提，是对传统工业经济的扬弃和充分吸纳现有发展模式不足，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求，是新时期环境保护工作的必然要求，是推动经济社会又快又好发展的重要体现＼[3，4＼]。《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》的出台，把保护环境确立为我国的一项基本国策，更是党中央、国务院对环境保护工作的高度重视。随着一系列环境保护举措的出台，一系列环境保护的成果推广，人民群众看到了环境保护的进步和希望。

2环境保护与生态文明建设现状

环境保护工作不可能一蹴而就，要真正解决人民群众最关心最直接的环境保护的难点热点问题，就必须加强生态文明建设。在生态文明建设的过程中，必须让人民群众更多地参与环境保护，重视环境保护，充分发挥环境保护工作的积极性。

十报告关于建设生态文明的部署，更进一步明确了环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。我国现有特殊基本国情和所处的社会发展阶段，决定了必须发挥环境保护工作的积极性。坚持加快转变经济发展方式和调整产业结构步伐、着力改善和保障民生是环境保护工作的永恒主题。其重点是利用总量减排倒逼机制，处理好经济快速发展和环境保护的关系，着力解决突出环境问题，始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持在发展中保护，在保护中发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。要实现这些目标，必须加强生态文明建设，发挥环保工作的积极性和主动性，把环境保护作为落实科学发展观的重要内容，作为助推经济发展方式转变的重要抓手，作为解决突出环境问题的民生工程和民心工程，建设生态文明的着力点，更是处处贯穿了环保工作，涵盖了环境保护的各个领域＼[5＼]。

3构建制度推进生态文明建设的对策思考

突出环境保护在生态文明建设中的主体地位

积极推进生态文明建设，促进人与自然和谐发展，是经济社会快速发展赋予环境保护的时代重任，是新时期环境保护工作的基础和灵魂。各级环境保护主管部门要在更高层次、更宽领域和更高战略，提前谋划和着力解决突出环境问题，争做环境保护的引领者、倡导者和践行者。要在环境保护倒逼经济快速发展的同时，大力发展循环经济、绿色经济和生态经济，加快转变方式调结构步伐，培养新的经济增长点，把环境保护作为优化经济发展的重要手段，从源头上扭转生态环境恶化趋势，把改善环境质量作为环境保护工作的根本出发点和落脚点。创新新时期环境保护工作思路，发挥环境保护在生态文明建设的主体作用，为生态文明的建设奠定坚实根基。

构建和营造有利于发挥环境保护的制度环境

要让环境保护推动生态文明建设，就必须给环境保护工作创造良好的制度条件。

（1）从国家层面制定利于环境保护的税收、财政、金融、土地等方面的经济发展政策体系，根据不同地区的环境功能和环境承载能力，严格环境保护行业准入制度，切实做到经济发展政策和环保政策充分有机融合。

（2）认真贯彻落实国务院《关于落实科学发展观、加强环境保护的决定》，结合本地实际，制定相关配套的地方环境保护条例，完善环境保护的法律援助机制，建立环境民事和行政公诉制度，基本形成宽领域、多层次的环境保护法规体系。同时，积极推行环境保护行政执法责任制，加大司法机关、人大和行政监督机关对环境保护相关法规实施情况检查力度，充分发挥政府部门的能动性，探索建立环境公益诉讼制度，加大对案件的督查力度，有效保障人民群众的环境权益，为生态文明建设提供基础法律支撑。

（3）加强公众参与环境保护制度建设，依法保障公众环境参与权利。制定公众参与环境保护的法规制度，让公众参与环境保护政策制定和修改，参与环境“电子眼”监管，有效推动环境保护事业快速发展。

（4）建立生态环境保护法规制度。按照落实科学发展和建设社会主义生态文明的总体要求，制定和完善一系列推动环境保护和生态文明建设的法律法规，采取切实有效措施落实，强化监督检查，真正做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。

全面推进生态文明建设必须提升环境保护工作水平

认真落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，按照“在发展中保护，在保护中发展”的总体要求，以改善环境质量为目标，切实加快生态文明建设步伐，为全面实现小康社会奠定良好的环境基础。

（1）严格环境准入制度，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，把优化调整产业结构和转变经济发展方式与污染总量减排有机结合起来，优化环境容量配置，加大落后产能淘汰力度，全面推行清洁生产，严格执行污染物达标排放。

