县工商联成立乡镇商会的具体实施方案范例【汇编4篇】

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县工商联成立乡镇商会的实施方案【第一篇】

5月19日记者获悉，为充分发挥商会团结服务、教育引导的职能作用，助推民营经济创新转型和高质量发展，我县下发《基层商会改革发展实施方案》，促进“四好”商会建设，充分发挥商会主体作用，强化以商养会、自我服务、自我赋能、自我发展的内生动力，不断提高基层商会影响力、凝聚力和创造力，为进一步优化营商环境、推动永商回归、促进社会和谐稳定和经济高质量发展做出更大贡献。

根悉，此次实施范围覆盖全县乡镇(街道)商会和工商联所属行业商协会，主要任务是强化党建引领、加强商会阵地建设、加强商会服务项目建设、完善商会自身建设、推进同类商协会“撤扩并”、搭建内外永商交流平台、强化商会责任担当和建设县民营经济“两个健康”服务综合体。

党建引领方面，整合优化党建资源，经乡镇(街道)党(工)委批准，通过调整会员企业党组织隶属关系，探索商会党总支(党委)运行新模式。通过组织选派、内部选配、公开选聘等方式，加强商会党组织负责人队伍建设。建立统战联络员制度，进一步强化商会党建引领作用，提升企业党建工作整体水平。商会阵地建设方面，以商会场馆建设为主阵地，坚持“五位一体”推进商会阵地规划建设，商会会馆要涵盖商会办公、商会党建、综合服务、商会文化品牌展示和乡贤理事会等五个方面。

商会服务项目建设方面，坚持服务兴会的办会理念，以完善我县全产业链服务为核心，设立商会综合服务大厅，建立健全商会法律维权、矛盾调解、企业党建、项目代办、转贷互助等服务项目。各乡镇(街道)商会要选准并做大做强1-2个特色亮点服务项目，形成拳头服务品牌，并随着商会成长和承接能力提升，不断拓宽服务领域，提高服务水平。全县支柱产业行业协会要紧紧依托行业创新发展服务综合体创建，切实做好资源整合、服务项目优化和融合发展工作，进一步提升对行业发展的服务水平和能力。

商会自身建设方面，县工商联对商会履行业务主管单位职责，按照班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好的标准推动商会建设。在推进同类商协会“撤扩并”方面，按照“一地一会”“一业一会”和精简高效原则，有序推进乡镇(街道)商会、乡贤理事会及部分行业协会统一办公，实现资源共享。此外，我县将统筹规划建设总商会大楼、商会综合服务大厅、民营经济博物馆(文化品牌展示馆)、民营经济“两个健康”发展论坛(乡贤助力乡村永久性论坛)等项目，集成并强化品牌展示、综合服务、发展论坛、信息交流等功能，精心打造我县民营经济“两个健康”服务综合体。

县工商联成立乡镇商会的实施方案【第二篇】

一、指导思想

坚持“团结、服务、引导、教育”的方针以“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”为宗旨。本着求真务实、稳妥推进的原则，切实做好镇（街）工商联分会的组建工作。充分发挥工商联联系非公有制经济人士的桥梁、纽带作用和管理服务非公有制经济的助手作用，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为镇（街）经济社会平稳较快发展作出更大贡献。

二、镇（街）分会的职能及任务

（一）参政议政。及时向镇（街）党委政府反映非公有制经济发展情况,并提出建议和意见。

（二）思想教育。组织会员学习、宣传、贯彻党的路线方针政策和国家法律法规。引导会员爱国、敬业、诚信、守法、奉献,做中国特色社会主义事业的建设者。

（三）经贸招商。组织会员举办和参加各级各类商品展销会、交易会,帮助会员开拓国内外市场,积极参加招商引资等经贸活动。

（四）依法维权。维护会员的合法权益，反映会员的意见和建议，帮助会员调解经济纠纷，化解有关矛盾。

（五）协调服务。为会员提供信息、科技、管理、法律咨询等服务，协调会员关系、协助解决生产经营中的各种问题。

（六）社会责任。引导会员弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，积极参与“光彩事业”，回馈社会。

