在2024年第三季度招商引资座谈会上的讲话
在2024年第三季度招商引资座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市2024年第三季度招商引资座谈会，主要目的是通报前三季度招商引资工作情况，交流经验做法，研究分析存在问题，安排部署下步重点工作。刚才，各县市区、市直有关部门汇报了招商引资工作开展情况，与会同志进行了深入交流，大家讲得都很好，既介绍了各自取得的成绩和亮点工作，又剖析了存在的问题和不足之处，提出了有针对性、操作性强的工作举措。总体上看，今年以来全市上下认真贯彻落实中央、自治区党委和市委决策部署，坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”来抓，聚焦重点区域、重点产业、重点项目精准发力，推动招商引资取得了一定成效。此外，各地区各部门通过多种招商方式积极引进新项目。这些项目的实施对提升产业水平、优化经济结构、增加就业和改善民生具有重要作用。下面，结合各地区各部门在招商引资工作中的好经验好做法以及大家讨论的意见建议，我再强调几点意见。
一、打造优质营商环境，筑牢项目落地之基
良好的营商环境是招商引资的底气所在、活力所在、成功所在。当前，我国经济正处于企稳回升的关键窗口，各项稳增长政策效果持续显现，经济运行中的积极因素不断增多，我们要抢抓机遇，顺势而为，着力打造更加优良的营商环境，推动招商引资工作高质量发展。
（一）坚持招商与安商并重。要牢固树立“企业至上”理念，把服务企业当作生命线，切实当好“店小二”，主动为企业提供靠前服务、精准服务、高效服务。要持续深化“放管服”改革，进一步简化审批流程、缩短办事时限、压缩办理环节，营造公平公正的市场环境和法治环境。要依法保护各类市场主体产权和合法权益，完善领导干部包联企业制度，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。同时，也要坚决打击破坏投资环境的行为，对破坏营商环境的人和事零容忍、不护短、严查处。
（二）坚持引资与留资并举。要围绕优势产业抓招商，立足资源禀赋和产业基础，聚焦延链补链强链招大引强，推动主导产业集群发展。要积极搭建平台促对接，大力开展以商招商、产业链招商活动，吸引更多投资主体参与到我市项目建设中来。要创新方式方法促合作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动建立多种形式的利益共享机制。要加大要素保障力度促落地，强化土地、资金、能耗、人才等要素保障，确保签约项目早落地、早投产。
（三）坚持签约与开工并行。要提高项目的履约率、开工率和投产率，继续实行市级领导包联重大项目制度、“周调度”工作机制、“六个零”服务机制等行之有效的制度机制，全力推动签约项目早落地、早开工、早建设、早投产。各地区各部门要对照年度目标任务和时间节点要求，倒排工期、挂图作战，加快推进项目建设进度。对于已经签约的项目要做好跟踪服务，积极帮助解决存在的困难和问题；对于正在洽谈的项目要盯紧盯实，加强沟通衔接；对于已经具备开工条件的项目要加快手续办理进度；对于尚未开工的项目要督促尽快落实要素保障条件；对于已经建成的项目要指导帮助企业尽快投产达效。
（四）坚持帮扶与监管并重。各地区各部门要把服务企业作为一项重要任务常抓不懈，建立健全招商引资“一站式”服务平台，设立专门服务窗口和热线电话，为企业提供政策咨询、用工招聘、融资担保等服务。要制定出台招商引资优惠政策及配套措施，对重大招商引资项目给予用地指标倾斜、税收优惠、贷款贴息等支持。要加强对企业的常态化监测和分析研判，及时发现问题隐患苗头提前化解处置。
二、突出产业集群发展，提高招商引资质量效益
实现经济高质量发展需要强大的产业支撑作后盾。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕构建多元发展、多极支撑的现代产业体系目标，聚焦主攻方向和重点领域精准发力，推动主导产业集群发展壮大。
（一）把准产业定位，促进主导产业壮大。以国家新能源新材料示范基地的建设为契机，我们应大力发展新能源新材料、新型节能环保材料以及先进制造服务业等新兴产业集群。通过强化现有龙头企业的实力，我们能够进一步扩大有色金属新材料产业集群，并拓展铜、钼、锰等稀有金属的产业链；利用全产业链的优势，我们应致力于打造煤电铝一体化的产业集群，积极促进通航机场临空经济产业集群的发展；依托宁鲁石化公司，我们需重点推进油化工产业集群的建设，利用园区内乳制品加工企业的优势，我们应大力发展绿色农牧业循环经济产业集群；同时，借助赤峰学院的科研力量，推动大旅游产业集群的建设。
（二）加强产业协作，促进主导产业链式发展。各地区和各部门应遵循全产业链发展的理念，着力解决发展中的薄弱环节，集中资源构建、延伸、补充和完善产业链。市级相关部门需加强与省级部门之间的沟通与协调，以形成协同工作的强大合力。各旗县市区应积极主动地承接来自京津冀等地区的产业转移项目，致力于打造具有区域特色的大型旅游产业。驻赤企业应强化与本地企业的合作，提升配套服务能力。同时，相关企业也需加深与国内高校及科研机构的合作关系。
（三）强化主体培育，促进主导产业集群发展。各地区和各部门应积极支持骨干企业，助力其发展成为行业领军者，并培育一批专注于“专精特新”（专业化、精细化、特色化、新颖化）的中小企业。市直相关部门需进一步加强对现有骨干企业的扶持措施；同时，各地区和部门应提供土地使用权出让收入等领域的优惠政策，以示支持。此外，应鼓励骨干企业通过兼并重组等策略来扩大规模并增强市场竞争力。对于中小企业，我们应支持它们沿着“专精特新”的路径发展，以实现可持续成长。
三、提升服务质量效能，推动招商引资提质增效
当前正值岁末各项工作的关键时期，我们要以巩固主题教育成果为动力源泉，以开展“优化营商环境攻坚突破年”活动为契机抓手载体，不断提升招商引资工作的质量和水平。
（一）提高精准招商能力。各地区和部门需深入进行调研，详细了解本地区本部门的产业发展现状、未来发展趋势以及企业的发展需求和意向，从而制定出有针对性的招商方案和计划；应充分利用各种渠道，广泛宣传推介我市的投资环境和优惠政策等信息；通过节会活动等多种方式积极开展招商引资活动；依托商会协会开展代理招商、委托招商等工作；充分发挥已落地企业的辐射带动作用，吸引更多的相关企业来我市投资兴业。
（二）加强项目保障力度。各地区和部门需加快项目建设各项手续的办理进度，积极帮助企业解决征地拆迁、水电接入等问题；强化资金保障和用地保障力度，优先保证重点项目建设需求；及时掌握企业生产经营情况，主动提供帮助，帮助企业渡过难关；加强督导检查，确保签约项目早落地、早开工、早投产；全面落实领导包保责任，定期调度了解项目建设过程中存在的困难问题，并研究提出解决方案加以解决。
（三）优化营商环境建设。各地区和部门需持续深化“放管服”改革，进一步简政放权，活化审批权；切实推进政务服务标准化、智能化、便利化建设，不断提升政务服务质量和效率；加强诚信体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平竞争的市场环境和社会氛围；严格兑现各项承诺，对已签订的协议合同认真履行并确保落实到位，最大限度调动广大干部的工作积极性和主动性。
同志们！今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好招商引资工作意义特殊而重大。希望大家坚定信心和决心，奋发有为，攻坚克难，全力以赴做好招商引资各项工作，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！