度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整【实用13篇】
加强沿河生态带建设,推动生态保护与经济发展协调,提升水环境质量,促进可持续发展,保障人民生活品质,形成绿色发展新格局。以下是阿拉网友为您整理的度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整优秀范例,供您学习参考,希望对您有帮助。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇1
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻落实全市林业生态建设推进大会精神,安排部署**年生态建设工作,动员全区上下进一步统一思想认识,凝心聚力、真抓实干,加快推进我区林业生态建设工作。刚才,胜利和志海同志分别安排部署了**年生态建设、行业义务植树工作,要求明确、措施具体,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年林业生态建设和行业义务植树工作,再强调三点意见。
一、统一思想,提升认识,切实增强做好林业生态建设的责任感、紧迫感。
绿色是生命和希望的象征,森林是承载人类命运的绿色方舟。今年是贯彻党的**精神的开局之年,也是奋力打造“三区四基地”、开启新时代中站全面建设社会主义现代化新征程的起始之年。全区各级各部门要站在全面建成小康社会、打造生态宜居示范区的战略高度,深刻认识开展造林绿化工作的重要意义,自觉地把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。
(一)开展林业生态建设,是贯彻绿色发展理念的重要举措。******指出,坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。绿色作为五大发展理念之一,是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大将生态建设从“五位一体”总体布局上升到中华民族永续发展的“千年大计”。因此,我们要从政治的高度,以超前的眼光和战略的思维,把开展林业生态建设作为贯彻绿色发展理念、推进生态文明的重要基础和核心内容,放到与发展经济、保障民生同等重要的地位,大规模进行造林绿化,增加林草植被,保护森林资源,构筑绿色屏障,向绿色要“发展红利”,让人民分享“绿色福利”。
(二)开展林业生态建设,是打造中原经济区生态宜居示范区的现实需要。良好的生态环境是最公平的公共产品,是打造生态宜居示范区的核心内容。当前,随着经济社会的快速。
当前隐藏内容免费查看发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品需求越来越迫切,拥有更多的森林绿地和良好的生态环境,已经成为城乡居民追求幸福生活的新期待。生态宜居的环境,离不开林业生态建设和植树造林工作。所以,我们要大力推进林业生态建设,通过提高城乡森林和绿地覆盖率,来净化空气、吸尘减噪,调节和改善小气候,让人民群众呼吸上新鲜的空气,享受更加舒适的生活环境。
(三)开展林业生态建设,是打造以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地的有效途径。绿水青山就是金山银山。打造以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地是“三区四基地”的重要内容。林业生态是发展休闲康养产业的生态基础。我们发展休闲康养产业、打造现代服务业发展基地,没有良好的生态环境,一切都是空谈,既吸引不来客商,也吸引不来游客。打造现代服务业发展基地,其中非常重要的,就是要通过开展城乡造林绿化,充分挖掘优势资源,叫响绿色品牌,为全区休闲康养产业注入绿色印记和内涵,提升中站休闲康养产业的吸引力和美誉度。
(四)开展林业生态建设,是全面建成小康社会的内在要求。环境就是民生,生态就是福利。开展林业生态建设是大势所趋、民心所向。同时,生态文明实现程度、城区绿化率、森林绿地覆盖率等,都是全面建成小康社会的重要指标。我们要紧盯2020年与全国、全省、全市一道全面建成小康社会的奋斗目标,顺应人民过上美好新生活的强烈愿望,大规模开展造林绿化,持续释放生态建设的社会效益和民生效应,为城乡广大干部群众提供更多的绿色福利。
综上所述,开展林业生态建设和义务植树活动,是时代的要求,是人民的期盼,也是打造“三区四基地”的基础工程、重点工程和民生工程。全区各级各部门要以高度的责任感、强烈的危机感、重大的使命感,全力以赴抓紧抓好。
二、突出重点,真抓实干,不断提升我区林业生态建设工作水平。
**年,全区上下坚持生态立区战略,深入践行绿色发展理念,认真开展“生态建设提升年”,大力推进山区绿化、城区绿化、乡村绿化和通道绿化,实施全域旅游创建、黑臭水体治理等重点工程,完成城区绿化万平方米,高速公路绿化145亩、南水北调绿化亩、廊道绿化公里,山区绿化3537亩,森林抚育8000亩,义务植树10万株,全区生态建设水平进一步提升。同时,也存在成活率和保存率不高、管护不到位、绿化层次低、全社会绿化的氛围不浓等问题,特别是个别企业多年不组织参加义务植树,严重影响造林绿化工作的整体进度。我们要进一步肯定成绩,正视差距,振奋精神,顽强拼搏,采取强有力的措施全力推动全区林业生态建设再上新台阶。
(一)以更大的力度和决心抓好山区绿化。近年来,我们通过持续开展北山治理活动,在全面遏止山区私挖滥采现象的同时,加大生态修复、绿化造林和矿山治理等工作力度,山区环境明显改善,赢得了广大群众的一致好评。但是,山区绿化事关休闲康养产业发展,事关山区群众脱贫致富,必须持之以恒、久久为功,以更大的力度和决心推动山区绿化取得新成绩。一是实施太行山绿化保护工程。要坚持不懈地抓好以护林防火、封山育林、资源保护为主的太行山绿化保护工程,大力推行植树造林,发展林下种养殖、采摘等林下经济,鼓励大户造林,着力提高林农收入。二是实施龙翔生态经济景观带建设二期工程。对一期工程中已绿化地带进行补植补造,对半山坡以上困难地块进行点缀式绿化,对赵庄至北业道路两侧8条山沟进行绿化,全部栽植山桃,集中连片形成桃花花海,提高绿化景观效果。三是实施龙翔矿山公园三期工程。国土等部门要高度重视,加强领导,切实把任务落到实处,圆满完成三期工程建设,确保早日建成使用。
(二)以更强烈的责任感抓好廊道绿化。市委市政府高度重视绿色廊道建设,高标准安排部署,积极营造“车在路上行、人在画中游”的道路交通环境,不断促进城乡环境质量改善提升。今年,我区要继续严格按照市委市政府绿色廊道建设工作要求,进一步抓好高速公路及廊道绿化建设。目前,许衡办、府城办栽植苗木不符合我市高速公路绿化建设苗木规格要求,林下存在杂草、垃圾,树木没有及时涂白,造成绿化地块不整齐不规范,影响整体效果,上次全市观摩受到了领导批评。下一步,许衡办、府城办要严格按照市里绿化标准要求,对不符合标准的苗木要全部移除,选择前10米米径6公分、后20米米径5公分的合格苗木,进行更新栽植。栽植过程要注意“横成行、竖成排”,提升种植标准。对存在垃圾、杂草等不整洁地块,要及时开展林下清理。同时,要统一按照1米的高度对所有树木进行涂白,提升绿化档次,提高整体绿化效果,所有任务务必于3月20日前全部完成。
(三)以更高的标准抓好城乡绿化。城乡绿化直接体现城区形象,体现一个地方的社会治理水平。各级各部门要高度重视,高标准规划,高质量实施,高速度推进,按照景观化标准打造花园式城区。一要积极实施农村绿化工作。各办事处、各部门近期要将主要精力放在宣传发动群众开展春季植树造林工作上,把乡村绿化与四旁绿化、庭院绿化有机结合起来,努力形成山山有林、村村绿化、道路林荫、庭院有树的人居环境。二要大力开展庭院绿化美化工作。在抓好各项生态工程建设的同时,所有机关单位、居民社区都要开展庭院绿化美化活动,见缝插绿、拆墙透绿、破硬造绿。区绿化委员会成员单位要起到典型示范作用,发挥带动效应,组织本系统、本单位搞好庭院绿化,让城区环境绿起来、美起来。三要高标准实施城市建成区和集聚区绿化。要严格按规划进行,结合我区的气候条件,根据城区街道的特点,科学选择花草、树木的品种。选择的乔木、灌木,要注重讲究层次丰富、搭配合理。要多种一些大树,多种一些生长期长的树种。选择的花草,既要突出使用花期长、色彩鲜艳的品种,又要注重艺术点缀,体现不同的造型和风格,从而形成春、夏、秋三季有花,四季常绿,层次分明,错落有致的特色。要逐厂摸排调查,制订针对性绿化方案,明确绿化标准,加强技术指导,确保高标准、高质量。要提升城市绿化管理工作水平,借鉴其他城市好的经验和有益做法,制定符合我区实际的城市绿化管理实施办法,切实巩固绿化成果。
(四)以更快的速度推进行业义务植树。植树造林是每个公民的法定义务,也是积极响应市委市政府“播种绿色,收获希望”号召的重要政治任务。全区义务植树已经取得初步成果。当前,重点是要做好行业义务植树工作。集聚区、工信委等部门要严格按照“因企制宜、因地制宜”的原则,立即召开工作协调会,商讨研究,制定完善符合我区实际的企业行业义务植树工作方案,明确植树地点、人员数量、种植标准等具体要求。同时,要充分落实督导检查责任,每周组织人员开展督导检查,确保企业义务植树工作高标准高质量完成;相关企业在完成厂区绿化外,也要积极组织职工就近参与义务植树活动,建立兴业林、碳汇林基地。企业行业义务植树工作要于3月底前全部完成。
(五)以更科学的措施加强林业资源管护。“三分造、七分管”,林业生态建设管护是关键。一要切实加强幼树管护。各办事处、有关部门要全面加强对新造幼树的管护工作,强化管护责任,使今春造林工作切实做到地块实、苗木壮、成活率好、保存率高,确保“造一片,活一片,绿一片”。二要强化科技服务。干旱缺水是制约我区造林绿化的重要“瓶颈”,直接影响造林成活率和保存率,山区绿化以耐旱的乡土树种为主,推广应用抗旱造林技术,解决好各个环节的技术问题。城区绿化要提倡大苗带土、大穴移栽,及时灌水,加强管护。通过各种行之有效的技术措施,提高造林成活率。三要狠抓机制创新。要借鉴参考先进地区经验办法,积极研究出台造林绿化鼓励办法,提升办事处、村绿化造林积极性;要按照“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的原则,探索通过贷款融资、基金融资等方式,多渠道、多层次、多元化拓宽融资来源,全力保障绿化资金;要积极研究护林员管护、专业队管护、委托公司管护、造林业主管护、受益主体管护等多种办法,不断健全管护机制,切实做到建管同步,保证苗木成活率。四要坚持依法治林。加大对林木资源保护,各办事处要采取多种形式,逐级落实管护措施。特别是办事处造林、义务植树基地和后山绿化,要运用行政、法律、经济等手段,强力度落实管护措施,压实管护责任,严禁牲畜践踏,严防火灾发生,严厉打击破坏森林资源和林业设施的违法行为,确保绿化成果得到有效巩固。
三、强化领导,压实责任,为林业生态建设提供有力保障。
造林绿化,贵在行动,成在坚持。今年城乡造林绿化工作任务重、标准高、要求严,各级各部门要切实加强组织领导、密切协同配合、强化政策宣传、严格督促检查,迅速掀起城乡造林绿化工作高潮,确保如期完成各项目标任务。
(一)加强组织领导。为确保今年造林绿化和义务植树取得实效,办事处造林、通道绿化、行业义务植树等重点工作都要成立领导小组,切实加强统一领导。区四大班子领导要根据分包任务,积极帮助所联系办事处和村推进绿化造林。各办事处、行业部门也要加强组织领导,进一步明确责任人、技术指导人员等,及时解决存在的困难和问题,保证造林绿化任务按期完成。
(二)密切协同配合。全区各级各部门要统一行动,协同配合,迅速行动起来。区财政局负责上级资金的及时拨付和配套资金的足额到位;各办事处抓好分配的造林绿化任务;工信委和集聚区要组织辖区企业开展义务植树;城建部门抓好城市绿化、美化、亮化工作;交通部门抓好通道绿化;教育部门抓好校园绿化;农林水利部门抓好山区、农村绿化,搞好技术服务工作;工商行政管理部门要积极组织个体工商户参加义务植树;武装部、工会、共青团委、妇联等单位要组织民兵、工人、共青团员、妇女踊跃参与。
(三)营造浓厚氛围。各级各部门要把宣传舆论造声势作为造林绿化的重点工作之一,广播、电视等新闻媒体都要开辟专栏,深入宣传***、省、市、区关于加快林业发展的有关文件精神,宣传“生态立区”的战略意义,大力宣传造林绿化的公益性、全民义务植树的法定性、绿化造林的重要性。通过加强宣传报道的声势、规模和力度,进一步统一思想,全面提升全民植绿、护绿的意识,着力营造全民参与造林绿化,全社会高度关注生态环境改善的浓厚氛围。
(四)严格督查考核。今年的造林绿化工作,责任单位非常明确,要实行主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人的责任追究制。会后,要成立专项督查组,对全区造林绿化、义务植树、各级领导造林绿化任期目标责任制进行督查。对领导不重视,组织不得力,造林声势、规模、力度不大的办事处或单位要通报批评;后果严重造成损失的,严肃追究主要领导的责任;对完不成任务、成活率达不到标准、没有落实管护措施的要责令限期整改。
同志们,发展林业生态,改善生存环境,事关千家万户,惠及子孙后代,任务艰巨、责任重大。我们要把握当前绿化造林的大好季节,以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风,狠抓落实,强力推进,确保全面完成全年林业生态建设和行业义务植树任务,为奋力打造“三区四基地”,开启新时代中站全面建设社会主义新征程作出更大的贡献。
谢谢大家。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇2
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
王军营。
同志们:
市政府决定召开这次会议,主要任务是落实市委、市政府加快推进高速公路建设的总体部署,进一步明确任务,夯实责任,切实做好征地拆迁工作,确保我市境内高速公路建设工程顺利实施。下面,我就做好高速公路建设征地拆迁和环境保障工作讲几点意见。
一、提高思想认识,强化使命担当。
“道路通、百业兴”,交通运输是经济社会发展的先行官,我市七条高速公路是“十三五”期间规划的重大公路建设项目,这些项目的建设可进一步完善我市公路网络布局,提升总体服务水平,构筑综合交通运输体系。这对我市建设陕甘宁革命老区中心枢纽城市,加快人民群众脱贫致富,推动经济转型发展具有重要意义。我们一定要提高站位、服务全局,牢固树立大交通大。
当前隐藏内容免费查看发展的理念,把高速公路建设作为全市追赶超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切实增强紧迫感和责任感,全力支持和参与项目建设,扎实做好项目征地拆迁和环境保障工作,为项目建设营造良好的外部环境。
二、强化组织保障,限期完成任务。
