农民专业合作社制度优质5篇

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农村专业种植合作社简介【第一篇】

xx 镇 xx 村 三、项目单位概况：

xxxx 村是我国唯一的达斡尔族村。位于呼伦贝尔市最东部、大兴安岭东麓中段，东经 123°32′-125°16′，南北呈纺锤状分布，东隔嫩江与黑龙江省讷河市、嫩江县相望，西与阿荣 xxxxxxxxx 接壤，北与鄂伦春村相邻，南面是黑龙江省甘南县，是呼伦贝尔市东部重要的交通枢纽。xxxxxxxxxxxxx 镇位于 xxxxxxxxxxx 的中东部，国道 111 线沿中线穿过，总面积 1500 平方公里，项目实施区的 xx 村位于 xx 镇的中东部，搬迁后由原来的 xx 村和多金村组成，全村现有 161 户，人口 641 人，属后靠安置的尼尔基水利枢纽的涉淹村屯，全村现有剩余耕地 69955 亩，草地 165 亩，人均耕地面积为 亩。由于地势比较平坦，气温适宜，全年无霜期为 100 天左右，临近水源地，全村主要经济来源为农作物种植。

第二节 项目建设的背景和必要性 一、项目背景 xxxx 村位于 xx 东部，全境地势由西北向东南倾斜，平均海拔 400 米，有山丘、丘陵、平原三大地貌，为浅山区。境内有大小河流 56 条，年径流量 亿立方米，水资源占内蒙的 40%。属中温带大陆性的季风气候，无霜期平均 115天，平均气温 ℃。平均降水量在 400—500 毫米之间。

政区地域广阔，土地资源丰富，土壤有机质含量高，全xxxxxxxxx 总面积约 万平方公里，辖 10 个乡镇、7 个办事处、220 个行政村，总人口 33 万人。

2010年，全xxxxxxxxx粮食作物播种面积达到711万亩，2010 年底，全 xxxxxxxxx 农机总动力达到 万千瓦，拥有拖拉机 20341 台，其中大中型拖拉机 631 台， 小型拖拉机19710 台；农用运输车 11358 辆。各种配套农机具 27195 台，大中型机具配套比为 1:，小型机具配套比为 1:；机耕面积 687 万亩，机播面积 267 万亩，机收面积 104 万亩，农机化作业水平较低。2010 年，在多种优势条件的支撑下，粮食大获丰收，全年粮食生产达到 亿斤，创下历史最好水平。此次是 xxxxxxxxxxx 继 2007、2008 年之后第三次获得“全国粮食生产先进县标兵”殊荣，也是继 2003 年以来第八次获得“全国粮食生产先进县”称号。但由于农业科

技服务体系不健全、农业机械及农机服务设备严重落后和不足等问题，农业种植需要投入较多的劳力，农业机械化耕作程度较低，在很大程度上影响了农业产业化的进一步发展。尤其在农业种植、中耕和收获季节时间紧、任务重的情况下，迫切需要一批功能完善的农业机械投入生产领域，解决农民种植、收获等环节的后顾之忧，这也是制约农业发展的关键领域和薄弱环节。

农机服务合作社的应运而生为这一问题提供了解决途径，农机专业合作社是按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规、制定本章程，依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社。以服务成员和外出统一作业为宗旨，遵循着“入社自愿、退社自由”的原则为合作社成员和其他个人或团体提供服务的组织。主要开展农田全程机械化作业、农机配件及维修、农机信息等服务项目。合作社在农忙季节前，与种田农户签订农机作业合同，实行代耕、代播、代收等项机械化作业，运行状况良好，自诞生以来得到了迅速的发展，我国南方主要粮食产区都实现了以农机合作社为主体开展的统一机耕、机种、机收的全程机械化农业生产。

二、项目建设的必要性 1、项目建设可以大大提高 xx 村农业种植效率，改变因人少

地多而产生的土地闲置和浪费，促进农机服务业加快发展，减轻农民负担，增加经济发展活力，繁荣地方经济，促进和谐社会建设具有重要的作用。

2、项目建设提高农民收入、建设社会主义新农村的重要保障。通过项目建设提高农业机械化技术水平，尽快改善生产条件，降低耕作劳动强度，节约成本，提高种植业经济效益具有十分重要的意义。

3、项目建设提高减灾能力的有效途径。通过项目的建设，对于提高开展机械化的施肥和防治提供了物质保证，同时对于提高水资源利用率和其他种植辅料利用效率的提供重要有效的途径。

