安全管理制度通用4篇

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安全管理心得体会【第一篇】

安全生产，不仅仅关系你自己，更多的是关系到你我他。安全生产不仅是对自己负责、对家人负责，更是对员工负责、对企业负责、对社会负责。

安全就是幸福，安全就是效益。家庭的幸福来自安全，企业的效益来自安全，企业的生存和发展离不开安全。企业生产的顺利开展，企业的长足发展，都需要员工的安全。只有员工通过安全教育，不断强化安全意识，才能为安全生产奠定坚实的思想基础。只有生产实现了安全，企业的效益和发展才会有保障，整个企业才能良好运行。

轮胎企业作为制造类行业多为机械伤害事故，预备车间都是联动线作业。作为一名车间管理人员，如何才能使生产安全运行？对一个个鲜活的生命，我们的安全工作任重而道远。因此，从自身角度就要牢固树立“安全生产，安全发展”的指导思想和“以人为本，安全第一”的正确理念，坚决克服“重生产，轻安全”的错误思想，切实摆正安全与产量的关系，切实做到“不安全不试车、不安全不生产”。

通过以往的培训学习，结合我多年的工作经验，我对安全工作有以下几点体会：

一、提高思想认识。要搞好安全生产工作，思想认识是关键，始终坚持把安全生产摆在第一位。在日常工作当中，应做到“安全第一，预防为主”，把安全作为头等大事来抓，安全事故带来的危害人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把安全工作放在第一位所导致的，而做好预防工作的瓶颈就在于提高对这项工作的重视程度，因此，抓安全生产的指导思想必须从严，必须包括教育从严、管理从严、检查从严、整改隐患从严、最后才是处罚从严。

二、加强安全知识培训，要求每一个员工提高安全防范意识，做到“四不伤害”，严格执行“安全操作规程”确保全体员工的安全，安全生产管理者也应把“安全重一切”的思想时时刻刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识。不论是一线员工还是管理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的危险因素有充分的了解。不论是高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关安全教育培训。同时还要培养各级员工事事从严、事事过细的工作作风，善于抓细节，强化危机意识和风险意识，增强员工识别风险、避让风险和事故应急处置能力，树立安全工作“没有只有更好”的理念，时刻保持对各类风险和隐患保持高度警觉，筑起坚固的防范之墙，遏制事故的发生。

三、“思危”莫“居安”。相信人们对“居安思危”这一成语并不陌生，大意是说“处在安定环境时，还要时刻去思考那些可能出现的困难或危险”。在安全工作中，经常能听到“居安思危”，似乎不无道理，但从现代企业管理的要求来看，用“居安思危”来要求安全工作显然已经不合时宜，或多或少地带有一定的被动性或消极性。因为现代企业管理已经把安全生产提升到了一个超前预防控制、科学管理的高标准之上，成为企业永恒的主题。从这个意义上讲，安全工作只能“思危”，不能“居安”。安全生产要“警钟长鸣、常抓不懈”，安全工作的关键就在于防患于未然。只有全员从“居安”的传统思想中走出来，始终以“思危”的超前意识与预防的措施相结合，才能确保安全。

四、安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙：第一是要“抓重点”。加强现场监督，保证各项措施的落实。加强过程控制，除在工作前进行安全交底外，还要经常组织检查，发现隐患及时整改；第二是要“抓薄弱”，认真开展危险点分析，特别对一些简单、工作量较小的工作要加强重视，克服麻痹大意的思想，认为简单工作不会出安全问题。强化对新员工的教育和管理做好“师带徒”，保证安全管理落实到每一个角落。第三是要“抓细节”，千里之堤，毁于蚁穴。应该从小处做起，细节不轻易引起重视，但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，及时发现和堵塞安全的漏洞，识别和防范现场生产存在的各类风险。

俗话说：“安全是根绳，牵着千万人；安全是根线，连着亲人念。”当你出门上班的时候，一双期盼的眼睛默默地为你祈祷：“一定要注意安全！”当你下班的回家的时候，一桌可口的饭菜期待着你平安归来。安全生产是我们每一个人的共同心愿。只有拥有生命的安全，才能获得人生的幸福；安全是为了自己，安全是为了家人，安全是为了企业，安全是为了社会，安全是为了你、我、他。也许你觉得这是再普通不过的事，可是，如果亲人们看不到你回家的身影，听不到你熟悉的声音，一切幸福和都将在刹那间嘎然而止……….安全生产工作只有起点，没有终点。因此，安全生产工作必须全员参与，做到“人人、事事、时时、处处”抓安全，努力增强全员的安全意识，提高全员的安全素质，实现“要我安全”到“我要安全，我会安全”的思想转变，从而有力促进公司安全环保形势持续稳定发展。

安全管理心得体会【第二篇】

在今年开展的“从严管理年”活动中，作为一名基层HSE管理人员，应该从以下几点去开展工作：

1、首先就是要加强培训工作，提高员工技术水平。培训工作是一项枯燥无味反复性的工作，随着社会的飞越发展，科学技术的不断更新，因此，强化员工的培训工作显得尤为重要。一个技术水平较低的员工，既使你责任心很强，但发现问题后，你也不能及时准确地去处理生产中存在的问题，这样就会导致延误处理问题的最佳时机。因此，可以看出培训工作是非常必要的，尽快提高员工的技术水平是紧迫的。培训的方式既可采用内培，也可采用外培，还可采用师徒之间传、帮、代等，让广大员工在工作中学习，学习中工作。现在主动学习的人少了，被动学习的人多了，培训效果的好与坏关键在领导，你的工作抓得细、抓得实，他就学得多，掌握得牢，因此，培训工作决不能走过场，一定要强化培训，坚持不懈。

2、加强管理，提高员工工作责任心。

提高责任心，大家并不陌生，但责任心对员工的工作来说是至关重要的。责任心强的员工观察问题细微，善于思考问题，能够及时发现工作中存在的事故隐患，把事故消灭在萌芽中，避免事故发生。责任心不够强的员工，观察问题粗心，并不善于思考所观察到的问题，任其发展最终导致事故的发生。从而可以看出员工责任心强与弱的重要性。技术水平再高的员工，如果你责任心不强，你就不能及时地发现问题，问题不能及时发现又如何谈起及时解决问题呢？如我们日常工作中的巡检工作，对于责任心强的员工，他一定能够按照每天工作中的“一日三检”依次检查，因为这些检查内容是我们的前辈在工作中总结出的经验，是发现事故隐患的有效方法。只有这样才能确保安全生产万无一失，否则就叫“挂牌”工作，事故就在等待你，所以工作中加强员工的责任心培养是十分必要的，是不可缺少的。

3、作为基层的每个HSE监督管理人员，普及教育是基础。

因为人的因素在实际生产中始终起主导作用，那我们应该通过加强对人的安全教育管理，让安全始终穿插在生产现场，始终强调安全对正常生产和人的重要性，真正做到安全一票否决，坚决杜绝一切可能形成安全隐患的发生。

在日常的HSE管理工作中，发现有不少人存在“及格就行”的思想，这样很容易导致事故的发生，轻则设备受损，重则人身伤亡，如果每个安全责任人能够树立“只有满分”的思想，100%严格按安全规程办事；检查到位，不漏过一个细节；措施到位，不漏过一个疑点，许许多多的事故都是可以避免的。

4、作为基层的每个HSE监督管理人员，任何时候都要加强监督，严格执行规章制度。

规章制度是前人的血铸成，但不能用我们的血来验证。在工作中，HSE管理人员一定要加大规章制度的执行力度，避免习惯性违章。在我们身边发生习惯性违章，就说明我们的管理者对日常工作监管力度不够，头脑中存在着麻痹思想，平时工作安全重要，工作忙时安全次要的思想在作怪。因此，在制度的执行上我们一定要坚持“重视一伸手，杜绝误操作”、“严把八道关，追求零失误”及坚定不移的狠反“三违”的工作理念。我们每一个HSE管理人员都能够严格执行各项安全规程，始终把安全工作放在首位，那么HSE工作就会平稳，才能有力地促进生产。

5、在日常管理工作中，细节是关键。

小事宏观，大事微观；成事纵横观，败事主客观。这是我们做好任何一项工作的基本原则。透过一些“小事”往往可以反映出事物的整体水平，而做“大事”也需要从每一项具体的“小事”做起；要想使我们的每一项工作活动成功，必须从纵横两个方面进行系统的策划与实施，对于失败的原因，则要实事求是的从主观和客观两个方面查找原因。我们工作的环境是属高危行业，不安因素多，施工条件差，“小事”酿成大祸的教训，屡见不鲜。很多事故的发生都是由于太多的小缺陷引起的，而且有时缺陷虽小，但往往造成大的事故。在我们的实际生产活动中，一个错误的动作、错误的信号，一时马虎造成不该出现的缺漏，一个心存侥幸的想法，都可能造成不可想象的后果。所以，我们要牢固树立“一百减一等于零”的安全观念，在一百项工作中，即使九十九项工作做好了，只要有一项没有完全做好，都有可能造成整个的失败。从大处着眼，从小处着手，用铁一般的规程去做好安全预防工作，是保证我们事业成功的关键所在。