征地拆迁是项目建设的基础和保障。这里我再次强调和明确,高速公路沿线县区是高速征地拆迁和环境保障工作的责任主体,各县区、各乡镇党政一把手是第一责任人,必须承担起征地拆迁的主体责任和领导责任。市县区交通、国土、林业、环保等部门要负起协调配合责任,站在讲政治、促投资、保增长、惠民生的高度,勇于担当、主动作为,坚决按照市委、市政府要求,由县区政府主要领导挂帅,主管领导具体负责,组织抽调精兵强将,抓住征地拆迁黄金季节,全力做好各项工作。国家高速公路延长至黄龙途径延长县、宝塔区、宜川县、黄龙县,3月15日前完成设计红线土地征用90%,拆迁各类建筑物完成80%;3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路绥德至延川(含清涧至子长)途径延川县、子长县,3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路黄龙至蒲城途径黄龙县、洛川县,3月15日前完成设计红线土地征用60%,拆迁各类建筑物完成50%;5月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路子长至姚店途径子长县、宝塔区、延川县,3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路吴起至华池途径吴起县、志丹县,3月15日前完成设计红线征地任务60%,拆迁建筑物完成30%;5月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路韩城至黄龙途径黄龙县,6月30日前完成设计红线征地任务50%,拆迁建筑物完成30%;10月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。各县区要紧盯时节点,倒排工作进度,建立征迁任务清单、问题清单、责任清单,强化督查,狠抓落实。要按照征地拆迁时间全面完成红线征地移交工作和拆迁安置任务,作为一项硬性工作指标,市交通局要跟踪督导落实,及时掌握工作进展情况,对工作任务落实差的单位,市政府将在全市范围内通报批评或约谈问责,对完不成任务的,要严肃追究相关人员责任。
三、严格政策标准,依法实施征迁。
沿线各级政府和项目建设单位要严格执行征迁补偿安置标准,不得随意更改、突破政策。要按照丈量、清表结果,及时、足额兑付补偿费用,公开张榜公布,接受群众监督,切实维护被征迁群众合法利益。各县区要开设征地拆迁专户,专款专用,专人负责。要进一步严明征迁工作纪律,坚决制止和查处“吃、拿、卡、要”和各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为;查处强行分包建设工程、强行出租机械、强行供应不符合质量要求施工材料等行为;查处截留、克扣、挪用补偿资金的行为;查处故意刁难、敲诈勒索施工单位以及偷盗施工设备材料等不法行为;查处组织煽动群众无理取闹、阻挡施工等行为。要进一步加强征迁费用检查和审计监督,确保资金规范使用、不出问题。
四、加强协调配合,推进工作落实。
高速公路沿线县区政府和市交通运输局、项目征迁协调办、项目建设单位要进一步加强和充实工作力量,经常深入一线,跟踪督查指导项目征地拆迁工作,定期报告工作进展情况,及时帮助和协调解决存在困难和问题,绝对不能出现推诿扯皮、拖而不决、吃拿卡要、强买强卖、随意阻挡工程等现象,对工作不力、进展缓慢、逾期完不成任务的单位和个人要通报批评,问责问效。市县区交通运输局和项目征迁协调办要建立快速反应机制,一旦接到有无理阻工等情况报告,要立即到位、立即解决,依法坚决制止和纠正一切影响或阻碍工程建设的行为,确保施工无障碍、不受阻。对个别重大复杂问题需要市政府出面的,要及时报告,由市上统一协调解决。市财政、国土、水务、林业、环保等部门和各石油管线及通讯、电力杆线产权迁改单位,要站在支持重大公益基础设施建设、促进地方经济社会发展的高度,本着“特事特办、急事快办”的原则,落实专门领导和人员,从手续办理、管道杆线迁改、施工环境保障等各个方面,加大支持配合力度,形成“政府主导、上下联动、业主建设、部门支持、社会参与”的强大合力,确保工程建设顺利推进,按期建成投用。项目管理处及各施工单位要进一步强化工程建设管理,保护周边环境,最大限度减少污水、噪声、灰尘以及道路损毁等给群众生产生活造成的影响,在首保工程建设安全和质量的同时,全面加快项目建设,确保按期完成我市境内高速公路建设任务。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇3
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实十九届四中全会、省市委全会精神,更好发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的优势和作用,更好激励机关各级党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用,推动中央、市委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚各项决策部署要求落地落实,为全市夺取“双胜利”提供机关党建的坚强保证,今天我们召开机关党的建设工作推进会。刚才,xx作了大会交流发言。x个单位分别从部门党组、机关党委、直属单位党组织不同层面、各自角度介绍了履行全面从严治党责任的情况,很有启发性,希望大家认真学习借鉴,共同推动市级机关党的建设迈上新的台阶。
下面,我就贯彻落实中央、省市委部署要求,进一步做好今年机关党建工作,讲三点意见。
今年以来,面临严峻复杂的形势和挑战,党中央作出一系列新的决策和部署,省市委多次召开会议传达贯彻落实。机关党建一定要紧紧围绕中心、服务大局,切实把机关各级党组织和党员干部的思想和行动统一到中央、市委关于形势的分析判断和决策部署上来。
(一)清醒认识新冠肺炎疫情防控新形势。新年以来,新冠肺炎疫情爆发。这次疫情既是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,又是世界自二战以来发生的对经济社会影响最大、最严重的事件。疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央高度重视,迅即部署,采取最全面、最严格、最彻底的防控举措,团结带领全国人民打了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战,成效十分明显,已经取得了阶段性胜利。4月8日,封城76天后武汉全城“解封”,这是我国疫情防控的一次标志性事件,标志着全国加速复工复产、生产生活恢复进入了一个新的阶段。但是,武汉“解封日”不等于抗疫“胜利日”。国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多,也加大了我国疫情输入压力,复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,我们要把统筹推进疫情防控和恢复正常的社会经济发展秩序作为常态来对待,作为工作主题,在精神和物质上做好充分准备。
疫情发生以来,市直机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央、省市委决策部署,不忘初心、牢记使命,挺身而出、英勇奋战,扎实工作、走在前列,以实际行动为疫情防控持续向好作出了重要贡献。特别是医疗卫生系统和公安、交通、市场监管等部门,充分发挥职能作用,始终冲在抗击疫情最前沿、第一线,有的同志火线入党,展现了不惧困难、不畏艰险、不怕牺牲的斗争精神和优良作风,在战疫中彰显初心使命,在大考中交出合格答卷。当前,我们依然面临召开“两会”、拉动消费、开工复学、稳产达产等一系列重大考验挑战,在这个关键时刻,更加需要机关各级党组织和机关广大党员提高政治站位,外防输入、内防反弹,继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作,不断巩固和拓展防控成效,力争把疫情造成的损失降到最低限度,全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
(二)有效应对经济社会发展新挑战。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。当前,剩余脱贫攻坚任务都是难啃的硬骨头,全市x万贫困人口的x%集中在x,并且根据初步摸排,全市已脱贫人口中有x万人有返贫危险,边缘人口中有x万存在致贫风险,如期打赢脱贫攻坚战难度之大可想而知。市直机关由x个部门牵头、x个部门参与定点帮扶x任务。市直机关工委要把帮助x脱贫攻坚,实现县摘帽、村退出、人脱贫作为机关党建对口帮扶重要任务,发挥好监督、协调、考评作用。同时,推动xx建设面临着谋划实施一批重大项目、布局建设一批重大平台、完善工作体制机制等重大任务,开好局、起好步极其关键、极端重要。另外,受疫情影响,我市经济下行压力持续加大,面临的困难和挑战明显增多,部分行业企业遭受重创,短期就业形势严峻,等等。在做好疫情防控的前提下实现经济社会发展目标,是当前和今后一段时期x工作的重中之重,是必须完成的“双重任务”。面对艰巨繁重任务,更加需要机关各级党组织和广大党员干部强素质提能力、勇担当善作为、打头阵当先锋,更加坚定地围绕中心、服务大局,发挥机关党建保障作用,凝聚起协力抓发展、奋力夺取“双胜利”、努力实现全年经济社会发展目标任务的强大力量。
(三)牢牢把握全面从严治党新要求。这次疫情防控斗争是对管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验。中央、市委对机关党的建设历来高度重视。去年7月,习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并作重要讲话,为新时代机关党的建设指明了方向。今年1月和3月,中央分别印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,为加强机关党的建设提供了制度保障和基本遵循。这些重要会议、重要法规、重要要求是机关党建的目标指引。对标条规,我们的工作还存在差距不足。各部门党组(党委)、机关党委要坚持目标导向、问题导向,把党建工作紧紧抓在手上,把全面从严治党要求落实到位,践行“三个表率”、建设模范机关,全面提高机关党的建设质量,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动x再上新台阶强化机关的政治保证。
二、坚持突出重点,切实把工作力量集中到高质量完成机关党建任务上来。
关于今年的机关党建工作,市直机关工委已经制定印发了工作要点,要突出重点、抓纲带目,确保各项部署安排落到实处、见到实效。这里,我强调四个方面的重点工作。
(一)以做到“两个维护”为重点,切实发挥机关政治建设的统领作用。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,是政治建设的核心。各级机关首先是政治机关,必须彰显政治属性,要深刻认识为什么要牢固树立“四个意识”、为什么要坚定“四个自信”、为什么要做到“两个维护”,要准确理解把握,付诸工作生活实践,在加强党的政治建设上带好头、作示范,将做到“两个维护”体现和落实到实际行动中,市直机关要自觉当好践行“两个维护”的第一方阵。要增强贯彻落实党中央大政方针和市委决策部署的自觉性,着力在打好“三大攻坚战”,推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,推进xx建设上,在统筹推进疫情防控和经济社会发展、决胜全面小康决战脱贫攻坚上,要带头深入下去,解决问题,取得实效,确保中央和市委部署的各项任务保质保量完成。特别是要把脱贫攻坚这个最大政治责任履行好,在疫情防控依然吃劲的关键阶段,脱贫攻坚进入攻城拔寨、全面收官的紧要关头,中央和市委先后召开脱贫攻坚会议,为尽锐出战攻克深度贫困堡垒、如期全面完成脱贫攻坚目标任务指明了方向。市直部门(单位)要认真落实市委、市政府决策部署,紧盯贫中之贫、困中之困、坚中之坚,充分发挥职能和资源优势,加大人才、资金、项目投入力度,聚焦“两不愁三保障”狠抓回头看大排查突出问题整改。要充分认识新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的冲击和影响,把定点帮扶工作做细做实做深,特别是要千方百计帮助解决贫困劳动力就业、农副产品滞销、扶贫项目推进受阻等问题。《规定》明确了党组(党委)落实全面从严治党主体责任的11个方面责任内容、9个方面责任落实措施和监督追责的具体要求。党组(党委)书记统揽全局,对整个单位(部门)负主体责任;分管领导在分管领域负主体责任。要在遵守政治纪律、履行党风廉政建设责任、克服官僚主义形式主义为基层减负与解难题这三个重点上着力见效。各部门党组(党委)要把《规定》纳入中心组学习内容,组织专题学习讨论,深入领会精神实质,全面掌握核心要求,严格落实和执行到位。党组(党委)和班子成员要对标对表中央规定的职责,把分管范围内的党的领导和党的建设工作抓好,把所在党支部的党建工作抓好,带头解决机关党建“灯下黑”问题,带头把自己责任区的党建工作抓成“灯下明”。机关党建“灯下黑”问题主要表现有两个方面:一是不抓党建只抓业务,二是把党建跟业务搞成了“两张皮”。党建的核心是队伍的形象和作用的发挥。xx把党的建设跟业务工作融合发展、统筹推进,xx入党,就做得成功,党员成了工作领域的先进分子、骨干分子,彰显了党的形象与执政能力,充分证明业务部门、事业单位完全可以克服“灯下黑”、解决“两张皮”,充分证明了党的建设跟业务工作是完全可以融合发展的。这样的经验,要加强调研,及时总结,注重推广,特别是要在业务性很强的机关、企事业单位推广。开展“四好一强”创建活动的目的,就是要在机关树立一个榜样、树立一个典型,带好头、领好路,形成“头雁”效应,发挥好“指挥棒”“风向标”作用。各部门领导班子要把开展“四好一强”创建活动作为加强机关党的政治建设的重要载体,紧密结合班子实际,进一步明确创建目标,创新工作思路、细化创建措施,推动创建活动更务实更深入更有效。要坚持以上率下,以机关带动基层、带动直属单位、带动行业系统,推动各级领导班子和领导干部始终做到政治坚定、学习创新、勤政为民、清正廉洁、本领高强,引导机关党员干部在实践中锤炼忠诚干净担当的政治品格,增强政治能力。市直机关工委要加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查。
(二)以做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者为目标,抓好机关党的思想建设。坚持终身学习,不懈抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务,着力学懂弄通做实,扎实推动入脑入心、落地生根。进一步加强和改进党组(党委)理论学习中心组学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对x工作系列重要指示精神作为中心组学习的主题主线,把前期已安排部署的学习重点内容列入专题学习计划,充实政治、经济、社会、科技、形势政策等方面知识内容,精心组织实施,改进学习方式,增强学习实效,把学习成果落实到指导工作实践、干好本职工作、促进事业发展上,为推动x再上新台阶提供坚强思想保证和强大精神动力。青年干部是机关生力军,也是机关执政队伍的未来。深入开展xxx主题活动,各部门机关和直属单位都要建立健全青年理论学习小组,丰富学习内容,创新学习形式和载体,注重与xx主题读书活动、“三级书记讲党课”、党员讲微党课、机关大讲堂等结合起来,推动青年理论学习取得实效。要注重先进典型示范,评选青年学习标兵。围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主基调,大力宣传党的十八大以来全面建成小康社会和脱贫攻坚的伟大历程、辉煌成就。结合新冠肺炎疫情防控等重大事件和纪念抗日战争胜利75周年、抗美援朝入朝作战70周年等重要时间节点,深化爱国主义教育,教育引导机关党员干部坚定理想信念,做好思想政治工作和意识形态工作,积极培养和践行社会主义核心价值观,认真落实《x市群众性精神文明创建活动管理办法》,深化文明单位创建,提升机关精神文明建设水平。
