基层社会治理网格化工作具体实施方案3篇
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基层社会治理网格化工作实施方案篇1
按照党的十九大提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”指示精神,为进一步转变政府职能、全面提升基层治理和村级综合管理精细化水平,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以***同志新时代中国特色社会主义理论为指针,以服务群众为宗旨,以惠及民生为目标,以实施网格建设为抓手,积极、稳妥、坚定不移地推进古培镇社会管理改革与创新,让服务更全面、更精准、更高效,让群众更安心、更放心、更舒心,为建设“生态、文化、活力”古培贡献力量。
二、总体目标
坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”原则,按照“总体规划、分步实施”的建设思路,以解决群众问题为导向,以体制机制创新为手段,以信息化技术手段为支撑,进一步理顺我镇基层治理体制和运行机制,最终实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解。
三、工作原则
(一)坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,搭建党建引领、多元参与的网格化工作机制,围绕社会性、群众性、公益性事务共商共议,齐抓共管,形成网格化工作的强大合力。
(二)坚持以人民为中心。把服务人民群众作为网格化工作的根本出发点和落脚点,把群众满意作为评判网格化工作的重要标准,力求问题更精准、管理更精细、服务更高效,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持整合资源稳步推进。打破部门之间信息壁垒,统一数据标准、统一采集流程,实现资源共享、建立互联互通的网格化信息平台;科学划分网格,合理分类事项,完善考核机制,构建衔接紧密、环环相扣、权责清晰的工作链条,稳步推进网格化工作。
(四)坚持合理划分事权。结合镇和部门机构改革工作,按照务实、便民、高效原则,进一步明确镇、部门、村职能职责,科学合理明确镇、村应该承担的工作事项,着力形成到基层一线解决问题的导向,做到权责对等、人事相称,实现“乡镇吹哨、部门报到”,形成镇、部门、村共同研究、共同参与网格化工作的良好态势。
四、组织体系
(一)建立网格化工作组织体系。镇级层面成立基层治理网格化工作领导小组,由镇党委书记黄浩任组长,镇长刘灿、党委副书记刘虎翼任副组长,全体负责干部为成员。领导小组下设办公室,负责全镇网格化工作的计划、组织、指导、调度、督查和考核,由党委副书记刘虎翼任网格办主任。
(二)建立联点制度。将群众工作与网格化工作高度融合,建立新型联点机制,联村领导任网格长,积极参与推进网格内问题的解决和化解,形成镇和村条块结合、联动办理的合力。
(三)定岗定责制度。每个网格实行“1+1+1+N”的人员模式,即每个网格设1名网格长、1名镇网格员、1名村网格员和若干网格联络员(人员安排详见附件1,工作职责见附件2)。
五、网格划分
(一)科学划分、全面覆盖
科学合理地划定网格,是实施“网格惠民”的基础。村划定网格的基本原则是“规模适度,无缝覆盖,方便管理”。课功、汨水、南环划分为4个网格,杨梅铺、古培塘、雨坛划分为3个网格,岳峰划分为5个网格,双凤划分为6个网格,共计32个网格。
(二)采集信息、建库造册
