信访积案化解具体实施方案通用4篇

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信访积案化解实施方案1

自区委区政府提出“双百双千”百日攻坚行动和“消积案、保平安、迎大庆”百日大会战活动以来，**镇全镇上下争分夺秒、克难攻坚、勇于重担，全力扫除项目推进障碍，深入细致化解信访积案，切实抓好两大行动落地落实，现将工作进展情况汇报如下：

一、“双百双千”百日攻坚行动进展情况

“百个项目”清障行动。早在6月11日，就已在全镇范围内部署开展“清障提速”百日攻坚行动，严格实施“三张清单”、“三项制度”，千方百计加快项目建设进度。此次我镇列入区级第一批清障行动的项目共有5个。一是“152”耕地生态保护工程。实施垦造耕地项目1个，规划新增垦造耕地136亩。计划联合旱改水和高标农项目对所涉及的土地统一流转后一同施工，目前项目红线内80%的区域已完成青苗款发放和土地流转工作。建设用地复垦任务数30亩，完成项目选址及初步设计一个，面积约15亩。二是八仙溪流域综合治理工程。除Ⅲ标政策处理有一定难度之外，其余标段的政策处理均能及时跟进项目施工进度，保障工程建设有序开展。国防光缆及通信电杆在区级部门协调下现已进入迁移阶段。三是村庄综合整治公寓式安置房项目。前期已完成施工用水、用电接入，项目部建设等准备工作，当前正处于划拨用地报批阶段。四是山山烘焙面包文化创意园建设项目。一期工程主体建筑现已结顶，二期工程涉及的临时配套用房建设还在走供地程序，存在一定困难。五是“永和园”骨灰堂项目。主体建筑用地的土地清表工程已完成，施工用电问题已解决，进场道路涉及到的政策处理正在进行中。

“百亿产业”招商行动。紧扣项目为王定位，积极谋划跟进“招商引资推进年”活动。成立岭下镇投资促进委员会，由镇主要领导任主任，分管领导为副主任，各村、各单位负责人为成员，投资促进委员会下设办公室，办公室设在经济发展办，经济发展办主任兼任办公室主任。全镇上下自我加压，对意向项目紧盯不放，全程跟踪服务。共排摸掌握超亿元项目有效信息4条，其中超3亿元项目有效信息1条。

“千亩用地”盘活行动。深入开展工业园区“二次开发”，突出抓好低效闲置用地“腾笼换鸟”，加快园区空间拓展力度，加快小微企业园建设，落实好“亩均效益”评价制度，推动空间提升、产业提升、形象提升、效益提升。开展批而未供和存量建设用地“双清”行动，提高土地节约集约利用水平。截至目前，全镇已消化批而未供土地85亩，处置存量建设用地40亩，盘活低效用地82亩;整治、提升“低散乱”企业6家。

“千名干部”一线攻坚行动。深入开展 “周三集中服务日”活动，创新推出“望闻问切”四部曲工作法。坚持以服务中心工作为出发点，全镇网格指导员下沉一线，重点调研垃圾分类、并村融合发展、集体经济运行等重点难点情况。期间开展调研437人次，覆盖企业、村、重点工程项目216家;收集问题(建议)184条，内部解决交办问题137个，助企特派员入企走访率实现100%。其中，在集镇试点开展的垃圾分类积分兑换制做法入选区三服务办优秀案例。

二、“消积案、保平安、迎大庆”百日大会战活动

扫黑除恶专项斗争集中攻坚行动。先后多次召开班子会议、全镇干部大会，部署发动扫黑除恶工作，通过应知应会专项测试、横幅、LED电子显示屏、海报、公众号等多途径全方位全覆盖宣传，提升群众知晓率。上半年累计查办上级扫黑办交办件3件，排摸本级反馈线索1起。联合组织、纪委免职村干部5名、立案6起。

信访积案集中消控行动。扎实开展“信访积案消控年”百日攻坚活动，以“减存量、控增量、降总量”为目标，结合“三服务”和扫黑除恶专项行动，在全面摸清积案情况的基础上，客观分析，一案一策，着力化解。截至目前，由市里包案的一件信访件和两件区级信访件均与当事人签订息访协议，成功化解。