（七）其它工作。积极参加各级工商联组织的有关会议和活动，完成上级党委和政府及上级工商联交办的其它事项。

三、组建镇（街）分会的方法步骤

（一）组织原则

1.镇（街）分会实行“自我教育、自我管理、自我协调、自我服务、自我约束、自筹经费”的原则。

2.镇（街）分会名称为“阳春市工商联（总商会）××镇（街）分会”。

3.镇（街）分会的会员同时是市级工商联（总商会）的会员接受市级工商联（总商会）的指导。

（二）建会条件

1.须有15户以上当地非公经济代表人士为主的会员。

2.具有一批办事公道、热心商会工作的骨干。

（三）建会程序

1.成立筹备工作领导小组，由分管党群工作的领导任组长，分管统战工作的领导为副组长，有关部门负责人（例如企业班主任）及非公经济代表人士为成员。筹备小组的主要任务，是制定镇（街）分会组建的实施方案，做好镇（街）分会组建的各项工作。 

2.发展会员。入会条件：经工商部门登记注册办有营业执照，有比较稳定的生产经营场地、诚实劳动、合法经营、遵纪守法，讲究职业道德，承认中国工商业联合会章程，能积极参加工商联各项活动。

3.领导机构。镇（街）分会的领导机构是执行委员会，其组成应有较广泛的代表性，由镇（街）分管统战工作的领导、有关部门负责人和非公经济人士组成。在执行委员会中，非公经济人士的比例占多数。执行委员会由5—9名组成。其中，会长1名由非公经济人士担任，暂不具备条件的由镇（街）领导兼任，副会长2—3名，由非公经济人士担任（其中一名为各镇（街）分管统战工作的领导）。执行委员会班子人选由筹备小组讨论，提出人选推荐意见，并提交市工商联考察批准后，提请会员代表大会进行等额选举。推荐非公经济人士为班子人选应具备的条件，一是拥护党的领导和社会主义制度拥护党的基本路线、方针政策，做到爱国、敬业、诚信、守法、奉献；二是具有一定的参政议政能力和组织领导能力，热心工商联工作，积极参与各类活动；三是具有良好的社会形象，依法经营、照章纳税、作风正派，守信用、讲信誉、重信义，积极参与“光彩事业”，热心社会公益事业。

4.会员代表大会。会员代表大会由筹备工作领导小组负责组织召开，由会员代表大会选举产生执行委员会委员，再由执行委员会委员选举产生会长、副会长。

   四、时间安排

镇（街）组建分会的时间安排为2017年3月上旬开始到8月底结束。具体时间安排如下：

第一阶段宣传动员、发展会员

时间：3月上旬至4月底。

各镇（街）做好深入摸底调查，广泛宣传动，采取以召开会议、重点走访等方式，与非公人士交心谈心，了解掌握镇（街）非公人士的生产经营情况并造册登记。

第二阶段推荐班子人选和大会准备工作

时间：5月1日至5月30日。

在广泛征求意见的基础上，各镇（街）要做好分会班子人选的推荐工作。并上报市工商联（总商会）工作领导小组审批。根据《中国工商业联合会章程》有关规定，由镇（街）筹备领导小组起草会员代表大会所需的材料，并确定镇（街）分会成立和会员代表大会召开时间。

第三阶段成立镇（街）分会暨召开会员代表大会

时间：6月1日至8月30日。

结合实际，完成镇（街）分会组建工作。

五、成立机构，加强领导。

为切实加强对工商联工作的领导，确保镇（街）分会组建工作顺利完成，成立镇（街）组建工商联，分会工作领导小组。

县工商联成立乡镇商会的实施方案

一是制定实施方案。根据中共巍山县委《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》文件精神和《中国工商业联合会章程》的相关规定，结合巍山县实际，制定了《巍山县成立乡镇商会实施方案》。

二是成立领导组。为切实加强对乡镇商会成立工作的组织领导，成立了由县委副书记、统战部部长为组长，分管工商联的副县长和县政协副**、县工商联**为副组长，相关部门领导为成员的巍山县成立乡镇商会领导组。

