整村授信方案及措施集聚【优质5篇】

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整村授信方案及措施【第一篇】

为全面贯彻党的十九大精神，深度融入乡村振兴战略，把党中央和市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战要求落到实处。作为“三农”金融服务主力军，拓宽群众增收致富道路，促进农户增收，楚雄市农商行八角支行将开展“整村授信”推进工作，推动农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，特别是贫困户产业发展及改善人居环境，完成全面建成小康社会的重大历史任务。结合实际，制定本方案。

一、总体目标

坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以授信、评级为手段，建立符合当地实际的“政府主导、多方参与、农商服务、共赢收益”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，发现和增进农户的信用价值，改善“三农”金融服务，创建农户贷款实现村委自治监督管理，逐步建立“信用共同体”，推动全镇诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽乡镇，达到“支持政府、服务农业、惠及农户”的工作目标。

二、组织机构

为确保“整村授信”工作的顺利推进，改善农村信用环境，完善农户信用评价机制，切实做好“三农”普惠金融服务，成立以下工作领导小组，负责实施方案的组织领导、督促指导及协调的相关工作。

组  长：刘天阳镇党委副书记、镇长

副组长：张  伟镇人民政府副镇长

谢  菊楚雄市农商行八角支行行长

成  员：李应能镇人民政府副镇长

  李兴旺镇人民政府副镇长

  汪华海镇党政办公室负责人

  王新凤八角镇社保中心主任

  杨存海八角支行客户经理

  各村委会书记、主任

领导小组下设办公室在楚雄市农商行八角支行，办公室主任由谢菊兼任，办公室成员由王新凤杨存海组成;负责整村授信相关工作处理。

整村授信工作评定小组成员：八角支行谢菊杨存海各村委会书记主任副书记副主任金融代办员村民小组长组成。

三、工作计划

(一)2018年6月27日在镇政府召开全镇“整村授信”启动会，做好前期政策宣传引导工作。

(二)2018年7月1日至7月15日，到辖内7个村委会召集村委会主任或副主任、村委会工作人员、村民小组组长及村民代表召开“整村授信”推进会，加强政策宣传，并拟定授信评定小组。宣传引导工作可以借助政府公告栏、标语、云岭先锋平台、短信等渠道，加大宣传力度。

(三)2018年7月16日至7月20日，到大麦地村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2018年7月21日至7月24日，到扎郎村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2018年7月25日至8月5日，到八角村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2018年8月6日至8月14日，到洒洲村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2018年8月15日至8月23日，到法古苴村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2018年8月24日至8月31日，到庄房村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;2018年9月1日至9月7日，到必达村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定。

(四)2018年9月8日至9月12日，将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。

(五)2018年9月13日至9月16日，到各村委会公示评定结果，公示期限为3天。

(六)2018年9月17日后，批量放款、绑定“三惠卡”、组织营销的惠农贷记卡上报审批。村委会、村民小组工作人员协助八角支行，以村民小组为单位通知该村民小组农户到支行批量放款和还款，或指导农户通过手机银行和网上银行自助放款和还款。

四、工作要求

一是高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”工作是一项长期复杂的农村信用工程建设，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手，推进“整村授信”工作的实施，能够有效满足楚雄市辖内广大农民群众的多元化信贷需求，要高度重视此项工作，切实加强领导，定期研究部署，将责任落实到人，认真履行工作职责。

二是加强沟通，上下联动。众人拾柴火焰高，整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开党委政府、各村委会、村民小组的大力支持。因此，要求及时保持与党委政府、各村委会、村民小组的沟通联系，对于出现的问题，及时反映和解决，上下联动，形成合力。

三是加强宣传，抓好引导。定期向镇党委、政府、村委会汇报、对接，通过政府公告栏、云岭先锋平台等渠道加大对促农增收“整村授信”推进工作的政策引导，提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。同时，要提前准备好宣传标语，到村委会或村民小组张贴。