村干部整治立规集中行动。在召开全镇“村干部整治立规创优年”推进会的基础上，连续数月将村干部整治立规作为主题党日活动的主题，与每位村干部签订“八条铁律”承诺书。注重与镇纪委开展的“两强一促”专项行动有机结合，建立红黄蓝动态三色预警机制，截至目前下发红色警示函5份，黄色预警函6份，蓝色预警函15份。累计5名村主职干部受到监察处理，累计扣罚考核奖金6300元，挽回村集体收入三笔，共计113550元。

公共安全隐患集中整治行动。大力开展安全隐患排查和挂牌隐患整改，从年初开始，由班子成员带队，共出动人员72人次，检查企业38家次，排查隐患132处，现场整改95处，限期整改37处，收取罚金万元。组织建立全区第一只乡镇应急排队伍，面对当前严峻的防汛形势，应急排成员俩联合各村党员干部加大力度排查农村危旧房、山塘水库等灾害隐患点，紧急转移危旧房中人员13人，转移地质灾害点人员5人。截止目前，全镇未发生一起危害群众生命财产安全的事故。

2022年信访维稳实施方案 信访化解方案怎么写

信访积案化解实施方案2

根据国家、省、市信访局的要求和县委、县政府关于信访工作的安排部署，筻口镇党委政府会议决定，2018年在全镇开展信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四大攻坚”活动，强力推动信访问题及时就地有效化解。为确保活动有序开展，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，以解决合理诉求为目标，健全机制，压实责任，强化措施，落实信访问题“三到位一处理”要求，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

二、目标任务

1、打好信访重点领域攻坚战。深入排查房产开发、集资融资、劳动社保、环境保护、农业农村、扶贫攻坚等重点领域的信访突出问题，剖析成因，分门别类建立台账。明确责任主体，加大政策落实力度，强化交办督办和责任倒查，力促问题化解。镇级层面将着重开展房屋产权办证和环境污染两个领域的攻坚，确保问题化解取得实效。

2、打好信访重点群体攻坚战。全面摸排部分军队退役人员、农村电影放映员、民办教师、亦工亦农养路工、“失独”人员、企业改制人员等重点群体，逐一甄别诉求，研判问题成因，落实现行政策，多措并举解决实际问题。镇级层面将加大部分军队退役人员群体的工作力度，坚持依法依规化解矛盾，促进社会和谐稳定。

3、打好信访重点问题攻坚战。持续攻坚化解信访积案，减少存量，巩固成果。按照“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位”的要求，将重点推动多次进京赴省越级上访等重点信访问题化解。

4、打好信访重点人员攻坚战。对重复进京赴省上访重点人员，做到底数清、情况明，压实工作责任，强化工作举措，力促息访息诉。依法处理群体性聚集上访策划者、组织者和长期缠访闹访的上访老户，确保重点人员有效管控。

三、步骤措施

（一）排查交办阶段（3月至4月）

1、分类排查。镇信访办牵头组织各村（社区），全面排查本辖区“四类重点问题”，摸清底子，建立台账，做到“信访人基本情况清楚、反映访求清楚、包案领导和责任主体清楚、化解意见和建议清楚”。信访办依托信访信息系统标识信访积案，申诉求决类积案随产生，随标识。

2、明确责任。对市、县联席办交办的重点信访问题，镇要成立工作专班，制定专项方案，逐案落实包案领导、主办单位、协办单位和责任人员。要按照“谁产生、谁化解、谁担责”、“谁标识，谁负责交办、跟踪督办、审核把关”的原则，明确党政包案领导，加大交办督办力度，标识一个、化解一个、录入一个。

3、分级交办。对纳入“四大攻坚”活动范围的重点信访问题，包括“三跨三分离”问题、历史遗留问题，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，由信访办牵头，分级、分部门、分行业逐案交办并跟踪督办。

（二）集中攻坚阶段（5月至11月）

1、重点领域。镇信访办牵头组织，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐个领域明确相关职能部门主抓攻坚，督促行业主管部门认真做好排查、交办、化解工作，涉及全县性的问题，由县联席办组织梳理，呈请县政府分管领导牵头或批请县信访工作联席会议专项小组和县直有关部门牵头负责。

2、重点群体。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，村（社区）积极配合，共同做好问题化解和人员稳定工作。一是梳理政策落实情况，凡政策落实不到位的，一律督促落实到位；二是合情合理不符合政策，认为有必要且有可能解决的，要逐级上报，各单位不得随意乱开政策口子；三是已经按照法律政策处理到位，但仍不息诉息访，特别是组织策划集体上访的重点人员。要落实“三到位一处理”要求，扎实做好稳定工作。