4、项目建设扩大旱作农田种植规模，特别是发展特色种植和种植新技术推广起到了促进作用，同时可以促进农村生态建设与农业种植发展的结合，实现人与自然和谐相处。

第三节 编制依据和原则 一、编制依据 1、^v^《国家鼓励发展的产业、产品和技术目录》 2、^v^《关于进一步加强农村工作提高农民综合生产能力若干政策的意见》 3、^v^《关于积极发展现代化农业扎实推进社会主义新农村建设的若干建议》

4、^v^《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》 5、内蒙古自治区《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展五年规划（2011-2015）编制指导意见》 6、xxxxxxxxxxx《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展五年规划（2011-2015）编制工作大纲》 7、xxxxxxxxxxx 国民经济和社会发展“十二五”农牧业发展规划 8、有关行业规程、规范及其他相关资料 二、编制原则 1、符合国家和自治区相关产业政策和国家技术规范和标准。

2、积极选择采用新技术、新工艺、新材料生产的机械和工具，同时在机械种类选择上要因地制宜，从实际出发。

3、严格按照标准规范和实际测算数据完成项目的设备采购和工程施工估算。

第二章 项目建设条件 第一节 项目实施单位基本情况 一、自然条件

项目实施区 xx 镇 xx 村位于 xx 镇的中东部，地形以丘陵为主，地处北温带，全年无霜期为 100 天左右，年降水量为 450 毫米，全年平均气温 ℃，为典型的温带大陆性季风气候，全村地域广阔，土质肥沃，土壤有机质含量较高，以暗棕壤和黑土壤为主。

二、主要作物及耕作情况

项目实施区 xx 镇 xx 村现有耕地面积为 69955 亩，人均耕地面积 109 亩，主要耕作农作物为大豆，还有少量种植玉米和小麦。

三、主要农业机械情况 项目实施区 xx 村农业机械都是以家庭为单位，根据自家的情况的独立购买小型机械为主，全村共有 161 户，现有

农业机械包括小型拖拉机 89 台，30 马力以上的中型拖拉机7 台，包括喷灌、播种、犁耙等各种配套农机具 74 套，无论是农业机械的种类和数量都远远落后于农业的发展形势。

第二节 项目建设的有利因素 一、有中央、自治区出台的各项农机补贴和惠农政策做保证，使实施好本项目具有十分重要的有利条件。

二、具备发展产业化、规模化、现代化农业的自然资源和地理条件。

三、农机化各项生产技术相对成熟，对于农业机械的渴望和认可程度较高，农业机械的发展的基础条件已经具备。

四、农业机械化耕作有一定发展基础，虽然还无法满足现有的农业发展形势，但是较之周边的村屯在农业机械化装备水平相对较高的。

五、项目技术支持依托有专业的农业机械化推广服务中心单位做保证。xxxxxxxxxxx 农业机械化推广服务中心，是隶属于农牧局的集农机化管理、监理、技术推广和服务为一体的公益性事业单位，单位内部管理制度建设健全，现有在编人员 27 人，非在编人员 15 人，其中高级农机工程师 3 人，农机工程师 10 人，畜牧师 1 人，农业经济师 1 人，农机助理工程师 18 人，技术人员占职工总数的 74%以上，技术力量雄厚，有一支长期从事基层农机化技术推广与技术培训工

作的队伍，他们为农业的持续稳定发展做出了重要贡献，曾多次承担农业部“丰收计划”项目和自治区重大农业科技推广项目，这支队伍可为项目建设提供有力的技术支撑。

第三节 项目建设的不利因素 一、 农业机械化作业，虽然可以提高劳动效率，节约劳动力，是农业增产增收农民增加收入，但农民购买力差，使用费用高，导致新技术新机具推广困难。

二、农机具价格贵、燃油费用提价，农民经济水平低，农机作业费用高，农民负担过重，付作业费困难，延缓了农业生产进程。

第三章 市场前景预测

第一节 市场前景

随着我国对于基本农田实施保护政策，同时对于不断提高的农业产业化和现代化要求，农业的机械化生产不断升温，而随之应运而生的农机合作社经过了几年的发展，呈现了多模式、多种类、多元化的发展态势，各种形式的合作社组织不断涌现。

一、运作方式多样化。

概括起来有 4 种模式：第一种模式是由基层组织牵头，把有机户和农民联合在一起，统一调度机具，统一作业标准，分户经营，秋收结算；将统与分有机的结合在一起，统的优越性和分的积极性得到充分发挥，使得现代设施农业得到了快速发展。实行“五统一分”经营方式，即统一供种、统一

