应急管理制度【实用4篇】

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应急管理制度【第一篇】

发生潜在（事故）事件的人员：公司员工

发生潜在（事故）事件场所：厂区各个场所，包括前后门30米周边范围内

一、

应急准备（责任单位：人力资源部）

1.设“意见箱”，了解员工的真实想法与需求；

2.不断改善食堂伙食质量，提升员工生活质量；

3.加强生产现场的工作安全，对员工的人身安全提供保障；

4.每月举办员工生日会，增强员工归属感；

5.招聘员工时，调查分析员工背景和性格，杜绝有不良记录的人员进入公司；

6.给员工提供公平、公正、公开的竞争环境，让员工有可施展才华的舞台；

7.给员工提供教育培训机会，增强员工的自身技术能力。

二、应急响应

1.保安人员第一时间通知治安消防安全组组长及人力资源部主管，按事情轻重程度确定是否需要启动应急小组指挥中心；

1)如人数在10人（不含）以下，保安人员需通知治安消防安全组组长及人力资源部主管；

2)如罢工人数在10人以上，且明显对公司治安造成影响，需立即启动A级救援程序，通知应急救援小组总指挥。

3)如有人员出现受伤现象，医疗救援小组应对伤员进行诊治，严重者需送至医院救治。

2.由人力资源部主管负责稳住现场形式，治安消防安全组组长负责调查罢工原因；

3.与罢工组织者进行谈判，了解对方的。动机和目的，协商解决方案；

4.情节严重公司已经无法控制时，需报警处理；

5.事件处理结束后，人力资源部主管应提交书面报告，内容如下：

1)事故发生的时间、地点；

2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；

3)事故的原因判断；

4)事故发生后采取的措施及控制情况；

5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。

应急管理制度【第二篇】

为了有效预防、及时控制和消除突发职业危害事件，指导和规范职业危害的应急处理工作，最大程度地减少突发职业危害事件对厂员工及公众健康造成的危害，保障员工及公众身心健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》，制定本制度。