3、重点问题。对进京赴省到市重点信访问题，要整合各方力量，充分发挥职能部门、司法、派出所、镇村干部及基层群众组织、社会组织等各方力量的作用，合力攻坚化解。对“三跨三分离”信访问题，事发地或有权处理机关是处理和化解的责任主体，信访人户籍地和常住地要积极配合，主动协助做好问题化解和人员稳定工作。对历史遗留问题，特别是政策性原因形成的，而现行政策不明确或事实不清、情况复杂的，要本着尊重事实、尊重历史的原则，千方百计予以化解。

4、重点人员。对进京赴省到市上访的重点人员，要因案施策，多措并举，努力做到案结心结同步、不反复。对问题已经按照法律政策处理到位，但生产生活确有困难的，要帮扶救助，尽力解决实际问题；对诉求无理或要求过高，执意缠访闹访，涉嫌违法并造成不良后果和影响的，要协调推动有关部门依法处理，并选取1至2个典型案例在全镇通报。

（三）督导检查阶段（7月-12月）

1、加大督查力度。镇信访办开展形式多样的督查，主要督查“四大攻坚”活动开展、问题化解和人员稳定等情况。镇信访办将加强对重点村（社区）的实地督查和具体指导。

2、加大推进力度。“四大攻坚”活动纳入镇级领导对各村（社区）信访工作的督导范围，对工作不力、进展缓慢、问题较多的单位，将予以全镇通报批评并责令整改。各村（社区）也要制定方案，压实工作责任，扎实有序推进。

3、加大考核力度。各村（社区）相关部门要以案结事了和息访息诉为标准，加大对“四大攻坚”效果的考核和运用。考核依据以实地督办情况为准，总结推介好作法、好经验，并作为评先评优的重要依据。

四、工作要求

1、加强组织领导。“四大攻坚”活动是2018年信访工作的一出“重头戏”，涉及范围广、涉及部门多、政策性很强，各村（社区）相关部门务必高度重视，高位推动。镇成立以书记梁忆仲任组长，镇长刘炜、分管信访负责人刘玉谦任副组长，其他负责人为成员的“四大攻坚”活动领导小组，领导小组下设办公室，信访办主任方伟任办公室主任，全力推进活动开展。镇主要负责同志、办点干部，都要亲自过问活动开展情况、亲自协调处理重大复杂信访问题、亲自带头包案办理信访老案难案。分管信访工作负责人刘玉谦将具体推进“四大攻坚”活动开展，切实当好党委政府的参谋助手和化解问题的有力推手。

2、强化工作举措。各村（社区）相关部门部门要继续完善和认真落实矛盾纠纷排查、党政领导联系督办信访工作、领导坐班接访、领导包案和带案下访、“三调联动”、司法参与信访、公开听证等机制和制度，加大工作力度，推动问题解决。信访办要采取电话、发函、实地督查和回访、约谈、等方式，加大实地督查和联合督查力度，力促问题解决。对煽动群众闹事、组织策划群体上访的黑恶势力，或恶意赴京滋事、涉嫌违法的重点人员，要坚决依法处理。

3、做好结合文章。2018年，全镇开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动。按照“集中化解一批、疏导教育一批、帮扶救助一批、依法处理一批”的要求，镇信访办将向有关责任单位集中交办、跟进督办一批重点信访问题。各村（社区）相关单位要认真做好结合文章，以“四大攻坚”活动为基础，以“三到位一处理”集中行动为抓手，整合资源，双向发力。确保在突出问题化解、重点人员稳定上见成效、创特色。

4、严格考核追责。“四大攻坚”活动开展情况以及工作成效，将作为2018年全镇信访工作目标管理考核、绩效考评的重要依据。对重点信访问题底数不清楚、包案搞形式、责任不落实、措施不得力、工作走过场、成效不明显的地方和单位，镇信访办将予以全镇通报批评、实地重点督导和约谈相关领导；对已经纳入台账管理，因工作失职渎职引发信访人进京在非来访接待场登记或缠访闹访、寻衅滋事的，在考核扣分的基础上严肃追责问责。