在网格划定之后,必须对网格区域内的基本情况进行摸底登记造册。总体工作要求是做到“全面、细致、精准”。全面,即包括居民实有房屋、实有人口、实有单位等基本信息、党建情况、社团组织情况等全方位的情况。细致,即各类情况务必细致,做到到组、路、到栋、到房、到人,一目了然。精准,即要求准确无误、杜绝差错。
采集信息,登记造册,是做好网格化服务工作的基础,务必建立起从网格——村——镇,上下联动,高效运转的网格服务体系。该项由各网格员具体负责,网格信息员协助完成。在信息采集时,着重建三库:党员库、能人库、热心公益人员库。
六、工作流程
根据网格事项的实际情况,建立“自巡自办”与“巡办分离”相结合的处置机制,做好“巡、派、办”三个核心要素的结合工作。“巡”即以镇网格员、村网格员为主,网格联络员为辅,统一发现、收集、上报纳入网格化部门的事项和数据;“派”即镇网格办对所有上报事项按照事项清单进行甄别和分类,点对点派单至相应的组线,并进行追踪和归档,对所有采集数据进行保存和分析,为领导决策、改进工作提供参考;“办”即相关处置单位根据现行权责边界,按照事项清单既定的工作流程、结案标准、办结时限对事项进行处置。自巡自办的事务,实行“发现—处置—上报—反馈”的工作流程。巡办分离的事务,实行“巡查—发现—上报—派单—处置—核查”的工作流程(整体流程详见附件3)。
七、科学考核
将网格化管理纳入年度目标管理考评体系,落实工作责任,加强对各责任主体和责任人履行职责情况的量化考核,考核结果作为业绩评定、职务晋升、奖励处罚的重要依据,镇纪委和网格办将网格化工作纳入重点督查事项,加大跟踪督办和责任追究力度,确保工作顺利进行。
八、工作保障
(一)加强组织领导。各组线、村要高度重视基层治理网格化工作,把此项工作作为基层社会治理工作的总抓手、主阵地,主要领导要亲自抓、带头抓,分管领导具体抓,切实加强组织领导,全面统筹兼顾,强化责任落实,倒排工作任务,确保工作有序开展。
(二)强化要素保障。强化制度建设,建立健全人员管理、业务培训、工作流程、检查考评、档案管理等工作制度,使网格化工作规范化,标准化、科学化、常态化。强化经费保障,将网格化工作各项建设、运行、管理等费用纳入各级财政预算。强化队伍建设,对网格人员统一职责、统一管理、统一使用、统一培训、统一考评,力求网格人员队伍年龄结构合理搭配,工作经验和文化层次优势互补,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质网格员队伍。
(三)浓厚宣传氛围。各村要采取多种方式加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围,提高群众的知晓率、参与率和满意率,使群众理解、支持、参与网格化管理与服务工作。要加强对网格化基层治理改革的研究,认真总结工作中的好经验、好做法,分析解剖典型,及时总结提炼、宣传推介。
基层社会治理网格化工作实施方案篇2
为了实现创建省级卫生文明县城目标,有效改善农村环境和卫生面貌,优化发展环境,加快**建设步伐,根据县“双创”会议精神和农村卫生工作和《卫生示范镇村标准》要求,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以创建文明卫生示范乡镇为目标,以加快乡、村、户卫生基础设施建设为主线,以提高广大农民群众文明卫生健康综合素质和乡村卫生管理水平为重点,坚持“全面创建,分类指导,标本兼治,重点突破”的工作思路,广泛动员,统筹规划,分步实施,全力推动我乡为县创建省级卫生文明县城工作快速协调顺利开展。
二、组织领导和工作职责
根据县“双创”会议精神,为积极支持新化县创建省级卫生县城文明城市,经乡党委政府研究决定,特成立**乡“双创”工作领导小组,成员如下:
组长:**
副组长:****
成员:**********
领导小组内设办公室,由**兼任办公室主任。