1、各级人员应急责任：

企业应急指挥中心是企业应急管理的最高指挥机构，负责企业安全生产事故的应急指挥工作，职责如下：

1、1企业应急响应中心部门职责：

1、1、1企业应急响应中心是企业应急指挥中心的日常办理机构，职责如下：

（1）在企业应急指挥中心的领导下，负责企业应急指挥中心的日常应急指挥中心。

（2）负责企业应急响应中心的应急值班。

（3）事故发生时，组织、指导、协助应急救援。

（4）掌握事故的发展情况，及时向企业应急指挥中心领导汇报，确定应急处理对策。

（5）负责企业应急力量的调配和应急物资的准备。

（6）负责企业级安全生产事故总体应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结。

（7）事故发生时负责判断并启动相应的应急预案。

（8）按照企业应急指挥中心指令，及时通知企业各职能部门、二级单位和相关单位。

（9）按照企业应急指挥中心命令，向上级公司应急指挥中心办公室和地方政府应急管理办公室报告和求援。

（10）负责上报材料的起草工作。

（11）负责应急值班记录和录音，应急资料的归档以及组织编写现场应急处置的总结。

（12）负责组织企业级应急预案的修订，负责企业二级单位应急预案的备案工作。

（13）负责对应急工作的日常费用做出预算。

1、1、2现场应急救援指挥部及职责

事故现场还应成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理生产事故。下设专业小组：

（1）组：其职责为发生事故后立即通知相关部门和单位赶往事故现场，并按总指挥下达的指令协调各部门的工作。

（2）消防灭火组：其职责为按灭火方案要求，执行掩护、冷却和灭火任务。

（3）污染防治组：其职责为负责事故现场泄露油品和其他危险化学品的堵截，组织人员清理泄露油品和有害物质扩散区域内的无害化处理和监测工作。

（4）医疗救护组：其职责为对受伤人员的寻找和现场救护以及负责消防器材的供应，为现场救援人员提供技术支持和医疗咨询。

（5）治安保卫组：其职责为组织人员和周围居民疏散，保证安全撤离。

（6）物资供应组：其职责为负责抢险救灾物资的及时供应和运输。

（7）宣传报道组：其职责主要为负责抢险救灾过程和事故资料摄影、摄像及文字记录。

1、1、3专家组

专家组在企业应急指挥中心领导下开展工作，其职责如下：

（1）急工作提出应急救援、建议和技术支持。

（2）参与制定应急救援方案。

（3）负责企业应急指挥中心交办的其他任务。

1、2管理部门职责

（1）总指挥

①负责发布应急指挥命令。

②负责事故现场的应急指挥。

③负责落实上级领导部门对应急处置的要求。

④宣布救援工作结束。

（2）副总指挥

①负责收集事故的相关信息，协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断。

②负责分管部门应急处置职责的落实。

③指挥部成员的职责。

（3）厂长办公室

①负责与各单位联系，确保事故应急处置用库、后勤服务。

②负责协调厂外有关单位的联络。

③负责对突发安全生产事故现场周围的警戒，控制无关人员进入现场。

④负责做好非安全区域人员的疏散及远离工作，配合医疗救护部门抢救运送伤员。

⑤负责对厂区范围的道路进行交通管制，确保抢险救灾车辆顺利进行。

⑥对事故责任人和肇事者进行监控。

⑦组织厂级安全生产事故应急预案的编写、审核和修订，并组织预案的演练。

（4）健康安全与环保（hse）部

①掌握重点目标，按应急预迅速组织。

②负责事故状态下的各种数据监测联系。

③组织应急预案的编写、审核和装订，并组织应急预案的演练。

④负责各单位事故应急管理的监督。

⑤负责事故发生后安保基金的理赔工作。

⑥负责组织有关专家对事故后进行影响评估。

（5）机动部职责

①负责组织全厂的检修力量进行事故抢险、抢修工作。

②负责组织编制突发性事故后生产装置的抢修计划，并组织实施。

③负责和各单位沟通，以便进行事故应急物资及通信工具的供应，制定应急物资计划。

④组织其它应急预案的编写、审核和装订，并组织预案的演练。

（6）技术运行部职责

①负责事故应急处置时工艺技术措施的确定。

②负责组织事故应急预案的编写、完善。

③负责组织生产装置发生事故后的全面检查工作，落实开车条件，尽早恢复生产。

（7）车间职责

①负责车间的事故抢险和抢修工作。

②负责本车间事故应急程序的编写和演练。

（8）事故单位职责

①负责先期的工艺处置，并立即向厂应急指挥中心及相关领导汇报。

②负责事故状态下的易燃、易爆物浓度和毒物浓度监测。

③负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。

④负责本单位各类事故应急程序的编写和演练。

2、应急方式

2、1危险化学品（含剧毒品）泄漏

（1）隔离、疏散：设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制。

（2）工程抢险：以控制泄漏源，防止次生灾害发生为处置原则，应急人员应佩戴个人防护用品进人事故现场，实时监测空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围，转移受伤人员，控制泄漏源，实施堵漏，回收或处理泄漏物质。

（3）医疗救护：应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织有可能受到危险化学品（含剧毒品）伤害的周边群众进行体检。

（4）洗消：设立洗消站，对中毒人员、现场医务人员、抢险应急人员、抢险器材等进行洗消，严格控制洗消污水排放，防止次生灾害。

（5）危害信息宣传：宣传中毒化学品的危害信息和应急急救措施。

（6）防火防爆：对于易燃易爆物质泄漏时，应使用防爆工具，及时分散和稀释泄漏物，防止形成爆炸空间，引发次生灾害。

（7）紧急点火：当易燃易爆物质在人口密集处或密闭空间泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生灾害时，现场指挥部要果断适时下达点火指令。

（8）水体泄漏：对于危险化学品尤其是剧毒品发生水体泄漏时，要及时通知沿岸居民和省、市政府，严禁下游人畜取水，对水体进行监测，采取打捞收集泄漏物，拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大。