三是明确乡镇商会的设置。明确一个乡镇建立一个乡镇商会，在乡镇经济办加挂乡镇商会牌子，每个乡镇商会设执委5至9人，会长1人、副会长1至3人，执委会实行全县统一换届，每届任期5年，执委人选必须具备相应条件，执委结构要合理。四是按步聚组织实施。各乡镇商会的成立工作统一按照三个步聚实施，即宣传发动阶段、组建商会阶段、总结完善阶段，并明确各阶段工作任务和要求。五是严格工作流程。各乡镇要按照全县实施方案的要求，及时成立乡镇商会筹备领导组，在对本乡镇非公企业、个体工商户开展模底调查的基础上，产生首届商会会员代表大会代表，召开筹备领导组会议、首届乡镇会员代表大会、第一次执委会等，用严格的工作流程，确保乡镇商会组建工作按质按时圆满完成。

县工商联成立乡镇商会的实施方案【第三篇】

一是制定实施方案。根据中共巍山县委《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》文件精神和《中国工商业联合会章程》的相关规定，结合巍山县实际，制定了《巍山县成立乡镇商会实施方案》。

二是成立领导组。为切实加强对乡镇商会成立工作的组织领导，成立了由县委副书记、统战部部长为组长，分管工商联的副县长和县政协副**、县工商联**为副组长，相关部门领导为成员的巍山县成立乡镇商会领导组。

三是明确乡镇商会的设置。明确一个乡镇建立一个乡镇商会，在乡镇经济办加挂乡镇商会牌子，每个乡镇商会设执委5至9人，会长1人、副会长1至3人，执委会实行全县统一换届，每届任期5年，执委人选必须具备相应条件，执委结构要合理。四是按步聚组织实施。各乡镇商会的成立工作统一按照三个步聚实施，即宣传发动阶段、组建商会阶段、总结完善阶段，并明确各阶段工作任务和要求。五是严格工作流程。各乡镇要按照全县实施方案的要求，及时成立乡镇商会筹备领导组，在对本乡镇非公企业、个体工商户开展模底调查的基础上，产生首届商会会员代表大会代表，召开筹备领导组会议、首届乡镇会员代表大会、第一次执委会等，用严格的工作流程，确保乡镇商会组建工作按质按时圆满完成。

县工商联成立乡镇商会的实施方案【第四篇】

工商联所属商会是以非公有制企业和非公有制经济人士为主体，由工商联作为业务主管单位，依照《社会团体登记管理条例》和《中国工商业联合会章程》制定章程并开展活动的社会组织。工商联所属商会（以下简称商会）改革和发展事关加强党在非公有制经济领域的领导，事关非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《**市促进工商联所属商会改革和发展的实施方案》，按照《**市群团改革试点方案》及《**市工商业联合会改革实施方案》，结合本区工作实际，制定本实施方案。

一、加强党对商会的领导

（一）推动党的组织和工作全覆盖商会要按照党中央关于加强社会组织党建工作的部署和党章规定，建立党的组织。新成立的商会应同步建立党组织。暂时不具备组建条件的，可通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等多种方式，扩大党的工作覆盖。商会党组织要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的路线方针政策，落实全面从严治党主体责任，支持会员企业加强党建工作，以党建促会建，切实发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员企业家的先锋

模范作用。提倡商会管理层党员和党组织成员双向进入、交叉任职，党组织书记由商会党员负责人担任，也可视情由街道（镇）党员干部兼任（根据具体情况，按干部管理权限审批）。鉴于目前部分街道（镇）商会不具备成立独立或联合党支部的实际情况，可暂时以建立功能型党支部的形式开展党的工作，待条件成熟时再建立党组织。街道（镇）商会党组织在区工商联党组和街道（镇）党（工）委领导下，仍归口街道（镇）党（工）委管理。各街道（镇）党（工）委要积极支持商会党建工作，给予必要的活动场地与经费支持。其他商会应在业务主管单位党的部门指导下，结合实际，加强党建工作。商会章程应对建立党的组织、开展党的工作作出明确规定。（责任单位：区委组织部、区委统战部、区工商联、各街镇）

（二）推动统战工作向商会有效覆盖商会要突出统战性，加强思想政治引导，发挥非公有制经济领域的基层统战组织作用。以非公有制经济人士理想信念教育实践活动作为商会思想政治引导的重要载体，切实扩大企业参与面。注重发挥企业家主体作用和商会领导班子示范带动作用，加强教育培训，引导民营企业家自我学习、自我教育、自我提升。注重对年轻一代非公有制经济人士的教育和培养，关心他们的思想政治状况，引导他们继承和发扬老一代企业家的光荣传统，弘扬创业创新精神，坚定不移听