安全管理制度【第三篇】

第一章编制总则

第一条为加强集团安全生产监督管理工作，推动集团及各子公司安全生产主体责任得到全面落实，有效防范各类安全生产事故发生，结合集团实际，特制订本制度。

第二条本制度适用于集团各部门、各子公司及相关方单位。

第三条集团安全生产监督检查坚持“依法依规、实事求是，执法必严、违法必究”、坚持奖罚结合和时效性原则。

第二章检查内容

第四条安全生产监督检查的主要内容：

（一）安全生产责任制落实情况；

（二）安全生产教育培训落实情况；

（三）“双控”机制建设及运行情况；

（四）重点工作安排部署及完成情况；

（五）现场安全生产管理情况；

（六）集团确定的其他内容。

第三章检查频次

第五条单位级监督检查：主要负责人每季度至少组织并参与安全生产监督检查1次；安全生产分管负责人每月至少组织并参与安全生产监督检查1次；安全生产管理部门每旬至少组织并参与安全生产监督检查1次。

部门（班组）级监督检查：各职能部门和班组每周至少组织安全生产监督检查1次。

岗位级监督检查：各在岗员工应按照“四不伤害”原则进行相互实时监督检查。

第四章程序要求

第六条各单位监督检查实施前，应结合安全生产工作实际，制定安全生产监督检查表，确定具体的检查内容、检查负责人和参加检查人员。

安全管理部门负责制定单位级安全生产监督检查表，报经安全生产主管领导和主要负责人审定同意后执行。

各职能部门、班组负责制定本部门、本班组安全生产监督检查表，会同安全生产管理部门审定同意后执行。

监督检查完成后，检查单位应对发现的问题隐患提出整改要求或整改建议，检查人员、检查负责人、被检查单位负责人须在检查表上签字、盖公章确认，原件由检查单位留存，被检查单位留存复印件；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向集团领导或负有安全生产监督管理职责的部门报告。

第七条安全生产监督检查原则上采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式开展。

第八条任何单位和个人在安全生产监督检查过程中，如发现存在“三违”现象，有权立即指出纠正，并如实记录；如发现可能导致发生事故的安全隐患，有权停止作业，可直接向主要负责人报告，并如实记录。

第九条检查单位应及时向本单位主要负责人提交监督检查报告，按要求向被检查单位下发整改通知书。

第十条被检查单位应严格按整改要求落实整改措施，及时向检查单位反馈整改落实情况。检查单位应对整改情况进行复查，并做好复查记录。

第五章奖惩事宜

第十一条在监督检查过程中，对发现有蓄意阻挠、逃避监督、隐瞒信息等情况的单位和个人，按集团有关规定进行上限处罚。

第十二条在日常监督检查中，对员工认真履行监督检查责任，及时制止“三违”现象、消除安全隐患，避免安全生产事故的，按照集团有关规定进行奖励。

第六章附则

第十三条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第十四条本制度自发布之日起施行。

安全管理制度【第四篇】

一、安全生产责任制

第一章编制总则

第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规要求，加强集团安全生产管理，明确集团各部门、各子公司和各级各类人员安全生产责任，结合集团实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团各部门、各子公司。集团各部门、各子公司应认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管技术必须管安全、管生产经营必须管安全”（下称“四个必须”）、“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责、齐抓共管”、“属地分级管理”和“安全生产，人人有责”的原则，做好本单位、本部门和本岗位的安全生产工作。

第二章工作责任

第三条主要负责人

集团及各子公司主要负责人（法人或实际控制人）为本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，主要负有以下责任：

（一）组织建立、健全并落实本单位安全生产责任制；

（二）健全本单位安全生产管理机构，足额配备专兼职安全生产管理人员；

（三）组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；

（四）组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划；

（五）保证本单位安全生产的资金投入，保证本单位新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”，对承包、承租单位施行统一协调管理，不断改善安全生产条件；

（六）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（七）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（八）按有关规定及时、如实报告生产安全事故，组织做好事故抢险救援，妥善处理事故善后工作；

（九）组织开展本单位安全生产考核工作，并对考核结果进行审定，落实相应奖惩措施；

（十）定期组织召开本单位安全生产会议，听取本单位和相关方（包括施工单位、监理单位及其他相关外协单位）安全生产工作汇报，协调解决安全生产中的重大问题，督促安全生产措施落实到位，确保安全设施、安全管理、人员素质及工艺技术持续适应和符合安全生产要求；

（十一）支持本单位安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理责任，依法依规保障本单位安全生产管理人员正当权益；

（十二）国家法律法规确定的其他安全生产责任。

第四条安全生产分管负责人

集团及各子公司分管安全生产工作的副总（或安全总监）为本单位安全生产分管负责人，对本单位安全生产工作负主要责任，主要有：

（一）协助本单位主要负责人组织推动经营管理中的安全工作，负责组织制定本单位安全生产管理年度工作计划；

（二）协助本单位主要负责人组织制定年度安全生产管理目标并进行考核；

（三）参与并监督安全生产资金投入计划和安全技术措施计划的制定和实施；

（四）组织或参与制定、修订本单位安全生产管理制度、安全操作规程，对执行情况进行监督检查；

（五）组织开展安全生产检查，协助解决检查出的问题，紧急情况下有权指令停产停业，并立即报告本单位主要负责人研究决定处理；

（六）组织参加审查本单位新建、改建、扩建、大修工程设计计划，参加本单位项目安全评价审查、工程验收和试运行工作，并负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；

（七）组织实施安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；

（八）组织、监督、指导有关部门或单位研究制定并落实职业健康卫生保障措施、按要求发放劳动防护用品，对从业人员正确佩带使用情况进行监督和检查；

（九）参加本单位伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告；

（十）本单位确定的其他安全生产责任。

第五条领导班子其他负责人

集团及各子公司领导班子其他成员应协助本单位主要负责人做好分管范围内的安全生产工作，对各自分管领域安全生产工作负主要领导责任，主要有：

（一）坚持“四个必须”和“安全第一”原则，认真学习贯彻落实安全生产法律法规和本单位安全管理制度，定期研究分管工作范围内的安全生产工作，解决分管工作范围内的安全生产重大问题；

（二）在研究、部署、检查相关工作时，对安全生产工作同时研究、同时部署、同时检查，督促有关部门或子公司落实各项安全防范措施；

（三）确保分管范围内安全生产责任落实到人，组织参与分管部门或单位扎实开展安全生产检查、安全生产教育培训、安全风险分级管控、隐患排查整改和应急预案演练等工作；

（四）本单位确定的其他安全生产责任。

第六条安全生产管理部门

集团及各子公司安全生产管理部门在本单位主要负责人和安全生产分管负责人领导下开展工作，对本单位安全生产工作负有全面监督管理责任，主要有：

（一）认真贯彻执行国家、上级有关安全生产法律、法规和方针、政策，协助各级领导组织和推动安全生产工作；

（二）组织并参与制定、修订本单位安全生产管理制度、操作规程和安全技术措施，并对执行情况开展监督检查；

（三）起草制定本单位安全生产工作年度管理目标和计划、方案、规划等文件；

（四）会同有关部门组织并参与本单位安全生产教育培训工作，如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育员工自觉承担安全生产义务，对安全生产教育培训、三类人员持证上岗情况进行监督检查，并如实记录；

（五）组织现场安全生产检查，协助解决检查出的问题，有权纠正、制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，紧急情况下有权指令停产停业，并立即报告有关领导研究处理；

（六）定期组织召开安全生产工作会议，研究分析本单位安全生产形势、存在的问题，提出解决建议及改进措施，并监督检查落实情况；

（七）按有关规定参加审查新建、改建、扩建、大修工程设计计划，参加项目安全评价审查、工程验收和试运行工作，并负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；

（八）组织制定、编修本单位应急救援预案，并定期开展演练工作；

（九）组织研究职业中毒的预防工作和职业病的防治措施，监督指导劳动防护用品发放、正确佩戴和使用工作；

（十）监督本单位重大危险源的检测、监控措施落实情况；

（十一）参加涉及本单位的伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门或单位制定事故预防措施并监督执行；

（十二）组织本单位安全工作的考核和评比，交流、推广安全生产经验、先进技术和管理方法；

（十三）本单位确定的其它安全生产责任。

第七条安全生产管理部门负责人

集团及各子公司安全生产管理部门负责人在本单位主要负责人和安全生产分管负责人领导下，对本单位安全生产工作实施综合监督管理，确保本部门安全生产责任全面有效落实，并对本部门安全生产工作全面负责。

第八条其他职能部门

集团及各子公司各部门（包括综合部门、组织人事部门、财务部门、工程管理部门、物业管理部门、生产技术部门、设备管理部门等，以本单位实际情况为准）在本单位主要负责人和安全生产分管负责人的领导下开展安全生产工作，负责落实本部门的安全生产责任：