(三)以贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》和促进党建与业务深度融合为重点,推动基层组织全面进步全面过硬。加强基层组织建设,前提在基本制度落实得好不好,关键在党建与业务工作结合得紧不紧,最终看党组织和党员作用发挥得怎么样。党组(党委)要带头学习《条例》,机关党委、机关纪委要深入研究《条例》,党员干部要全面了解《条例》,党务干部要熟练掌握《条例》。抓实《条例》的学习培训和贯彻执行,进一步健全和优化机关基层党组织设置,强化对下设机构及事业单位、社会组织等分类指导,提高标准化规范化建设水平。要与认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育形成的五个方面制度结合起来,全面提高“三会一课”质量,落实好谈心谈话、民主评议党员等基本制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力、感染力。要紧紧围绕职能职责和业务工作,大力解决党建与业务“两张皮”等问题,进一步深化“五好党支部”创建活动,推动党建与业务深度融合。坚持领导带头、典型引路,在市直机关分领域培育一批“立得起、喊得响”的基层党组织品牌,大力宣传一批“五好党支部”先进典型。拟在七月集中表扬一批优秀党务工作者、优秀共产党员和先进基层党组织,形成创先争优的浓厚氛围。坚持处室负责人担任党支部书记,把教育管理监督党员责任作为首要责任,组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动,鼓励党员到社区为群众服务。进一步完善党员积分制管理等调动党员发挥先锋模范作用的有效机制,深化市直机关党员爱心互助工程,落实党内关怀帮扶机制办法,激励和引导机关党员在服务中心工作中走在前列、作出表率。
(四)以弘扬优良作风和标本兼治推进反腐败斗争为重点,涵养风清气正的机关政治生态。党的作风与纪律关系民心向背,攸关生死存亡,必须保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在当前形势下,市直机关各部门和各级党组织更要充分履职尽责,加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,把疫情防控和经济社会发展各项政策举措坚决落实到位。要深化“放管服”改革,深入推进一窗通办、一网通办、一次办好,不断提高政务服务质量和水平。要切实服务基层,改进调查研究、督查问责等工作,认真研究基层工作中遇到的现实问题,协调解决困扰基层工作的政策难题,避免以督查卸责、以问责推责。要创新方式服务群众、服务企业、服务基层,认真研究解决基层群众和企业干事创业的堵点、痛点、难点,持续办好一批民生大事实事,着力解决教育、医疗、就业、社保等群众“急难愁盼”问题,增强全社会发展信心和活力。严格落实中央八项规定精神,严格执行市委、市政府十项规定及其实施细则,聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。针对重要节点和薄弱环节,防范和查处收送电子红包、私车公养等问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜,深化“纪律作风保障年”活动,立足决战冲刺、巩固提升,盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题,有针对性地集中治理,以作风攻坚促进脱贫攻坚。经常性开展以案明纪以案说法警示教育,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,扎实推进重点案件“以案促改”工作。重点监督管理掌握政策制定、行政审批、资金分配权力的重点部门和关键岗位,重拳惩治“微腐败”,重点完善党组织落实监督责任制度、领导班子内部监督制度、权力配置和运行制约机制。深入运用监督执纪“四种形态”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,引导市直机关党员干部在全面从严治党的环境中坚守忠诚、干净、担当的价值追求,爱党护党,遵规守纪,以身作则,持续涵养净化机关政治生态。
三、强化责任担当,切实把机关党建高质量发展要求落实到责任制度的严格执行上来。
加强机关党的建设,说到底是强化责任担当的问题,必须强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党组(党委)这个关键主体,促进各责任主体形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。
一是党组(党委)要严格落实主体责任。党组(党委)要按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,切实履行全面从严治党主体责任,强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,把机关党建工作纳入全局工作、摆在重要位置,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,支持配合机关工委对党的工作的统一领导,自觉接受机关工委的指导督促。党组(党委)领导班子成员要强化责任担当,狠抓责任落实,在全面从严治党中发挥示范表率作用。党组(党委)书记作为本单位全面从严治党第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组(党委)书记履行全面从严治党责任。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,认真履行职责范围内的全面从严治党重要领导责任。特别是机关党委书记、纪检监察组长要发挥“参谋军师”作用,常汇报、多提醒,经常“敲打”党组(党委)书记,引起重视,推动工作抓实、落实。在风险高、任务重、直属单位多的部门要专职配备机关纪委副书记。
二是机关党委要聚焦主责主业。作为机关党建工作专责机构,机关党委要充分发挥职能作用,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。机关党委书记要聚焦主责主业,聚精会神抓党建、扑下身子抓落实,组织推动本部门(单位)机关党建任务的完成,每年向机关工委述职。机关基层党组织书记要种好“责任田”,把党建各项任务抓具体、抓深入。
三是机关工委要强化统一领导、指导督促。市直机关工委要在市委党建领导小组的统筹指导下,加强与市纪委监委机关和市委组织部、市委宣传部等市委工作机关的沟通联系和密切配合,在职责范围内积极主动作为,充分发挥作用。要深化运用联系指导市直部门和市工委制度、片区联席会议制度等机制,加强工作指导和工作交流。要坚持问题导向,指导、协调、监督“灯下黑”问题解决。要突出制度落实,强化工作推进,逗硬责任考核,建立健全机关党建督查调研和考核通报制度,推动机关党建重要制度和重点工作抓细在日常、落实在平常、见效在经常。
四是总结运用机关党建工作特点规律。机关党建也有其特点和规律。习近平总书记要求党组(党委)深刻把握处理好机关党建共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五个方面的关系”,以改革创新的精神推进机关党建的高质量发展;要求党务干部当政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。我们一定要认真总结本单位本系统加强党的领导、推进党的建设的经验,总结创新解决“灯下黑”问题的有效举措,总结机关党建与业务工作深度融合的有益经验。要按照简便易行、务实管用原则,建立符合各自实际、有利于推动工作的具体党建制度,细化本单位基层组织建设和全面从严治党责任清单、任务清单,具体明确党组(党委)及其书记、领导班子其他成员、机关党委、机关纪委等承担的责任及任务,将全面从严治党责任压紧压实、落细落好。要统筹抓好机关与直属单位党的建设,强化现代信息技术手段探索运用,增强机关党建工作的均衡性、时代性和吸引力、感染力。
同志们,做好机关党的建设工作责任重大、任务艰巨、使命光荣!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,砥砺奋进、不负韶华,推进市直机关党的建设高质量发展,为打赢“两场硬仗”、夺取脱贫攻坚收官之战全面胜利,实现“两个一百年”奋斗目标、推动x再上新台阶作出新的更大贡献!
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇4
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同志们:
按照市委要求,今天我们召开全市重大项目建设推进会,主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神,回顾总结前一阶段工作情况,分析问题,研判形势,商讨对策,确定措施,进一步坚定信心、狠抓落实,全力以赴抓好项目建设,努力推动全市经济社会高质量发展。
坚持挂图作战,筑牢要素保障,加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建(2×660mw)、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求,立足“快”字争主动,倒排工期、挂图作战,迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”:一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案,拉出重点建设项目清单,逐一明确时间表、路线图,分解任务,确保目标明、措施实,让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制,确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。
一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神,积极向上汇报衔接,争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子,更多的项目资金落户我市。二是积极争取金融机构更多信贷支持,努力增加信贷规模,特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大ppp模式融资力度,拓宽民间投资的领域和范围,促进民间资金向民间资本转化,形成多渠道市场融资格局。
突出一个“实”字,一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措,坚决把工作抓起来、把指标抓上去。
在经济发展保卫战中,一个项目就是一个作战科目,一个工地就是一个决战阵地。我市将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志,把市市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来,按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求,紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点,敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋,以最优服务形成更大的推动力,以最快速度形成更多的实物量,为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇5
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同志们:
今天,我们召开全县村级基层党组织建设推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党组织建设的重要讲话重要指示批示精神,推动全县乡村组织振兴,打造坚强的战斗堡垒,围绕选人、管人、育人、留人四个环节,切实加强基层党组织建设。前面,x同志通报了今年以来全县村级基层党组织建设的情况并作了部署,讲的很好,我都同意。下面,我再强调几点意见,与大家共勉。
一、肯定成绩成效,正视短板弱项。
近年来,我县切实加强基层党组织建设方面进行了一些探索,采取了一些行之有效的措施,形成一些有益的思考与启示。
若发展党员对象为村干部的近亲属,则需提级向县委组织部报备。同时,由片区党委统筹片区内发展党员名额,全力将片区内优秀分子吸收到党组织中,避免“一人一村”说了算。二是成立青年人才党支部。以x为试点,建立农村青年人才信息库,对辖区内的优秀青年信息实行“一人一档”跟踪动态管理。同时,试点成立青年人才党支部,全力把信息库内成熟的、但未被村级党组织列为发展对象的优秀青年人才吸收到青年人才党支部中。目前,已吸纳优秀青年人才x名,培养入党积极分子x名,接收青年党员x名。下一步,将逐步择优选人,派回所在村,作为村“两委”后备干部。三是建立企业商会党组织。以x为试点,对辖区内各企业的党员数量、结构等情况进行排查登记,对符合条件的,成立企业商会党组织,由该党组织直接负责对企业内有意愿入党的本乡本土优秀青年员工直接进行考察、培养,拓宽员工入党渠道,为村级党组织储备一批有文化、有技能、有眼界的后备力量。
三是把责任心强和热心于村级事务的村民聘为特约监察员,以兼职形式履行监督、咨询等相关职责,参与村级调查研究、监督检查等工作。
(三)切实强化人尽其用。一方面,强化学习教育培训机制。着力推动“一肩挑”队伍建设,实施五年行动计划,建立“年、季、月”学习培训机制,加快提升干部队伍素质和能力水平。每年分批次组织外出学习培训,重点学习发达地区村组织建设先进经验,抓紧补齐“视野不宽、专业不强”的短板,推动“一肩挑”主干走出去看、坐下来学、带回来用。建立强村带弱村机制,由一个综合实力较强的村挂钩帮扶一个综合实力较弱的村,每季度开展帮扶实效考评,并将考评结果纳入村主干绩效管理,推动“一肩挑”主干之间沟通协作,共同发展。以乡镇为单位,每月轮流开展“一村一主题”现场观摩学习活动,推动“一肩挑”主干比学赶超。同时,充分利用县、乡、村三级党校、廉政教育基地等平台,定期开展村干部学习培训,并将法律法规和纪律规范纳入学习培训重要内容,不断推进村干部懂法、知法、守法。另一方面,强化人人参与乡村治理。让外来人员在村里享受和本地村民同等的教育、医疗等公共资源和政治待遇,积极鼓励引导“新村民”与老村民深度融合,参与到乡村的治理中来,进一步增强了“新村民”的主人翁意识和长期驻留生活创业的意愿,同时也增添了基层组织的活力,凝聚了基层治理合力,营造了有情怀有温度的新型农村社区。
虽然我们开展了很多不错的探索和实践,但是我们仍发现不少基层党组织建设方面存在的问题。
35岁至50岁的党员x名,占比为x%;
35岁及以下的党员x名,占比仅为x%;
全县x个村,50岁以上党员占比超过50%的村有x个,35岁以下党员占比超过30%仅x个。三是后备干部储备不足。村级党员人数少、结构不合理、后备干部储备不足等现象较为普遍,致使有些村在换届选举中出现了不得不在“矮个子里挑将军”。
新立案件x件x人,其中:涉及村干部x件x人。问题集中表现在村干部利用职务之便承揽工程,套取、虚列工程款,违反中央“八项规定”精神等。
(三)育人方面存在的问题。村“两委”班子成员能力素质参差不齐。近年来,随着新型城镇化加快推进,人口加速向城市聚集,留在村里的大多是“老弱病幼”,虽然换届村“两委”班子成员学历得到了较大提升,但仍有县x%的村主干学历在大专以下,视野不宽、专业不强等问题仍较为普遍,特别是有些村主干思想陈旧、能力不足,“等靠要”思想比较严重。同时,不少村“两委”班子成员法律意识淡薄,违法违纪行为发生率偏高。