领导小组下设指挥部:
指挥长:**
副指挥长:********
成员:********
指挥部下设综合组、卫生创建组、文明创建组、优良秩序创建组、基础设施建设组。
综合组组长:**副组长:**
卫生创建组组长:**副组长:**
文明创建组组长:**副组长:**
优良秩序创建组组长:**副组长:**
基础设施建设组组长:**副组长:**
指挥部另设办公室,由**任办公室主任。
三、具体目标和任务
1、卫生基础设施:乡政府所在地环境整洁,街道硬化、绿化、美化;路面平整,无残墙断壁;无乱贴乱画,乱堆乱放、乱搭乱建现象,无暴露垃圾。有固定清倒垃圾点,并及时清运。
2、公共场所及饮用水卫生:乡政府所在地主要街道、村级公共活动场所和乡属单位有固定的卫生科普知识宣传专栏,并定期更换内容,有记录档案,有明显的禁烟标志和卫生警示牌;50%的村民,乡政府所在地居民l00%饮用符合卫生要求的自来水。乡政府所在地有一条以上永久性宣传标语和一处以上高标准宣传橱窗,并每三月更换一次内容。车辆停放整齐,室内卫生好,物品摆放整齐。办公区和家属区禁止放养家禽家畜和垦地种菜现象。公共厕所符合管理符合卫生要求。
3、除“四害”全乡每年开展两次大面积灭鼠、灭蚊蝇活动,消除蚊蝇孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作规范、记录齐全,取得效果,并有正常使用的防鼠设施。
4、单位食堂符合卫生要求,有有效许可证件,从业人员持有有效健康证。街道个体、饮食从业人员按照《食品卫生法》的要求守法经营,无食物中毒事故发生。
5、疾病预防:乡、村医疗卫生机构健全,能开展常见病、多发病防治和健康教育工作,无流行性出血热病人发生;无肠道传染病暴发流行。示范村村卫生室对本地常见病、多发病能防能治有记录,并采取针对性的教育措施,村内无传染病暴发流行,计划免疫全程接种率符合标准要求。每年开展四次以上群众性健康教育服务。
6、环境保护与安全生产:乡、村环境清洁卫生,视野内无垃圾,无安全伤亡事故发生。
7、加强对各墟场的管理:取缔马路市场,无占道经营和乱堆乱放现象。
8、乡上设立爱国卫生监督员同时有分管爱国卫生和“农民健康促进行动”工作的分管领导及工作人员,有专兼职卫生清扫保洁人员。有长远规划和年度计划,创建资料完整,符合档案管理规范。示范村有爱国卫生管理制度,有卫生村建设长远规划和年度计划,并能按照规划逐年落实。坚持开展定期卫生检查评比。
四、工作步骤:
(一)、宣传发动阶段(20**年3月)
以创建文明卫生乡镇、改善居住环境提升为目标,全面启动双创工作:
1、召开“双创”工作动员大会。
2、组织宣传车下工区进行宣传。
3、设置创建工作宣传专栏。
4、各管区干部下村开好党员及村民代表大会进行宣传。
(二)、具体实施阶段(20**年4月-10月)
1、根据上级精神和各自实际,各单位和各部门制定好“双创”实施方案。
2、开展好两个“整治”活动:环境卫生整治和违章建筑整治活动。
(三)、自查迎检阶段(20**年10月-12月)
按照高标准、严要求,各单位、各部门要认真对照“双创”标准,积极查漏补缺,迎接上级对“双创”工作的初检、复检,
确保实现文明、卫生乡镇的创建目标。
(四)、巩固提高阶段(20**年12月)
根据创建文明、卫生乡镇的评审意见和要求,进一步搞好整改提高,并按照路段责任制,抓好长效管理,巩固好创建成果。
五、工作措施
(一)加强领导,健全组织机构。全面加强创建卫生文明乡镇工作的组织领导,乡上已成立了以党委书记为组长,乡长任指挥长,其他包片领导为成员的创建卫生文明乡镇领导小组,各村委会也要成立专门机构,落实领导和工作人员,加强对卫生文明示范乡、村工作的组织领导。乡村两级主要领导要亲自挂帅,切实履行职责,明确任务,落实责任,加大力度,狠抓落实,现场督办,及时解决创建工作中存在的困难和问题,确保创建卫生文明乡镇工作顺利进行。
