在残疾人联合会代表大会上的讲话整理14篇

加强残疾人权益保障，推动社会融合，提升服务质量，鼓励残疾人自立自强，促进全面发展与参与。以下是网友为您整理分享的“在残疾人联合会代表大会上的讲话整理”相关范文，供您参考！

目录

1.在XX市残疾人联合会第五次代表大会闭幕式上的讲话------2-

主席在中国残联第七届主席团第三次全体会议上的讲话------7-

理事长在全市残联系统工作会议上的讲话------21-

4.在XX市残疾人联合会第五次代表大会上的讲话------35-

5.在XX县残疾人联合会第五次代表大会上的讲话------42-

6.在州残疾人联合会第四次代表大会上的讲话------48-

7.常务副县长XX在县残疾人联合会第七次代表大会闭幕式上的讲话------52-

8.区长XX在XX区残疾人联合会第四次代表大会开幕式上的讲话------56-

9.在XX省残疾人联合会第六次代表大会上的讲话------59-

10.在XX县残疾人联合会第四次代表大会闭幕式上的讲话------63-

11.在XX县残疾人联合会第五次代表大会开幕式上的讲话（摘要）------67-

12.在残疾人联合会第六次代表大会开幕式上的讲话（摘要）------69-

13.在XX省残疾人联合会第七次代表大会开幕仪式上的讲话（摘要）------71-

14.在市残联第四次代表大会开幕式上的讲话（摘要）------73-

在XX市残疾人联合会第五次代表大会

闭幕式上的讲话

XX市人民政府副市长、市残联第五届主席团主席XX

各位代表、同志们：

XX市残疾人联合会第五次代表大会在市委、市政府的领导下，在省残联的关心指导下和社会各界的大力支持下，经过与会代表的共同努力，圆满完成了各项预定议程，即将胜利闭幕。会上，代表们以高度的责任感和使命感，认真履职，充分表达了全市残疾人的愿望和要求，在此，我代表市委、市政府和大会主席团，向全体代表和工作人员以及所有关心、支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢！这次会议是在全市上下喜迎党的二十大，深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话和关于残疾人事业的重要指示批示精神之际，召开的一次重要会议。大会总结了我市过去五年残疾人事业取得的成绩，部署了今后五年的工作思路和目标任务，选举产生了新一届XX市残联领导班子。会议的召开，对于动员广大残疾人和残疾人工作者进一步做好残疾人工作、促进残疾人事业发展，必将产生重大而深远的影响。本次会议既是一次实事求是的总结会，又是一次带领全市残疾人朝着第二个百年奋斗目标进军的展望会、动员会，吹响了残疾人事业新发展的号角。这次会议，代表们选举我担任新一届残疾人联合会主席团主席，我深感荣幸，又倍感责任重大，感谢大家对我的信任，我一定不负众望。在今后的工作中，一定按照大会提出的工作思路和目标，与新当选的各位委员、代表一道，恪尽职守，认真履职，为扎实推进我市残疾人事业作出不懈努力。同志们，残疾人事业新发展的号角已经吹响，我们必须以时不我待的紧迫感，以舍我其谁的使命感全力投入到新时代新阶段的残疾人工作中。下面，我就今后一段时期残疾人工作讲几点意见：

一、以高度的思想自觉和行动，扎实推进残疾人各项事业高质量发展发展残疾人事业。做好残疾人工作，不仅关系到广大残疾人的切身利益，更关系到全面建设社会主义现代化国家。残疾人是社会人群中的困难群体，帮助残疾人克服生活、工作中的困难，为残疾人提供康复、就业、教育、维权等服务，让残疾人生活、工作有尊严、有人格、更体面，这是我们工作努力的方向，也是文明城市的标志。我市现有万残疾人士，占全市总人口的%，关联千家万户。各级政府、各相关部门要从全局和战略的高度出发，充分认识到做好残疾人工作的重要意义，一定要把发展残疾人事业作为一项底线工程，高度重视，统筹规划，优先发展；市残工委成员单位要主动承担起残疾人工作任务，自觉为残疾人事业的发展创造更加优良的条件；社会各界要大力弘扬扶残助残优良传统，进一步形成全社会理解、尊重、关爱、帮助残疾人，支持残疾人事业发展的良好风尚；新一届残联主席团和执行理事会要认真履职，积极研究和落实本次大会确定的发展思路和目标任务，确保我市残疾人事业"十四五"规划全面实施，使残疾人工作与我市的经济社会实现同步XX发展。