供肥、统一作业、统一销售、统一核算，分户经营。

第二种发展模式是以农机服务队的方式，农机专业合作社由农机大户共同发起，并在工商部门注册登记。合作社统一联系业务，统一作业标准，统一服务价格，统一机具管理，将机具出租给合作社机手进行作业。

第三种发展模式是农机合作社与种粮农户之间的有机结合，通过反租倒包等形式推动土地流转，进行土地集中规模经营。合作社是一个为当地农民提供产前生产资料供应，产中生产服务和产后农产品流通服务的综合性服务组织。

第四种发展模式是农机部门发挥自身优势，围绕服务办实体，办好实体促服务。

二、合作形式趋于多样化，有松散型的合作，有紧密型的合作；合作领域不断扩大，农机服务组织由最初的农牧业机械合作转向土地、技术劳力和资金的合作；合作层次不断提高，随着农机市场化、专业化水平的提高，农机专业合作社也由简单的产中服务向产前、产后延伸，由生产环节向产加销、贸工农等各环节延伸；运行逐步规范，在合作社建设的过程中，坚持发展、引导、规范的原则，促进合作社建设规范、健康发展。所有合作社都坚持了“加入自愿，退出自由，民主管理”的原则，社员的合法权益得到有效保障。

民以食为天，农业是一个国家的根本，随着我国各个行业的现代化进程的不断推进，农业的现代化、规模化、产业

化的要求，也迫使农机专业合作社的不断涌现，是我国农业生产进入一个高效、快速发展的道路上来。

第二节 市场预测 一、项目实施地地域广大，人均耕地面积为 109 亩，远远高于国家和 xxxxxxxxxxx 人均耕地平均水平，每年由于农业机械化程度落后，造成的耕地落荒和耕作浪费现象严重，对于专业的农机合作社组织有着迫切的要求。

二、项目实施区的周边地区在地域情况和种植情况，都与项目实施区基本相似，同时农业机械化相对也是非常低的，这对于项目未来的跨区域作业的发展和项目未来的市场发展都具有了潜在的发展方向。

第四章 项目建设方案和建设规模 第一节 实施地点和范围

项目实施地点在 xxxx 村 xx 镇 xx 村，项目区有人口641 人，区域面积 47 平方公里。

第二节 建设目标、内容与规模 一、建设目标

项目产品目标：年实现耕作面积 万亩，其中大豆种植面积 万亩，其他作物种植面积 万亩，全部实现机耕、机播、机收全程机械化农田作业。实现经营服务收入 240万元，实现利润 62 万元，带动农户新增人均收入近 1000 元。

项目功能目标：合作社成员农机服务技术水平和自身素质普遍提高，合作社农机服务和农机信息畅通，服务功能进一步增强，带动周边地区种植业上规模，推动标准化生产。

农民专业合作社制度【第二篇】

一、为保护社员的合法权益

坚持入社自愿、退社自由的原则，规范社员管理，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和本社章程，特制定本制度。

二、社员入社管理

（一）入社手续

1、凡是有民事行为能力的公民，从事农业生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本合作社章程，即可书面向本合作社理事长（或理事会）提出申请，填写《专业合作社入社申请书》。

2、提出书面申请后，经社员（代表）大会核查讨论通过后，即成为本社社员。

3、自提出书面申请后，一周内理事长（或理事会）应做出答复。

4、本社社员统一持《农民专业合作社社员证》。

（二）社员权利

1、参加社员（代表）大会，并享有表决权、选举权和被选举权；

2、利用本社提供的服务和生产经营设施；

3、按照本社章程规定或者社员（代表）大会决议分享本社盈余；

4、查阅本社章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；

5、对本社的工作提出质询、批评和建议；

6、提议召开临时社员（代表）大会；

7、自由提出退社声明，依照本社章程规定退出本社；

8、社员共同议决的其他权利。

（三）社员义务

1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的'决议；

2、按照章程规定向本社出资；

3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；

5、不从事损害本社社员共同利益的活动；

6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；

7、承担本社的亏损；

8、社员共同议决的其他义务。

三、社员退社管理

1. 社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面声明，填写《专业合作社退社申请表》，方可办理退社手续。

2、团体社员退社的，须在会计年度终了的六个月前提出，并填写《合作社退社申请表》。

3、退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止，资格终止的社员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。