(四)留人方面存在的问题。“新村民”对乡村的认同感、参与感和归属感不强。近年来,我县大力发展新型产业,吸引了众多“新村民”来村里定居、创业,也给乡村发展带来了新理念、注入了活力,带动了当地农民增产增收。在村级换届前,我们对“新村民”的留用问题开展专题走访调研,发现“新村民”到村里长期定居后,因为不是本地村民,无法享受和本地村民一样的教育、医保等政策,无法参与村级选举、村庄治理,遇到问题有时“投诉无门”,从而对乡村的认同感、参与感和归属感不强。
二、强化党建引领,坚持常态长效。
(一)坚持不断发展壮大党员队伍。发展党员工作是党的建设的一项先导性、基础性工程,要千方百计把优秀分子吸收到党组织中来,壮大党员队伍这个“蓄水池”,“为有源头活水来”,为乡村振兴提供源源不断的生机活力。但培养一名党员,要经过5个阶段25个步骤、历时3年时间,程序繁琐、历时较长,而县、乡党委“一把手”的任职时间往往要短于这个时长,这又需要地方党委“一把手”站在关乎事业成败的高度,以更加长远的眼光,抓紧抓实发展党员工作。
又要在勤政、廉政等方面严格监管干部,确保干部在干成事的同时不出事,努力打造一支肯干能干、清正廉洁的村居干部队伍。
(三)坚持不断大力培养后备干部。村级后备干部是村干部的“接班人”。要从思想上坚定“今天的培养是为了以后的使用”的理念,结合各地实际,认真分析村居干部队伍学历、年龄、工作经历等结构,坚持有规划、有目的、有方向的进行梯队培养,大胆把优秀的人员纳入后备人才,安排到急难险重的一线岗位,在工作实践中培养干部,提升干部社会治理能力,为持续加快乡村振兴提供有力的人才保障。
(四)坚持不断探索留用贤才机制。随着乡村振兴战略的深入推进,乡村将持续迎来外地到村定居的“新村民”。但“新村民”的入驻往往会带来一些新问题,如何解决问题,是我们留住他们的关键。我们可以尝试在加强“新村民”生活保障、提高“新村民”政治待遇、推动“新村民”参与乡村治理等方面进行机制探索,充分发挥“新村民”的理念、思维等优势,带动“老村民”增产增收,积极推进外地“新村民”、“老村民”之间的有机融合,以实现新老村民的融合共治、发展共享、共同致富。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇6
同志们:
今天,市委、市政府召开这次现场推进会的主要任务是,按照国家城乡发展一体化综合改革试点建设“四化”同步发展示范区的要求,回顾总结全市现代农业园区建设成效和经验,进一步解放思想、创新举措,加快推进现代农业园区建设,努力开创农业现代化建设新局面。刚才,大家进行了现场考察,5家单位作了交流发言,目的是为了相互学习,相互借鉴,拓宽思路,进一步推动现代农业园区建设上新水平。
近年来,全市各地按照城乡发展一体化的思路,加强组织领导,狠抓措施落实,现代农业园区建设取得了明显成效,主要有几个特点:一是推进力度加大。全市按照农业生产、生活、生态功能定位,大力实施“以园区化带动现代化”发展战略,不断推进农业合作化、农场化、园区化步伐。比如,张家港市以开展现代农业规模化示范区建设为抓手推动农业园区建设,常熟市确立了“一中心二园区多基地”现代农业园区发展思路,太仓市明确了“1+7”园区建设推进模式,昆山市以“一优二特”三大基地为重点推进农业园区建设,吴江区实施“一核六片”七大农业园区布局,吴中区围绕“六个一”规划建设西山、临湖和澄湖三个现代农业园区,相城区重点建设国家级农业园区的四大特色片区,高新区着力打造西部生态科技城。二是建设水平提高。全市已建成万亩规模以上现代农业园区26个,千亩以上80个,总面积达90万亩。拥有5个国家级园区,9个省级园区,新认定了18个市级农业园区。建立了一批硕士、博士、院士工作站,园区农业科技贡献率达74%,园区亩均产值是全市农业亩均产值的倍。三是典型亮点增多。全市形成了凤凰水蜜桃、常熟太仓沿江蔬菜、巴城万亩葡萄、沿湖特色水产、东西山特色果茶、甪直水生蔬菜等一批特色产业园区,形成了张家港“常阴沙”、常熟“田娘”、太仓“绿润”、苏州“绿原”等营销模式,实现了基地、市场、农户(合作社)有效对接,为提高农业效益、促进农民增收发挥了积极作用。
但是,我们必须清醒地认识到,对照苏州作为国家城乡发展一体化综合改革试点要求,现代农业园区在规划布局、建设标准、形态面貌、科技支撑、经营机制、综合效益等方面存在很大的提升空间。为此,我们必须高度重视,把现代农业园区作为推进现代农业建设的重要抓手,按照不久前石书记调研城乡发展一体化时讲话精神,审时度势,乘势而上,更大力度加快推进现代农业园区建设。
当前和今后一段时期,按照发展水准高、科技含量高、服务水平高、综合效益高的要求,现代农业园区建设重点要抓好以下几方面工作:
第一,以优化功能布局为重点,着力培育优势产业。建设现代农业园区必须抓好优势产业培育,实行产园互动。要与优化“四个百万亩”紧密结合,科学选址,合理布局,打破行政区域界限,实施跨镇村、跨区域联合规划布局,按照规划时序进度,有计划、有步骤推进,突出提升内涵,彰显特色。要充分利用我市丰富的名特优新物种资源,深度挖掘传统优势,大力发展具有地方特色的“苏字号”精品特色农业,鼓励建设专业园区、特色园区,实现产业集群、错位发展,提升园区产业竞争力。要注重品种品质品牌联动,大力选育、引进、推广优良品种,加快无公害农产品、绿色食品和地理标志产品的认证,力争用3~5年时间,集中打造一批品牌响、市场占有率高的优质稻米等农产品品牌。
第二,以创新体制机制为重点,着力增强发展活力。要积极培育和壮大家庭农场、集体农场、合作农场和专业合作社、农业龙头企业等多种形式的经营主体,加快发展以本地职业农民为主体的家庭农场,合理确定租期,促进稳定经营。把培育职业农民作为农业园区建设的一项基础性工作,创新培训渠道和方式,加大政策扶持,健全保障机制,培养造就一大批适应现代农业发展要求的新型农民。有条件的园区,要划出专门的区域,提供良好的创业平台和环境,制订合理的就业政策,鼓励大学生、本地职业农民、农业创业者进园创业就业。不断强化社会化服务,培育发展农资经营、种子种苗、施肥用药、农机作业、产品营销等社会化、专业化服务组织,不断提高园区的组织化、规模化和产业化水平。建立农业专家、农技指导员、责任农技员对口联系服务园区制度,切实加强农技推广、农资配送、动植物疫病防控、质量安全监管等服务能力。
第三,以加强基础设施为重点,着力提高生产能力。
要搞好统筹规划,切实加大投入。坚持把农田水利作为园区基础设施建设的优先领域,通过实施农业综合开发、土地整治等工程,推进农业园区排灌设施、机耕道路等农田设施建设,形成功能齐全、长效管护的农田水利工程体系。要推进农业园区水、电、路、讯等公共设施建设,改善园区的基本发展条件。要根据农业园区实际需要,大力推广应用钢架大棚、喷滴灌、温湿调控设施等先进适用机械,搞好园区农机具配套服务,不断提高农业设施化生产、机械化装备、信息化发展水平。
第四,以推进科技创新为重点,着力提高综合效益。要充分利用农业园区的规模优势、产业优势、载体优势,围绕种源农业、生物农业、设施农业、生态农业、农产品精深加工、农产品质量安全等重要领域,加强农业高新技术自主创新和关键技术集成创新,使农业园区成为高水平的农业生产基地和农业科技创新中心。要深入推进农科教、产学研结合,加快农业科技成果转化和应用,加快农业信息化基础设施和信息技术推广应用,完善信息化服务体系,提高农业智能化和科学化管理水平。要加大农业标准化生产、农产品质量检测和监管力度,全面提升农产品质量安全水平。要大力发展生态、循环、有机农业,创新园区种养模式,通过农牧结合、立体种养、间作套种和资源循环等节约型农作模式,推进农业废弃物利用,推行病虫害绿色防治,改善农业生态环境,促进农业园区可持续发展。
第五,以创新落实政策为重点,着力形成建设合力。现代农业园区建设是一项系统工程,需要各级各部门全力支持和配合。各级党委政府要认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,按照苏州市城乡发展一体化综合改革试点三年实施计划要求,切实把建设现代农业园区摆上重要位置,像抓工业园区一样抓农业园区建设,落实专门机构和人员,全面做好园区建设的组织协调,全力抓好招商引资、土地流转、基础建设、项目推进等工作。各有关部门要增强大局观念和协作意识,创新落实政策,各司其职,密切配合,形成合力。有关部门要从财税支持、金融服务、土地流转、人才支撑、人员培训等方面,进一步研究制定和落实配套政策措施,促进现代农业园区加快发展、科学发展、可持续发展。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇7
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从今天现场观摩的情况来看,我县环境污染防治攻坚工作总体推进较好,截至目前,空气优良天数位居全省第一,启动全省空气质量二级达标县创建工作;农村供排水一体化、截污纳管等项目进度加快,鲇鱼山饮用水源地和x出境断面水质持续改善达标;监管机制持续健全,资源监管力度加大,河砂开采逐步规范,矿山生态环境恢复与治理成效初显。我们要保持定力,持续发力,切实做好环境污染防治攻坚各项工作,确保全县人民过上文明祥和干净卫生的节日。下面,就做好各项工作,我再强调几点:
严格落实空气污染防控措施,坚持严而又严、实而又实,坚决打好大气污染防治攻坚战。在控尘方面,由县住建局、交通局、公安局负责,加大重点项目、重点区域管控力度,尤其是建筑工地、交通运输等领域,要聚焦突出问题,严格落实六个百分百措施,抓好建筑工地、交通道路扬尘防控。在控排方面,由工信委负责,加大对“小散乱污”企业监管力度,督促企业抓紧整改,确保达标排放。县城管局要加大露天烧烤监管力度,严控油烟污染,引导符合条件的商户入户经营当前隐藏内容免费查看。由县工商质检局负责,督促相关企业开展散烧锅炉改造升级工作,实现达标排放。在控车方面,由县公安局负责,加强大型车辆的监管力度,强化道路巡查管控,严厉打击超载超限行为。在控烧方面,各乡镇(处)要根据季节特点,针对性地开展垃圾、枯草、秸杆禁烧和烟火爆竹禁燃禁放宣传行动,做到家喻户晓、入脑入心,引导群众自觉改变传统做法,增强环保意识,保护大气环境。全县所有公职人员要带头遵守,带动群众广泛参与,营造欢乐祥和环保美丽的节日氛围。各乡镇(处)、县环保局要切实加快空气质量监测站建设进度,确保x月底前建成并网,实现实时监测。县电视台要做好专题报道,如实反映我县大气污染防治攻坚成效。
要加快截污纳管项目建设进度。由县城管局负责,坚持高标准建设,加快东岔河、西排涝渠及产业集聚区和上石桥镇等区域截污纳管项目进度,确保x年x月底前竣工验收;实施好农村供排水一体化项目,力争x年x月招标采购,x月施工建设。各乡镇(处)要根据实际,认真谋划实施示范点截污纳管和环境综合治理项目,抓紧向前推进。要做好农村改厕工作。各乡镇(处)要高度重视,积极推进,确保x年x月前全面完成x年度农村改厕任务,不搞弄虚作假,把实事做实、好事做好;要做好公厕改造工作,坚持按照规划布局,做好旅游道路、文体广场公厕配建工作,对低标准的要及时改造到位。由县财政局负责,做好项目绩效评审,对工作进度较好的,要采取以奖代补方式予以奖励。要开展养殖企业污染治理行动。由各乡镇(处)负责,对辖区内养殖企业全面摸排,尤其是灌河沿线养殖企业,要加大监管力度,对排放不达标的要关停整改,杜绝养殖废弃物直排入河现象发生。县畜牧局要履行行业主管部门职责,主动作为,督促指导企业规范管理、达标排放。要严格落实河长制责任。从前期工作情况来看,全县还存在河长制落实工作机制执行不到位等问题。各级各部门要提高认识,根据河长制工作分工,履职尽责,全面提升水污染防治工作质量。各乡镇(处)要落实好属地责任,加大辖区河道巡查频次,对河道陈年垃圾要及时清理进行无害化处理,后续垃圾处理要纳入城乡环卫一体化统一处理;要排查入河污染源,及时报告县河长办,由县河长办汇总建立台账,交办各相关部门落实整改,实行逐项销号。各相关部门要落实好执法责任,对县河长办交办问题要落实整改,及时反馈整改结果。县水利局要落实好监管责任,对问题整改进行跟踪问效,确保整改到位。县环保局要配合县纪委监察委做好行业监督工作,加大追责问责力度。要规范河砂开采。由县水利局负责,积极沟通市水利局,力争我县河砂开采规划尽早获得批复。由县城投公司负责,待规划获批后,按标准进行河砂开采。要加大采砂现场管理,对运输车辆实行gps定位,杜绝超载超限行为。由县河砂办负责,持续开展联合执法行动,发挥好已设的河砂管理监测点作用,严厉打击偷采偷运河砂行为。要加大鲇鱼山饮用水源地保护力度。灌河上游沿途乡镇(处)要加大管控力度,做好入河排污点清理整改工作,确保达标排放。由相关乡镇(处)负责,做好饮用水源地保护二级区域内群众迁移工作,抓紧拆除住宅建筑。由县交通局负责,根据饮用水源地保护要求,科学选址建设水上码头项目。
要理顺保洁工作机制。由刘明智同志牵头,县城管局、各乡镇(处)负责,抓紧完成城乡一体化扫尾工作,积极对接仁仁洁公司,力争x年元旦前完成移交,确保保洁工作平稳过渡。要加快清除陈年垃圾。各乡镇(处)要加快进度,全面清理陈年垃圾,确保城乡环卫一体化设施正式移交前完成。要加快垃圾中转站项目建设。各乡镇(处)要敢于担当,切实保障项目建设要素,设备要抓紧安装到位,确保x年x月建成投入使用。要加强城区环卫保洁管理。元旦春节期间保洁任务重,各相关单位要各负其责,做好城区环卫保洁管理工作。由县城管局负责,加大环卫投入力度,加强保洁清扫频次,确保城区环境干净卫生。由赤城街道办事处、鲇鱼山街道办事处负责,引导辖区内各社区、管委会做好卫生保洁工作。由县市场服务中心等相关部门负责,加大集贸市场监管力度,督促商户规范经营,做好卫生保洁工作。
从现场观摩看,全县矿山生态环境恢复治理初见成效,但总体进度缓慢。各相关单位要履职尽责,加快推进工作进度。要全面完成关闭矿山生态恢复任务。由县国土局负责,根据全县矿山生态环境恢复实施方案,督促相关企业落实责任,加快推进矿山生态恢复,切实改善生态环境。由县环保局负责,定期开展督导指导,务求工作实效。由县公安局负责,会同县国土局,根据全县矿山生态环境恢复实施方案要求,核准核实炸药用量,用于矿山生态环境恢复建设。要加快绿色矿山建设。由县行政服务中心负责,做好新建千岭矿山项目招投标工作,选择有资质、有实力企业合作建设项目。由县国土局负责,待新建千岭矿山社会资本方到位后,加大业务指导,引导企业开展绿色矿山建设。由县城投公司负责,按照政府主导、社会资本主体、城投公司参与的原则,以适当比例配股参与矿产资源开发,确保国有资源效益最大化。
由王强同志、程功言同志牵头,县财政局、供电公司、城管局、公路局、文明办、交通局及产业集聚区等相关单位负责,统筹推进沪陕高速x站出口至县城路段绿化美化亮化工作。要落实环卫一体化保洁机制,沿途乡镇尽快拆除干线公路沿路垃圾池,持续改善沿路卫生环境。由县公路局负责,做好gxx段沿线绿化工作,科学选择树种花种,保持绿化整洁美观。由县产业集聚区管委会负责,落实属地管理责任,做好辖区内道路沿线绿化工作,力争成规模、出形象。由各乡镇(处)负责,做好辖区内公路干线绿化带及国土绿化工作,加大招商引资力度,高标准实施生态廊道建设。
各相关单位要根据职责分工,将责任扛在肩上、任务放在心上、落实抓在手上,将承担的各项任务抓实抓细抓好,确保如期圆满完成任务目标。县环保局要根据国家省市对我县环保巡察检查时发现反馈的问题,进行梳理汇总,建立问题清单,及时交办相关单位;要坚持跟踪问效,加大问题整改督导力度,实行对账销号。县问责专班要充分发挥作用,对污染防治攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的,要严肃追责问责。
我就讲这么多,谢谢大家!