信访积案化解实施方案3

根据省委教育工委，省教育厅《关于在国庆前后开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》（闽委教宣（2012）56号和县委政法委《关于开展大排查大化解大整治的实施方案（连委政（2012）36号）的安排部署，切实加强维稳，综治工作，全力维护校园安定稳定。特制定本方案。

一、组织领导

成立学校安全排查治理领导小组发现问题逐条记录，并及时落实整改，不留后患。

组  长：

副组长：

组  员：

二、排查治理重点

（一）治安安全：着力查处发生在校园内的暴力伤害、敲诈勒索、抢劫抢夺、流氓滋扰、寻衅滋事等严重侵害师生人身财产安全的案例。

（二）校舍安全：逐栋逐间检查是否存在危房，对教学楼、学生食堂、图书馆、学生宿舍楼等重点场所给予高度重视，查找是否存在安全隐患。

（三）交通安全：对学校的交通车辆逐一登记，积极配合交警部门加强校大门外公路过往车辆及校内车辆行驶、停放的管理，确保学生出入安全。

（四）食品卫生安全：学校严格执行关于饭菜留样的有关要求，按时对餐具，炊具等进行定期杀菌消毒并完善相关档案。学校定期对炊管人员培训，要求他们按规范操作，确保师生饮食安全。 

（五）设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室、学生宿舍楼等重要场所的安全情况。

（六）防火安全：对师生集中进行了防火安全教育，校内教学、生活设施等人员集中场所的火灾隐患得到整改，学校消防设置是否完善，消防通道是否畅通。

（七）防盗安全：学校的多媒体教室、实验室、图书室、总务处以及办公楼等重点部位的安全防范措施是否到位。

（八）周边环境安全：协助公安机关对学校周边环境进行一次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生，有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。

（九）学生心理安全：学校面向全体学生开设心理健康教育课程，是否组织心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生建档造册、跟踪监管。

（十）上下楼梯安全：开展宣传上下楼梯教育活动，上下楼梯有醒目的提示标示牌。

（十一）日常安全教育：日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传染病预防措施落实情况等。

三、主要工作安排   

（一）工作部署阶段（10月中旬）

学习文件，宣传发动。根据要求，联系实际，成立组织，制定方案，狠抓落实。

（二）集中整治阶段（10月下旬—12月中旬）

1、对照方案，开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁负责”的原则，全面治理安全隐患，一时难以治理的要列入计划并及时上报，落实专人，加强监控。

2、针对不同季节天气，做好防暑降温、防溺水、防淹亡、防雷电、防凝冻、防泥石流、山体滑坡等地质灾害、防食物中毒等工作。

3、对用电用火设施进行安全检查，防火、防煤气中毒，保障消防通道畅通，加强校内施工单位的监管力度。

（三）总结汇报阶段（2013年12月中下旬）

巩固安全隐患排查专项行动成果，组织开展“回头看”，做好本阶段及全年的工作总结并及时上报教育局。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工，强化责任落实。加强学校安全隐患排查治理专项行动的统一领导。结合本校实际，制定工作方案，明确责任分工，狠抓责任落实。对发现的安全隐患，要逐项逐条进行登记，认真研究整改措施并落实整改。学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时上报，请求上级主管部门帮助解决。

（二）创新工作方法，充分依靠群众，重视舆论监督。要充分依靠和发动广大师生参与隐患排查整理工作。要充分利用校园广播、校园网络、黑板报、宣传栏等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督的力度。要大力宣传隐患排查治理和安全工作中的先进典型与经验，普及安全知识，促进校园安全。

（三）突出治理重点，着眼发展大局，构建长效机制。各班级要贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监督、检查，不断提高学校安全工作管理水平，增强事故防范能力。要以安全隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查、排除整理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全工作的长效机制。

信访积案化解实施方案4

一直以来，因司家营的拆迁遗留问题以及后期产生的炮震污染等问题，导致响嘡信访量一直居高不下，严重影响社会和谐稳定。针对这种情况，我们从思想上再上位，以县“百日攻坚”行动和“扫黑除恶”专项斗争为契机，将信访工作摆在更加突出的位置来抓，全力扭转被动局面，在信访维稳上见真招、求实效。