4. 社员资格终止的，在该会计年度决算后三个月内，退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。

5、社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。

6、退社社员需要将《农民专业合作社社员证》上缴收回，进行社员资格注销。

四、其他情况规定

社员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在三个月内提出入社申请，填写《合作社入社申请书》，经社员（代表）大会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。

农村专业种植合作社简介【第三篇】

张掖市海鑫畜牧养殖农民专业合作社简介

一、自然情况

张掖市海鑫畜牧养殖农民专业合作社位于张掖市甘州区梁家墩镇刘家沟村三社，227线、g45高速公路纵横穿越，迎宾大道由此而入，交通便利，地理位置十分优越。于2013年7月正式成立，法人代表刘海，注册资金170万元，合作社的经营范围：以发展肉牛养殖、母羊繁殖为主，为本社社员提供、饲料、技术、防疫、回收、销售等服务。合作社总占地面积2000平方米，建筑面积1500平方米。合作社借鉴国际合作社的基本原则和经验来运行，内部机构规范。目前，已发展社员5户。合作社采取循环养殖、农户+合作社+市场的方式带动了户农户发展肉牛养殖，实现了以肉牛养殖基地为龙头，以全村养殖农户为载体，以肉牛养殖、母羊繁殖为主导产业的养殖业增效、农民增收的目的。取得了明显的社会效益和经济效益。 二、人员和组织机构情况

为了保证合作社健康发展，我们借鉴国际合作和国内企业的管理经验，大胆探索，在健全内部运行机制上狠下功夫。先后制定了《合作社章程》、《财务制度》、《服务制度》《民主决策制度》等多项制度，做到了制度健全，机制严密，运行规范。合作社组建后，就成立了社员代表大会，理事会，监事会，社员大会每年至少召开2次，理事会和监事会每季度至少召开1

次，合作社对社员的培训每年不少于4次。理事会下设“七部一室一委”即：业务部、技术部、疫病控制部、养殖部、风险部、财务部、保卫部、管理办公室和团委，具体负责合作社的管理。现有畜牧师1人，中级以上职称技术人员2人，工作人员8人。 三、产权关系情况

合作社产权关系清晰，合作社成立之初出资人5人，共出资170万元，合作社通过先进的结算系统和信息系统，为每个成员都建立了独立账户，成员出资、公积金量化份额和合作社交易情况等记录完整。并严格按照可分配盈余按交易量额度的60%返还给社员。 四、财务管理情况

合作社认真贯彻执行《农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》及国家有关的法律法规和相关政策。按照财务会计工作准则，及时编制财务计划，准确开展财务核算，全面反映财务状况，完整保存财务资料。财务管理工作坚持民主管理的原则，接受社员的监督，实行管理民主，财务公开，保障合作社全体社员的知情权、决策权、参与权和监督权。合作社的财务和其他社务工作，在每年1月20日在社员代表大会上按时向社员公布，接受社员的监督。 五、民主决策情况

民主决策透明。本社按照“社员代表大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的民主管理机制运行。各项决策必须在充分酝酿讨论的基础上，根据其内容，按照充分发扬民主的原则，采取举手通过、举手表决、票选票决方式民主进行。 六、项目计划

随着开放搞活，膘牛和牛肉的出口量越来越大。改良牛具有体大健壮，易育肥，肉质好，易管理等优良特性。经过品种选育和肉牛改良，品种质量得到大幅度提高，改良后的杂交一代牛，经育肥实验，8月龄全体重达400公斤以上，屠宰率达，净肉率，符合肉牛标准，并且其肉质鲜美，营养丰富，市场前景广阔，具有很好的发展潜力。自然条件非常优越，有丰富的农作物(主要是玉米)秸秆及品种丰富的饲草、饲料资源，有上千亩的草原，有发展肉牛的潜力。

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农民专业合作社工作总结【第四篇】

xx合作社是种植合作社，现有种植面积成为当地农业种植大户，xxxx在上级主管部门的重瓶口支持下，本社于年月成立。两年来，我社紧紧围绕"农业增效，农民增收"这一目标，按照"民办，民管，民受益”的原则，依靠科技与创新，建立机制，规范运作，完善管理，强化服务，在农民增收，开拓市场，打造xxx品牌，提高组织化程度，推进农业产业化经营等方面都取得了一定的成效。年xx万斤。上半年共销售，实现销售总额xx万元。下半年产为建设好县级示范社，我社对照标准，进一步提升和完善了我社的运行机制，进一步发挥我社的示范带动作用，我社全年主要做以下工作