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇8
城市建设是我们必须面对的重要工作。城市建设比较容易出成绩出形象,但也非常容易留下问题和遗憾。我们召开城市建设推进会,对我市城市建设工作进行阶段性总结回顾,对下一阶段工作进行部署安排,很有必要。
刚才,叶飞市长讲了六个方面问题,很全面、很具体,很透彻、很到位,具有很强的针对性操作性,希望大家认真抓好落实。下面,我谈四点意见:
近年来,中央和省委先后召开了城市工作会议和城镇化工作会议,提出了一系列新理念新要求,为城市建设工作提供了遵循指导思想上,强调要尊重规律、以人为本主要是指,产业的发展、人口的集聚、城市的规模扩张都有其自然的规律,急不得也慢不得;城市发展要顺应自然、保护自然,生产、生活、生态并重;人是城市的主体,要从人的需求出发去规划、建设和管理城市方法思路上,强调要开放融合、以特取胜城市群的发展是客观规律,城市与城市之间要开放包容、融合发展长三角城市群、珠三角城市群、京津冀一体化等国家战略都有这样的要求城市不是越大越好,高楼不是越多越好,城市发展不可能无限扩张,城市格局、城市框架已经基本形成这种情况下,适合的才是最好的、有特色才有竞争力具体操作上,强调要建设
“紧凑城市”、实行“有机更新”。紧凑城市,就是不盲目追求宽马路、大广场、低密度,让功能更加集中、人气更加集聚,打造“出门就是生活”的宜居空间;讲究职住平衡,不过分强调生产区域、生活区域的严格分离,尽量减少城市内部不必要的人口移动,达到既保证经济活力、又减少交通压力的目的。有机更新,就是采取适当规模、合适尺度,进行选择性的保留和改建,经过不断积累,实现整体面貌的改善。这些新理念新要求,指引我们必须坚定不移转变城市发展方式,坚定不移走以内涵式提升为主的城市发展之路。
习近平总书记强调,“规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳”去年有专家对江苏城市规划的现状与问题作了一些梳理,指出了规划理念与构思创新不足、规划中法制没有发挥应有效力、规划体系缺陷引发各种问题、“多规融合”面临种种矛盾、规划公开性参与度不高等五个方面的不足,这些也是镇江城市规划的突出“短板”下一步,怎样描绘好城市的“成长坐标”,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀?站在长三角城市群、扬子江城市群、宁镇扬一体化发展的高度,对照南北交通枢纽区、跨江融合重要支点的定位,按照“强富美高”的要求和建设现代山水花园城市的目标,来谋划镇江未来发展,真正体现世界眼光、前瞻思维、全局视角、一流水准市级层面要加强对句容等跨界地区的规划指导和控制,引导他们提高站位、整体考量,主动加强与南京等地的规划衔接在范围上,要全面覆盖
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平方公里市区范围,不仅仅是主城区,每一个镇、村,每一块建设用地都要实现控规。
100%。
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月,我市城市总体规划修编获国务院批复实施,要在此基础上加快推进“多规合一”,重点是土地利用规划和城市总体规划的合一,统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能,以“一张图”管控推动“一盘棋”发展。。要严格依法办事、依规办事,切实维护城市规划的权威性、严肃性。要建立完善保证规划刚性执行的制度体系,不管哪个层级、哪个部门,一旦出现随意更改规划、不按规划执行的行为,必须从严追究责任。
城市发展方式的转变,有赖于工作推进方式的转变。具体要突出四个方面:
这是李强书记今年
4
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s6。
线等重大项目建设。对内,要加快构建全方位、多层次、立体化的综合交通网络,加速市域一体化进程。核心是吸引人、留住人。人是最重要的财富之源,要通过城市功能品质、个性气质、综合环境等全方位的提升,来吸引和留住人才、导入和增加人口。下一步的发展,从某种程度上讲就是人口的争夺。哪个地方人口增加,发展活力和潜力就强;反之,一旦一个地方人口下降,再想奋起直追难度就非常之大。我们的国家级开发区、高新区、国家大学科技园等平台载体要成为高端要素集聚的高峰、高原,一方面自身要达到一定高度,能够吸引人、留住人,另一方面要对全市发展发挥辐射力和带动力。吸引人、留住人最根本的靠产业、靠实业。要坚持产业强市导向,夯实实体经济根基,让更多人来镇江就业创业,使中心城区首位度的提升更加可观、可感、可持续。
一方面,戒零打碎敲,增强系统性要根据城市发展的规律,合理确定开发建设的时序,不能东一榔头西一棒新城建设要有计划、有步骤地进行,条件不成熟的宁愿不搞,防止变成“空城”“睡城”“鬼城”任何一个片区的开发、任何一个重大项目的落地,都要以市场有需求、市民有需要为评判标准,严密论证、审慎决策,确保干一个、成一个,开发一片、成功一片另一方面,戒各自为战,增强协同性板块之间要协同,统筹规划建设基础设施和公共服务设施,做到集约建设、高效使用,切实提高城市承载能力和运行效率;规划、建设、管理各环节之间要协同,不能自说自话,更不能相互打架,加快构建整体联动、有序衔接的工作机制镇江地处长江和大运河的交汇处,港口岸线资源非常丰富,更要加大“统”的力度,在参股省港口发展集团的基础上,统筹开发港口岸线资源,加强港口与园区、岸线与腹地的互动,构建港产城深度融合的发展格局,让黄金资源真正产生黄金效益
重点讲两个问题:一是土地、房产等资产资源闲置浪费或使用效益不高的问题。首先要辩证地看,这既是亟需破解的矛盾问题,也是城市发展的潜力所在。要统一思想认识,全面摸清底数,土地市场必须集中统一、土地交易一律招拍挂,房产资源必须分门别类制定具体处置办法,确保每一块土地都体现价值,每一处资产都产生效益。这里,对土地问题明确几点刚性要求:第一,每年科学编制土地出让计划,
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平方公里范围内所有的经营性用地,都必须按市场时序上市交易。第二,在项目谈判过程中,决不允许协议出让土地,决不允许把经营性用地与其他事项捆绑。二是征地拆迁难、违法建设多的问题。这说到底是没有严格依法办事造成的。要从政策、程序、制度等方面综合施策,依法依规、有力有序加以解决。要厘清严格依法办事与提升服务效能的关系,两者不能简单对立,在项目实施前把论证做充分,把源头把牢,就能避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。今后,无论是拆迁还是建设,规范性的手续一个都不能少,办手续的程序一个都不能缺,决不允许因为强调服务效能而降低对依法办事的要求、对法定程序的要求,真正形成遵章守纪、依法办事的习惯,从根子上杜绝相关问题的发生。
目前,我市人口城市化的速度远远落后于土地城市化的进度,“摊大饼”式的城市发展不可持续,必须树立“精明增长”的理念,建设令人向往的“精美镇江”城市建设简单推倒重来的时代已经过去,要坚持生态修复,大力实施“
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”专项行动,深入推进低碳城市建设;提倡城市修补,围绕城市环境整治、老小区综合改造、老建筑维修加固、旧厂房改造利用等,每年排定一批修补项目;注重文化修炼,通过古今结合、古为今用,延续历史文脉,保护文化遗产,凸显城市特质。镇江是历史文化名城,在历史文化街区保护整治方面作了很多探索,要认真总结经验教训,学习借鉴先进地区的成功经验,提升保护整治水平。在历史文化街区的打造中注重“活化”建筑,通过一个个“点”疏通整条脉络,带动整片区域,进一步彰显有山有水有故事的城市特色。城市每一处“存在”都是展示城市形象的窗口。无论是地标建筑,还是安置房建设,都要树立精品意识、注重精益求精、保证工程质量,更好地塑造城市符号,保护城市风貌的完整性。城市管理关系城市形象,影响城市竞争力和群众获得感,方方面面十分关注。要以城市运转顺畅、细节管理到位、群众基本满意为标准,深化文明城市创建,完善提升网格化、街长制等行之有效的办法,进一步促进城市管理由“乱”到“治”、精细化、长效化,让城市之美既美在大处、还美在细处,既表现在远处、更表现在近处。
当前城市规划建设管理中存在的问题,深层次剖析都有体制不合理、机制不完善的因素,需要通过改革创新破除束缚、增强活力,不断适应形势变化和时代要求。
城市是所有市民共同的家园,人人都是参与者、建设者,要充分调动政府、企业、市民等各类主体的力量,凝聚起做好城市建设管理工作的强大合力市属产业集团体制机制问题比较突出,对相关问题市委、市政府已经进行专题研究下一步要把深化市属产业集团改革摆到更加重要的位置,严格规范企业性质、发展方向、经营范围等,突出主业主责,让企业在聚焦主业中锻炼专业能力、找到盈利渠道、实现做大做强今后,政府债务管理将非常严格,要求非常细,对违规行为的问责追责将非常严厉我们要把这些问题理清楚,确保企业运转顺畅、管理规范有序
要深化行政审批制度改革,针对城建项目审批程序比较多、时间比较长等问题,认真研究每一个环节,能放的彻底放、能简的大胆简。要认真总结经验,全面梳理向市场开放的政府资源项目,特别是规划编制、工程建筑、环卫基础设施建设、公共停车、绿化养护等方面,要加快开放步伐,加大合作力度,全力吸引一批高端人才、优质资本、优秀管理团队参与进来。在“大智云物移”迅猛发展的背景下,建设智慧城市是大势所趋、发展所需。李强书记在全省基础设施建设推进会上说,今年将成立省政府大数据中心,还将选择
个城市,与相关企业合作建设“城市大脑”。我们要切实增强敏锐性和主动性,利用国家智慧城市试点,全方位开放资源,更多借助市场力量推进大数据中心建设,提升基础设施信息化水平,争取做出一些成功的范例来。江苏发展大会镇江行、国际低碳大会等都是扩大城市宣传、提升城市价值的有效平台,要更多运用市场机制来运营,确保对城市发展起到强有力的推动作用。
在经济发展新常态下,政府“大包大揽”的城市建设之路已经愈发艰难要加快转变思路,创新模式,通过政府推动、市场联动、社会互动,共同促进城市发展近两年来,我们大力推进市场化保洁,同时注重发挥市民主体作用,大家普遍感觉镇江变干净了,环卫部门明显感到压力变小了,财政支出也没有增加多少,这就是很好的模式要根据城市工作的需要,在投融资、运营管理等方面强化模式创新比如,深入研究、充分利用政策性银行的优惠政策,提高资金保障的效能
强调体制机制要活不能忘记法治化这个大前提。要尽快出台政府类投资项目生成机制,严格依法依规办事,确保每一个项目都经得起历史和群众的检验。对参与城市建设的市场主体,要信守承诺、遵守协议,努力营造规范有序、诚信高效的发展环境。无论是城市规划设计、公共资源配置,还是基础设施建设、城市运营管理,都要充分尊重市民的知情权、参与权、监督权,真正实现城市的共治共管、共建共享。
做好城市工作,最终要靠一支高水平的队伍。怎样是高水平?主要有三条衡量标准:
要注重学习钻研,学先进理念、学专业知识、学相关政策,把城市工作这个复杂“巨系统”的边边角角都弄清楚,提高组织推进城市建设的能力要注重实践锻炼,在参与一个个工程项目中把规定理解透,在处理一件件具体事情中把政策运用好,努力成为城建工作的行家里手市规划设计院、市属产业集团等承担城市规划建设具体任务的单位,更要加大专业人才的引进和培养,建立科学完善的人才体系,为镇江城市工作提供更多“设计大师”“建设工匠”
城市建设是百年大计,来不得半点马虎。全市城建战线要以高度的使命感责任感,兢兢业业、履职尽责,任劳任怨、苦干实干。万丈高楼平地起,城市建设尤其需要下真功、务实功。要科学合理编制城建项目投资计划,同步编制资金筹措计划。项目一经敲定,就要压实责任,快落实、快推进,确保干一项成一项。央视有一部纪录片叫《我在故宫修文物》,片子里的文物工匠“择一事、终一生”的敬业精神令人动容。城市工作也要有工匠精神,每一项工程、每一幢建筑、每一处景观都要精细打磨、精益求精,镇江多一些“长”出来的城市地标,多一些群众得益认可的城建工程,就是对大家敬业精神最好的注解。
现在城市建设遇到了不少困难和挑战,这种时候特别需要敢担当的精神、善担当的本领。省委已经专门出台文件激励干部改革创新担当作为,希望大家重点围绕“融资怎么办”“土地怎么用”“城市怎么管”等难点问题,想办法,出实招,不断提高工作的科学性和实效性。城市建设决非一日之功,要树立“功成不必在我”的胸襟,多做打基础、利长远的事情,接续奋斗、久久为功。要有以城为家、以苦为乐的情怀,把镇江这座城市当成自己的家来谋划、来建设,在城市一点一滴的变化中,找到认同感、成就感和归属感。
“大楼竖起来,干部倒下去”。各级党委和纪检部门要严格履行“两个责任”,加强全方位、全覆盖、全过程的监督,决不允许党员干部违规插手干预城建工程,全力营造风清、气顺、劲足的城市工作氛围。
“两聚一高”提供强大支撑和强劲动能。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇9
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同志们:
在全市上下深入学习贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻,我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评,再传捷报。今天我们召开大会,主要任务就是总结成绩,表彰先进,动员全市上下百尺竿头、更进一步,在新的起点上续写新的辉煌。刚才,xx同志总结了我市文明城市建设工作,安排部署了今年任务,请大家认真抓好落实;xx同志宣读了《表彰决定》,大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
建设全国文明城市只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检,但与文明城市测评标准相比,与先进城市水平相比,我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间,加之每年都要复审,这一切都在警醒我们,创建成功不易,巩固提升更难。全市上下一定要。
当前隐藏内容免费查看拿出“永远在路上”的坚毅笃定,锲而不舍推动文明城市建设,努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面,我就全市常态建设文明城市工作,讲四点意见:
一、聚力精准达标这一“根本”,全方位建设文明城市。
建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举,必须坚持问题导向,精准施策,全面提升。一要紧盯指标,找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》,将各自承担的指标任务列出清单,制定推进计划,明确落实进度,确保取得实效。每季度开展一次“回头望”,对成效滞后的指标任务,专题研究解决。创文办要做好协调指导工作,新的《测评体系》和《操作手册》一经下发,第一时间做好指标解读和任务分解,定期进行模拟测评,找问题、抓整改、促达标。二要整改问题,补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合,加大曝光力度,让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题,各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动,在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室,做好跟踪随访,掌握整改进展,确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法,破解难题。对于停车难问题,要规划设置大型停车场,加快实施智慧停车项目,完善收费机制,盘活现有资源,引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题,以农行十字为界,电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块,逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题,由市工信局牵头,相关单位配合,全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾,公安局牵头负责,联合农业农村局、城管局、市场局等,加大扑收管理、源头治理力度。
二、聚焦共建共享这一“关键”,可持续建设文明城市。
全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作,全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手,加大宣传造势。宣传部牵头,融媒体中心、文联等统筹规划,用好爱xx、xx融媒等平台,积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型,开展全方位、多形式、常态化的宣传教育;各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体,通过志愿活动、包抓小区等,不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手,提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合,将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜,补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板,着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量,尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手,开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动,让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动,扩大线下渠道,广招社会志愿者,通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯,引导文明风尚,提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰,在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动,加大宣传表彰力度,引导群众见贤思齐、践行文明。