二、以高度的服务意识和效率意识，不断提升残疾人服务水平。这次会议已明确了今后五年的工作思路和奋斗目标，即着眼残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题和困难，以满足残疾人日益增长的美好生活需要为根本目的，保障残疾人基本民生和平等权益，健全帮扶残疾人社会福利制度，不断完善残疾人关爱服务体系和设施，改善残疾人生活品质，增强残疾人自我发展能力，全面开创XX残疾人事业新局面。我市残疾人工作的基础是好的，但是也要看到，我们现在还存在着不少问题，还需各级政府和有关部门努力予以解决。全市各级残联要持续推进作风革命、效能建设，强化服务意识、效率意识，认真履行残联"代表、管理、服务"的职能，寓代表、管理、维权于服务之中，密切联系广大残疾人，倾听残疾人的呼声，代表残疾人的利益，管理好残疾人工作事务，把党和政府对残疾人的关怀落到实处，把满足残疾人及其亲友对美好生活的需求作为我们工作的出发点和落脚点。我们要大力推行项目工作法，把实现残疾人事业新发展的"大主题"转化为具体的"小项目"，化整为零、化繁为简、化难为易，切实把党和政府对残疾人的关怀落到实处、落实到一线群众身上。要大力推行一线工作法，使干部沉下去，坚持眼睛向下、脚步向下，从办公室到田野中去、到人民群众中去。要大力推行典型引路法，发挥好典型引路和示范带动作用，总结提炼一批可学习、可复制、可推广的扶残助残、身残志坚的先进典型，要紧紧围绕宣传、贯彻党的二十大这条主线，大力宣传好、推动好残疾人事业发展。

三、以换届为契机，努力建设一支一流的残疾人工作者队伍。市和县（市、区）的残疾人工作者在党政工作人员序列里，属于人民团体的工作人员，党政工作人员应该具备的素质，大家都应该具备。但是，残疾人工作与其他工作又有许多不同之处，对残疾人工作者还应该有其他方面的要求。这次市和区县残联换届后，调整补充了一批新人，从组织上讲，队伍建设得到加强，但这只是解决了一个方面的问题，更为重要的是要下功夫解决好工作能力和服务水平问题。残疾人是人类的一个重要组成部分，他们有障碍，做每一件事情付出的努力都比健全人多。残疾人工作者应当更深切地了解他们、尊重他们、关爱他们，做一个真正意义上的人道主义者。残疾人工作涉及面广，各级残联既是人民团体，强调代表性、服务性；又肩负着管理职能，工作方法上必然是社会方法和行政方法的统一，大家上通领导，下联群众，内合同级各个部门，外联社会方方面面，经常要与各个方面的人通信息、打交道，必须得像社会活动家那样去联络、宣传、动员，使出浑身解数去争取更多支持，寻求更多合作。对于基层的残疾人工作者来说，除了要有爱心，会活动，道德高尚外，还应当有为残疾人事业服务的本领。也就是说，我们每一位残疾人工作者，都应当学会一两项能为残疾人服务的技能。总之，希望这次换届之后，各级残联组织都能把提高残疾人工作者队伍的自身水平摆在重要位置，常抓不懈，抓出成效，努力建设一支思想素质高、业务能力强、工作作风实、服务质量优的残疾人工作者队伍，让残联更好成为政府与广大残疾人联系的桥梁和纽带。最后，我也真诚地希望广大残疾人朋友继续发扬"自尊、自信、自强、自立"的精神，勇于面对生活、扬起理想的风帆，不断学习党的路线方针政策、不断提高自身的文化素质和劳动技能，自强不息，顽强拼搏，锐意进取，走出一条超越极限、壮丽多彩的人生之路，用自己的辛勤汗水和智慧才华，为全市经济社会的提速转型发展添砖加瓦。同时，希望各位代表能够把这次会议精神带到基层、带到各个行业、带到广大残疾人当中，以激励广大残疾人为建设经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市做出更大的贡献。各位代表、同志们，发展残疾人事业，责任重大，使命光荣，任务艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加奋发有为的精神状态，以更加扎实有效的工作举措，团结全市广大残疾人，解放思想，开拓进取，同心同德，推动全市残疾人事业健康持续发展，为建设更加幸福、更加美丽、更加和谐的XX作出新的更大的贡献！我代表大会主席团再次向为本次大会付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢！祝各位代表和同志们工作顺利、幸福XX、万事如意！