（一）共同责任

1、认真贯彻落实安全生产法律法规和本单位安全生产有关部署要求，建立健全本部门和分管范围内安全防控体系，组织落实本部门安全生产责任到岗、到人，并对本部门安全防控体系正常有效运行负责；

2、组织开展本部门员工的部门级、岗位级安全教育培训，并对培训效果负责；

3、制定完善本部门辖区和分管范围内的安全规章制度和安全操作规程，报本单位安全生产管理部门审核，经本单位领导批准后下发执行；

4、负责本部门和分管范围的生产安全、电力安全、设备设施安全、消防安全、交通安全及职业健康安全等工作，保证安全生产条件符合国家法律法规和行业标准要求；

5、参加本单位安全生产工作会议，定期研究本部门和分管范围安全生产工作，开展经常性的安全生产隐患排查整治工作，对发现的问题及时整改；

6、认真履行本单位各类应急预案确定的职责，按照科学有效衔接的原则，研究制定本部门辖区和分管范围内相关应急预案，并开展经常性的演练工作，持续提升本部门员工应急能力；

7、负责对本部门和分管范围内发生的各类安全事故情况的统计、分析和上报，参加事故调查处理工作；

8、落实本部门对相关方（承包、承租、出租、临时借用等发生业务往来事实的单位）的统一协调管理工作，依据国家法律法规和本单位要求，及时签订安全生产协议或劳务合同，落实安全生产告知事项；

9、对本部门和分管范围内的重大危险源落实有效的检测、监管措施；

10、本单位确定的其他安全生产责任。

（二）专项责任

1、综合行政部门

（1）建立健全并落实本单位公务用车安全管理办法，负责车辆日常检修、保养及驾驶员安全教育培训等安全管理工作，确保本单位车辆交通安全；

（2）负责分管范围内的办公楼、员工宿舍、食堂等场所消防安全、用电安全、用气安全管理工作，定期开展安全生产检查，及时消除问题隐患；

（3）为本单位安全生产工作会议、教育培训、宣传活动及监督检查等工作，提供有关场地、物资、车辆等保障。

2、财务管理部门

（1）应按照国家有关规定将安全生产费用列入本单位年度财务预算；

（2）参与安全生产费用提取和使用管理制度的制定，并严格落实，保证安全生产费用及时提取和使用，建立健全安全生产费用使用台账；

（3）配合有关部门做好安全生产奖惩、安全生产责任险等相关工作。

3、组织人事部门

（1）及时组织新入职员工（包括实习、代培人员）安全教育培训（公司级安全教育），经考核合格后方可分配到各部门；

（2）将安全生产工作履职情况纳入干部任用、员工晋升和综合考核测评内容；

（3）在编制人才招聘、培训计划时，应征求安全生产管理部门意见，保证安全管理机构设置及人员配备适应本单位经营发展需要；

（4）建立健全并严格落实员工工伤保险制度，确保工伤保险足额缴纳。

第九条其他职能部门负责人

其他职能部门负责人在本单位主要负责人和分管负责人领导下开展安全生产工作，对本部门和分管范围内安全生产工作全面负责，主要有：

（一）坚持“四个必须”和“安全第一”原则，认真学习贯彻落实安全生产法律法规和本单位安全管理制度，确保自身具备做好本部门安全生产工作的素质和能力；

（二）严格履行安全生产“一岗双责”，参加本单位安全生产有关会议、活动，定期研究本部门和分管范围内的安全生产工作，全面有效落实本部门安全生产责任；

（三）接受本单位安全生产管理部门监督，听取有关意见建议，积极改善本部门和分管范围内的安全生产条件；

（四）本单位确定的其他安全生产责任。

第十条专兼职安全生产管理人员

各级专兼职安全管理人员负责对本单位、本部门、各岗位安全生产责任落实情况进行监督管理，主要负有下列责任：

（一）认真贯彻执行国家、上级有关安全生产法律、法规和方针、政策，协助本单位、本部门领导组织和推动安全生产工作；

（二）参与制定、修订本单位、本部门安全生产管理制度、操作规程和安全技术措施，并对落实情况开展监督检查；

（三）起草制定本单位、本部门安全生产工作年度管理目标和计划、方案、规划等文件；

（四）参与本单位、本部门安全生产教育培训工作，对安全生产教育培训、三类人员持证上岗情况进行监督检查，并如实记录；

（五）参与本单位、本部门安全生产检查，有权纠正、制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，紧急情况下有权指令停产停业，并立即报告有关领导研究处理；

（六）组织并参加本单位、本部门安全生产工作会议，研究分析本单位、本部门安全生产形势，分析安全方面存在的问题，提出解决建议及改进措施，并监督检查落实情况；

（七）按有关规定参加审查本单位、本部门新建、改建、扩建、大修工程设计计划，参加项目安全评价审查、工程验收和试运行工作，并负责审查相关方有关资质、证照和资料；

（八）组织并参与本单位、本部门应急救援预案的制定、编修和演练工作；

（九）对本单位、本部门劳动防护用品发放、使用情况进行监督；

（十）参加本单位、本部门伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门或单位制定事故预防措施并监督执行；

（十一）参与本单位、本部门安全工作的考核和评比，交流、推广安全生产经验、先进技术和管理方法；

（十二）本单位确定的其它安全生产责任。

第十一条其他岗位从业人员

各岗位从业人员必须服从本单位、本部门的安全生产管理，对本职岗位安全生产工作全面负责，主要有：

（一）积极参加本单位、本部门安全生产教育培训，认真学习贯彻落实国家安全生产法律法规和本单位安全生产管理制度，掌握所在岗位所需的安全生产知识技能，不断强化自身安全生产意识；

（二）自觉遵守本单位、本部门、本岗位安全生产规章制度，不违章作业，并随时制止他人的违章作业；

（三）爱护和正确使用本岗位涉及的设备设施、车辆、工具及个人防护用品；

（四）负责本岗位日常安全生产检查工作，及时发现并报告事故隐患和其他不安全因素，主动提出改进意见，确保各类问题隐患及时消除；

（五）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后，撤离作业现场；

（六）认真了解本岗位和工作场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，积极参加应急演练，不断提升自身应急能力；

（七）对本单位、本部门安全工作中存在的问题提出意见建议；

（八）自觉接受安全生产监督和考核；

（九）本单位确定的其他安全生产责任。

第三章领导机构

第十二条安全生产委员会

集团设立安全生产委员会（全称：*****集团有限公司安全生产委员会，下称集团安委会），是集团安全生产管理最高领导机构，负责研究协调解决集团在安全生产方面的重大问题，确保安全生产法律法规和各项管理制度落实到位，有效避免发生安全生产事故。

集团安委会组成：

主任：董事长（总经理或实际控制人）

常务副主任：集团安全生产分管副总（或安全总监）

副主任：集团领导班子其他成员

成员：集团各部门、各子公司主要负责人

各子公司应设立相应安全生产领导机构，并在集团安委会的统一领导下开展安全生产工作。

第十三条安全生产委员会办公室

集团安委会下设办公室（全称：****集团有限公司安全生产委员会办公室，下称：集团安委办），办公室设在安全管理部，负责处理集团安委会日常工作，部门主要负责人任集团安委办主任。

第四章附则

第十四条各子公司安全生产管理制度及操作规程应报集团安全管理部备案。

第十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规、规范性文件和集团有关规定执行。

第十六条本制度由集团安委会组织修订完善。

第十七条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第十八条本制度从发布之日起施行。

二、安全生产教育培训制度

第一章编制总则

第一条为规范和加强集团安全生产教育培训工作，不断提高集团全员安全生产知识技能水平和安全意识，有效防范各类安全事故、预防职业病的发生，结合集团实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于集团全体员工，包括短期合同工、临时工、实习人员等。

第二章工作责任

第三条集团及各子公司主要负责人对本单位的安全生产教育培训工作全面负责，主要有：

（一）建立健全并落实本单位安全生产教育培训责任制；

（二）组织制定并实施本单位安全生产教育培训规章制度；

（三）健全本单位安全生产教育培训管理机构并配备专（兼）职管理人员；

（四）保证本单位安全生产教育培训投入的有效实施；

（五）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（六）定期听取安全生产教育培训工作汇报并协调解决相关重大问题；