三、完善制度机制这一“保障”,常态化建设文明城市。
***文明办本轮创建改变以往测评方式,其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进,防止“只重牌子不重常态”的短视行为,杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋,更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求,机制是管长远、管根本的,各部门要各负其责,不断强化创建力量,努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面,强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制,整体联动、形成合力,推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展;各部门单位主要领导要高度重视,把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头,在全市形成强大合力,齐心协力推动这项复杂的系统工程,尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道,一定要充分发挥职能作用,依法依规开展文明城市建设各项工作;党员干部要用情用心,在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中,切实增强党在群众当中的威信,提高群众满意度。另一方面,完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱,常态管理、长效提升的柔性任务\要远大于\整改即时见效\的硬性指标,这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理,完善优化长效机制,通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围,不断加强群众的引导与管理,做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制,抢抓时间,利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段,提前采取措施,让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场,为常态建设提供科学的思路和合理的路径。
四、高悬督查问效这一“利剑”,高质量建设文明城市。
高质量建设文明城市拼的是责任干劲,比的是精细用心,我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人,都要切实负起常态建设责任,牢固树立“一盘棋”思想,既分工负责,又密切协作,主动冲锋在前,共同做好巩固提升工作,确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部,要切实担负起组织协调、指导督促责任,领导小组每两月召开一次通报会,合力推进重点任务和重大事项落实,创文办每两月召开一次问题反馈督办会,着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度,以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容,及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索,对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人,启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”,积极在创文一线发现干部、培养干部,对在创文工作中作出突出贡献的干部,要大胆提出提拔重用意见。
同志们,新时代启航新征程,新时代需要新文明,让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写xx文明城市建设新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇10
2013年8月10日)。
同志们:
刚才,市委蓝书记作了题为《以扶贫开发新成效夺取小康建设新胜利》的重要讲话,为进一步推进全市全面小康建设和扶贫开发工作明确了新方向、拓展了新思路、谋划了新举措、提振了精气神,我们一定要深入学习领会,认真抓好落实。下面,围绕贯彻落实省苏北发展协调小组第九次会议和蓝书记的重要讲话精神,我着重就推进全面小康建设讲几点意见。
2002年,党的十六大部署了21世纪头20年我国建设全面小康的战略任务。2003年,省委十届五次全会确定“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的奋斗目标,并确立了四大类、18小项、25个单一指标的《江苏省全面建设小康社会指标体系》。同年,市二届人大一次会议首次提出建设全面小康的工作目标;2006年,市第三次党代会提出了全面奔小康的工作目标;2011年,市第四次党代会确定了“到2015年建成全面小康社会”的奋斗目标。十多年来,在省委、省政府的正确领导和方方面面的大力支持下,全市上下一心一意搞建设,齐心协力谋发展,推动全面小康建设取得了阶段性成果。2012年,在全面小康25个监测指标中,全市有21个达标,五大核心指标已有四个达标(人均gdp、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和环境质量综合指数,未达标的是城镇劳动保障三大保险覆盖面);各县区小康进程也明显加快。从经济发展类指标看,4个指标中有2个达标,人均地区生产总值超过目标值7717元,城镇登记失业率比目标值低个百分点。从生活水平类指标看,10个指标全部达标,其中城乡居民收入分别高于目标值991元和1495元,恩格尔系数低于全国平均水平,反映了全市群众生活质量的普遍改善。从社会发展类指标看,8个指标中达标6个,社会事业发展水平和社会管理水平明显提升。从生态环境类指标看,3个指标全部达标,其中森林覆盖率、环境质量综合指数2个指标大幅高于目标值。
2011年以市为单位在苏北率先达标;2012年,盐城成为苏北第二个达标省辖市,苏北纳入监测的28个县级地区达标过半;淮安、连云港自定实现全面小康的时间分别是2013年和2014年。从宿迁自身看,在25个监测指标中,仍有4个未达目标值(分别是二三产业占gdp比重、城市化水平、r&d经费支出占gdp比重、城镇劳动保障三大保险覆盖面,特别是二三产业占gdp比重和城市化水平还未达序时进度)。从县域看,沭阳县和宿豫区各有1个、泗阳县和泗洪县各有3个、宿城区有2个未达标;五大核心指标中,泗阳县、泗洪县和宿城区各有1个未达标,无论是压力还是难度都很大。动力在于,省委、省政府对宿迁经济社会发展和全面小康建设始终高度关心、大力支持,除了给予宿迁更大突破意见、区域协调发展综合改革试点两个独享政策外,近期又出台了支持苏北地区全面小康建设28条意见,可以说,我们既有“小灶”可开,又有“大锅饭”可吃。特别是省委罗志军书记明确要求我们,“要增强紧迫感,确保在2015年如期建成全面小康”,李学勇省长也强调,“要努力建设实实在在的、人民群众满意的全面小康”,为我们建设全面小康注入了强劲动力。基础和条件在于,经过多年努力和拼搏,宿迁综合实力显著提升,经济社会发展登上了新的平台,为全面达小康积蓄了充足后劲,只要再加一把力、再鼓一把劲,完全可以如期实现全面小康。当前,我们必须变压力为动力、变挑战为机遇,按照统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的总体要求,努力激发干就干一流的勇气、争就争第一的魄力,以只争朝夕的精神、舍我其谁的状态,把各项工作做得更加扎实、更加富有成效,在建设全面小康进程中迈出更加坚实的步伐。
2012年4月,全省苏北工作暨扶贫开发工作会议明确了苏北新一轮发展的总定位,就是到2015年全面建成更高水平的小康社会。按照这一定位,罗书记对全面小康建设作了明确要求:一是以县为单位,全面达到省定小康目标要求;二是人均收入达到东部沿海省份平均水平;三是按照新的扶贫标准人均年收入4000元以下的人口全部脱贫。结合宿迁实际,我们实现全面小康的目标分为三步走:第一步,到2013年底,沭阳县、宿豫区达到全面小康;第二步,到2014年底,泗阳县达到全面小康;第三步,到2015年底,泗洪县、宿城区全面完成小康建设任务,全市实现以县为单位达到省定全面小康指标,并通过省级验收。
在全面小康建设过程中,重点要把握好四个方面的关系:
实现全面小康,既要看小康数据是否达标,更要看群众是否真正得实惠;既要得到上级充分肯定,更要得到群众发自内心的认可,要把群众的幸福感、满意度作为衡量全面小康社会建设的标尺和试金石,努力实现客观指标与群众主观感受的有机统一。
建设全面小康不能简单地看指标数、看绝对数,而要看平均数、大多数和极少数,决不能以平均数代替大多数,以大多数代替极少数,以市域总体达标代替县县全部达标,在推进过程中,要实现极少数向大多数转变、向平均数靠拢。
“短板”,全力做好补短补软补缺工作。
既要认真研究上级出台的各类政策特别是针对苏北发展、宿迁突破的各项支持性政策,全力做好政策、项目和资金的争取;又要坚持依靠不依赖,艰苦奋斗、自力更生,充分发挥主观能动性,把现实的和潜在的优势加快转化为增强发展、推进全面小康建设的内生动力。
7月底,省委、省政府召开了苏北发展协调小组第九次会议,这次会议是继苏南现代化建设示范区工作会议、苏中发展工作会议之后,我省召开的又一次推动区域协调发展的全局性会议,为加快苏北发展、实现全面小康指明了前进方向、增添了强大动力。会议同时下发了支持苏北地区全面小康建设的28条意见,政策性很强、含金量很高,各地、各部门要认真学习领会,深入理解吃透,积极向上对接和争取,把省支持政策的“半成品”变为“成品”、变成实实在在支持宿迁加快经济社会发展的资金和项目。各地、各部门在推进全面小康建设的进程中,要把扎实做好工作与积极对上争取结合起来,统筹做好以下几个方面:
2012年,城乡居民工资性收入分别占总收入的%和54%,均占到了一半以上,是现阶段最主要的收入来源。由此可见,通过大力发展工业经济,不仅可以有效拉动gdp的增长,拉长小康监测指标中二三产业占gdp比重偏低这一“短板”(我们不能够唯gdp,但gdp目前为止还是一个比较有效的做统计和测算的数据模型,根据传统经济学理论,我国gdp每增长一个百分点,可带动120万人左右的就业);而且可以创造更多的就业岗位,有利于城乡居民增加稳定可观的工资性收入,是实现全面小康最基本的路径。一是突破重大产业项目推动就业。一方面突出于“引”,紧紧抓住28条意见刚刚出台的空档期,抓紧编制重大项目招商指导目录,通过政策性创新、机制性创新、服务性创新,打造招商引资比较优势,积极吸引机械、电子信息等带动就业能力强、产业链条长的省级重大项目到宿迁布点实施,推动国资、民资、外资三资并进;另一方面立足于“培”,通过实施工业再造、大企业(集团)培育和规模企业分档培育等计划,改造提升纺织服装、机械电子等传统产业项目,加快壮大新材料、智能电网等新兴产业规模,以支持企业的实质性成长带动就业人口的有效倍增。二是发展乡镇工业拉动就业。打破“一镇一园区”的传统思维,支持相邻乡镇通过财政分成、利益共享等形式合作共建工业集中区,推动周边区域劳动力、产业配套、资金等要素向园区集聚;积极鼓励乡镇依托自身资源优势兴办和招引企业,支持乡镇企业与城市大中型企业优势互补、相互协作,推动资源加工型、劳动密集型产业向乡镇工业园区转移,带动居民就地就近就业。三是发动全民创业促进就业。以全民创业三年行动计划为抓手,积极倡导在外务工返乡人员、外来人员等有创业能力人员自主创办工业企业,以创业促进就业,形成带动就业的“倍增效应”;大力发展来料加工、来样定制、来件装配和农副产品加工“家庭+工厂”式的“三来一加”项目,让农民特别是农村大龄劳动力实现就地就近转移就业。
“绑”在农民身上,让农民既享有与当地居民同等社会保障待遇,也长久地享有土地带来的收益。二是加快交通基础设施建设。交通不仅是事关宿迁长远发展的关键和基础,也是促进资源要素流动与集聚、改善群众生产生活条件的保障和支撑。在项目建设上,立足于早立项、快建设,扎实做好徐宿淮盐铁路项目前期工作,稳步推进发展大道东延和通港大道等中心城市发展轴快速通道项目建设,力争宿淮铁路今年建成营运,宿迁通用机场项目2014年开工建设;在项目争取上,敢于异想天开、大胆包装,尽快做好泗洪至淮安跨成子湖大桥高速公路、宿迁经沭阳至连云港高速公路、徐宿连航道等项目包装工作,力争早日进入省计划盘子。三是加快完善城镇体系。推进城镇体系建设,既是吸引人口集中、推动人气集聚的关键手段,也是改善城乡居民生活水平的有效路径。要围绕优化市域城镇体系空间结构,按照“四个统筹”的总体要求,加快推进“一轴两副九市和特色镇”建设;特别是按照小城市标准,扎实推进马厂、王集、双沟、来龙等9个重点中心镇建设,突出抓好空间布局和产业发展规划编制工作,细化户籍、用地、资金等政策配套,强化住宅小区、公共服务等载体建设,努力将其培育成统筹城乡发展的重要节点、带动区域村镇发展的新型小城市。
2015年建成省级现代生态农业示范市目标,依托区域特色产业优势,推动优质稻米、花卉苗木、规模畜禽、特色水产等主导产业的集聚发展;积极构建新型农业经营体系,鼓励发展家庭农场、农民专业合作组织等新型农业经营主体,确保每年新增家庭农场150个,创建市级以上“五好”示范社100家,充分发挥其维护农民利益、带动农民增收的引领作用。二是通过壮大龙头企业带动增收。加快农业龙头企业产业基地建设,以入股分红、利润返还、保护价收购等方式,与农户建立紧密的利益联结机制,有效保障农民持续收益;积极扶持产加销一体化、精深加工型等农业龙头企业发展,发挥好中粮集团、蒙牛乳业等企业的带动作用,进一步完善产业链条和利益分配机制,确保农业龙头企业销售额、带动农户数年均分别增长20%和15%以上。三是通过促进土地规模经营带动增收。创新土地流转模式,加快推进土地适度规模经营,鼓励种养大户、龙头企业、村组干部、大学生村官等参与流转土地经营;重点抓好西南岗地区、成子湖周边、黄墩湖滞洪区以及重点道路节点及沿线的土地规模流转,在保障农民土地流转收益的同时逐步增加工资性收入,年内确保全市新增土地流转面积70万亩,农业适度规模经营比重达70%。
“兜底”和保障作用,让他们同步享受到全面小康建设的成果。一是积极推动社会事业均衡优质发展。以提高公共服务均等化水平为核心,加大对教育、医疗卫生等公共资源的均衡配置力度,切实满足各类群体对优质服务资源的需求;深入实施中心城市基础教育质量提升三年行动计划,加大校安工程建设力度,不断改善各级各类学校办学条件和水平;加快市第一人民医院、公共卫生服务中心、民政福利和残疾人服务中心建设,推进村卫生室标准化建设,规范实施基本药物制度,让医疗卫生建设成效惠及所有群众,更好地保障残疾人等特殊困难群体的权益。二是稳步提高社会保障水平。继续以保障基本、促进公平为原则,持续开展社会保险扩面“幸福行动”,积极推进城乡居民养老保险与企业职工养老保险制度衔接,探索城镇职工、城镇居民医疗保险与新农合“三险统筹”;加大大病商保推进力度,统筹提升医保待遇水平;稳步推进保障性住房建设、老旧小区改造进程,逐步提高低保户的保障标准,切实解决弱势群体和困难群众基本生活问题。三是着力打造舒适宜居环境。在城市建成区,充分发挥城管委的作用,大力开展城市环境综合整治行动,纵深推动创卫、创模、创建省级文明城市“三创联动”,加大大气污染、水环境及重金属污染整治力度,持续推进污水设施和城乡区域供水等工程建设。在广大乡村,深入开展“美好宿迁建设行动”,突出抓好规划布点村庄“六整治”、“六提升”,非规划布点村庄“三整治、一保障”,特别是加快城乡统筹处理垃圾步伐,解决好农村生活垃圾污染问题,坚决防止“重面子、轻里子”现象,打造覆盖所有群众的“幸福家园”。四是继续加大扶贫开发力度。按照蓝书记的要求,始终把西南岗地区、成子湖周边、黄墩湖滞洪区三大集中连片贫困地区作为实施脱贫奔小康工程的重中之重,着力抓好村级集体经济收入、低收入群体、基层组织建设“三个关键环节”,特别是对省定经济薄弱村100万元财政专项补助资金,严格按照市、区4:6比例配套执行,三县也要按照要求落实到位。
全面小康建设是一项系统工程,也是一项责任工程,各地、各部门必须主动把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统筹力量强保障,围绕目标促落实,全力以赴抓推进。
28条意见的策应衔接,加大向上对接争取力度,强化对县区的服务指导,做到步调一致、通力协作,形成面上整体推进全面小康建设的强大合力。
各地、各相关部门要把全面小康建设各项指标特别是薄弱指标的动态监测作为工作重点,全面掌握进展情况要强化监测结果运用,对已成指标要高标杆定位,再接再厉抓好上加好;对可成指标要立足早和快,一着不让抓提前实现;对滞后指标,要目标不变、标准不降,逐一分解抓责任落实,定期汇总分析,研究部署对策,确保如期如实完成任务。
围绕全面小康。
“三步走”目标,各县区要加快制定指标体系和考核办法,细化节点目标、实化工作任务,建立健全绩效考评制和问责制。市委市政府督查室、发改、统计等部门要定期通报各地、各部门工作推进情况,确保通过有效督查、严格考核,推动各项工作有序开展、如期完成。
同志们,单从时间的角度考量,全面小康的脚步离我们越来越近了,这脚步,催促着我们加快前行、不能有任何地迟疑;人民群众的期待也变得愈加迫切,这期待,鞭策着我们负重前行、不敢有丝毫地懈怠。希望同志们以此次会议为新的起点,以坐不住的责任感、等不及的紧迫感、慢不得的使命感,同心同德、奋发进取,全力推动宿迁经济社会又好又快发展,打好全面小康建设攻坚战,让我们的全面小康在一个个监测指标的变化提升中、在老百姓看得见摸得着的真切感受中变得越发清晰可见!