四是要严谨负责，廉洁自律。在“整村授信”工作中，对于农户授信评级工作必须秉承严谨负责的原则，要以综合评定小组的意见评级、授信，不得不调查就评级或调查了乱评级;对于“整村授信”工作中发生的各项费用，必须厉行节约、反对浪费，要坚持原则，廉洁自律。

五、工作上报要求

请各村委会克期完成，于2018年7月29日前把电子表格上传到139****。

整村授信方案及措施【第二篇】

为深入贯彻中央及自治区关于加快农村金融服务创新，以及加大“三农”服务力度的决策部署，构建农村普惠金融新生态，支持乡村振兴战略，解决农户“贷款难”“担保难”的问题，经研究决定，由海原农村商业银行对所有乡镇农户开展整村授信，让每一位农户都能获得信用贷款，以及全方位金融服务，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央和自治区农村经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕实施乡村振兴战略的总体部署，坚持农业农村优先发展总方针，坚持市场运作和政策支持相结合，建立金融服务乡村振兴的市场体系、产品体系、组织体系，把更多的金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，切实解决“贷款难”和“难贷款”问题，让广大群众享受安全、快捷、便利的现代金融服务，提高群众的获得感和幸福感。

二、目的意义

(一)助力县域经济高质量发展。通过开展整村授信，支持全县重点涉农项目建设，全方位向各类农村金融主体提供一揽子优质金融服务，有效提高金融服务乡村振兴赋能。

(二)解决农村各类主体融资难题。全力支持县域经济发展，推动农业提质增效，着力解决农户、种养殖大户、农业合作社、农村各类企业等农村经营主体在产业发展过程中“融资难”“担保难”的问题;解决银行与农户之间信息不对称的问题，推动“三农”金融服务由“单纯管贷”向“综合金融服务”转变、由“被动审查”向“主动服务”转变、由“等客上门”向“主动获客”转变，探索以信用方式发放贷款，让每户农民都获得产业发展“备用金”。

(三)巩固提升脱贫成果。通过整村授信，加大对贫困户、已脱贫户及扶贫产业的信贷支持力度，让每一位符合条件的农户都能获得金融支持，不断巩固脱贫成效，确保全面建成小康路上一个都不掉队。

(四)培育农村金融诚信环境。建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，持续推进农村信用工程建设，不断提高农村地区各类经济主体的信用意识，促进乡村信息、信用、信贷联动。

三、基本原则

(一)银政合作，多方联动。以信用工程建设为基础、农业信贷投入为纽带，打造政府主推、银行主抓、部门联动、社会参与、经济和金融良性互促的农村金融新生态，协调行业组织、新闻媒体、社会公众等社会力量广泛参与，优化资源配置，建立完善的农村社会信用体系。

(二)统筹规划，分步实施。针对整村授信的长期性、系统性和复杂性，抓住“三农”领域重点和关键环节，明确阶段性任务和目标，优先选择信用环境和经济基础相对较好的行政村开展工作，有计划、分步骤地组织实施，形成诚实、自律、守信、互信的整村授信发展格局。

(三)因地制宜，注重实效。找准整村授信的有效路径，以小微移动平台、移动营销终端为载体，提高金融产品的社会应用，加强多层次、多样化信用贷款供给，为农户提供7*24小时不间断一揽子金融服务，提高整村授信工作质效。

(四)整合要素，协同共享。整合农村各种资源，强化对乡村农户(贫困户)、种养殖业大户、合作社、农业企业等信息采集、建档、评级、授信等全过程的网格化管理，建立整村授信数据库，实现全辖整村授信信用信息互联互通、协同共享。

四、目标任务

自2020年1月1日起，利用三年时间完成全县整村授信信息采集、评级授信工作，实现“授信村”全覆盖，为符合条件的各类经济主体给予30万元以内的小额信用贷款;其中2020年、2021年“授信村”分别达到全县行政村总数的35%、70%，2022年确保整村授信全覆盖。“授信村”农户建档评级覆盖率不低于行政村有效户数的95%;信用农户授信率不低于“授信村”常驻户数的70%。