XX主席在中国残联第七届主席团第三次全体会议上的讲话

我非常高兴和大家相聚在20xx年，时光飞逝，我们送走了20xx年，在过去的一年，残疾人事业又取得很大进步，全面小康社会即将建成。此时此刻，我和大家一样心中有无限感慨。30多年来，我们从创建中国残疾人事业，为改善残疾人的生活状况不懈奋斗，到今天带领残疾人即将迈入全面小康，一代又一代残疾人工作者为此洒下汗水，付出心血，一代又一代人无怨无悔，为实现小康路上残疾人一个也不能少的理想竭心尽力。我们的一生能为残疾人事业贡献一份力量真的很光荣。

这次主席团会议意义重大。昨天，XX理事长代表理事会作了内容全面而丰富的工作报告，取得的成绩令人振奋，对新一年的工作目标，我们必须加倍努力去实现。我对这个报告完全赞同，也希望同志们认真研讨报告中的各项工作，提出意见和建议，新的一年要把残疾人事业做得更好。下面我再谈一点工作和想法。

党中央、国务院对残疾人事业高度重视。习近平总书记出席第六次全国自强模范和助残先进表彰大会，亲切勉励残疾人脱贫攻坚先进典型。李克强总理对残疾人就业作出重要批示。党的十九届四中全会明确提出"健全残疾人帮扶制度"，国务院常务会议多次研究残疾人工作，这些都让我们感受到温暖和力量，也为实现"全面建成小康社会，残疾人一个也不能少"的目标提供了根本保障。

一年来，各级残联学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记对残疾人事业的重要论述，认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，各方面工作不断创新，做得扎实有效，越来越好。

一年来，全国建档立卡贫困残疾人减少了120万，为更多重度贫困残疾人提供社会化照料服务。各级残联加快贫困残疾人家庭无障碍改造，落实残疾儿童康复救助制度，帮助千万个残疾人和家庭过上更好的生活。我们配合国务院新闻办发布了《平等、参与、共享--新中国残疾人权益保障70年》白皮书，庆祝中华人民共和国成立70周年大会，残疾人轮椅方队参加了群众游行，中国残疾人艺术团参加了文艺晚会和群众联欢。我们成功举办了第六届全国残疾人职业技能大赛、全国第十届残运会暨第七届特奥会等重大活动，中国男女队双双获得第19届冬季听障奥运会冰壶冠军，为祖国赢得了荣誉，为20xx年冬残奥会增添了信心。这些都展示了残疾人事业取得的成就，给残疾人带来更多的激励，展现了生活的新风貌。

20xx年有很多令人高兴的事，我们一直努力推动的康复大学落户XX。我与国家卫生健康委主任、XX省委书记、XX市委书记和世界卫生组织前总干事XX女士共同为康复大学（筹）揭牌。我们提出要求，建设一所高起点、高水平、国际化的大学。30多年前，我们建立了中国康复研究中心，为残疾人带来希望，30多年后，各省（区、市）都建设了康复中心和机构，建设康复大学就是要从根本上解决今天康复人才缺乏的问题。

20xx年，残疾人事业国际交流合作也在拓展和进步。我们配合国家外交大局，举办了第二届"一带一路"框架下残疾人事务主题活动，与相关国家和国际组织签署了15项合作协议，成为"一带一路"合作的亮点；我赴XX出席残疾人权利主题边会，阐述中国残疾人事业的发展，受到欢迎，为联合国人权理事会最终核可我国第三轮国别人权报告工作提供有力支持。应联合国亚太经社会邀请，我在XX出席纪念北京世界妇女大会召开25周年、争取实现性别平等的亚太地区部长级会议，呼吁国际社会关注残疾妇女的发展。第73届和第74届联合国大会主席分别率团访问中国残联，热切期待中国在国际残疾人事务中发挥更大引领作用。我担任主席的康复国际组织在中国残联的支持和协作下，首次创立并颁发了康复国际杰出贡献奖，获奖者是第73届联合国大会主席XX、XX眼捐献协会和XX阿尔法聋哑学校。这个奖项得到国际社会的广泛关注和好评。我想，为残疾人康复作出杰出贡献的人应该像其他科学领域的人一样，受到尊重。残疾人事务也应受到国际社会更多的关注。

我们在奋斗中度过了难忘的20xx年。在这里，我向各位副主席、主席团的同志们和全国残联系统的同志们表示衷心的感谢。

习近平总书记在新年贺词中指出"20xx年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。20xx年也是脱贫攻坚决战决胜之年。"各级残联都要认真学习习近平总书记重要讲话精神，进一步发挥作为人民团体的组织优势，要重点做好以下几个方面的工作。