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇11
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们在这里召开全市职工之家建设现场推进会议,主要目的是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,特别是习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”、“两个信赖”的重要指示精神,回顾总结全市职工之家建设进展情况,交流工作情况和经验,对深入推进全市职工之家建设再动员再部署再落实。
今天上午,大家观摩学习了xx个单位的职工之家建设情况。
单独建会非公有制企业xx家开展建家活动,覆盖率达xx%;
全市xx家工会组织符合“六有”建会标准,xx家基层单位开展“双争”活动,覆盖率达xx%以上。
面对新形势新任务新要求,全市职工之家建设还存在一定的差距,全市各级工会要站在全局高度,充分认识职工之家建设的重要性和必要性,进一步增强职工之家建设的责任感紧迫感,切实转变工作作风,以更大力度、更实举措,做实做细做好职工之家建设的各项工作。下面,我就进一步推动职工之家建设工作讲几点意见。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识职工之家建设的重要性。
要按照建家兴会、建家强会的思路,进一步推动职工之家建设活动向纵深发展,着力构建“建会、建制、建家”三位一体、协调联动、同步推进、全面提升的基层工会组织建设良好格局,切实提升基层工会规范化水平。
(一)创新组建方式,有效扩大工会组织覆盖面。一要着力推进新社会组织组建工会。坚持党建带工建,大力推动工会组织向新兴领域和新兴群体延伸,推进新经济组织、新社会组织工会建设和职工入会工作。二要深入推进百人以上企业摸排建会专项行动。按照“巩固、发展、提高”的要求,以非公有制企业为重点,对符合单独建会条件的非公有制企业,推动其单独建立工会。对职工人数少,不具备单独建会条件的小微企业和零散就业人员,通过建立联合基层工会实现有效覆盖。三要最大限度吸引八大群体“落户”工会。各级工会要进一步打通“八大群体”入会通道,有针对性地加大宣传,方便货车司机、快递小哥、拉面从业人员等群体加入工会。要进一步扩大惠及“八大群体”的工会普惠性服务,通过发放工会会员普惠卡、扶贫济困、金秋助学等方式,不断吸引更多的“八大群体”入会。四要积极探索职工入会新途径,打通职工入会“最后一公里”。开辟职工网上申请入会渠道,建立线上申请、线下办理的工作流程,为职工入会提供便捷服务。加强会员会籍管理,完善会员实名制数据库,实现动态管理,逐步实现会员会籍管理制度化、规范化、信息化。
(二)丰富活动内涵,有效提高职工之家建设凝聚力。一是要把服务职工作为深化职工之家建设的核心内容,着眼于满足职工群众多层次需求,努力构建工会服务职工工作体系,按照“会、站、家”一体化思路,把组建工会、创办职工帮扶服务中心、建设职工之家有机统一起来,为职工提供解忧愁、利发展、有实效、高水平的服务,使职工之家建设成为直面服务职工群众的阵地。二是要把落实“四权”作为深化职工之家建设的制度保证。职工是职工之家建设的主体,发挥职工的主体作用,关键在于落实职工的“知情权、参与权、选举权、监督权”。要以深化厂务公开、职工代表大度、会员选举、会员评议工会主席等制度落实职工的“四权”,形成“建家、评家、管家”配套化制度体系。三是要把阵地建设作为深化职工之家建设的重要抓手。坚持职工之家建设实体化、便利化,指导基层工会在整合现有资源的基础上,按照方便、就近的原则,突出职工聚集的重点区域,科学布局和规划建设区域性职工服务阵地和文体活动阵地,强化阵地的服务和活动功能,满足职工对美好生活的多元化、个性化需求,提高工会的凝聚力和社会影响力。
(三)拓宽创建领域,有效提升职工之家建设影响力。一是要把职工之家向联合基层工会、各类新社会组织延伸。工会组织建到哪里,职工之家建设就要覆盖到哪里。要针对面广量大的25人以下小型非公企业、各类新社会组织联合基层工会建家难的现状,积极探索、总结联合基层工会职工之家建设的多种实现形式及运行规律,形成联合基层工会职工之家建设的规范化标准。二是要把职工之家向县(市区)以下区域、行业工会拓展。县(市区)以下各类区域、行业工会既具有地方、产业工会的职能,又具有基层工会的特性,承担部分基层工会难以承担的维权职能,是工会组织承上启下、不可替代的重要环节,也是当前职工之家建设的薄弱环节。三是要把职工之家向网上工作平台升级。各级工会要强化互联网思维,构建网上工作平台,打造工会升级版。打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局,让互联网成为了解职工、贴近职工、联系职工、服务职工的新途径,开创职工之家建设新窗口。
建立会员评家检查制度,以会员满意度为标准,定期进行自查、互查、抽查,注重研究解决工作中遇到的新情况新问题;建立激励约束制度,把会员民主测评结果作为评价基层工会工作、考核工会干部的依据,对未按规定达到合格职工之家标准的基层工会,应采取措施予以整顿。四是要开展“双争”活动。坚持问题导向,找准基层工会发挥作用和工会干部履行职责中存在的突出问题,分析原因,提出对策,使“双争”活动更有针对性和指导性。各级工会要运用各种媒体宣传活动开展情况,建立“双争”活动微信公众平台,发布和推送活动信息,扩大“双争”活动的参与面和影响力。
(一)强化组织领导。把工会组织建设成为职工之家是党对工会工作的一贯要求,是加强工会自身建设、增强吸引力凝聚力的内在需要。各级工会要高度重视,切实加强对深化职工之家建设的组织领导,成立专门工作机构,主要领导亲自抓、分管领导重点抓、有关部门具体实施、各职能部门共同参与,形成全会上下合力推进,党政工齐抓共建、常抓不懈的工作态势。要把职工之家建设作为全会一项“打基础、增活力、利长远”的重要工作,摆上工会工作更加突出的位置。定期研究深化职工之家建设中遇到的新情况、新问题,使职工之家建设永葆生机与活力。
(二)加大投入力度。各级工会要坚持工作重心下沉、资源配置下沉和组织力量下沉,对建家工作给予充分的资金投入,建立稳定的经费保障机制,将职工之家建设经费纳入到各级工会年度经费预算。各市总工会、产业、直属工会及基层工会配备相应资金用于职工之家建设及运行保障。要配好职工之家服务人员队伍,并加强管理和培训。要创新方式方法,利用市场手段、借助社会力量,构建社会化、市场化、多元化、开放型的服务职工工作新模式。
(三)建立考评机制。各级工会要按照服务设施实体化、服务职责明晰化、管理制度规范化、运行机制科学化的要求,避免重评比、轻创建的现象,建立“申报自查、会员评家、随机抽查”的综合评价考核体系,形成科学有效的长效创建机制,推动建家工作不断向广度和深度发展。继续推进全国、市级“模范职工之家”和“模范职工小家”的评比工作,形成先进带后进、“大家”带“小家”、“小家”促“大家”的良好氛围。
同志们,深入推进职工之家建设,关键在于真抓实干。各级工会要充分发挥职工之家作用,切实把职工之家真正建设成为凝聚人心、引导职工、服务群众的坚强阵地,团结引导全市广大职工为深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”,建设更加富裕文明和谐美丽新xx作出新的更大贡献。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇12
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
“十四五”期,是我国由全面建成小康社会向全面推进乡村振兴的关键时期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要历史机遇期。今年是“十四五”的开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年,我们必须深入学习领会总书记重要指示精神,贯彻落实xxx党委“3+1”重点工作部署、8月5日xxx党委常委(扩大)会议和xxx加快项目建设专题会议精神,推动我区“四好农村路”高质量发展,为乡村振兴战略实施提供坚强的交通运输支撑。今天,我们召开2021年全区农村公路项目建设推进会,总结分析当前农村公路建设工作,查找存在的问题,分析当前的形势,安排部署下阶段重点任务,全力以赴确保完成农村公路建设年度目标任务。
刚才,xxx副厅长通报了2021年农村公路建设进度和质量监督检查情况,指出了存在的问题,并提出了工作要求。xxx地区、xxx地区xxx县、xxx县交通运输局分别作了表态发言和经验交流,大家要举一反三,结合实际制定措施、狠抓落实、推进工作,不断提高工程质量。
下面,我就重点围绕“十四五”期农村公路建设的发展形势、加快推进农村公路项目建设、高质量建好农村公路讲三个方面的意见。
农村公路是乡村振兴的基础和载体,是农村居民安全便捷出行的重要保障,是促进农村产业发展和经济增长的重要基础。实施乡村振兴战略,需要农村公路充分发挥在引领城镇发展、优化农村产业布局、支撑农业农村现代化建设等方面的作用。“十四五”期,农村公路发展将由注重规模速度向高质量发展转变,由侧重普惠向普惠与效率统筹兼顾转变,由行业自身发展向多元融合发展转变。我们要深刻把握新时代农村公路高质量发展面临的新形势新要求。“十四五”期,要把巩固拓展脱贫攻坚成果,实现同乡村振兴的有效衔接摆在首要的位置。按照“四个不摘”精神,落实5年过渡要求,与“十四五”规划相衔接,加强农村公路基础设施建设。发挥农村公路项目多、分布广的优势,大力开发农村公路建设、管理、养护运营相关岗位,稳定和扩大就业,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献交通智慧和力量。农村公路要进一步提升服务品质、提高服务效率、拓展服务功能,构建城乡联通的交通网络,形成多元融合的发展格局,保障商品和要素在城乡双向流通,促进形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新局面,激发更强的内循环动力和活力。在完成具备条件乡镇和建制村通硬化路基础上,向自然村通硬化路倾斜,提高农村和边境地区交通通达深度,进一步落实农村交通运输公共服务均等化要求,解决好“最后一公里”,努力营造农民群众安全便捷的出行环境和条件。农村公路要充分发挥引领城镇发展,支撑农业农村现代化建设等方面的作用。围绕实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总目标,促进农村公路建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合,为乡村振兴战略的实施提供坚强的交通运输支撑。五是加快建设交通强国对农村公路高质量发展的要求。当前,农村公路网络不完善、服务水平不高等依然是当地群众致富的“绊脚石”。加快建设交通强国,必须补齐农村公路这块“短板”,促进农村公路成网成环,与高速网、骨干网科学合理有效衔接。
当前,在看到有利形势的同时,我们也应该认识到农村公路发展面临的压力。“十四五”期财政部、交通运输部对全国省道、农村公路实行“以奖代补”政策,国家车购税投资减少,建设资金压力加大,这对农村公路高质量发展来讲将是挑战和考验。农村公路建设由于项目分散,规模小,有的施工单位带有侥幸心理组织施工,偏重进度和效益,导致安全意识不强、安全投入少、安全生产管理低下、安全监督不到位、处罚力度不够、安全检查流于形式等问题不同程度的存在,安全生产形势不容乐观。近年来,随着我区农村公路建设规模不断扩大,建设管理不规范、管理粗放、质量主体责任落实不到位、管理体制机制不健全、质量监督机构设置不合理、技术人员素质不高、质量把控能力不强、工程质量合格率不高等问题凸显,质量监督工作面临新的挑战。
我们要紧紧抓住历史机遇,努力克服困难挑战,推动我区农村公路从追求“规模速度”向“质量效益”转变,从“会战式发展” 向“可持续发展”转变,立足做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,围绕实现乡村振兴总目标,加快推动农村交通运输高质量发展,加快农村公路提质升级,实施通村组硬化路建设,促进交通建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合,发展交通运输新业态新模式,为乡村振兴战略的实施提供坚强的交通运输支撑。力争到2025年,新疆农村交通条件和出行环境得到根本改善,基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络,政策体系基本健全,建管养运可持续发展长效机制基本建立,治理能力和水平显著提高,物流体系基本完善,运输服务品质显著提升,以交通便利服务乡村振兴、旅游兴疆,增强人民群众的获得感、幸福感。
习近平总书记强调,如期完成脱贫攻坚目标任务后,我们的使命就是全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。各地要深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义,进一步增强做好农村公路建设工作的责任感和紧迫感,坚决贯彻落实总书记重要指示要求,牢牢把握稳中求进工作总基调,保持足够的建设规模和速度,更大程度发挥交通投资在服务“六稳”“六保”中的重大作用。我们一定要严格落实好xxx党委的部署要求,充分认识农村公路建设在公共基础设施建设中的重要地位,认识农村公路在推动农业农村现代化中举足轻重的重要作用,全力以赴加快推进农村公路项目建设。
近期,交通运输部、xxx党委和政府对交通运输工作提出了更高要求,要求充分发挥交通建设对经济增长的拉动作用和巩固脱贫攻坚成果的保障作用,在符合建设规律和防范各类风险的前提下,利用车购税“以奖代补”机制,整合撬动各类建设资金,挖掘潜力,扩大投资。各级交通运输主管部门要全面贯彻落实习近平总书记“四好农村路”建设重要指示精神,严格按照xxx党委、政府的决策部署,从讲政治、讲大局、讲看齐的高度,切实把责任扛在肩上、任务抓在手上,坚定坚决完成好农村公路建设任务。各地(州、市)交通运输局要健全“地州抓统筹、县市抓落实”的工作机制,完善“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”的工作方法,定期不定期主持召开会议,深入一线调研督导,现场协调解决问题,压紧压实县(市、区)主体责任,强力推动各项工作落实。各县(市、区)交通运输局要发挥农村公路建设主体作用,按照“目标任务化、任务项目化、问题措施化、措施部门化、部门责任化、责任领导化”工作原则,强化顶层推动,科学制定工作实施方案,精准施策,加压推进,切实做到分工明确、责任到人、各尽其责、协同发力、按时完工。