(二)广泛宣传,营造良好的创建工作氛围。创建卫生示范乡镇工作是实施创建省级卫生文明县城的一项基础性工作和硬件工作,事关“双创”工作全局。各村党支部、村委会、乡属各单位要层层召开会议,通过各种形式,大力宣传创建省级卫生示范乡村工作的目标任务和要求,做到家喻户晓,人人明白。要在各村主要道路、标志性建筑、公共场所悬挂一定数量的创建工作标语横幅,刷写标语,广泛开展宣传,在全乡各村营造创建省级卫生示范乡村的良好舆论氛围,宣传动员广大干部群众积极投身到创建工作中来。尤其是对创建工作中涌现出来的典型事迹和典型经验要及时层层上报。
(三)加大投入,加快基础设施建设。创建卫生示范乡村工作是一项社会系统工程,需要社会方方面面的共同努力。因此,乡党委、乡政府必须把此项工作列入全乡经济发展总体规划和年度工作实施计划,加大人力、财力、物力投入,加快基础设施建设步伐。各村党支部、村委会要把与创建工作配套的基础设施与新农村建设、村容村貌建设结合起来,重点解决垃圾处理,乱堆乱放,乱搭乱建和公厕建设,农村改厕工作等问题;乡卫生院要加强对村医疗卫生保健机构建设、多发病、传染病的防治工作;乡创建工作领导小组要按照创建工作实施方案要求,结合全乡工作实际加强与职能部门的工作协调,并采取各种渠道,广泛吸收外来资金和社会资金,全力推进创建工作健康有序开展。
(四)加强督查,确保创建工作各项任务落实。创建工作实行乡党、政“一把手”负责制,制定明确的阶段性目标任务,层层分解任务,细化到岗到人,加大工作力度,确保如期完成工作任务。乡“双创”工作领导小组要建立完善检查制度,要经常性指导开展工作,强化督促检查,及时掌握工作进展情况,发现问题,解决问题。要把考核结果要纳入领导干部岗位责任制考核,对在创建活动工作中业绩突出的村和个人给予表彰奖励,对工作不力,未能按期完成任务、影响全乡创建全局工作的村实行一票否决,并追究相关领导责任,确保创建工作任务的圆满完成。
基层社会治理网格化工作实施方案篇3
今年来,在街道党工委、办事处领导的高度重视下,在第一书记、社区工作站站长的正确带领下,社区全体工作人员团结一致、群策群力,以切实服务居民群众为己任,任劳任怨、不畏艰难,以极强的责任感,全身心投入到各项工作中去。全力完善落实社区体制改革,紧紧围绕社区织网工程网格化综合管理,进一步加强基础信息采集工作;计生、安全、城管、社会事务等各项工作均取得较好成绩。
根据社区体制改革精神,社区全面开展织网工程网格化管理工作。社区共划分为18个网格,一格一员。今年来,在第一书记、站长的正确带领下,正、副网格长具体抓落实,切实抓好社区基础信息采集工作。今年来,社区采集新增人口9905人、注销人口8810人、走访57187人;采集新增法人308家、注销法人20家、走访913家。主要措施如下:
1、弹性上下班,加强考勤。根据社区居住人员特点,将网格员每周一至周四的上班时间调整为下午2:00-晚上9:00,重点利用晚上时段上门采集信息,提高工作效率。同时,安排副网格长负责考勤,提高网格员纪律性。
2、每周例会制。每周五组织召开网格员例会,网格长统计出每位网格员当周的采集数据,以数据量的大小为排名,形成表格发给每位网格员看,让他们对自己本周的工作数据心理有数,起到了激励先进、鞭策后进的作用。同时小结本周工作情况,部署下周重点工作。
3、以老带新,共同进步。俗话说“家有一老,如有一宝”,社区的几位老同志,就如同社区的几块宝。他们不畏辛劳,踏踏实实上门采集各类信息,默默耕耘着自己的一亩三分地;同时起到模范带头作用,为年轻人树立起良好的榜样,时时刻刻鞭策着他们不断学习进步。我们社区的口号是——不让任何一个网格员掉队!