一、建章立制，规范管理

根据合作社自身管理要求，合作社内设生产技术部、销售部、财务会、日常事务办、办公室等机构，建立和完善内部管理机制，如合作社财务管理制度、成员大会制xx% ,度、质量安全制度。现有成员人，已培训二期成员人次，占成员总数的58根据形势的发展需要，我社月份和月份邀请县农业局技术人员来我社技术讲座，提升种植水平。县农业局领导还专门为我社理事会、监事会和管理人员上合作知识课。在股份调协与利益分配上，我社综合考虑了种植户的种植规模，经营水平，科技xx效能和种植户入社的经济承受能力等因素，注册资金xx万元；全社成员（包括发展xxxx成员）的人每人最少入股股金不得少于元，成员代表大会是合作社的最高权力机构，表决权一人一票。去年合作社的盈余在提取公积金、公益金之后的余额按股份和产品交易量返还给了成员。并认真执行农民专业作社财务制度，设立了成员帐户，财务每半年公开一次，成员代表大会半年召开一次，理事会、监事会活动正常，合作社报表等资料按要求及时报送县农业局。

二、示范引导，标准生产

加强农产品安全生产工作，是保障民生食品安全的重大举措，我社以合作社成员为主体，狠抓技术培训，组织成员重点学习无公害产品和生产技术规程等，通过宣传教育、技术培训，使成员严格按标准组织生产，取得了明显的社会、生态和经济效益。

xx由于我社引进产品，我社在专家的精心指导下，种植产品品种，大获丰收。

三、品牌营销，完善网络

为了提高农产品的市场竞争力，我社根据销售要求，派销售员到各大城市、集镇和农产品批发市场进行宣传。同时，在本社内部建章立制，严格管理，内外结合，建立了营销网络，实施统一收购，统一品牌，统一质量，统一销售，且占成员产品总值xx%的`以上。

四、建设基地，做强产业

根据市场的需求，在成员代表大会讨论决定，同意再投xxx资万元，作为下年的种植资金，为做强产业，走合作社+基地+农户的经营之路。

我社自成立农民专业合作社以来，做了大量的完善规范工作，取得了明显的成效，特色种植得到长足发展，农民得到实惠。但对照考核标准，我社认为在规范建社方面仍存在一些问题，如内部管理不是很规范，机制不够灵活，服务还不够到位等，为此自己查摆问题的基础上，我社决心在县农业局的正确领导和大力支持下，积极探索新形势下持续产业合作组织运行机制和管理模式，促进我社向规范化、规模化方向发展，为农业增效，农民增收而努力建设。

农民专业合作社工作总结【第五篇】

为提高村级财会人员的政策水平、业务素质和职业道德，规范村级财务管理工作，推进村级财务管理规范化建设进程，维护群众的合法权益，消除因村级财务管理混乱等影响农村社会和谐稳定的不安定因素，同时也为进一步指导和规范农民专业合作社财务会计核算工作，我县于4月12日至18日分2期举办了村集体经济组织暨农民专业合作社会计培训班，并取得了圆满成功。现将培训工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）培训计划完成情况

村级财务问题历来是群众关心的热点、焦点问题，也是农村工作的难点问题。为保障农村财会业务培训工作的有序开展和顺利进行，去年，我县结合村（居）委会换届选举工作开展的实际情况，以及《农民专业合作社财务会计制度》刚颁布的施行和农民专业合作社财务管理不够规范的现实状况，制订了农村财会人员20xx-20xx年三年业务培训计划。今年培训的对象主要有：

1、业务还不够熟练的村会计、村报账员、村民民主理财小组成员；

2、农民专业合作社理事长、会计；

3、各乡镇农村财会业务辅导员。

今年计划培训学员166人，实到161人（其中：乡镇财会业务辅导员10人、农民专业合作社有关人员36人、村级财会人员115人），计划完成率为97％。

（二）培训方式

以《农民专业合作社财务会计教程》为主，以《新编村集体经济组织会计教材》为蓝本，编印《xx农经》培训专刊，采用投影方式进行互动教学。

（三）培训内容

1、xx县村集体经济组织财务收支预决算制度；

2、xx县村集体经济组织货币资金管理制度；

3、xx县村级财务管理责任追究办法；

4、xx县村集体经济组织财务收支票据使用管理规定；

5、xx县村级集体财务“村账乡代理”操作指南；

6、会计分期与权责发生制；

7、会计凭证；

8、会计账簿；

9、《村集体经济组织会计制度》与《农民专业合作社财务会计制度》之会计科目对比；

10、农民专业合作社会计报表；

11、会计职业道德规范。

（四）上岗证办理情况

培训后，经考试合格，新办理农村财会人员上岗证123本，通过年审38本。

二、主要成效

（一）通过培训，强化了学员对财会制度重要性的认识，增强了学员贯彻落实财会制度的自觉性和责任心，规范了会计核算特别是农民专业合作社会计核算的方式方法，推进了农村财务管理的规范化建设进程。