党话、跟党走。推动构建亲清新型政商关系，建立党委和政府及行业主管部门与商会、民营企业沟通联系机制，发挥商会桥梁纽带作用。积极运用网站、微信、杂志等宣传平台及载体，宣传党的路线方针政策、商会工作开展情况和典型企业事迹。积极扩展商会组织覆盖面，通过科学制定商会发展规划，培育和发展新经济领域商会，鼓励在有条件的园区、楼宇、行业等组建商会，使商会组织覆盖区域经济社会发展的重点地区、重点领域和重点行业。建立商会组织统战工作联络员制度，街道（镇）商会配备一名专职社区工作者担任商会统战工作联络员，其他商会也应配备专人担任商会统战工作联络员。（责任单位：区委统战部、区委组织部、区财政局、区人社局、区民政局、区工商联、各街镇）

二、完善商会职能作用

（三）围绕中心工作，创新经济服务商会要围绕面向全球、面向未来，提升**城市能级和核心竞争力等中心工作，正确把握引领经济发展新常态和产业发展新趋势，引导会员企业创新发展，提高投入产出效率，打造企业核心优势。加强对产业政策、行业发展规律的研究，主动参与行业标准制定。配合开展重点课题调研、第三方评估等工作，参与政策意见征询和立法征询，促进优化营商环境。建立走访联系会员企业制度，倾听企业呼声，传递企业诉求。积极搭建各类公共服务平台，帮助解决企业发展中痛

点、难点、堵点问题，为会员企业提供融资、信息、法律、技术、培训、人才等服务。积极承接政府转移职能或参与政府购买服务，主动服务“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角地区更高质量一体化发展、深化自由贸易试验区改革等国家重大战略，参与建设**“五个中心”、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，以及**“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”。（责任单位：区工商联、区发改委、区商务委、区科委、区人社局、各街镇）

（四）强化守法诚信，履行社会责任商会要加强普法宣传，深入开展法律“进非公有制企业、进工商联所属商会、进工商联机关”活动，引导会员依法经营、依法治企、依法维权。制定自律公约，建立信用承诺制度，探索建立会员诚信评价指标、评价办法和会员诚信档案，积极参与社会诚信体系建设，实现诚信信息共享。建立法律顾问制度，维护会员合法权益，提供法律咨询和法律服务，帮助企业提升法律风险防控能力。参与社会协同治理，组织开展有关民商事纠纷和劳动争议调解，加强劳动关系人民调解员队伍建设，参与协调劳动关系三方委员会相关工作，引导会员积极构建和谐劳动关系，注重安全生产、提升质量、保护环境，促进社会和谐稳定。在街道、镇建立商会与基层司法所及街道、镇法律顾问的合作机制，提升商会法律服务水平。组织会员积极参与光彩事业、公益慈善事业和“万企帮万村”精准扶贫行动，自觉履行先富带后富、促进共同富裕的社会责任。引导走出去的会员企业遵守所在国家和地区的法律法规，树立中国企业良好形象。探索建立商会社会责任报告制度。（责任单位：区工商联、区发改委、区商务委、区司法局、区人社局、各街镇）

三、规范商会自身建设

（五）依法登记注册，健全法人治理推动符合条件的商会依法注册登记，商会名称应统一规范。商会要建立健全由会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）、监事会组成的法人治理结构，完善以章程为核心的内部管理制度。会长应由思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好并热爱商会工作的非公有制经济人士担任。街道（镇）商会秘书长由街道（镇）熟悉统战和经济工作的党员干部兼任（根据具体情况，按干部管理权限审批）；其他商会应依据章程，结合实际，选聘熟悉统战工作和经济工作的人员担任秘书长。监事会要切实履行对重大决策、财务工作、会员守法诚信等方面的监督职责，监事长可探索从会员企业党组织负责人中产生。监事长和秘书长均不得与会长来自同一单位。按照党中央关于行业协会商会改革的要求，推进商会规范化建设，逐步形成稳定的专业化职员队伍。（责任单位：区委统战部、区委组织部、区民政局、区工商联、各街镇）