（9）火灾爆炸：当泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，同时启动企业火灾爆炸应急预案。

（10）油气泄漏：当发生油品、天然气（含lmg、lpg）管线油气泄漏事故时，按照企业应急指挥中心指令进行处置。

2、2危险化学品（含剧毒品）中毒

（1）隔离、疏散；设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制。

（2）现场急救：应急救援人员必须佩戴个人防护用品发迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救。

（3）医院治疗：迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应，组织有可能受到危险化学品（含剧毒品）伤害的周边群众进行体检。

（4）危害信息告知：宣传中毒化学品的危害信息和应急预防措施。

3、应急程序

3、1应急响应

3、1、1响应分级

按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响应级别分为三级：

（1）i级应急响应

发生i级事故，由国家或省级应急管理机构统一指挥，应急指挥中心配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。

（2）ii级应急响应

发生ii级事故，由应急指挥中心统一指挥，进行处置。

（3）iii级应急响应

发生iii级事故，由事故发生单位（部门）启动本单位（部门）应急预案进行处置。

3、1、2响应程序

（1）发生事故时，应急机构根据情况下达分级启动命令

（2）相应应急机构收到命令后启动预案

3、2响应程序开展应急救援行动

3、3应急结束

当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生故消除后，经现场应急指挥部确认，并报应急指挥中心批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急指挥部发布终止本预案命令，应急救援工作结束。

应急结束后，应急指挥中心应指定责任部门完成如下事项：

（1）事故发生单位（部门）按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。

（2）事故发生单位（部门）做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；得到事故调查组同意后，发可开始现场恢复重建工作。

（3）现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，上报应急指挥中心。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。

3、4信息发布

3、4、1新闻发言人

（1）企业对外新闻发言人由企业应急指挥中心主任担任。

（2）现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。

3、4、2新闻发布原则

在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

3、4、3新闻发布形式

新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。

3、5后期处置

3、5、1善后处置

事故发生单位（部门）做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序。

成立善后工作小组，协调事故的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处置、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。

3、5、2保险

安全生产事故发生后，事故发生单位（部门）按有关规定及时报告厂资产财务部、人力资源部和保险公司等，启动保险理赔程序。

5、5、3经验教训总结及改进建议

事故善后处置工作结束后，各有关单位（部门）要进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协调；通信是否畅通；应急救援效果；评估本预案的不适之处；提出修订建议。

应急管理制度【第三篇】

第一节矿井灾害预防与处理计划

一、矿井灾害预防与处理计划定义

矿井灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和一旦发生事故后，预先制定的抢险救灾方案。煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演习。

二、《灾害预防与处理计划》的内容

1、附图及有关处理各种事故必备的技术资料

（1）矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。

（2）矿井供电系统图和井下电话的安装地点。

（3）井下消防————洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。

（4）地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。

（5）地面、井下对照图。

2、文字说明

文字说明中包括：

（1）可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因和预兆。

（2）保证人员安全撤退的措施。

（3）预防、处理各种事故和恢复生产的具体技术措施。

（4）实现预防措施的单位及负责人。

（5）参加处理事故的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和顺序。

3、安全迅速撤退人员的措施

（1）及时通知灾区和受威胁地区人员的方法及所需材料设备。

（2）人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。

（3）风流控制方法、实现步骤及其适用条件。

（4）发生事故后，对井下人员的统计方法（一般采用定位卡和考勤记录统计在井下的人数及其姓名）。

（5）救护队员向遇灾人员接近的移动路线。

（6）向待救人供给空气、食物和水的方法。

《灾害预防与处理计划》随着客观条件的变化，每季度还要对《灾害预防与处理计划》作出相应的修改与补充。

三、《灾害预防与处理计划》的编制方法、审批程序及其贯彻执行

（1）《灾害预防与处理计划》编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制，

（2）《灾害预防与处理计划》必须在每年开始前1个月报批。

（3）在每季开始前15天，矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动等情况，组织有关科室进行修改和补充。