（七）督促、检查本单位的安全生产教育培训工作，并及时消除发现的问题和隐患；

（八）其他应当履行的职责。

第四条集团及各子公司分管安全生产的负责人应协助主要负责人落实安全生产教育培训工作职责，承担安全生产教育培训综合管理领导责任，主要有：

（一）组织审查本单位安全生产教育培训规章制度并督促落实；

（二）组织审查本单位安全生产教育培训经费的提取使用计划并督促落实；

（三）组织审查本单位安全生产教育培训教材和考试题库，并组织有关教材的会审工作；

（四）组织选拔本单位安全生产教育培训教师并完善师资队伍；

（五）组织审查本单位安全生产教育和培训计划并督促落实；

（六）组织实施本单位公司级安全培训；

（七）统一协调管理承包、承租单位安全教育培训工作并定期组织检查；

（八）每季度至少组织一次对本单位及承包、承租单位的安全培训监督检查，并对发现的问题及时督促整改；

（九）其他应当履行的职责。

第五条集团及各子公司安全管理部门负责人对安全生产教育培训工作实施综合监督管理，主要负有以下责任：

（一）组织起草并督促落实本单位安全生产教育培训规章制度；

（二）参与制定并实施本单位安全生产教育培训经费的提取和使用计划；

（三）组织起草或推选本单位安全生产教育培训教材，并参与教材的审查和组织有关教材的会审工作；

（四）组织建立本单位从业人员安全生产教育培训考试题库并督促使用；

（五）统筹管理本单位安全生产教育培训教师，联系协调具有相关资质的安全生产教育培训机构；

（六）组织起草本单位安全生产教育培训计划并参与审查；

（七）组织实施本单位车间（工段、区、队或部门）和班组级（岗位）安全培训、师傅带徒弟实习教育、安全再培训以及停产检修、复产复工等专项培训；

（八）建立健全本单位从业人员安全生产教育和培训档案，详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况；

（九）组织核实并处理本单位及承包、承租单位进场的特种作业人员的特种作业操作证的真伪；

（十）组织实施对本单位及承包、承租单位安全培训工作的监督检查，并对发现的问题及时督促整改；

（十一）其他应当履行的职责。

第六条其他部门负责人应按照“四个必须”和“一岗双责”等有关要求，对其分管工作范围内的安全生产教育培训承担直接领导责任。

第七条集团全体员工应当接受安全生产教育培训，保证自身具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉安全生产方面的权利和义务。

未经安全培训合格的人员，不得上岗作业。

第三章培训内容

第八条集团及各子公司主要负责人安全生产教育培训应当包括以下内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

（三）安全生产风险管控与隐患治理的有关规定及主要措施；

（四）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理、救援组织及事故调查处理的有关规定；

（五）职业危害及其预防措施；

（六）国内外先进的安全生产管理经验；

（七）典型事故和应急救援案例分析；

（八）其他需要培训的内容。

第九条集团各级安全生产管理人员的教育培训应当包括以下内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

（三）安全生产风险管控与隐患治理的有关规定及主要措施；

（四）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

（五）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

（六）国内外先进的安全生产管理经验；

（七）典型事故和应急救援案例分析；

（八）其他需要培训的内容。

第十条集团及各子公司新入职员工在上岗前应进行三级安全生产教育培训，经考试合格后，方可上岗作业。

公司级岗前安全教育培训内容应当包括：

（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（三）从业人员安全生产权利和义务；

（四）有关事故案例等。

部门（车间或工段）级岗前安全培训内容应当包括：

（一）工作环境及危险因素；

（二）安全生产风险辨识方法和风险管控措施；

（三）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（四）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（五）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（六）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

（七）本部门（车间或工段）安全生产状况及规章制度；

（八）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（九）有关事故案例；

（十）其他需要培训的内容。

班组（岗位）级岗前安全培训内容应当包括：

（一）岗位安全操作规程；

（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

（三）有关事故案例；

（四）其他需要培训的内容。

第十一条集团及各子公司每年应当按规定对全体员工进行安全生产再培训，内容包括：

（一）有关本行业安全生产新的法律、法规、标准、规程和规范；

（二）有关本单位安全生产新的制度、标准、规程等；

（三）采用的新工艺、新技术、新材料和使用的新设备及其安全技术要求；

（四）本岗位所需的安全生产知识、操作技能及事故预防和风险管控措施；

（五）典型事故案例分析与讨论；

（六）其他应当培训的内容。

第十二条员工在本单位内调整工作岗位或者离岗6个月以上重新上岗时，应当重新接受部门（车间或工段）和班组（岗位）级的安全培训。

本单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关的从业人员重新进行专门的安全生产教育培训。

本单位在停产检修、设备设施大中修前以及结束停产、停业、停工、停止建设恢复生产经营前，应当对有关的从业人员进行专项安全生产教育培训。

本单位员工对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当重新参加安全生产教育培训。

第十三条凡涉及高危行业、特种作业的岗位员工，安全生产教育培训内容须严格按照法规要求和行业标准执行。

第四章培训课时

第十四条单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。新入职员工岗前安全培训时间不得少于24学时，每年再培训的时间不得少于8学时。再培训与上一年度培训的时间间隔不得超过12个月。

第十五条对员工进行安全生产教育培训时，每日培训一般不低于4学时，特殊情况可适当调整培训日程和单日学时，但不得缩减安全教育培训总学时，并在30日内完成相应的安全培训。

单位组织的师傅带徒弟实习教育，应当连续组织实施。实习教育累计中断6个月以上的，应当重新进行师傅带徒弟实习教育。

第十六条凡涉及高危行业、特种作业的岗位员工，安全生产教育培训课时，严格按照法规要求和行业标准执行，确保培训效果，必须做到持证上岗。

第五章成绩管理

第十七条在安全生产教育培训结束后10日内，按照有关考核标准及规定组织实施考试。考试采用计算机或者纸质试卷方式，考试满分为100分，80分及以上者为合格。考试不合格的允许补考1次，经补考仍不合格的，应当对其重新进行培训及考核。

第六章档案管理

第十八条集团及各子公司应建立从业人员安全培训档案，如实记录安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，档案材料应当齐全、完整、准确、系统。

由本单位自主培训的，安全培训考核结果应当由负责考核的人员和从业人员本人签名。

建立从业人员安全培训纸质档案，实行一人一档，应包括以下内容：

（一）学员登记表或生产经营单位新入职从业人员登记表；

（二）身份证复印件、学历证书复印件；

（三）历次接受安全培训的培训考核记录；

（四）历次接受安全生产奖惩记录；

（五）其他有关情况。

第十九条在安全培训结束后30日内，应建立本单位安全培训纸质档案，实行一期一档，应当包括以下内容：

（一）培训计划，包括培训人员类型、岗位（工种）名称以及培训人数、时间、地点、教学内容、课时、授课教师等内容；

（二）安全培训教材会审表；

（三）安全培训教材或课程讲义；

（四）学员名册及考勤表；

（五）学员考核成绩统计表；

（六）综合考评报告；

（七）其他有关情况。

委托培训机构进行培训的，一期一档还应当包括与培训机构签订的服务合同或者协议复印件。

第二十条应建立本单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训、复审纸质档案，实行一人一档，主要包括以下内容：

（一）本单位或上级主管部门任职或者定岗的文件；

（二）身份证复印件、学历证书复印件；

（三）职业资格或技术职称的证书复印件；

（四）历次取得的安全培训考核合格证书的复印件；

（五）历次复审或延期复审考核合格的证明材料或培训信息登记表；

（六）本单位组织实施的有关安全培训及考核材料；

（七）历次接受安全生产奖惩记录；

（八）其他有关情况。

特种作业人员培训、复审纸质档案除符合本款规定外，还应当包括特种作业人员身体健康体检证明及其证件真伪核查表。

第二十一条可根据《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-20xx）等有关要求，建立相应的安全培训电子档案，并将安全培训电子档案存储到符合保管要求的脱机载体上，与纸质档案一同归档保管。

第二十二条安全培训档案应当按照国家及本单位相关规定妥善保存。

第七章附则

第二十三条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第二十四条本制度自发布之日起施行。

三、劳动防护用品管理制度

第一章编制总则

第一条为做好集团劳动防护用品管理工作，保障各类从业人员的生命安全和身体健康，依据《劳动法》、《安全生产法》等法规要求，结合集团实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团及各子公司劳动防护用品的管理。

第三条本制度中劳动防护用品是指用人单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。

劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品是指列入特种劳动防护用品目录的防护用品，未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。

第二章工作职责

第四条集团及各子公司主要负责人为本单位劳动防护用品管理工作的第一责任人，负责协调解决劳动防护用品管理工作中的重大事项，保障本单位劳动防护用品依法依规发放、使用。

集团及各子公司安全生产分管负责人和其他分管领导，在各自职责范围内协助主要负责人做好分管领域的劳动防护用品的发放、使用和监督等工作。

第五条各级财务管理部门应按要求提取安全费用，保障本单位采购劳动防护用品所需资金。

第六条各级劳动防护用品管理部门负责劳动防护用品的采购、验收、保管、发放和报废。

采购人员必须到有资质的劳动防护用品生产经营单位购买劳动防护用品。采购的劳动防护用品必须符合国家标准或行业标准，证件齐全。

劳动防护用品验收人员应根据国家标准或行业标准进行验收，仓库管理人员接到劳动防护用品验收合格单据后，方可办理入库手续，并按相关说明要求实行专门储存、专门保管、定期检查、建立台账，防止发生过期或变质问题。

第七条各级劳动防护用品管理部门应根据《劳动防护用品选用规则》(GB1651)和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，制定本单位劳动防护用品发放标准，严格按标准发放。发放工作应由专人负责，并建立劳动防护用品发放台账。