（2）提升环境污染防治力度，改善环境质量，切实改善和保障民生。着力抓好大气污染重点行业整治，控制扬尘、燃煤和机动车尾气污染，改善环境空气质量。加大固体废弃物处置力度，实现固体废物垃圾集中处理，推进医疗垃圾和危险废物的无害化处置，提高固体废物处置利用率。制定饮用水源地环境保护规划，实施饮用水源地保护区域环境综合整治，同时，加快推进城镇污水处理厂建设，推广畜禽养殖零排放技术，提高污水集中处置效率，切实改善水环境质量。

（3）扎实推进农村环境连片整治工作。一方面，建立健全农村连片整治资金投入机制，落实配套资金，有效整合涉农资金，加强资金日常监管，有效保障专款专用，切实做到资金及时足额到位。另一方面，成立农村连片整治工作专项领导小组，深入推进农村连片整治工作，探索建立农村环境保护管理机制，推动农村环境连片整治取得新突破。

（4）突出抓好环境执法监管，确保区域环境安全。严厉打击各类环境违法行为，加大对重大环境案件挂牌督办落实力度，建立严格环境责任追究制度。更重要是环境执法部门应当定期和不定期地对污染源企业进行监督检查，增加对重点行业、重点流域和重点区域的督查频次，建立和完善环境监测网和应急监测预警预报系统，为环境应急管理提供保障。

重视和关注生态文明建设的探索和创新

（1）坚持科技创新支撑环境安全，切实提升生态文明建设水平。科技创新是解决环境问题的基础，把科技创新作为生态文明建设的重要抓手，加大对荒漠化、重金属、水、土壤和大气污染综合防治的科技投入力度，引进和消化吸收国外先进技术，深入开展研究综合污染防治核心技术。

（2）统筹优化城乡人居环境，建设优美宜居家园。全面统筹城乡生态环境保护规划，把经济发展规划与生态保护规划统一结合，结合当地实际和原有自然生态环境及特色生态产业，重点保护河流、生态湿地、山体和生物多样性等自然生态环境要素。

（3）以创新环境保护宣传有效提升生态文明建设。创新环境保护宣传教育制度建设，是环境保护工作的一项基础内容，各级环境主管部门应当充分利用各种新闻媒介，多角度、全方位、深层次地开展环境保护宣传教育，倡导绿色消费、低碳生活，充分调动人民群众参与环境保护的积极性，使人民群众牢固树立环境保护意识，在实践中有效提升生态文明建设。

4结语

环境保护的工作成效最终必须体现在生态文明建设中，由广大环保参与者来完成。只有充分做好环境保护的工作、开拓创新，才能真正实现绿色生态，为人类生存提供良好的生存环境和居住环境。

参考文献：

[1]张文斌，颜毓洁。从“美丽中国”的视角论生态文明建设的意义与策略[J].中国科学院院刊，2013，28（2）：219～220.

[2]周宏春。关于生态文明建设的几点思考[J].中共中央党校学报，2013，17（3）：77～81.

[3]周生贤。充分发挥环保主阵地作用大力推进生态文明建设[J].中国科学院院刊， 2013，28（2）：219～220.

生态文明制度建设【第四篇】

关键词：新时代，生态文明建设，乡镇示范，游埠镇　科学　浙江　典型的　大学　摘要：

自从　这个　国家的　生态的　文明　集会示威　镇　建设　起动，　环境的　统治　和　这个　改善　属于　环境的　质量　是　明显地　改进　在里面　优步　镇　属于　兰溪　城市　但是　那里　是　还　一些　问题　到　是　解决了的：　A.　低的　数量　属于　农业的　种植，　不　足够的　规模　属于　生态的　工业。　在里面　这个　刚出现的　时代　基于　在…上　地理的　和　文化的　优势　属于　优步　镇　和　结合　具有　这个　国家的　和　地方的　目标　和　指数　系统　这个　文章　提出　到　保护　这个　曲江　生态的　安全　到　发展　生态农业　和　古代的　镇　旅游业　到　促进　生态文化　到　进一步的　改进　这个　系统　属于　生态文明，实施美丽国家振兴战略。关键词：新时代。生态文明建设。乡镇示范。有特色的文明是人类文明发展的高级形式，是创造适合居住、工作和旅游的美好生活环境的基础。面对我国城市化比重越来越高的局面，建设城镇生态文明建设是城镇化建设的必由之路[1-2]。中国