（4）已批准的《灾害预防与处理计划》由矿长负责组织实施。

（5）已批准的《灾害预防与处理计划》应立即向全体职工（包括全体矿山救护队员）贯彻，组织学习，并进行考试。没有学习过或考试不及格，不熟悉《灾害预防与处理计划》有关内容的干部和工人，不准下井工作。《灾害预防与处理计划》如有修改补充，还应组织职工重新学习。

（6）每年必须至少组织1次矿井救灾演习。对演习中发现的问题，必须采取措施，立即改正。

（1）确定最短安全路线。

（2）计算各救护小队的最短行动路线。

（3）计算火灾发生后的通风稳定性，选取防止风流逆转的措施。

第二节煤矿事故应急预案

一、编制事故应急预案的原则与注意事项

（一）事故应急预案的编制原则

1、符合性

2、针对性

3、可操作性

4、动态性

5、体现性

（二）编制事故应急预案的注意事项

1、必须明确安全撤退人员应该采取的具体措施

2、必须明确各类灾害事故的处理措施和原则

3、要有正确的编制程序。

二、煤矿事故应急救援预案的内容

煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这7大要素：

1、方针与原则

应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。

2、应急策划

应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，应明确煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。

包括；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等

3、应急准备

（1）应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。

设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员、现场指挥人。

主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。

（2）在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况：包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。

①应急救援保障分为内部保障和外部保障：

内部保障的内容：确定应急队伍；

各种技术资料的存放地点、保管人员；

各种保障物资；

各种制度。

外部保障的内容：互助的方式，请求政府、集团公司协调应急救援力量，应急救援信息咨询，专家信息。

②应急救援应提供的技术资料：

通常包括：矿井平面图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图以及排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。

③应确定所需的应急设备和物资，并保证充足提供：

一般包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。

（3）教育、训练与演练。

4、应急响应

（1）报警、接警、通知、通讯联络方式。

确定24h有效的报警装置；24h有效的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。

（2）预案分级响应条件。

（3）指挥与控制。

（4）煤矿事故发生后应采取的应急救援措施。

（5）警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。

（6）人员紧急疏散、安置。

（7）危险区的隔离。

（8）检测、抢险、救援、消防、控制事故扩大的措施。

（9）受伤人员现场救护、救治与医院救治。

（10）公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求，明确事故信息发布批准程序；媒体、公众信息发布程序；公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。

（11）应急人员安全。

5、现场恢复

6、预案管理与评审改进

三、应急演练的组织与实施

（一）演练的类型

可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。

1、桌面演练

桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

2、功能演练

功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的`演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力

3、全面演练

全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。

（二）演练的参与人员

应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。

1、参演人员

参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。

2、控制人员

控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。

3、模拟人员

模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织人员，或模拟紧急事件、事态发展的人员。

4、评价人员

评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。

5、观摩人员

观摩人员是指来自有关科室、外部机构以及旁观演练过程的观众。

（三）演练实施的基本过程

建立应急演练策划小组，策划小组由多种专业人员组成，

综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。

（四）演练结果的评价

将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。

1、不足项

不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷

2、整改项

整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康，造成不良影响的应急准备缺陷。

3、改进项

改进项指应急准备过程中应予改善的问题。

应急管理制度【第四篇】

应急管理制度

1目的和范围

为进一步规范应急管理，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，特制定本制度。本办法适用于公司各部门。

安全、环保、能源、消防应急预案的编制、审定、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作，适用本制度。

应急预案管理工作遵循“以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，依靠科学、依法规范，预防为主、平战结合”的原则。

公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡组成。 2术语或定义

应急预案为有效预防和控制可能发生，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

应急准备针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

应急响应针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

应急演练针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。

综合应急预案

综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容，公司级管控。

专项应急预案

专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、公司级重要危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容，由公司/厂部级管控。

现场处置方案

现场处置方案是本单位根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。各单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案，由厂/部所级管控。