第八条集团及各子公司依据自身经营管理实际，确定劳动防护用品发放审批流程和发放日期。

第九条各级安全生产管理部门负责做好本单位劳动防护用品发放和使用的监督工作，定期检查劳动防护用品发放情况，检查本单位员工正确佩戴和使用劳动防护用品情况。

第十条集团及各子公司应加强对员工正确配戴、使用劳动防护用品的教育培训，把劳动防护用品的性能、用途、正确配戴和使用等做为对新员工及每年全员培训的重要内容进行培训、学习和考核。

第十一条各岗位员工在生产过程中必须按要求正确配戴、使用劳动防护用品，并做好劳动防护用品的维护和保养工作。

第十二条劳动防护用品由于正常使用造成的损坏，由所在部门出具证明，到劳动防护用品管理部门办理更换手续。

对于特种劳动防护用品的更换或领取，必须以旧换新，对于过期、损坏等报废的特种劳动防护用品必须集中存放，定期消毁，严防流失。

第三章偿罚事宜

第十三条凡属个人保管不当，丢失和损坏劳动防护用品者，一律折价赔偿。

第十四条在检查过程中，发现不按规定配戴劳动防护用品的员工，除进行教育外，按"三违"论处，依据集团有关规定进行处罚。

第四章附则

第十五条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第十六条本制度自发布之日起施行。

四、安全生产风险分级管控制度

第一章编制总则

第一条为认真落实集团安全生产主体责任，健全安全生产管理体系，强化安全生产监督管理，防范各类安全生产事故，根据《安全生产法》、《河北省安全生产条例》、《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等有关法律法规的规定，结合集团实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团及各部门、各子公司和纳入统一协调管理的相关方单位。

第三条本制度所指的安全生产风险分级管控（下称风险管控），是指集团内部为保障安全生产而自主组织开展的，对建筑施工、港口装卸、道路交通、维护检修和安全管理等各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管控的活动。

第四条风险管控坚持“谁主管、谁负责”和“自主排查、科学评估、分级管控”的原则，实行差异化、动态化管理。

第二章组织机构

第五条集团成立风险管控领导小组，主要负责人担任组长，安全生产分管负责人任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，各部门、各子公司主要负责人为成员。

集团风险管控领导小组下设办公室，办公室设在集团安全管理部。

第三章工作责任

第六条集团风险管控领导小组组长是第一责任人，负责确保集团风险管控体系的建立、实施、保持和持续改进所需的资源，确保领导小组成员及全体员工参与风险管控体系建设，认真履行相应职责。

常务副组长是集团风险管控的主要责任人，负责集团安全生产风险辨识、评价、分级管控和公告警示等工作的统一协调和监督管理。

其他副组长和各部门、各子公司主要负责人是各自分管范围、部门和单位风险管控的主要责任人，负责本领域、本部门、本单位的安全生产风险辨识、评价、分级管控和公告警示的协调监督管理工作。

各级专兼职安全生产管理人员负责对安全生产风险管控工作的监督检查和指导。

班组长负责实施本班组重点工序安全生产风险因素的辨识和评估管理。

各岗位人员负责实施本岗位安全生产风险因素的辨识和评估管理。

第七条集团安全管理部是集团风险管控工作的牵头部门，协助集团主要负责人和分管负责人完成风险管控体系建立、实施、保持和持续改进，负责本制度的组织实施、监督检查和指导；负责对各级风险及管控措施落实情况的汇总、协调、监督；负责将本项工作纳入安全生产责任制考核，确保实现“全岗位、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

第四章工作程序

第八条开展风险防控教育培训。

对集团风险管控领导小组开展专项培训，重点培训如何指导全体员工对其岗位存在的危险因素进行辨识，并对岗位辨识的安全风险因素及制定的管控措施进行审核。

对全体员工开展岗位风险防控培训，使员工熟练掌握风险辨识的方法、风险分级原则、管控措施制定要求和工作流程要求等内容。

第九条开展风险因素辨识。

风险因素辨识分为全面辨识和专项辨识。

全面辨识:

（一）生产工艺和生产技术；

（二）普通设备设施和特种设备，能源隔离、机械防护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测情况；

（三）建筑物、构筑物、易燃易爆和有毒有害生产经营环境，以及与生产经营相关相邻的环境、场所和气象条件；

（四）从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为；

（五）安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况；

（六）其他可能产生风险的因素。

专项辨识：

在生产经营环节或者生产经营要素发生重大变化，高危作业实施前，新技术、新材料试验或者推广应用前以及发生生产安全事故后应当及时开展专项辨识。

集团及各子公司应当根据本单位实际情况，分层次逐级划分和确定风险因素评估单元，并根据评估的目标、范围、专业技术力量等客观情况，选择科学合理、便于操作的风险辨识方法，对生产过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态，辨识要做到系统、全面、无遗漏。通过辨识确定本单位风险点数量，并逐个确定责任人。

第十条开展风险评估分级。

集团及各子公司应当根据生产工艺和生产技术，综合考虑职业病危害风险和生产安全事故风险，选取适当的危险评价方法（工作危害分析JHA、安全检查表分析SCA、风险矩阵分析法LS、作业条件危险性分析法LEC、风险程度分析法MES、事件树分析ETA等），将辨识出的风险确定为重大、较大、一般和低四个等级，分别以红、橙、黄、蓝四种颜色标注。

风险等级的确定以该危险因素评价出的最高风险级为准，并注明参考标准（国家标准、行业标准或集团内部标准等）。

在风险辨识、评估分级完成后，应根据辨识评价结果和生产组织、工艺等行业特点，逐级编制并发布风险分布图。

第十一条制定并公示管控措施。

集团及各子公司应依据安全生产法律法规和行业标准，从工程技术、安全管理、个体防护等方面，遵循消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护的优先层级顺序和统筹使用原则，对辨识出的风险因素，按照风险等级，逐一制定风险管控措施，明确管控重点、管控部门和管控人员。其中，对较大及以上等级的风险，还应当制定专门管控方案。

管控措施制定完成后，应在醒目位置、重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。

在有较大及以上等级风险的生产经营场所显著位置、关键部位和有关设施设备上应当设置明显警示标志、标识，设立包括疏散路线、危险介质、危害表现和应急措施等内容的公示牌(板)。

在人员密集的公共场所及玻璃栈桥、悬空桥梁、人行隧（廊)道等设施，还应当按照规定的距离、密度、内容设置安全风险警示牌(板），避免造成意外伤害。

第十二条建立健全风险管控信息台账（清单）。

（一）明确台账（清单）内容。风险管控信息台账（清单）应包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。

（二）实时动态管理。高度关注生产运营状况变化后的风险状况，动态评估风险等级，及时调整管控措施和风险管控信息台账（清单），确保各类安全生产风险始终处于可控状态。

第五章工作要求

第十三条在改建扩建工程项目、使用新设备、变更工艺技术过程中，以及发生生产安全事故后，应当对相应的风险重新进行辨识、制定管控措施或者管控方案。

集团及各子公司主要负责人应当每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。

第十四条生产班组在开展生产经营活动前或者交接班时，应当进行风险确认和风险管控措施预知、设备设施检查等安全确认，并及时排除新产生的风险；生产经营活动结束后，应当对作业场所、设备设施、物品存放等涉及安全的事项进行检查。

第十五条发包或者出租生产经营项目、场所、设备时，应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，约定涉及风险管控的相关责任。

第十六条自本制度施行之日起，集团及各子公司应每年组织开展一次全面辨识，每年至少开展一次风险管控动态评估，发生生产安全事故后应当立即开展评估。评估结果用于指导生产计划、应急预案、安全技术措施的制定，以及安全生产管理、风险管控、隐患治理等项工作。

第十七条本单位专业技术力量不足的，可聘请专家或技术服务机构，指导风险因素辨识管控工作，但不得包办或代替。

第六章附则

第十八条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第十九条本制度自发布之日起施行。

五、安全事故隐患排查治理制度

第一章编制总则

第一条为及时发现并消除集团运营管理过程中存在的事故隐患，有效防范各类安全事故发生，根据《安全生产法》、《河北省安全生产条例》、《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等有关法律规章，结合集团运营实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团及各部门、各子公司和纳入统一协调管理的相关方单位。

第三条隐患排查治理工作遵循“谁主管、谁负责”和“全岗位、全过程、全方位、全天候”的原则，建立并落实以风险为核心的从集团公司主要负责人到岗位员工的事故隐患排查治理责任体系，实现隐患自查自改自报常态化，及时消除各类安全生产隐患，确保集团生产安全。

第二章术语定义

第四条事故隐患是指生产经营单位违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第五条隐患排查是指组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和安全管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。

第六条隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患：危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第七条事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。

生产现场类隐患主要包括：设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防及应急设施、供配电设施、职业卫生防护设施、辅助动力系统及现场其他方面。

基础管理类隐患主要包括：生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急管理、职业健康卫生管理、相关方单位安全管理及基础管理其他方面。

安全生产教育培训不到位应视为重大事故隐患。

第三章组织机构

第八条集团成立事故隐患排查治理领导小组，主要负责人担任组长，安全生产分管负责人任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，各部门、各子公司主要负责人为成员。