于1995年开始实施生态建设示范工作，并取得了良好的效益。2013年，《生态建设示范区》正式更名为《生态文明建设示范区》，国家根据生态文明先行示范区建设计划（试行），生态文明作为一种新的文明形式受到高度重视。乡镇生态文明是国家生态文明战略布局的细胞工程。全国乡镇建设取得显著成绩：改善了当地生活环境，促进了乡镇居民生态环境意识的提高和传统观念的更新，带动了农村环境保护工作，在促进经济发展方面发挥了明显作用[3]。根据提出的生态文明建设重点——“推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加强生态保护，改革生态环境监管体系”[4]，各省，城镇应充分发挥自身优势，使环境和生态符合“生产力”地区的地域特色游埠镇位于西南郊的浙江省兰溪市，是浙江四大千年古镇之一。它拥有千年古镇的优势和深厚的文化底蕴。同时，形成了特色工业园区，成为浙江的中心镇。早在20世纪90年代，游埠镇就被列为浙江省小城镇改革试点城镇，2014年获得省级生态文明示范城镇称号，2016年被列为“最后一餐”。因此，游埠镇走上了一条生态文明与经济发展和谐发展的特色之路浙江省于2003年成为国家生态省建设的五个试点省份之一。开始组织编制全省生态建设规划。随后，全省各市、县（市、区）、大部分乡镇编制了生态建设规划或实施方案，生态文明建设自上而下全面展开。2009年，浙江省省级生态县和办法管理的评估和验收以及省级生态城镇（街道）的建立和管理在浙江省和办法暂行地区进行了修订，以进一步完善生态县省城镇（街道）临时管理办法的建立。截至2009年底，共创建省级生态乡712个，环境优美乡138个，居全国第二[6]。

·兰溪市了《兰溪市生态文明建设评估办法（试行》和《2015年兰溪市生态文明建设专项资金使用管理办法》，从制度上保证了生态文明建设的资金投入。2017年7月，了《兰溪市生态资金使用管理补充终宴》，进一步规范生态文明建设专项资金建设项目的申请、审核、审核、验收等流程。

提议到2020年将兰溪建成“国家生态文明建设示范市”。游埠镇作为重点城镇，在经济社会发展过程中高度重视生态文明建设，取得了显著成效：《游埠镇《五水共治》行动计划的制定和实施完成了对所有劣等V类小城镇的整治任务镇上的微型水体。通过规范采砂场、养猪场、河道疏浚和绿化景观带建设，生态环境得到明显改善。成立生态文明建设领导小组，定期召开生态小镇创建工作会议，及时总结工作中的典型经验和存在的困难，制定工作计划，形成联合治理的长效运行机制。将农业旅游、休闲旅游与文化挖掘、美丽乡村建设紧密结合，形成独具特色的秋禾园艺多肉创意农业，如洋港、东山、休闲农业、潦溪桥金湖景观农业等。积极开展民俗建设活动，传播生态文化，提高村民环保意识，树立生态文明观念。

根据全国生态文明示范乡镇指数[7]，在乡镇生态文明建设的21个总体指标中，“农业灌溉水有效利用系数、农作物秸秆综合利用率、农膜回收率、畜禽养殖场（社区）等2016年粪便综合利用率、实施清洁生产审核的企业比例、工业企业污染物排放率均达到目标要求，存在差距的指标为“有机和绿色食品种植面积占主要农产品和农民人均纯收入的比例主要表现在农业种植规模小、经济作物种植效益低、全镇水果产量低、品质差，大部分农产品都是自产自销，农民自身缺乏市场竞争意识，农民是保守的观念落后，不敢大量种植，难以形成规模。二是农民与专业技术之间缺乏联系，导致农产品档次低、效益差。三是农村经纪人才缺乏，导致市场和销售环节脱节。政府应加强引导，培育和支持新型农业经营主体，建设农产品交易市场，充分发挥其服务功能，为农民提供技术、市场信息、资金等方面的服务。

。镇上有一条衢江河自西向东流动。保护衢江河流域对确保下游饮用水质量、居民生活和城市发展具有重要意义。

在衢江流域采取了以下污染防治措施：全面改善农村环境和农牧业防治，减少农业污染，防治水产养殖对流域水质的污染，认真监督流域水产养殖行为，使其符合畜禽养殖禁制区规划要求，落实工业污染源防治工作，加强污染物总量减排，加强对沿江工业企业的监督管理，禁)阿拉文库○(止私人设立排污口入河。