五、实施步骤

(一)专题安排部署(2020年4月1日至4月15日)。县委、政府组织各乡镇、涉农等相关部门召开专题会议安排部署整村授信工作，促进有关各方对接沟通，提高整村授信工作效率。

(二)召开启动大会(2020年4月16日至4月30日)。各乡镇、村委会逐层组织召开整村授信工作动员会，向农户讲明整村授信工作的政策、目的和意义，营造政府支持、群众参与的良好氛围，提高整村授信工作的社会知晓率。

(三)开展评级授信(2020年4月16日起)。由海原农商行和村委人员组成评级授信工作领导小组，共同进村入户，通过逐户、逐组、逐村采集农户信息建档，同步完成农户评级授信。

(四)公示评级授信结果(实时完成)。对评级授信结果进行公示，向符合条件的农户、农业专业合作社及农村各类组织发放信用贷款，并提供支付、结算等一揽子金融服务。

(五)实施“三信”评定。评定信用户、信用村、信用乡镇并授予牌匾，给予贷款额度倾斜和利率优惠。

六、工作要求

(一)高度重视，提高认识。整村授信工作是一项长期复杂的农村信用工程，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手，是推动农民致富、促进农村经济发展的重要举措，各乡镇、相关部门、金融机构要高度重视，认真抓好落实。为切实加强工作领导和统筹协调，稳步推进全县整村授信工作取得实效，成立海原县整村授信工作领导小组：

组长：薛军勇县委常委、常务副县长

副组长：金钟河副县长

孙占宏副县长

成员：马维国县政府办副主任

刘风贵县委宣传部副部长

任广业县发改局局长

田晓育县财政局(金融局)局长

田风奇县农业农村局局长

冯国虎县民政局局长

穆华县扶贫办主任

金武县公安局常务副局长

杨建强县金融服务中心主任

景海昆县农村商业银行董事长

刘杰县农村商业银行行长

各乡镇(管委会)乡镇长(主任)

领导小组下设办公室于县财政局，办公室主任由田晓育兼任，主要负责全面安排部署整村授信工作，指导县内各部门(单位)稳步推进农村信用体系建设，处理领导小组办公日常事务及协调、沟通和联络工作。

(二)明确职责，全面推进。各相关部门(单位)、各乡镇(管委会)、村两委及海原农商行要压实工作责任，加强协作，通力配合，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。财政局(金融局)负责组织协调，确保整村授信工作顺利推进。海原农商行负责整村授信工作组织实施，积极与乡镇、村委会沟通对接，聚焦乡镇资源禀赋、产业特色等进行农户评级授信，并做好评级授信工作宣传、政策解读、客户信息采集、评级授信、贷款发放和信用评定等工作。各乡镇(管委会)负责成立评级授信工作领导小组，组织村组配合海原农商行开展整村授信工作，并提供行政村农户基本信息及行政村常驻农户等相关数据。村委会负责成立工作小组，组织配合整村授信农户信息采集工作，保证农户提交的基本信息真实准确。

(三)强化考核，落实责任。建立整村授信工作考核指标体系，将整村授信工作列入金融机构及乡镇(管委会)金融扶贫工作考核指标体系，领导小组办公室定期不定期对工作落实情况进行督查，年底进行量化考核。

附件：1.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用农户、贫困户)评定标准

2.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用组)评定(年审)标准

3.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用村)评定(年审)标准

4.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用乡镇)评定(年审)标准

整村授信方案及措施【第三篇】

为确保“整村授信”工作有序开展，切实做好农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，我乡于平罗县农村商业银行密切合作，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，结合渠口乡实际情况，制定本方案。

一、总体目标

坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以评级、授信为手段，建立符合渠口乡实际的“政府主导、多方参与、农商行服务、互惠共赢”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，发现和增进农户的信用价值，改善“三农”金融服务，逐步建立健全“信用共同体”，推动全乡诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽乡镇，达到“乡村振兴、服务农业、惠及农户”的工作目标。