一、“三个主动” 抓稳控

在今年的两会维稳工作中，我们由以往的被动防守改为主动出击，做到“三个主动”：一是主动建档分类。梳理信访案件79件，其中重点案件49件，全部完善档案，做到一户一档，详细记录信访人诉求、案件进展以及详尽的社会关系。同时，将全部信访案件进行分类，按性质分为个性问题和共性问题两大类，并根据轻重缓急将案件分为一级关注、二级关注和普通关注三个级别：一级关注对象为近两年多次进京赴省访人群;二级关注对象为多次赴市赴县访人群;普通关注对象为赴街道上访人群。对不同级别信访人群反应问题的难易程度进行排序，由易到难进行逐步化解。二是主动约访下访。主要领导不仅开门接访，还主动约访、下访，将信访人约到办公室，或亲自入村到信访人家中去，定期与重点信访人见面。两会期间，主要领导约访x次，接待上访群众X名，牢牢把信访人稳控在当地。三是主动陪访帮办。由被动接变为主动陪。由包片领导、包村干部陪同信访人到县、市、省乃至国家有关部门咨询相关政策，为信访人提供所需帮助，让其心服口服并深受感化。通过这个方法，我们成功的将两名涉法涉诉的进京访老户稳控在当地。

二、“三个找准”抓化解

在案件化解中，通过“三个找准”推动信访工作打开新局面：一是找准症结。深入挖掘信访问题产生的根源，准确掌握信访人根本诉求，只有找准症结，才能解开心结。因此，想要有效化解积案，就要分清哪些是合理诉求，哪些是不合理诉求。二是找准钥匙。从问题根源入手，充分发挥村支“两委”、同学、朋友、亲戚、领导等社会力量，多渠道、多角度寻求**信访问题的突破口。三是找准措施。对信访案件进行逐一分析，由班子成员集体“会诊”， 集思广益，制定有效化解措施。对于一些个性问题，解决后不会产生连锁反应的，化解了一批;引导部分群众走诉讼渠道，依法维权，分流了一批;对于一些政策问题，我们派专人陪同，到县、市乃至省职能部门进行政策咨询，疏导了一批;对于一些家庭确实存在困难的，通过经济救助和政策帮扶，安抚了一批;对于一些解决起来难度较大的共性问题，通过千方百计利用外围关系，稳控了一批。

三、“三个宣传”抓氛围

一是宣传正能量。在与上访人的接触中，积极宣传党工委、办事处心系群众利益、解决信访问题所做的工作，努力在全社会形成理解支持信访工作的浓厚氛围，形成正确的舆论导向，为信访工作稳中向好发展凝聚强大合力。二是宣传依法治访。在接待来访和下访过程中，注重通过谈心谈话对群众进行普法教育，切实增强群众知法懂法意识，引导群众自觉依法表达诉求，抵制各种违法行为，大力弘扬依法有序上访。三是宣传扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争的开展，为打击非法上访提供了有力武器。此次全国“两会”期间，我们通过加大对扫黑除恶专项斗争活动内容以及全县扫黑除恶打击的缠访闹访典型案例的宣传，起到了极大的震慑作用，有效打压了部分上访人的嚣张气焰，为信访稳控提供了强大助力。

经过我们一系列努力，目前我街道的信访局面有所好转，但仍存在很多问题和不足，在今后的工作中有待进一步加强。未来，我们必将以高度的责任心和时不我待的紧迫感，扎实推进积案化解，全力以赴抓好稳控，推动响嘡信访维稳工作再添新战果、再上新台阶!

信访积案化解实施方案5

为进一步贯彻落实《信访条例》，切实加强信访工作，妥善处理群众信访问题，根据省委、省政府《关于建立健全信访工作长效机制的意见》（湘发〔2009〕8号）等文件精神，结合我县实际，特制订此方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，践行以人民为中心的发展理念，紧紧围绕中央、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于信访工作的一系列决策部署，以信访工作“三无”创建为抓手，全面完善“县级统筹、乡镇（部门）负责、以村为主”信访工作责任机制，真正把本辖区、本部门、本单位群众反映的信访突出问题和各种矛盾隐患解决在当地、解决在基层、化解在萌芽状态，最大限度地减少集体访、越级访和重复访，努力开创信访工作新局面。