岗位应急处置卡

岗位应急处置卡是本单位根据工作场所和岗位特性，内容包括重点岗位人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式等，应便于从业人员携带，各单位应针对重要危险源、重点消防部位、重要环境因素、重要能源因素和重点治安岗位，组织本单位岗位作业人员及安全管理人员等专业人员共同编制岗位应急处置卡，由车间班组级管控，实现“从无到有、从有到全、从全到精”。 3工作程序应急预案管理：

应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练、评估、修订等工作，按预案管控层级予以落实。专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡分级分类进行管控。

预案编制：成立编制工作组由本单位主要负责人任组长，组员由有关职能部门、单位、专家和有丰富的现场处置经验人员参与。

1)本着“通俗易懂，便于操作”的原则。要抓住应急管理的工作流程、救援程序、处置方法等关键环节，制定出看得懂、记得住、用得上，真正管用的应急预案，坚决避免把应急预案编成只重形式不重实效、冗长繁琐、晦涩难懂的内容。 2)符合相关法律、法规、规章的规定。

3)符合安全、环保、能源、消防工作方针的要求。

4)专项应急预案、现场处置方案必须保持与综合应急预案的衔接，保持与相邻单位（部位）及相关专项应急预案、现场处置方案的衔接。 5)适应突发事件风险状况和应具备的应急能力。 6)应对措施科学、具体，操作性强。

7)起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及有关单位意见和建议。

预案评审发布

1)应急预案编制完成后，组织专家组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由公司有关部门和专家进行。外部评审由外部有关专家和人员进行。 2)急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。

3)主要是依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。

4)应急预案的评审或论证应注重应急预案的合法性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序及保障措施的操作性和可行性、应急预案的衔接性等。

7)应急预案经过评审或论证后，不符合相关要求的，要根据评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，应组织有关部门及人员对应急预案重新进行评审，应急预案评审合格后，由主要负责人签发实施。预案修订

1)应急预案制定单位应当按照有关法律、法规和本办法的规定，结合实际情况，组织有关专家及时修订应急预案。

2)应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：①上一级应急预案体系作出调整。 ②应急组织指挥体系或职责调整。相关单位机构或职责发生变化。

④生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。 ⑤周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。 ⑥依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。 ⑦应急预案演练评估报告要求修订的。 ⑧应急预案管理部门要求修订的。

⑨应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。 ⑩相关单位人员发生变化时，要及时更新通讯录。预案备案

1)公司应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。 2)各单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：①应急预案备案申报表；

②应急预案评审或者论证意见；③应急预案文本及电子文档；④风险评估结果和应急资源调查清单。应急能力提升预案培训

1)专项应急预案、现场处置方案正式签发后，各单位分层级组织EHS管理部门所有关管理人员和现场有关作业人员学习熟悉预案（方案）内容，明确各自职责及工作分工；涉及重大财产损失或员工生命安全的应作为重中之重，各单位（部位）主要负责人，要学习并熟悉应急预案，确保应急预案中的。各项措施落到实处。 2)应急预案培训要列入本单位年度安全生产培训工作计划，定期组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。 3)应急管理人员每年培训，做好培训记录。预案演练

1)各单位（部位）要结合应急预案制定年度演练计划。针对本单位（部位）应急工作的特点和实际情况，由预案管控单位定期组织突发事件应急预案演练。其中：①综合应急预案和专项应急预案演练每年至少组织一次。 ②现场处置方案每半年至少组织一次。 ③岗位应急处置卡每季度至少组织一次。

2)应急预案演练结束后，要进行认真评估总结，根据总结情况，必要时对应急预案进行相应的修订完善。

3)应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 4)各级安全管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全管理部门。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全管理部门。

5)应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。应急队伍建设

1)基本原则。坚持专业化，提高应急救援队伍的应急能力；坚持立足实际，按需发展，充分依托现有资源；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急救援队伍建设，形成规模适当、管理规范、统一领导、协调有序的应急救援队伍体系，应急救援能基本满足本单位和重点部位突发事件应对工作需要；