（六）健全财务管理，主动公开信息商会要严格执行民间非营利组织会计制度和国家规定的财务管理制度，实行财务独立核算。制定会费收缴办法，会费收取使用、资产处置等应符合国家有关规定和商会章程程序。建立信息公开制度，向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及其他有必要公开的信息，向社会公开登记事项、章程、组织机构、财务资产、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等。按价格部门要求公示各项收费的项目、依据、标准等，自觉接受会员和社会各界监督。（责任单位：区工商联、区民政局）

（七）注重会员发展，激发商会活力商会要根据所在行业和区域非公有制经济发展情况，制定会员发展计划，壮大会员队伍，优化会员结构，注重进步性、代表性、广泛性相结合，不以资产规模设置入会门槛。做到会员数据完整，新入会会员数据入库率达到100%，并及时动态更新。建立优秀民营企业发现机制，关注成长性好、创新能力强、发展潜力大、规范经营的优秀民营企业。建立健全会长议事决策制度和会长会议制度，实行民主选举、民主决策、民主管理，调动会员参与商会事务的积极性。创建

功能性工作机制与活动平台，拓展服务渠道，创造发展机遇，开展“一会一品牌”建设，提升商会吸引力、影响力、竞争力。（责任单位：区工商联）

四、改进联系服务方式

（八）加强和改进工商联的指导、引导和服务区工商联是所属商会的业务主管单位，要切实履行业务主管单位职责，研究制定商会建设标准细则，按照班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好的标准推动商会建设。在区委和区政府的领导下，探索对异地商会的归口管理。在区委组织部的指导下，切实担负起对商会党建工作的领导和管理责任。指导商会深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，将活动开展情况作为商会考评的重要内容。建立健全商会管理办法和退出机制，实行规范管理、有效管理、动态管理，保证商会正确发展方向。对会长、监事长、秘书长等人选进行任前考察、备案和履职考核，对会长人选开展综合评价，对不能正确履职的人选及时进行调整。符合条件的商会会长可安排进入区工商联领导机构。加强对商会领导班子成员的工作培训，积极宣传优秀商会工作经验和典型事迹，按照有关规定，开展评比表彰活动，发挥典型示范作用。(责任单位：区委统战部、区工商联)（九）落实综合监管，完善扶持政策

民政部门要依照相关管理法规，加强对商会登记审查、监督管理和执法检查，支持符合条件的商会依法登记，积极支持在新兴产业、新兴业态领域依法组建商会。财政、税务、人力资源社会保障、价格、金融监管等部门要加强对商会使用财政资金情况、执行财务管理制度及会计制度情况、资产管理情况、纳税情况和非营利性业务开展、评比表彰和工作人员权益保障、收费及价格行为、金融相关业务行为和情况的协调指导和服务。行业管理部门要加强对商会的行业指导，履行好相关监管责任。各有关部门要完善和落实相关政策，积极支持商会承接政府转移事项、参与政府购买服务、依法进入公共服务行业和领域。在制定推动非公有制经济发展的公共政策或行业发展政策、行业标准时，充分征求商会意见。将商会纳入公共信息平台统一管理，共享必要的行业信息和数据。将商会人才培养纳入人才队伍建设规划，提升商会工作人员的能力水平。重视加强街道（镇）商会建设，继续给予必要的财政资金支持，有条件的应配备专职工作人员，提供必需的办公场地。（责任单位：区工商联、区发改委、区商务委、区科委、区民政局、区财政局、区金融办、区人社局、区税务局、各街镇）

五、精心组织抓好推进

（十）分工协作，统筹协调

在区委统一领导和区政府指导支持下，区委统战部牵头负责、统筹协调，区委组织部、区发改委、区商务委、区科委、区民政局、区司法局、区财政局、区金融办、区人社局、区税务局、区工商联、各街道（镇）等单位参加，区工商联组织实施，有序推进商会改革和发展工作。各有关部门要高度重视，精心组织，各司其职，密切协作，确保商会改革和发展任务取得实效。

（十一）把握重点，积极推进2019年3月底前，街道（镇）商会及符合条件的区工商联所属其他商会要完成注册登记、党组织建设和商会各项制度建设等工作。区工商联所属商会要通过深化改革，全面提升商会的整体建设水平。