二、活动时间

2021年1月1日至12月31日

三、活动地点

县信访接待中心、各乡镇群众工作站（民情服务中心）、各单位信访办、各村（社区）群众工作室。

四、接访领导

县委、县人大、县政府、县政协实职领导，各乡镇、各单位党政领导班子成员，乡镇各驻村干部、各村支两委成员。

五、工作要求

1.健全领导接访日接待日制度。将每周一定为领导信访接待日，各级各部门要提前公布接访人员姓名、职务、联系方式及值班时间，履行好签到、登记、交办和处理职责。县级领导接访坚持以预约接访和随机接访相结合的原则，逐步做到以预约接访为主。县级领导主要是受理群众反映的跨地区、跨部门的问题，以及各级各部门受理后解决不了的重大或疑难信访问题。各乡镇（单位）、各村（社区）要制定完善的领导信访接待日方案。各乡镇党委书记、乡镇长每周一至少有一人在乡镇机关接访，其他时候（含双休日）必须有一名班子成员在乡镇机关接访。市属县直各部门主要负责人每周一必须在机关接访，且做到有访必接，有接必办。乡镇驻村干部每月到联点的村（社区）开展3次以上的走访、下访，并根据需要组织有关部门到村（社区）开展联合接访。平时每天至少有1名村（社区）班子成员在村（社区）级群众来访接待室接访。

2.精心组织领导信访接待日工作。县级领导接待群众来访原则上每周一安排一次（特别防护期根据上级要求另行安排），接访地点设县信访接待矛盾调处中心。每次由两名在职县级领导接访，并确保有一名县委或县政府领导牵头（见附件），同时由协助其工作的县委办、县人大办、县政府办、县政协办负责人、相关单位主要负责人和县信访局负责人陪同接访。县领导信访接待日安排表将在绥宁县电视台和绥宁县公众信息网上公布。县信访局要提前通知接访领导，负责接访的领导同志要按照接待日安排表，准时到达接待地点，认真接访。确因重要公务不能到场接访的，领导本人要提前与下一轮接访领导协商替换，确保县领导信访接待日有县领导接访。各乡镇和市属县直机关、各村（社区）必须精心组织好领导信访接待日工作。

3.切实保证领导信访接待日工作效果。县级领导接待受理群众反映的信访问题，应坚持务实高效，能够当即解决的，当场予以答复、解决；可能解决，但一时解决不了的，要向来访群众宣讲好政策，解释清楚，做好思想工作。县级领导在信访接待日批示给有关乡镇、部门的，县信访局要迅速转办，及时督促落实。对一些重大、疑难信访问题，县委、县政府分管领导或包案领导要及时召集有关部门进行协调。对县领导在信访接待日批示交办的信访事项，有关乡镇和部门要在规定的期限内认真办理，并及时向信访群众答复。有关乡镇和部门信访处理意见和向群众反馈的情况，要报告给批示交办的县领导，并抄送县信访局。各乡镇（部门）、各村（社区）要强化接访工作职责，确保来访事项在乡镇（部门）或村（社区）就得到及时有效解决，严禁越级走访。

4.维护好领导信访接待日的工作秩序。全县各级各部门要加大对《国务院信访条例》和《湖南省信访条例》宣传力度，教育和引导群众正确行使信访权利，且做到依法信访、文明信访。要进一步规范信访秩序，妥善化解集体访、重复访和越级访等突出问题，依法处置无理缠访户，切实维护信访户合法权益。凡发生非正常上访，相关乡镇和市属县直机关单位必须按照要求及时到县级领导接访场所接访、处访，确保县级领导信访接待活动有序开展。各乡镇（部门）、各村（社区）制定相应措施维护好本级领导信访接待日的工作秩序。

5.加强督查考核工作。县信访局要加强对全县各级各部门领导信访接待日制度落实情况的督查，各乡镇要加强对各村（社区）领导信访接待日制度落实情况的督查，并将督查结果作为信访工作年度考核的重要依据之一。

信访积案化解实施方案6

为认真贯彻落实中央政法委、省委政法委深入推进涉法涉诉信访工作会议精神，推动集中清理涉法涉诉信访积案工作的深入开展，根据《全省司法行政系统集中清理涉法涉诉信访积案活动工作方案》和市委政法委《全市集中清理涉法涉诉信访积案活动工作方案》精神，结合全市司法行政系统工作实际，制定以下工作方案。

一、组织领导

为切实加强对集中清理涉法涉诉信访积案工作的领导，及时研究解决工作中的困难和问题，成立集中清理涉法涉诉信访积案工作领导小组，由赵会生局长任组长，局班子成员任副组长，成员由有关科室负责同志组成。领导小组下设办公室(领导小组成员名单见附件)，办公室设在局监察室。