当前农村公路项目建设存在进度滞缓、推进不均衡、“等靠要”的问题。从完成投资总量来看,施工期仅剩x个月,只完成了目标任务的63%,与去年同期相比,完成投资下滑34%,总体来看进度较为滞后,完成年度目标任务面临较大的挑战。从全区完成投资分布来看,xx、xx、xx等地州投资完成严重滞后,远低于计划目标任务,需要引起注意,深刻反思,查找推进缓慢的原因,下大力气采取措施,确保完成目标任务。完成好的地州,也存在不均衡的问题,如自然村组通硬化路、村道安防、危桥改造等个别单项任务进度滞后。对此,各地州也要高度重视,认真分析进度滞后的原因,加快推进项目施工进度,确保在完成年度考核目标任务的基础上,落实好交通运输部、xxx党委和政府的决策部署。从资金来源来看,完成投资少,建设进度慢的地州主要是受车购税补助资金规模骤减、车购税下达时间较晚等因素的影响,这就意味着,仍然有地州存在“等靠要”思想,对“十四五”期及今年的农村公路建设任务的紧迫性和艰巨性认识不够,对于农村公路建设在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥的重要作用认识不足,对国家“以奖代补”补助政策认识不清。对此,各地州要坚决摒弃“等靠要”思想,转变观念,加强政策研究和运用,吃透政策精神,抓住国家推进乡村振兴、区域协调发展等战略契机,争取更多政策资金支持农村公路建设。厅将对贯彻落实xxx党委和政府决策部署坚决,执行xxx交通运输厅工作安排较好的地州,在明年的车购税切块资金上予以倾斜支持。
资金保障是公路建设的关键,十四五”期,车购税补助农村公路施行“以奖代补”政策,农村公路建设规模、投资是“以奖代补”考核的重要内容、重要指标,是国家足额拨付补助资金的必要条件,各地要克服本级财力紧张实际,积极争取地方党委、政府支持,充分利用车辆购置税“以奖代补”资金的撬动作用,改进资金安排方式,优化资金使用方向,大力创新投融资机制,创造良好的投资环境。一是探索建立健全政府和社会资本合作机制,拓宽社会资本投资途径,研究以多种方式调动社会各界及农村群众的积极性,吸引更多的社会资本特别是民间资本参与交通建设。二是要推动将农村公路建设纳入地方财政一般支出范围,保证地州市、县级政府在农村公路建设方面的资金配套。三是积极争取一般债、以工代赈、援疆资金、乡村振兴专项资金等优先支持农村公路项目建设。四是加大涉农整合资金用于农村公路建设的力度,确保涉农整合的地州市、县圆满完成“以奖代补”考核的各项目标任务。
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从农村公路建设项目质量监督检查情况来看,农村公路工程质量通病普遍存在,低级质量问题层出不穷。这些充分反映各地落实农村公路主体责任的力度任然不够,重速度、轻质量,重建设、轻管理的现象依旧存在。工程质量是农村公路高质量发展的基础和前提,各地一定要在加快农村公路建设进度的同时充分保证工程建设质量。
一是全面履行农村公路建设质量监管主体责任。完善质量管理体制机制,制定本行政区域农村公路建设质量监管工作要点,落实责任部门和责任人,开展好质量监督工作,强化质量关键环节管控,重点把控设计关、开工关、公示关、技术交底关、原材料质量关、验收关、考核关、信用关等“八大关”,规范从业单位管理质量行为。二是贯彻落实好国家、交通运输部和厅制定的各项质量管理制度办法。为规范农村公路管理行为,不断提升工程建设质量,近年来,xxx交通运输厅针对农村公路建设、勘察、设计、施工、监理和试验检测等各个环节,接连制定出台了《新疆维吾尔xxx农村公路建设管理办法》《新疆新疆维吾尔xxx农村公路工程质量监督管理细则》等一系列制度办法、规定和细则,各地交通运输主管部门要深入学习领会、制定措施,督促各参建单位严格执行国家、xxx出台的各项制度办法和技术标准,强化质量监督能力建设,确保建成一条、达标一条。三是强化从业单位信用管理。今年交通运输厅出台了《新疆维吾尔xxx农村公路建设市场信用信息管理办法(试行)》等x个规范性文件,将在年底前建成农村公路从业单位信用管理系统,旨在建立起以质量为核心的农村公路信用评价体系,各地交通运输主管部门要做好相关准备工作,认真组织开展农村公路建设信用等级评价工作,进一步推进以质量为核心的农村公路建设市场诚信体系建设,推动建设市场优胜劣汰。对于本次农村公路质量“两服务一培训”支援帮扶工作中发现的质量问题,各地要通过通报、约谈相关企业法人、依法依规严肃追究相关从业单位责任等方式,加大对失信行为的惩戒力度,对存在严重失信行为、有严重质量问题的企业,要列入失信名单,依法降低信用等级,直至永久禁入新疆农村公路建设市场。四是落实“七公开”制度。将农村公路建设计划、补助政策等信息按照规定向社会公开,接受社会监督,提高群众参与度,保证农村公路建设过程始终符合各项程序和规章制度。五是落实责任追究制度。各地要落实农村公路建设工程质量责任终身制、安全生产责任制,明确项目业主、勘查、设计、施工、监理、试验检测等单位相应责任人,对发生质量安全事故的,要严格按照国家法律法规追究质量安全责任。六是积极推行第三方质量检测机制,严格检测机构的资质能力审查,发挥好第三方检测机构作用,加大对在建项目质量检测力度,确保农村公路始终坚持高标准起步、高质量建设、高水平建成。
各地要牢固树立“建设是发展、管理也是发展”的理念,积极推动完善建强地县两级交通运输主管部门质量监督机构,加强质量管理人员业务培训,充分利用国家援疆政策,积极争取和利用好援疆省市对辖区公路建设、质量监管等方面的技术援助,吸收援疆省市先进工作经验,提升农村公路治理能力和治理体系现代化水平。厅“四好农村路”领导小组办公室要充分发挥各地“四好农村路”服务指导组的技术指导和服务作用,定期组织开展农村公路质量检测帮扶、人员培训工作,不断提高各地质量监督、管理水平。
各地要高度重视xxx交通运输综合行政执法局在农村公路质量监督检查中发现的问题,要结合本次帮扶检测结果,深入分析原因,制定措施,认真整改,举一反三。尤其是x州、x州等质量问题较多的地州,要明确责任和整改时限,确保整改到位。未抽检到的地、县也要坚持问题导向,对标对表,针对质量安全工作中的突出问题、关键环节制定工作方案,采取果断措施,严格落实到位,让法律法规、标准规范成为“带电的高压线”。
加强农村公路应急防灾抗灾救灾保障能力建设,提高农村公路安全应急处置能力。
同志们,今年农村公路项目建设任务繁重、使命光荣。我们要坚决贯彻落实xxx党委、人民政府的决策部署,以强烈的责任感、紧迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同时,坚定不移紧盯农村公路建设目标,克服困难,全力以赴抢抓进度,确保超额完成全年任务,为全面推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化当好先行。
谢谢大家。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整 篇13
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同志们:
今天这次会议,是在全市环境污染防治形势非常严峻、完成全年目标任务非常艰巨的情况下召开的。刚才,**等6位同志分别通报了生态环境体系建设工作情况,查摆了存在问题、安排了下步工作,从中我们应该感受到环境污染防治的巨大压力,进一步增强做好环境污染防治工作的责任感紧迫感。下面,我讲三点意见:
一、形势逼人,务必背水一战。
今年以来,市委市政府高度重视生态环境建设,采取多种形式进行研究、部署和推动,但目前看来,成效并不明显,形势依然十分严峻。
空气质量达标天数按照新的考核办法比去年同期增加5天,但如果按原考核办法,比去年同期减少30天。
第二,从实际工作看,6月13日召开的全市生态环境建设暨环境污染防治工作推进会,明确提出要打一场环境污染防治的翻身仗。在近3个月的时间里,全市环境污染防治工作仍未扭转落后局面。归根结底,问题还是出在工作上。一是重视不够。一些地方一些干部所谓的“重视”还是停留在口头上、文件上,真正扑下身子抓落实不够,对环境污染防治工作投入的精力不够。前不久,省环境污染防治攻坚办就指出**市级领导参加大气污染防治研判会商会议少的问题。二是底子不清。一些地方和部门对各自属地、系统、行业内的环境污染问题还没有完全掌握,有些情况仍是“过去时”、没有动态管理。比如,市住建局一直讲所有工地都落实了扬尘防治措施,但省环保督查组每次移交的问题都有施工扬尘方面的。再如,前不久省环保大宣传大普查工作组在**督查时发现问题3901个,各地各有关部门是怎么摸底的?有没有台账?还有多少未纳入台账管理的“黑户”?三是对策不准。对臭氧超标等环境污染问题的成因,还缺乏科学、深入的研究,制定的措施缺乏针对性。对“七个百分之百”等制度,还缺乏行之有效的措施保证落实,省里的通报就多次点到**夜间扬尘管控不到位问题。有的地方对外地的做法,不加分析地照搬照抄,没有取得实际效果。四是推进不力。一些地方一些干部作风漂浮、态度敷衍,没有把心思放在工作上,发现和解决问题不及时不主动,遇到矛盾能推则推、能拖则拖,不敢较真碰硬,致使一些工作没有达到时间节点要求。比如,有的问题,省、市已经进行了通报,但有的地方迟迟整改不到位。再如,按计划,8月底前要完成15台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造,但目前仅完成治理3台。五是标准不高。对存在的一些问题,相关部门没有扭住不放、一抓到底,“雨过地皮湿”,致使一些污染源停而不治、停而不改,有的甚至死灰复燃。比如,工业污染源管控还存在缺位现象,一些企业的排放量未有明显下降甚至不降反升。再如,渣土车问题,省里多次通报过、市里也多次强调了,但时至今日,管控仍不到位。
四是目前离全年目标差距较大,而且从前两年情况看,9至12月份,全市pm10、平均浓度逐月上升,空气质量达标天数逐月减少,而且增减幅度很大,在这样的情况下,要防止一些地方自暴自弃,甚至企图通过今年的不作为来减轻明年的任务压力。
面对差距大、问题多、挑战多的严峻形势,希望大家破釜沉舟、背水一战,“攻坚四个月、打好翻身仗”,确保完成环境污染防治全年目标任务。
二、任务繁重,务必全力攻坚。
现在到年底只有不到四个月时间,时间很紧、任务很重。要对照年初确定的目标任务,按照“任务一天也不能等、目标一项也不能减、工作一件也不能松”的要求,勇于担当、真抓实干,齐心协力、攻坚克难,打好治污“组合拳”,打响“蓝天保卫战”,传导明责尽责的压力,提高精准施策的能力,发挥专业防治的威力,保持久久为功的毅力,形成齐抓共管的合力,努力完成全年各项目标任务。
一要精准施策。根据我市秋冬季气候特点及地形条件,加强会商研判,科学制定针对性措施。一是紧盯大气污染成因定期研判。认真落实大气污染防治研判会商每日碰头制度,提高会议规格,加大协调力度,每日至少1名市级领导参加会议。市攻坚办至少每半月组织一次全面分析会商,邀请省攻坚办专家组到会指导,分析总体形势,明确阶段重点,解决具体问题。二是紧盯主要污染物压负降排。针对市内和东北传输通道燃煤电厂、水泥碳素企业,严格落实重点企业限产指令,特别是预测出现东北高湿气流时,要实行总量调配,切实压低负荷、降低排放强度。三是紧盯重点监测区域“一点一策”。对7个国控空气监测站点周边一公里区域和7个国(省)控地表水责任断面上下游两公里范围等重点区域开展环境集中治理,逐一制定详细工作方案,明确责任领导和责任部门。对区域内的各类污染源,该取缔的取缔,该治理的治理,该搬迁的搬迁。四是紧盯重污染天气科学应对。加强对重污染天气的预测预警,科学分析污染成因、研判发展趋势,完善分级预警响应机制,综合采取错峰出行、错峰生产、错峰运输以及放假调休、限产停产、施工管控等措施,加强区域联动会商,完善应急应对预案,最大程度降低重污染天气影响。
对存在扬尘泄露风险的,一律停工整改;
加快实施“引热入洛”工程,确保10月20日前城市区集中供热工程完成验收、调试和试生产等工作,确保今年中心城区集中供热率达到70%。在秸秆禁烧上,目前已经进入秋收阶段,各地要高度重视、及早行动、强化监管,重点在提高秸秆综合利用率上下功夫,切实做好秋季秸秆禁烧工作。
通过优化城市交通、加强城市环卫保洁等,以便捷畅通的交通组织减少汽车尾气排放,切实改变市容市貌脏乱差等问题,打造更加干净、有序、文明的城市环境。
四要形成合力。打赢环境污染防治攻坚战是一场输不起也不能输的硬仗,必须凝聚各方力量、发挥各方作用,调动方方面面的积极性,凝聚起推动工作的强大合力。要争取上级指导。加强与省攻坚办等部门的沟通对接,主动邀请、积极配合省攻坚办专家组到我市现场调研指导,充分借助省直部门和专家的力量,及时准确把握工作中存在的问题和解决问题的方法措施。对上级和专家组指出的问题,要不避不绕、全面认领,按照有关要求和标准整改到位。要强化市县联动。既要发挥好市环境污染防治攻坚战领导小组的组织协调作用、市攻坚办的协调调度和督促落实作用、市直有关部门的牵头抓总和专业指导作用,又要落实好各县(市、区)的属地责任,形成上下联动、左右互动、齐抓共管的工作格局,确保工作部署第一时间得到贯彻落实、开展情况第一时间得到跟踪反馈、环保问题第一时间得到有效解决。要凝聚社会力量。打赢环境污染防治攻坚战,涉及每个人的切身利益,不是政府的“独角戏”,必须强化全社会的环保意识,充分调动全社会的力量。要大力营造“环保为大家、环保靠大家”的浓厚氛围,促使企业强化主体责任,自觉履行安全生产、节能减排义务,引导广大群众自发自觉地履行社会责任,大力倡导绿色生活、绿色交通,以实际行动共建生态宜居的美好家园。
三、军令如山,务必奖惩兑现。
年初,各县(市、区)向市委市政府递交了责任书、立下了军令状,这也是向全市人民作出的庄重承诺。军中无戏言,立下军令状就要言出必行、行必践诺。各级各单位要认清形势、自我加压,切实把各项工作抓紧抓牢、抓出成效,确保到年底交出一份合格答卷。
一要强化落实。一分部署,九分落实。当前最大的问题就是落实不到位。对市委市政府部署要不折不扣。今年以来,市委市政府围绕加快构建生态环境建设体系,多次召开全市会议,对环境污染防治工作提出一系列明确要求。各级各单位要对照市里部署要求,逐条查摆落实情况,特别是对进展缓慢、排名靠后的工作,要进一步剖析问题根源、细化推进措施、明确时间节点、完善台账清单、实施挂图作战,以超常规手段、超常规举措推动各项部署落地落实。对攻坚办会商指令要有令必行。针对每日研判会商会议形成的《会商报告》中涉及的问题,各级各单位要高度重视、积极认领,即知即改、立行立改、限期整改,有关单位每日反馈的整改情况要有措施、有进展、能量化,避免笼而统之、大而化之。对专家组意见要立行立改。省环保攻坚专家组指出**市8月份改善空气质量强化措施落实中存在会商研判及调度响应仍有提升空间、工业污染源管控存在缺位现象、控车控尘存在薄弱环节、督查问责失之于宽失之于软等方面问题,并提出了意见建议。要对照问题认真查摆,并举一反三,制定整改方案,逐项整改落实。今后这些都要成为常态。
对环境污染影响较大的电厂、水泥、碳素等重点行业和工地施工等重点领域,要全天候督查,尤其要加大夜间督查频次,坚决杜绝夜间企业偷排偷放、工地违规施工、渣土车违规运营等现象。要树立督查权威。严格执行“四级督查”制度,各级领导干部要带头开展督导督查、带头参与分析研判、带头进行出谋划策,既层层倒逼传导压力,又以上率下作出示范。要提升督查实效。各督查组对发现的问题要一天一汇总、一天一分析、一天一报告、一天一反馈,能立行立改的要督促其立行立改,不能立行立改的要督促其制定整改方案、限期整改,并适时进行“回头看”,确保整改到位。
对工作扎实、成效较好、相关指标连续排名全市前列的单位,要全市通报表彰、进行财政奖励,并在干部使用上予以倾斜。对企业和干部的奖惩结果要公开曝光,在社会上“广而告之”,真正起到教育作用、震慑效果。
同志们,全市环境污染防治形势逼人、退无可退。各级各单位要进一步增强责任感和紧迫感,保持定力、坚定信心,齐心协力、攻坚克难,坚决打赢环境污染防治翻身仗,努力完成全年目标任务。
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