一、坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战

党中央、国务院作出重要决策，坚决打赢脱贫攻坚战，全国人民实现小康，残疾人一个也不能少，这是划时代的雄心壮志。这些年，国家实施精准扶贫以来，贫困残疾人的数量从670多万减少到了20xx年底的近50万人，他们的贫困程度更深，脱贫难度更大。因此，今年各级残联要把脱贫攻坚作为头等大事和重中之重的任务，坚决打赢这场硬仗。要协助党委、政府因户因人落实脱贫措施，解决好贫困残疾人特别是不具备劳动能力的残疾人的基本生活保障、医疗康复、护理照料等难题。解决好这部分群众的生活困难是我们工作的重点，也是难点。贫困是人类的疮疤，贫困人口特别是残疾人中的贫困者，很多人远离我们的视线，因此更要关心关切。

20xx年，中国残联会同民政部、财政部等部门印发了在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照护服务工作的文件，推动出台《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》，有力地推动了托养服务的发展。我在一些会议上，包括在联合国社发大会、人权理事会的中国与欧盟边会等场合，多次提到XX省XX市对重度残疾人进行托养的做法，他们依托村卫生室、乡镇卫生院等设施建成100多个托养中心，入驻残疾人2000多人。他们创新工作，招聘残疾人亲属当护工，现已有1000多位护工。这种做法解决了重度残疾人护理的难题，也解决了一些人的就业问题，这是值得研究的基层社会救助服务的经验。这一做法被选入第二届进口博览会"幸福中国"展区，入选了世界银行、联合国粮农组织等发起的"全球减贫案例"。我们必须以创新的思维不断开拓残疾人事业发展的道路。目前，从全国范围来看，重度贫困残疾人照护工作进展还比较缓慢，希望大家抓住脱贫攻坚的机遇，学习借鉴XX等地的经验，因地制宜创造符合当地实际的服务模式，为贫困残疾人及其家庭解决好照料护理的难题。

脱贫攻坚要注重激发残疾人的内生动力，千方百计促进残疾人参加生产劳动和就业创业。国务院扶贫办每年表彰的脱贫攻坚先进中都有残疾人典型，残疾人中有各行各业的专业技术人员和能工巧匠，对一些有愿望也有能力的残疾人，我们要帮助他们实现各种形式的就业，创造各种条件和机会。实现了就业，残疾人才能有幸福感，家庭才能充满阳光。希望各级残联重视残疾人就业创业，落实产业扶贫措施，落实好《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，让更多城乡有劳动能力的残疾人过上好日子。

我们要重视和研究残疾人脱贫的问题，还要特别重视返贫现象，即便是脱贫攻坚任务完成以后，残疾人相对贫困的问题还将长期存在。希望各级残联还要协助党委、政府及时做好返贫残疾人和新发生贫困残疾人的监测和帮扶，并且研究进一步提高残疾人社会保障水平、解决残疾人相对贫困问题的长效机制。

我曾经在过去的主席团会上反复强调过关于完善残疾人就业保障金制度和促进残疾人就业的问题，这些年残疾人就业困难、就业层次低、就业不稳定等问题没有根本改变。盲人大学生郑荣权、王香君报考盲校教师岗位受阻的事件引发广泛关注，这说明残疾人就业中一些观念和机制上的障碍仍然存在。在20xx年残工委会议上，XX国务委员特别关心就业保障金问题，他充满感情的话语深深打动了我们。我们要更有力地推动好，不然要残联组织干什么？国务院常务会议研究、发展改革委等部门共同印发《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》为我们做好当前乃至"十四五"时期残疾人就业工作提供了有力保障。各级残联一定要积极主动落实好这个方案，为残疾人就业开辟更广阔的道路，实现残疾人更加充分更高质量的就业。

康复是残疾人小康的基础。只有康复了，残疾人的生活才能真正改善。这些年，我们开展了抢救性的康复工程，推动建立了残疾儿童康复救助制度，残疾人康复服务的覆盖率和质量不断提高。今后，我们要开展精准康复服务，推动更多康复项目纳入医保和医疗卫生服务体系，从根本上解决残疾人康复难、康复贵的问题。辅助器具也是残疾人迫切的需求。我在调研中看到过很多残疾人因为用上了合适的辅具，生活能够自理，去学习、工作，拥有了理想的生活状态。每年的福祉博览会上，我们也会看到很多新产品、新服务。现在已经有10个省（区、市）和一些地级市建立了辅助器具的补贴制度或医保报销制度，这是很好的开端，希望更多的地方明确辅助器具资助政策，让残疾人得到福祉。同时，要加强辅助器具适配服务，服务好是根本。我曾去一位残疾人家里走访，他右侧大腿高位截肢，拄着一支拐杖，我问他为什么不安装假肢，他说，有假肢，但太沉不方便。我掂掂他的假肢，真的是太沉了。制作者应该计算一下这个假肢的重量，要试想一下，自己戴上能不能走路。如果我们的服务跟不上，假肢适配不好，那假肢就真的是"假肢"了。希望各级残联配合有关部门推动辅助器具产业发展，将成熟技术转化为产品和服务，让更多残疾人特别是贫困残疾人拥有买得起、用得上的辅助器具。