结合“蒂凡尼早餐”在衢江海岸修建了一条绿色景观带。通过植入体育元素，

建造了游轮和水上运动等休闲亲水项目，以及绿道等工业项目骑自行车和在家住宿，从而在衢江打造休闲和健身体验带。

，以水果、蔬菜、棉花等主导产业为基础，提高经济作物比重，促进无公害食品、绿色食品、有机食品等安全食品生产，提高农产品附加值。同时，对项目资金进行了整合，加强了地块流转[8]。密切关注生态农业示范区建设和环境整治工程，为促进生态村镇建设从点到面，实现生态环境向生态良性循环过渡奠定基础；建立农业服务中心，负责生态农业各项工作的具体规划和实施。游埠镇水陆交通便利。距离国家大都市上海4小时车程，距离省会杭州2小时车程。在辐射范围内，修建了通往兰溪、金华、建德和龙游的道路，交通区位优势明显。游埠镇是“世界十大摄影家之首”郎静山的故乡，因此，该镇被定位为“江南特色摄影小镇”。镇上有“郎静山摄影观光区”、“野狐山白鹭摄影基地”和保存完好的古建筑。充分利用镇内民俗文化，与工业相结合，打造远古来客民俗文化园，休闲旅游与文化体验相结合。游埠镇有序推进古镇旅游目前还存在一些问题，如对古建筑保护缺乏有效的指导，形成合理的规划和保护方案，旅游配套设施有待完善等。

。拆除不协调的建筑物。用旧材料和传统工艺修复受损的老街、老房子、河岸和桥梁。修复或修复一些旧建筑，填补缺口，并将它们作为一个整体连接起来。各种电线、管道均已埋设，空调等现代化设施已完全覆盖[9]。通过线带面和逐步修复，可以形成合理连贯的古镇格局，满足游客探索古镇、寻求隐逸的心理[10]。

，增加景区停车场的配套设施。在规划旅游住宿设施时，将文化、民俗、生态田园等符号融入其中，结合游埠古镇的特点，构建街头小品，充分融合古镇式旅游主题。在规划餐饮设施时，会创建一个反映区域特色的食品系统[11]。

尽管游埠镇已经形成了较为完善的生态文明建设领导决策机制，但仍需从以下几个方面加以完善：增加对生态农业、生态旅游和清洁能源产业的财政补贴和激励，完善公众和企业参与环境执法、环境监督管理的制度和机制，确保及时发现和处理环境问题，对重点企业和单位实行量化管理，定期跟踪检查污染物排放情况。

。通过现代媒体，我们可以探索丰富多样，通俗易懂的宣传教育形式，合理挖掘中国传统文化习俗中尊重生命，尊重自然，保护生态的思想，使之成为人们自觉保护生态环境的文化遗产，，理性认识个人利益与生态意识的冲突，节约资源和能源，保护生态环境。

，综合改造房屋立面、改造村庄道路、延伸产业链、建立长效管理机制等措施，建设美丽乡村精品村。

在重点古村落保留了一两座质量优良、具有一定美学和艺术价值的传统民居或祠堂，以展示该村特色农业、手工业、民俗等，促进农村文化的繁荣[12]。

的农村复兴需要正确面对农村工业发展的问题，包括农村第一、第二和第三产业的综合发展，各种形式农业的适度规模经营及其与新型农业经营者和小农的有机联系[13]。因此，相关的制度安排和政策体系有待完善。

参考

[1]梁平县在生态建设方面有所改善，在发展方面具有特色[J]。环境保护，2016年，44 （19）: 80-82.

[2]郑秀亮。惠州：生态创造的成就[J]。环境，2017（4）：44-45。

[3]张山岭汪洋。扎实开展创建环境优美村镇活动[J]。环境保护，2004（6）：22-25.

[4]王金南、蒋洪强、何军等。新时期建设有中国特色社会主义生态文明的战略与任务[J]。中国环境管理，2017，9（6）：9-12。

，

[5]潘家华，沈满红。中国梦与浙江实践（生态卷）[M]。北京：社会科学文献出版社，2015:98-112.

[6]方敏，总编辑。浙江生态环境保护[M]。北京：中国环境科学出版社，2012:90.

[7]示范村镇国家生态文明建设指标（试行）[n]。中国环境报，2014-01-27（005）。

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