二、组织领导

为扎实开展“整村授信”工作，推动该项工作有序实施，成立以下工作领导小组如下:

组  长: 

副组长:

成   员:

三、工作计划  

(一)启动阶段(2020年3月26日至2020年3月28日)。召开全乡“整村授信”动员大会。

(二)宣传阶段(2020年29月日至3月31日)。通过政府公告栏、标语、村队干部微信群、短信等渠道，全面开展辖区内13个村110个村民小组前期政策宣传引导工作。

(三)信息采集阶段(2020年4月1日至10月31日)。各包村站所长、村支部书记、村委会主任、村委会工作人员、村民小组长配合渠口支行客户经理入户采集信息，主要采集农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债等情况等。每个行政村信息采集完成后，由渠口支行客户经理将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。

(四)评级授信阶段。在完成每一个“授信村”信息采集后，各包片客户经理按照评级测算模型等相关流程，按组、按村归集整理农户评级授信信息，将“授信村”农户评级授信明细结果提交信用评定小组进行复核，确定“授信村”客户准入名单，在村、组张榜公示(为避免客户信息泄露，公示名单按姓氏笔画只写姓名)，接受社会公众监督，公示无异议后，在信贷系统中完成整村授信的额度、利率审批，以审批结果作为各村民小组及“授信村”最终授信额度。

四、工作目标

(一)建档评级授信目标任务。截止2020年年末，实现“授信村”农户建档覆盖率不低于行政村有效户数的95%，信用农户授信率不低于“授信村”有效农户的70%，实现符合条件的农村各类经济主体小额信用贷款应贷尽贷。

(二)综合业务签约率。2020年年末，实现“黄河e贷”、小微移动平台、手机银行等产品和服务渠道签约覆盖率不低于授信村有效户数的80%。

五、激励机制

每个授信村整村授信验收通过后，按有效评定一户信用户奖励10元的标准，给予信用小组外部成员(乡及村两委班子成员及工作人员)一次性专项奖励。

六、工作要求  

(一)高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”开展整村授信工作，是实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，推动农民致富，促进农村经济发展的重要举措。 

(二)加强沟通，上下联动。整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开全体乡村干部的共同参与要帮助提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。

(三)严谨负责，廉洁自律。整村授信领导小组要按照“只帮忙不添乱，只服务不索取”的原则，严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，扎实推进整村授信各项工作顺利开展。    

整村授信方案及措施【第四篇】

为确保金融支持产业发展工作有序开展，彭阳农商行强化工作措施，面对困难及时查原因、找不足、补短板，召开会议制定方案再认识、再提高、再部署，以整村授信为抓手,努力打造良好信用环境，以支持产业发展为核心，全力助推农村经济发展，全行上下一心、众志成城，以实际行动践行支持乡村振兴的农金使命。

统一思想。紧紧围绕黄河银行党委提出的支持农业产业化发展目标任务，将支持农业产业化发展作为我行2020年信贷工作的重中之重。及时成立领导小组和督导小组，指导检查金融支持产业发展工作，协调解决工作中遇到的重点、难点问题，做到解决问题“不过夜”。

下沉服务。实行领导包片、部室包支行、支行包村、客户经理包组的营销格局，行领导带头深入一线，督导“整村授信”及支持产业发展工作，把工作安排在一线，把问题解决在一线，把措施落实在一线；结对帮扶部室全体员工利用周末时间，下沉支行，深入村组农户，积极协助支行开展调查摸底，推进“整村授信”工作。

加强沟通。积极了解政府在落实推进农业产业结构调整、农业供给侧结构性改革等有关政策、具体规划、资金安排、发展方向、发展规模（数量）、信贷需求等，找准信贷投向，采取有力措施、抓好组织实施。各支行与所在乡镇、村两委及时联系对接，了解各类农业经营主体的金融服务和资金需求，为高效准确决策提供第一手信息和资料依据。