集团事故隐患排查治理领导小组下设办公室，办公室设在集团安全管理部。

第四章工作责任

第九条集团事故隐患排查治理领导小组组长是第一责任人，负责确保集团事故隐患排查治理体系的建立、实施、保持和持续改进所需的资源，确保领导小组成员及全体员工参与事故隐患排查治理系建设，认真履行相应职责。

常务副组长是集团事故隐患排查治理的主要责任人，协助组长做好组织、检查、指导、考核及体系建设等工作，定期召开会议分析、研究、解决隐患排查治理过程中出现的问题，并及时向主要负责人汇报。

其他副组长和各部门、各子公司主要负责人是各自分管范围、部门和单位事故隐患排查治理的主要责任人，负责本领域、本部门、本单位事故隐患排查治理的全面工作，确保分管范围内事故隐患排查治理工作的有效开展。

班组长负责本班组的事故隐患排查治理全面工作。

各级专兼职安全生产管理人员负责对事故隐患排查治理工作的监督检查和指导。

第十条各岗位员工负责本岗位事故隐患排查治理工作，应掌握本岗位涉及的风险分布情况、风险后果、可能存在的隐患及风险控制措施等相关知识；熟悉本岗位作业有关危险因素的检查控制内容和当班检查控制情况，杜绝弄虚作假现象；发现隐患应立即上报，并协助整改，若不能及时整改，需采取临时措施避免事故发生。

第十一条集团安全管理部是集团事故隐患排查治理工作的牵头部门，协助集团主要负责人和分管负责人完成事故隐患排查治理体系建立、实施、保持和持续改进，负责本制度的组织实施、监督检查和指导；负责对各级事故隐患排查治理情况等汇总、协调、监督和管理；负责将本项工作纳入安全生产责任制考核，确保实现“全岗位、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

第五章工作要求

第十二条各责任单位开展事故隐患排查治理，应当对照风险管控信息台账（清单），检查风险部位、风险管控措施或者管控方案的落实情况，重点排查：

（一）从业人员是否存在违反安全操作规程和相关安全管理规定的行为；

（二）生产经营场所和设施设备是否符合安全生产相关规定、标准要求；

（三）是否按照有关法律、法规、规章和强制性标准规定建立实施安全生产管理制度；

（四）其他可能造成生产安全事故的因素。

第十三条各责任单位应建立事故隐患排查清单，并编制隐患治理信息台账。事故隐患排查清单应当包括排查的风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和员工、排查责任部门和责任人、排查时间等内容；隐患治理信息台账应当包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容。

第十四条事故隐患排查包括定期排查和专项排查。

定期排查要求主要负责人每季度至少组织并参加一次，安全管理部门每旬至少组织一次，部门（车间）每周至少组织一次，班组每天组织一次。

有下列情形之一的，应当开展专项排查:

（一）与本单位安全生产相关的法律、法规、规章、标准以及规程制定、修改或者废止的；

（二）设备设施、工艺、技术、生产经营条件、周边环境发生重大变化的；

（三）停工停产后需要复工复产的；

（四）发生生产安全事故或者险情的；

（五）上级安全生产管理部门组织开展安全生产专项整治活动的；

（六）气候条件发生重大变化或者预报可能发生重大自然灾害，对安全生产构成威胁的。

第十五条各责任单位对发现的事故隐患，应当制定隐患整改方案并组织实施，消除隐患。整改方案应当包括以下内容:

（一）治理的隐患清单；

（二）治理的标准要求；

（三）治理的方法和措施；

（四）经费和物资的落实；

（五）负责治理的机构、人员和工时安排；

（六）治理的时限要求；

（七）安全措施和应急预案；

（八）复查工作要求和安排；

（九）其他需要明确的事项。

重大隐患整改方案实施前应当由本单位主要负责人组织相关负责人、管理人员、技术人员和具体负责整改人员进行论证，必要时可以聘请专家参加。

第十六条各级安全生产管理人员在进行事故隐患排查治理监督检查时，应当对照风险管控信息台账（清单）与隐患治理信息台账，重点检查风险的辨识、分级和管控以及隐患的排查、分级和治理等内容。

在检查中发现事故隐患，有权责令被检查单位立即进行整改、消除隐患；对发现的重大事故隐患应当依法依规作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，及时向集团安全生产分管负责人和主要负责人报告。

第六章附则

第十七条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第十八条本制度自发布之日起施行。

六、安全生产费用管理制度

第一章编制总则

第一条为建立集团安全生产投入长效机制，规范集团安全生产费用的提取和使用，保证安全生产费用的有效投入，确保集团生产经营活动正常有序开展，有力保障集团广大员工生命财产安全和身体健康，根据《安全生产法》、《河北省安全生产条例》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规要求，结合集团实际，制定本制度。

第二条安全生产费用是指企业按照国家有关规定、标准在成本中列支，用于完善和改进安全生产条件的资金，应按照“专项列支、确保需要、专款专用、规范管理”的原则进行财务管理，并纳入企业年度预算。

第三条安全生产费用应在当年度经费预算中，列入重点编制项目，不得少于国家规定的比例。

第四条本制度适用于集团及各子公司（下称单位）安全生产费用的提取和使用管理。

第二章管理职责

第五条单位安全生产委员会全面领导本单位安全生产费用的提取和使用工作，负责协调解决安全生产费用管理中的重大问题。安全生产委员会主任是第一责任人，负责审批安全生产费用提取和使用计划、经费使用报告等重要文件。

第六条单位安全生产管理部门负责监督安全生产投入的落实情况，负责审核、汇总并编制本单位安全生产费用提取计划、经费提取和使用报告，负责建立安全生产费用台账，如实记录安全生产费用的使用情况。

第七条单位财务部负责对本单位安全生产费用进行统一管理，参与审核安全生产费用提取和使用计划，根据计划做好资金提取和使用的落实工作，做到专款专用，确保安全投入及时、足额、有效。

第八条单位其他职能部门负责分管范围内安全生产费用的使用计划的编制、经费的申请和使用。

第三章费用提取

第九条单位应依据自身行业类别和运营实际，严格按照国家规定要求提取安全生产费用，单独设立“安全生产专项资金”科目。

第四章使用范围

第十条安全生产费用主要用于本单位安全技改项目、职业卫生改善项目、安全教育宣传、科研方面等。具体包括（但不限于）：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

（三）安全生产检查与评价支出；

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

（六）安全设施、特种设备的检测、校验；

（七）安全生产奖励费用；

（八）其他与安全生产直接相关的支出。

第五章使用程序

第十一条安全生产专项资金的使用，原则上应严格按照“各部门（班组）申请-安全生产管理部门和单位分管负责人审核-财务部门和分管负责人审核-单位主要负责人批准-财务部门落实”的程序实施。

如申请的安全生产专项资金不足，应按上述程序及时追加申请金额，以满足安全生产工作需要；如申请的专项资金有盈余，应上缴单位财务，仍列入安全生产费用。

第六章监督管理

第十二条单位审计部门负责安全生产专项资金使用的监督管理。一般每季度进行一次监督检查，检查内容主要有：

（一）检查安全费用使用的台账、报表等；

（二）实物与账册是否相符；

（三）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效；

（四）财务部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求；

（五）其他需要检查的内容。

如检查中发现问题，应如实记录，按有关制度提出整改要求和处理意见，责令有关责任人限期整改，并将有关情况向本单位主要负责人报告。

第七章附则

第十三条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第十四条本制度自发布之日起施行。

七、安全生产会议管理制度

第一章编制总则

第一条为提高集团安全生产管理水平和工作效率，加强和规范安全生产管理工作，及时了解和掌握集团各时期、各单位的安全生产情况，协调和解决经营管理过程中存在的有关问题，有力推动安全生产主体责任落实，依据《安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规规定，结合集团实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团及各子公司和纳入统一协调管理的相关方单位。

第二章安全生产委员会会议

第三条安全生产委员会会议一般每一个季度召开一次，由安全生产委员会办公室负责召集，单位主要负责人或分管负责人主持，委员会全体成员参加，可根据实际需要调整参会人员范围。

第四条会议主要任务是研究议定如何贯彻执行党和国家、省、市、区的安全生产方针、政策和法律法规要求，全面掌握当季度安全生产工作形势，研究解决本单位在安全生产方面存在重大问题。审定制度、计划、奖惩等有关重大事宜。

第三章安全生产工作会议

第五条安全生产工作会议一般每月召开一次，由安全生产管理部门召集，单位分管负责人主持。参加会议的人员一般有:各级安全生产管理人员、技术负责人、技术人员和各车间（部门）主管生产的人员等，可根据实际需要调整参会人员范围。

第六条安全生产工作会议的主要任务是总结、部署安全生产工作，传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件，研究提出本单位的贯彻落实措施；表彰和奖励安全生产优秀单位和先进个人；研究落实有关问题隐患的解决措施等。

第四章安全生产工作例会

第七条安全生产工作例会每旬至少召开一次，由部门（车间）主要负责人召集。参加会议的人员一般是全体成员，可根据实际需要进行调整。

第八条安全生产工作例会的主要任务是研究讨论本部门（车间）如何贯彻执行上级有关安全生产工作的决策和部署，全面分析本部门（车间）安全生产工作形势，研究解决本部门（车间）在落实各项安全管理制度和决策部署中存在的重大问题。