2)加强应急救援队伍建设。以志愿消防队为依托，建立“一专多能”的综合应急救援队伍，综合应急救援队伍除承担消防工作以外，同时协助自然灾害、环境污染、人员伤害事故事件的应急处置，在应急指挥机构组织下开展先期处置、自救互救、抢险救灾、人员转移安置和善后处置。3)应急救援队员要有相应的专业知识、技能、身体素质和心理素质，经测评合格入选应急队伍，并按要求为应急队伍配备应急装备、设备和物资，定期参加岗位培训。

4)加强管理。各应急救援队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在本单位或应急指挥部的统一领导下开展应急处置工作。应急物资准备

应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，定人定置管理，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。应急能力评估

针对本单位主要危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响范围等，在全面调查和客观分析本单位应急组织体系、应急救援队伍、应急救援物资装备、应急预案、应急演练和培训的基础上，由各单位在每年1月31日前对上年度应急管理工作进行综合评价，为来年应急管理工作提供指导意见，同时评价结论报安全生产管理部备案。突发事件应急处置工作原则

1)加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，按照属地原则，分级负责，落实到人，协调有力，高效有序。

2)预防为主、防患未然。坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针，健全稳定预警工作机制，及时排查不稳定因素，做好各种预案，及早应对，切实做到早发现。早报告、早控制、早解决，力争把各种可能出现的风险消灭在萌芽状态。 3)快速反应，相互配合。突发事件发生后，坚持科学、慎密、稳妥、有力的要求，及时启动应急预案，快速反应、协调配合，确保信息收集、情况报告、治安保卫、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。 4)加强教育，正确指导。把法治宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，引导其遵守法律法规，依法维护自身合法权利，以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉求。

5)遵守纪律，严格保密。在事态稳定后，必须严格遵守组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，统一宣传口径，统一发布消息，慎重处理新闻媒体的采访报道，做到客观公正、实事求是，不得擅自对外发布信息，不得泄密。处置程序

1)及时报告。当发现突发事件，发现人要在第一时间报告单位领导，并保护现场，积极抢救伤员。报告内容主要是事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；已采取的处置措施及现场处置指挥长的联系方式，造成的影响范围，需要报告的其他事项。

2)信息处置与研判。现场处置指挥长根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，对事件进行研判，作出事件预警或应急响应启动的决策。

3)启动预案。涉事单位相关领导应第一时间到达现场，启动应急预案，采取积极措施，全力控制事件发展态势，要做到指挥有序、措施得当、急而不乱。 4)现场处置。

①现场突发事件领导小组应及时通知相关工作组和人员迅速赶赴现场，按照各自职责迅速开展工作。

②现场处置组立即按照预案，调派人力，做好治安保卫、维护现场秩序工作，及时了解事件的起因和相关情况，准确判断事件性质和发展趋势。

③根据现场救援处置效果，若现场险情有扩大趋势，救援能力不足，事态难以控制时，现场指挥部在继续采取必要应急行动的同时，根据事态性质，同时向有关部门电话报警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)请求支援，险情得以控制。

④应急终止。现场指挥部收集事件发生及应急过程的一切材料，认真做好事件调查，并负责整理编制事件应急的总结报告，报公司应急指挥中心审批。 ⑤后勤处置。做好包括污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作，事件处理完毕后，及时总结经验教训，开展相关问责工作，提交事件调查处理报告。 ⑥信息公布。对于事件的情况和采取的应急行动，应本着“真实及时、公开透明、统一发布”的原则向社会各界公布事件信息，应由公司指定的专人或部门负责发布，任何人不得擅自发布与事件和救援相关的言论。 5相关法规和记录

相关法规

《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第六十号《生产安全事故应急预案管理办法》

国家安全监管总局令第88号令《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发20xx113号《突发环境事件调查处理办法》环保部令第32号

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 GB/T 29639-20xx 《生产安全事故应急演练指南》

AQ/T 9007—20xx 《安徽省突发事件应对条例》