二、目标任务

总体目标：2017年12月底前，全系统排查出的涉法涉诉信访积案基本办结，息诉率达到90%以上。

集中清理范围：2016年12月31日以前，各级各相关部门受理的信访人对司法行政机关的生效裁决或信访办理结论不服，采取来信来人形式上访，至今尚未息诉罢访的信访案件。

已有结论的历史遗留问题，已签订息诉罢访协议没有新的事实和理由的，司法部、司法厅或市司法局已作出终结决定的，以违法闹访受到依法处理为由来信来访的，不纳入涉法涉诉信访案件统计和积案清理范围，但要登记掌握，逐级上报备案，并认真做好信访群众的思想疏导工作，协助党委、政府做好敏感时期的教育稳控工作。

三、方法步骤

集中清理涉法涉诉信访积案活动分为动员部署、排查摸底、集中化解、总结验收四个阶段。

(一)动员部署(2017年5月20日前)

召开集中清理涉法涉诉信访积案工作动员会，并制定工作方案。

(二)集中排查(2017年6月底前)

2017年5月底前，按照清理范围，对本级受理和上级交办、督办、转办的尚未息诉罢访的涉法涉诉案件进行集中排查。彻底摸清涉法涉诉信访积案底数，查明每起案件的情况。统一使用中央政法委下发的积案统计软件，准确录入案件信息，于5月25日前分别报省厅和市委政法委。

(三)集中化解(2017年7月至2017年12月)

1、化解息诉。以群众满意为结案标准，严格依法依政策按程序解决问题，法理并重，综合施策、因案施策，使信访人反映的问题基本得到解决。

2、严格终结。2017年5月底前，根据省厅制定的信访案件终结实施办法，对确属无理缠访闹访的案件，按照终结标准和终结程序，依法进行终结，并报省厅和市委政法委备案。对错误履行职责、违法违规办案，导致定性错误或者其他严重后果的，依照有关规定追究办案人员的责任。

3、依法处理。对上访人员的违法行为，进行批评训诫;对严重扰乱社会秩序、妨害公共安全的，依法处理;对非法代理上访牟利的，对组织、策划、煽动聚集上访的，境外组织和人员借机插手矛盾纠纷、煽动闹事的，依法予以打击。同时加强法制宣传教育，引导群众依法、理性、有序表达诉求。

四、总结验收(2017年1月至2017年12月)

2017年6月10前，对集中清理积案活动进行自查。2017年6月20日前，接受全市集中清理涉法涉诉信访积案领导小组检查验收。7月到9月，接受省厅检查验收。

五、工作措施

(一)坚持领导包案。单位主要领导和分管领导要亲自包案，包案领导要亲自与当事人见面，亲自审阅案卷，研究制定工作方案，亲自做上访人的工作，确保按期办结。

(二)严格结案标准。报结案件要符合“案结事了、息诉罢访、群众满意”的结案标准。严格结案程序，报结案件要有上访人的息诉罢访保证书，回访记录，承办人、包案领导、一把手签字。

(三)坚持“两查一访”工作机制。将根据工作任务情况，分别组织督查组开展系统督查，确保工作进度。组织案件评查组，狠抓案件质量。组织回访组对报结案件逐案进行回访，确保积案清理工作取得实效。

(四)严格责任追究。对推诿扯皮、久拖不办造成重复上访的，已签订息诉罢访协议书、但对承诺事项没有解决到位引发重新上访的，经评查有问题的案件，依照有关法律政策，追究责任领导、包案领导和办案人员的责任。

(五)实行通报考核。活动开展期间，对系统清理积案工作进展情况，不定期进行通报。清理积案工作与年终目标考核挂钩，按期完成任务的，年底目标考核适当加分，完不成任务的视情况扣分。

(六)加强协作配合。要主动向党委、政府、人大、政协、纪委、组织部门汇报，争取在案件排查统计、化解处理、责任追究等方面支持。要加强与联席办、信访、财政、政府法制办等部门沟通协调，确保积案化解和案件评查工作的顺利进行。

六、工作责任

案件排查工作责任：分管领导是案件排查工作的第一责任人，负责统计汇总的工作人员是具体责任人。对故意瞒报、弄虚作假的，由局纪检组组织查处。

案件办理工作责任：我局对系统案件办理负总责，一把手是案件办理工作的第一责任人。各分管领导是案件办理工作的负责人。