第五章安全生产班前会

第八条安全生产班前会一般由班组长负责召开，小组成员参加，可根据工作实际要求相关方技术人员、协力人员参加。在每天作业前15分钟开始，时间一般5-10分钟。

第九条安全生产班前会主要任务是传达上级有关会议和文件精神；布置、检查、交流、总结本班次的安全生产工作；强调安全操作规程、安全规章制度及接班注意事项等内容；分析班组内外事故案例；结合本班组特点开展事故隐患的预测预控等。

第六章工作要求

第十条召集者在召开会议之前，应做好充分的准备工作，对会议议程、会议材料进行把关，提高会议效率，确保会议效果。

第十一条通知人员参会时，应把会议主要内容、开始时间、会议时长、会议地点写明。

第十二条各类安全生产会议要求参会人员实名签到，均应由专人要做好相应的记录。各级责任单位要建立安全生产会议台账，妥善保管。

重要会议会后要及时下发会议纪要。会议纪要应包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行等内容。

第十三条各有关单位和人员应牢固树立“安全第一”的理念，严格遵守会议纪律，未经召集人同意，不得迟到、早退或缺席。

第十四条全体员工应不折不扣地贯彻执行安全生产会议决定的事项。各级安全生产管理部门应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查和指导。

第七章附则

第十五条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第十六条本制度自发布之日起施行。

八、安全事故管理制度

第一章编制总则

第一条为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产管理工作，做好事故的报告、统计、上报和调查处理工作，及时掌握事故原因、事故规律，认真吸取事故教训，有效落实各项防范措施，防止和减少安全事故发生，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合集团实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团所辖范围内生产安全事故的管理。

第三条生产安全事故是指在生产经营活动或与生产经营有关的活动中突然发生的，伤害人身安全和健康或者造成直接经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。

第四条本制度中生产安全事故分级标准依据集团实际确定，高于法规标准。

特别重大事故是指造成1人以上死亡或3人以上重伤或直接经济损失100万元以上的事故；

重大事故是指造成3人以上轻伤或1人以上3人以下重伤或直接经济损失30万元以上100万元以下的事故；

较大事故是指造成是指造成1人以上3人以下轻伤或者直接经济损失在10万元以上到30万元以下的事故；

一般事故是指造成人员轻微伤或者直接经济损失在1万元以上10万元以下的事故；

轻微事故是指未造成人员伤亡，但造成直接经济损失在1万元以下的事故。

本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数，下同。

第二章事故报告

第五条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人和集团安全管理部报告；事故单位负责人应依法在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第六条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容主要有：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

第三章事故救援

第七条事故单位主要负责人，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动相应应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。

第八条发生人身伤害事故，现场人员应立即采取正确有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险区域，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。

第九条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第四章事故调查

第十条发生较大以上生产安全事故，事故后果达到国家有关法律规定标准的，由相应级别政府组织调查，集团有关领导、部门及事故发生单位要做好配合工作；未达到法定标准的，由集团组织调查。

发生轻微和一般生产安全事故由事故单位负责调查。

第十一条事故调查应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法依规追究责任。

第十二条事故调查组的成员应当具备事故调查所需的知识技能，并与所调查的事故没有直接利害关系，在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。事故调查组主要履行下列职责：

（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（二）认定事故的性质和事故责任；

（三）提出对事故责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

第十三条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

在事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

第十四条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的单位批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

事故调查报告应当包括下列内容:

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生经过和事故救援情况；

（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（四）事故发生的原因和事故性质；

（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（六）事故防范和整改措施。

第十五条事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事故调查报告报送负责事故调查的单位后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。

第十六条负责组织事故调查的单位应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

由各子公司负责调查的，调查报告批复情况应向集团安全管理部报备。

第四章事故处理

第十七条事故处理应严格按照四不放过（事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则开展工作。

第十八条事故发生单位应当按照事故调查报告批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

第十九条在追究责任时要分清直接责任和领导责任，责任分析要应按以下步骤：

（一）按照事故调查确认的事实；

（二）按照有关组织管理及生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责任；

（三）按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任；

（四）根据事故后果、责任者责任大小以及配合调查态度提出处理意见。

第二十条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和员工的监督。

集团安全管理部应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

在事故调查处理过程中，事故单位相关责任人和调查组人员未履行本制度规定的，按照集团有关规定进行处罚，涉嫌犯罪的，由有关部门依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十一条本制度未尽事宜由集团安委会决定。

第二十二条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第二十三条本制度自发布之日起施行。

九、职业卫生管理制度

第一章编制总则

第一条为了贯彻执行“预防为主，防治结合”的方针，保障员工在生产劳动过程中不受职业病危害因素的影响，预防职业病的发生，保护职业病人的合法权益，根据《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规的规定，结合集团实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团所有涉及职业卫生管理的子公司和纳入统一协调管理的相关方单位（下称有关单位）。

第三条集团各级安全生产管理部门、宣传部门及工会应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治知识，增强员工职业病防治观念，提高员工自身健康保护意识。

第二章管理职责

第四条集团安全生产委员会对全集团职业卫生工作进行指导、决策及监督管理。

集团主要负责人对集团职业卫生管理工作全面负责。

各分管负责人和各级主要负责人负责分管范围、分管部门，分管单位的职业卫生管理工作。

集团安全管理部行使职业卫生监督管理职能。

各级党组织和工会组织有权对职业卫生工作进行监督。

第五条有关单位必须配备或指定专职或兼职职业卫生管理人员。

第三章作业管理

第六条有关单位必须认真落实新建、改建、扩建项目（简称“建设项目”）职业卫生设施“三同时”管理规定。

（一）项目管理单位在拟定生产建设项目时，要充分利用先进技术，尽量选择无毒、无害的先进生产工艺。

（二）有关职业卫生设施、作业防护措施、操作程序必须认真贯彻有关国家规定和行业标准。

（三）对职业卫生有特殊要求的（如有毒、有害、有放射性）危害性较大的设计项目，必须按照相关规定，经集团安全管理部门和属地监管部门审查同意，符合安全卫生要求后才能实施。

（四）项目管理单位及施工单位要对员工安全卫生设施工程、设备设施、防护器材的质量负责；相关安全管理部门对建设项目职业卫生设施实行监督管理。

（五）职业安全卫生设施竣工验收要与主体工程同时进行，必须有项目管理单位、相关安全生产管理部门人员参加，验收合格后方可投入生产运行。

（六）生产设备检修时，安全卫生设施必须同时列入计划，同步检修，同步投入生产。

第四章作业环境管理

第七条涉及职业危害的作业环境应按照相应类别的国家标准实行分级管理。

第八条集团各级安全生产管理部门应按照国家规定的检测标准对涉及有害作业的工作环境定期组织检测评价，发现问题及时向本单位主要负责人报告并督促整改，做好检测数据归档管理工作。

第九条作业环境指标合格率、职业卫生防护设施运行效率等指标应作为安全管理考核指标。

第十条有关单位应建立职业卫生防护设施运行、维护和管理制度，按要求建立管理档案。

第十一条有关单位必须按照国家规定的标准或行业标准为员工提供职业病防护用品，并督促员工正确使用和穿戴。

第十二条任何单位或个人不得随意拆卸停用各种职业卫生防护设施、标识，因故必须拆卸、停用时须报经本单位安全生产管理部门和主要负责人批准，并在生产设备检修完毕时及时恢复。

第十三条有关单位应在涉及职业危害作业区域设置明显的符合国家规定或行业标准的警示标识，设置安全有效防护装置，并对其安全防护装置按规定标准进行颜色喷涂。

第五章健康管理

第十四条有关单位应建立健康监护档案制度，并实施就业前、在岗和特殊健康检查、职业病人离退后复查机制。检查结果存入员工健康监护档案。

健康监护档案包括劳动者的职业史、职业病危害因素接触史，职业健康检查结果和职业病诊疗等个人健康资料。

第十五条职业健康体检岗位人员名单由本单位安全生产管理部门根据现场调查检测结果提出，报具有职业病检测资质的机构进行体检，体检结果应及时报送集团工会和安全管理部。

第十六条有关单位发现职业病人或疑似职业病人时，应当及时向集团安全管理部报告。对确认为职业病的，应向所在地劳动保障行政部门报告。

第十七条有关单位应严格落实法律法规规定的健康检查频次，对检查出的职业病或疑似职业病人员要按照国家规定调离原岗位并妥善安置。

第十八条有关单位对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，应当按照国家或地方政府部门的规定给予适当的岗位津贴。

职业病体检、医疗及营养费等待遇按照国家或地方政府规定执行，本单位安全生产管理部门掌握发放标准。

第十九条用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按国家有关规定，在生产成本中据实列支。

第二十条疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。离退休职业病人体检、医疗及营养费由用人单位负责。