（二）通过考试，增强了学员的动手能力，锻炼了学员将理论知识与实际工作进行有效对接的结合能力和应用能力，进一步为农村财务管理的规范化建设工作奠定了坚实基础。

（三）通过办班，拓展了农村最基层的财会人员与各级主管部门的沟通渠道，便于及时发现问题和指出工作中存在的不足，有助于错误的纠正和工作方法的改进，不断夯实农村财务管理规范化建设基脚。

三、存在的主要问题

（一）培训经费严重不足。由于农村财会辅导经费未列入各级财政预算或者预算不到位等原因，导致农村基层财会业务培训工作举步维艰，常常“节衣缩食”，一是培训次数少；二是培训时间短；三是培训内容尽量缩减。加上参训学员业务基础差异大，文化素质与个体接受能力不一，造成培训效果参差不齐，培训作用没有得到充分显现。

（二）村级财会人员变换比较频繁，究其原因：一是村（居）委会干部每三年一次的换届选举，原财会人员可能得到提拨重用，也可能因此变换岗位，还有可能落选，如此等等，一定程度上造成了村级财会人员岗位的不稳定性；二是少数村级财会人员的任用和变换存在主观随意性，不按程序办事，破坏了农村财会队伍的相对稳定。这种现象的存在，难以保障村级财会人员的专业素质和职业道德长期稳定在一个较高的水平和层次。

（三）乡镇农经机构与其他机构合并，职能混淆，人员紧缺且兼职过多，指导与监督难以到位。乡镇机构改革后，乡镇农经站已与乡镇其他农业事业机构一同合并为乡镇农业服务中心，一定程度上造成职能混淆，职责不明，队伍不专一。同时，在乡镇农经站并入乡镇农业服务中心后，每个乡镇基本上只保留了2名以下农经工作人员，与当前农经工作职能极不匹配。相反，在乡镇农经工作人员极其紧缺的情况下，乡镇农经工作人员还全部兼职了乡镇其他各项工作，比如会计、出纳、统计、纪检、民政、医保、妇联、能源、计生工作组、驻村等，而且往往本末倒置，兼职工作成了专职工作，本职工作反变成了副业，非常不利于农经工作的开展，对村级和农民专业合作社财会业务的指导和审计监督很难到位。

四、建议

（一）将农村财会辅导经费足额列入各级财政预算，确保农村会计培训工作的`经常化、规范化、制度化，不断提高培训质量，加快农村财务管理规范化建设步伐。

（二）保持农村财会队伍的相对稳定，严格执行“村级财会人员的任免和调换，必须经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，报乡镇农经部门审核、乡镇人民政府审批、县农经站备案后执行”的规定，严禁出现农村财会人员因秉公办事等遭遇打击、报复的事件发生。

（三）加快农经机构改革进程，确保乡镇农经机构队伍与新时期农经工作的职能相匹配。一是恢复乡镇农经站的单独设置，确保乡镇农经队伍的专职专用；二是将基层农经部门尽快列入参照公务员管理范畴，赋予农经部门行政管理、行政监督、行政执法职能；三是适当增加乡镇农经工作人员编制，根据乡镇管辖范围的大小按3至5个名额配齐配足乡镇农经工作人员。

（四）加大对村集体经济组织和农民专业合作社财务的指导与审计监督力度，严肃查处违反财经制度的人和事，大力推进农村财务管理的规范化建设工作。

（五）抓点示范，以点带面，发挥示范带动效应。农村会计培训工作，在抓好办班培训的同时，还要不断创新培训方式，拓展培训渠道。比如印发业务操作资料、编印工作简报、举办知识竞赛、组织互动交流等，尤其是要重视创建示范点，让看得见、摸得着的事实说话，激发大家学先进、赶先进、超先进的精神与勇气，营造你追我赶的良好氛围。