4、调动有效资源为我所用。要求网格员将各自片区的管房人(业主)电话录入手机通讯录,加强与管房人(业主)的交流联系,尽量与他们建立起良好的朋友关系,以便有租户变动时为网格员提供及时的信息,确保不漏户。
通过采取各种有效措施,社区基础信息采集工作得到进一步加强。在今年迎接市、区的考核中,社区均取得较好成绩,特别是今年5月份社区代表街道迎接市相关部门的考核,信息采集率为99%、未注销率为%、信息正确率为100%,取得了令人满意的成绩。与此同时,街道网格中心每月的考核,社区各网格成绩也是名列前矛。
20**年,社区将继续以服务群众、方便群众为宗旨,进一步深入推进社区体制改革,切实做好如下几项重点工作:
(一)网格化管理工作:
1、继续加强网格化管理,切实提升管理服务水平;
2、重点抓好各项基础信息采集工作;
3、以量化考评为依据,做好网格员队伍的管理工作。
(二)计生工作:
1、继续做好常态计生全员人口系统各项信息的录入、更新工作;
2、大力宣传各项计生政策法规,以利益为导向,加强管理、控制政策外生育及怀孕,加强孕情监测和孕情跟踪力度;
3、加强药具发放管理和指导使用工作,做好药具发放登记;
4、提高避孕率、查环查孕率,加大清理四术库存力度,特别是重点难点对象;
5、加强计生宣传教育工作,帮扶计生困难户,确保计生政策深入民心。
(三)维稳、安全工作:
1、继续做好综治维稳方面的工作,维护社区和谐稳定;
2、继续落实做好日常安全巡查工作,及时消除安全隐患;
3、组织开展消防安全演习,加强义务消防队员的安全应急技能;
4、组织安全生产知识培训,提高社区居民群众的安全生产意识。
(四)城市管理工作:
1、加强城市卫生管理工作,明确工作职责,落实好“门前三包”制度;
2、督促保洁公司对村内环境卫生保洁、垃圾桶冲洗清洁等,定期灭鼠、杀虫工作的监督,全心全意为社区群众服务。
(五)社会事务:
1、协助组织好60岁以上老人的体检工作;
2、配合社会事务科继续为社区低保户、低保边缘户及重大疾病者等做好服务工作;
(六)组织工作:
1、开展党员志愿者活动、书记项目(民间手工艺交流平台)、党建活动、党建认领项目等;
2、跟进家园网、子网,qq群,微信,微博等宣传媒介,宣传党建工作;
3、继续做好党费收缴工作;
4、组织开展传统节日慰问老党员活动。
20**年社区将紧紧围绕上级布置的各项工作任务和相关指示精神,结合社区的实际情况,有序开展党建、计生、民政、文体、综治等各项工作,为社区居民提供优质的服务。
1、进一步加强党建工作。通过社区综合党委的平台,加强党组织的建设,关心与社区党员、居民群众息息相关的事,同时积极推动党代表进社区的活动,继续将街道领导干部驻点普遍直接联系群众的工作放在重点位置,切实做到听民声、解民忧。
2、推进网格化管理,继续做好计划生育工作。结合市、区推进“织网工程”的相关要求,进一步将网格化管理工作与开展信息自主申报工作相结合,加大流动人口和出租屋信息采集力度,及时、准确、全面掌握流动人员的信息工作。与此同时,计划生育方面加大力度宣传相关计生政策规定,切确落实人员信息系统的录入,认真为服务对象办理服务证申请、独生子女计划生育奖励金申请、再生育一胎子女申请等各类计生申请。在规定允许的前提下,站在办事居民的角度尽可能的简化程序,方便居民。
3、坚持“一岗双责”责任制,做好安全生产隐患排查工作。社区将继续按照上级的工作部署,做好辖区内的安全生产工作。举办安全生产知识宣传活动、张贴宣传海报、发放宣传张单等方式做好宣传工作。上门检查做到边检查边宣传,提高社区民众的安全意识。继续定期对辖区内的“三小”场所、老旧住宅小区进行安全巡查,发现安全隐患立即要求其限期整改,并到期落实整改情况。按时按量实质性的完成相关的安全生产工作,确保本辖区安全生产的持续稳定。
4、其他方面。卫生方面,加强辖区的卫生日常巡查工作,及时上报社区环境卫生的问题;协助开展“清洁深证月”等有关活动,提高居民爱护环境、保护环境的意识。民政方面,摸清辖区内孤寡老人、不同困难户的基本情况,及时向上报有需要帮助的困难户,开展帮扶计划,落实有效帮扶措施,以更好的服务让辖区内老人及困难居民得到帮助。另外,社区将继续推进宜居社区建设,协调社区关系,及时了解并解决辖区发生居民的各类邻里关系的纠纷,维护居民利益,融洽居民关系,为辖区居民创造一个平安和谐的生活环境。
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