第二十一条根据有关职业病报告管理规定，各级安全生产部门要定期向本级工会、主要负责人报告职业病发生、发展情况。

第六章附则

第二十二条本制度未尽事宜按照国家有关规定执行。

第二十三条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第二十四条本制度自发布之日起施行。

十、消防安全管理制度

第一章编制总则

第一条为了贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，有效防范集团各类火灾事故的发生，根据《安全生产法》、《消防法》、《消防条例》及实施细则等法律法规规定，结合集团实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团各部门、各子公司和纳入统一协调管理的相关方单位。

第三条集团消防管理工作遵循“属地管理、分级负责、人人有责、各负其责”的原则。

第二章工作职责

第四条集团及各子公司安全生产委员会全面领导本单位消防管理工作，负责协调解决消防管理中的重大问题。

第五条集团、各子公司和相关单位（下称各单位）主要负责人对本单位消防管理全面负责，主要职责有：

（一）贯彻执行《消防法》、《消防条例》等有关消防法规；

（二）组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制；

（三）建立健全防火制度和安全操作规程；

（四）对员工进行消防安全教育；

（五）组织防火检查，消除火险隐患，完善消防设施，改善消防安全条件；

（六）领导本单位专职或义务消防组织；

（七）组织制定本单位消防应急预案，并定期开展演练；

（八）组织或参与本单位火灾事故的调查处理工作等。

第六条各单位安全生产分管负责人对本单位消防管理工作负有主要领导责任，负责协助本单位主要负责人对消防安全实施具体领导工作，主要责任有：

（一）拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

（二）组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

（三）拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好、有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

（六）组织管理本单位专职或义务消防组织；

（七）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）单位确定的其他消防安全管理工作。

分管负责人应当定期向主要责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。对未确定分管负责人的单位，本条规定的消防安全管理工作由主要负责人实施。

第七条各单位其他分管负责人、职能部门负责人对各自分管范围、部门消防管理工作全面负责，主要责任有：

（一）认真贯彻并严格落实本单位各项消防安全管理制度，将消防安全工作同其他工作同部署、同落实、同考核；

（二)落实分管范围或本部门各级管理人员、各岗位的消防安全责任，结合工作实际，健全本部门及各岗位消防安全管理规定及保障消防安全操作规程；

（三）加强分管辖区消防设施、电器设备及易燃易爆危险物品的消防安全管理；

（四）针对分管辖区可能发生火灾的特点，开展有针对性的消防安全教育培训；

（五）定期组织对所辖区域进行全面消防安全检查，及时组织整改火灾隐患，并按时上报有关情况。本部门无法整改的火灾隐患要及时上报归口管理部门和相关负责人；

（六）结合各自管理实际，定期组织分管人员开展或参与消防应急预案演练；

（七）本单位确定的其他消防管理职责。

第八条各单位安全生产管理部门为本单位消防管理归口部门，负责日常具体管理工作，主要有：

（一）拟定年度消防工作计划，建立健全单位消防档案，组织实施日常消防安全管理工作；

（二）制订消防安全制度和操作规程并检查督促各部门、单位及员工认真落实；

（三）拟定消防安全工作的资金投入计划和组织保障方案；

（四）组织实施防火检查、巡查，督促整改火灾隐患；

（五）组织实施对消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，定期组织检查消防设施、器材的配备和完好情况，发现问题及时处理，确保其完好有效；

（六）管理本单位专职或义务消防队组织，督促其按照训练计划开展训练，不断提高扑救初起火灾的能力；

（七）确定消防安全重点部位并督促相关部门、单位加强监管；

（八）对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，提升全员“火灾报警、初起火灾扑救、引导人员疏散和发现常见火灾隐患”的能力；

（九）按照规定办理动火作业、增设电气线路和设备的审批，监督动火部门或人员的消防安全防范措施的落实；

（十）定期向本单位消防安全主要责任人汇报消防安全管理体系的成效，为改进消防安全管理体系提供依据；

（十一）完成消防安全主要负责人和分管负责人交办的其他有关工作。

第九条各单位确定的专兼职消防安全管理人员主要责任：

（一）按照消防法规和本单位消防安全规章制度的要求，负责实施对本单位的日常防火检查、巡查，督促落实火灾隐患整改措施；

（二）负责管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志；

（三）组织开展消防宣传，对员工进行消防教育培训；

（四）负责编制灭火和应急疏散预案，并制定培训和演练计划，定期组织演练；

（五）如实记录消防安全工作开展情况，建立完善消防档案；

（六）熟悉所在场所的消防安全设施位置、疏散通道和安全出口，一旦发生火灾事故，在立即报警的同时，要尽可能地组织、引导在场群众疏散；

（七）完成领导交办的其他消防安全管理工作。

第十条各单位员工为所在岗位消防管理第一责任人，对本岗位和自身消防安全直接负责，主要责任有：

（一）有维护单位消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；

（二）认真贯彻落实单位的消防安全规章制度和消防安全操作规程，发现火灾隐患立即向有关部门反映，积极配合火灾隐患整改；

（三）认真学习消防法律法规和防火灭火知识、技能，积极参加单位组织的消防安全教育和培训，积极参加有关消防安全的各项活动；

（四）要保障消防通道和安全出口畅通，杜绝违反消防法律法规的行为。

第三章工作要求

第十一条各单位应根据消防安全管理的需要，配备适当种类和足够数量的消防设备和器材，建立本单位消防器材管理台账，详细记录本单位消防器材的名称、规格型号、数量、安装地点、有效状况等。

消防设备器材和工具应放置在醒目、取用方便的位置，消防设备器材的周围不准堆放杂物和挂放其他物品，不得堵塞消防通道，在室外的要采取防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防结块和防冻措施。

第十二条各单位应根据自身经营管理实际建立、健全逐级消防安全检查制度，及时发现和消除安全隐患。消防安全检查内容应包括：

（一）有无违章用火、用电、用气情况；

（二）消防通道有无堵塞；

（三）消防水压是否正常；

（四）消防器材是否到位、有效；

（五）是否存在线路私拉乱接、开关裸露等电气火灾隐患；

（六）安全出口、应急照明是否良好；

（七）电气等关键设备运转是否良好，有无易燃易爆物品摆放或粘附；

（八）严禁烟火区域是否有吸烟、动火现象；

（九）火灾隐患的整改情况及防范措施落实等情况。

每次检查后，应及时通报检查结果。各单位对查出的问题隐患应认真研究，有条件的立即采取措施整改、消除。一时难以解决的，要及时上报，并采取有效防范措施限期整改。

第十三条各单位应制定符合本单位实际的火灾扑救和应急疏散预案，组织全体员工学习掌握有关内容，定期组织演练。

火灾危险性较大、距离当地消防站较远的单位，应根据需要建立专兼职消防组织，负责本单位的消防工作。所需经费由本单位列支。

第十四条各单位应建立健全消防安全档案，主要内容包括：

（一）所辖建筑物、工程项目的消防设计、审核、验收等方面的文件、资料；

（二）消防安全管理制度；

（三）消防设施、灭火器材配备、检测、使用和维护等情况；

（四）重点消防管理部位、场所的管理记录；

（五）消防安全培训、应急演练记录等。

第四章奖罚事宜

第十五条各单位应将消防管理情况纳入本单位安全生产考核和日常监督管理，并依据集团有关规定对存在下列情形的单位和相关责任人进行处罚：

（一）对国家消防法规、集团工作指示不及时传达，违反消防安全制度，对本辖区存在的火灾问题隐患不及时整改的；

（二）违反动火、用火管理制度，在禁火区内动火作业，未按规定办理动火审批手续的；

（三）其他违反消防管理制度的情况。

对因违反消防法规、制度和操作规程造成火灾事故，涉嫌犯罪的，移交有关部门依法处理。

第十六条各单位应依据集团有关规定对存在以下情形的人员给予奖励：

（一）及时发现、报告火险隐患，避免火灾事故发生的；

（二）在火灾事故中救人、救物得当，在处理事故过程中表现突出的；

（三）对消防工作提出合理化建议，得到采用并取得明显效果的；

（四）集团确定的其他奖励的情形。

第五章附则

第十七条本制度最终解释权归集团安全管理部。

第十八条本制度自发布之日起施行。

十一、应急预案管理制度

第一章编制总则

第一条为规范集团生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规，结合集团实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团及各子公司生产安全事故应急预案（下称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作。

相关方的应急预案管理参照本制度执行。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条集团及各子公司安全生产管理部门负责本单位应急预案的综合协调管理工作。其他职能部门负责本部门、本领域应急预案管理的相关工作。

第五条集团及各子公司主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实本单位应急预案规定的职责。

第六条应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制

第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）本单位的安全生产实际情况；

（三）本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，满足本单位的应急工作需要；

（七）应急预案基本要素齐全、完整，应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息，附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效；

（八）相关应急预案的内容要相互衔接。

第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。

第十条编制应急预案前，应对本单位进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。

事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查，是指全面调查本单位第一时间可以调用的应急资源状况和所在区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。

第十一条集团及各子公司应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。应急预案应明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条风险种类多、可能发生多种类型事故的子公司，应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

对于某一种或者多种类型的事故风险，可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急