整村授信方案及措施【第五篇】

为全面贯彻党的十九大精神，深度融合乡村振兴战略，把党中央和市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战要求落到实处，作为“三农”金融服务主力军，拓宽群众增收致富道路，促进农户增收，阆中农商银行柏垭支行将开展“整村授信”推进工作，推动农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，特别是贫困户产业发展及改善人居环境，完成全面建成小康社会的重大历史任务。结合实际，制定本方案。

一、总体目标

坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以授信、评级为手段，建立符合当地实际的“政府主导、多方参与、农商服务、共赢收益”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，增强农户的信用价值观念，改善“三农”金融服务，创建农户贷款实现村委自治监督管理，逐步建立“信用共同体”，推动全镇诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽新柏垭，达到“支持政府、服务农业、惠及农户”的工作目标。

二、组织机构

为确保“整村授信”工作的顺利推进，改善农村信用环境，完善农户信用评价机制，切实做好“三农”普惠金融服务，成立以下工作领导小组，负责实施方案的组织领导、督促指导及协调相关工作。

组长：牟天斌镇党委副书记、镇长

副组长：李大松副镇长

张斌阆中农商行柏垭支行行长

成员：罗勇副镇长、人武部长

李娇镇党政人大办主任

杨咏镇社会事务服务中心副主任

邓国勇柏垭支行客户经理

张勇柏垭支行客户经理

缪敏柏垭支行客户经理

蒲永珍柏垭支行客户经理

各村(社区)支部书记、主任

领导小组下设办公室在阆中农商行柏垭支行，办公室主任由张斌兼任，办公室成员由邓国勇、张勇、缪敏、蒲永珍组成，负责整村授信相关工作处理。

整村授信工作评定小组成员：柏垭支行张斌、邓国勇、张勇、缪敏、蒲永珍，各村委会书记、主任、副书记、副主任、金融代办员、村民小组长组成。

三、工作计划

(一)2019年7月18日在上游村召开全镇“整村授信”启动会，做好前期政策宣传引导工作。

(二)2019年7月20日至7月31日，到辖内其余21个村(居委会)召集村书记、主任或副主任、村委会工作人员、村民小组组长及村民代表召开“整村授信”推进会，加强政策宣传，并拟定授信评定小组。借助政府公告栏、标语、广播、微信群、短信等渠道，加大宣传力度。

(三)2019年7月18日到上游村村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;其余各村(社区)在2019年10月底前完成辖内农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定。

(四)2019年11月1日至11月20日，将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。

(五)2019年11月21日至11月24日，到各村(社区)公示评定结果，公示期限为3天。

(六)2019年12月1日后，评级、授信的农户可以到柏垭支行的柜面或通过“卡贷通”放款和还款，或指导农户通过手机银行、网上银行、自助设备放款和还款。

四、工作要求

一是高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”工作是一项长期复杂的农村信用工程建设，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手，推进“整村授信”工作的实施，能够有效满足柏垭镇辖内广大农民群众的多元化信贷需求，要高度重视此项工作，切实加强领导，定期研究部署，将责任落实到人，认真履行工作职责。

二是加强沟通，上下联动。“众人拾柴火焰高”，整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开党委政府、各村委会、村民小组的大力支持。因此，要求及时保持与党委政府、各村委会、村民小组的沟通联系，对于出现的问题，及时反映和解决，上下联动，形成合力。

三是加强宣传，抓好引导。定期向镇党委、政府、村委会汇报、对接，通过政府、村委会、村民小组公告栏等渠道加大对促农增收“整村授信”推进工作的政策引导，提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。同时，要提前准备好宣传标语，到村委会或村民小组张贴。

四是严谨负责，廉洁自律。在“整村授信”工作中，对于农户授信评级工作必须秉承严谨负责的原则，综合评定小组的意见评级、授信，不能乱评级、乱授信。

五、工作上报要求

请各村(社区)按期完成，于2019年11月30日前把电子表格上传到柏垭支行张斌微信。