我们要格外关注农村精神残疾人的脱贫问题。发展改革委社会司在XX的脱贫攻坚调研中发现，农村贫困家庭中一半以上有精神残疾人。我也和同志们到过一些农村精神残疾人的家庭，他们的境况令人揪心。大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料，但是目前全国严重精神障碍患者规律服药率还不足60%。各级残联要积极反映精神残疾人的痛苦和困难，让贫困精神障碍患者和精神残疾人的医疗、生活得到有效的保障。

我们做残疾人工作，一定要与残疾人心连着心，要带着感情才能做好这项工作。我们的心里要装着残疾人的疾苦，帮助他们要有火热的心。我有一个微信群，里面有很多残疾人和残疾人工作者，大家常给我发信，发照片和视频，我会在第一时间听到他们的工作反映，知道他们的诉求，也会看到反映残疾人困难处境的视频。我也会在第一时间处理一些问题。前几天我看到一个头条新闻，河北鸡泽县一个智障妇女被囚禁在家里20多年。多年前她被村里一个男人收留，还生了几个孩子。她的家破败不堪，不成样子。我马上给一位同志写信，请他关注处理这条新闻。残疾人过着这种生活能实现小康吗？第二天就有了反馈，当地有关部门来函说明那位智障妇女的情况，在随后拍的新闻中那位妇女的面貌和穿着已经焕然一新。这表明我们管了，这位残疾人的生活就改变了，如果不管不问，一个也不能少的任务就不能完成。

残疾人工作者要真正关心残疾人，决不能会上说得好听，其实心里离老百姓很远。要问问自己，见了残疾人是真亲吗？自己会因为残疾人的困难疾苦而寝食难安吗？残联干部不能高高在上，架子哄哄，甚至弄得神神秘秘，弄个文件批来批去。要坚决克服机关化、行政化，残联的工作，除了应在保密范围内的，应该充满阳光和温暖。残联干部联系残疾人，要有接地气的方法，更要到他们中间去，听他们的心里话，懂得他们的迫切要求。

教育是残疾人彻底摆脱贫困的根本，也是残疾人走向更美好生活的起点。近年来，残疾儿童义务教育入学率和教育质量在不断提高。我们要持续做好这项工作，让残疾儿童少年都能够得到适宜的、个性化教育。我们还要加强职业教育，让更多残疾青年掌握一技之长、掌握自力更生的本领。现在，每年都有1万多名残疾学生进入高等院校学习，我们还要会同有关部门推进修订《普通高校招生体检工作指导意见》，让更多残疾学生享有平等接受高等教育的权利和机会。

二、促进残疾人事业高质量、可持续发展

20xx年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，同时也要为"十四五"奋斗目标打好基础。残疾人事业要随着经济社会发展不断进步，我们要在圆满完成"十三五"任务的基础上，研究编制"十四五"规划，力争把各项工作做得好上加好，促进残疾人事业高质量、可持续发展，不断增进残疾人的福祉。我提出几个方面的考虑和大家一起研讨。

第一，加快康复专业人才培养。目前，我国有8500万残疾人，还有4400万失能和半失能老人，康复服务需求量很大、很迫切。康复人才的短缺已经越来越成为制约康复事业发展的主要问题。我们要加快推进康复大学建设，充分发挥中国康复人才教育基地作用，努力培养专业化、高层次康复人才。下功夫解决好专业技术人员的职称、待遇等问题。康复医学是临床医学的二级学科，我们要努力推动康复医学成为一级学科，为康复事业加快发展，要在"十四五"时期推动建立中国康复科学研究院和研究生院，建立脑科学、脊髓损伤修复等国家重点实验室，推动康复基础科研与临床技术共同进步，为"健康中国"作贡献。

第二，加强服务设施和机构运行管理。"十三五"期间，中央预算内资金支持残疾人基础设施建设达到近60亿元，已经建成的残疾人康复、托养和综合服务设施已经达到4069个。"十四五"时期，我们要推动中央财政继续支持残疾人服务设施建设，要把服务平台延伸到乡镇（街道）、村（社区）。各级残联一定要管好用好服务设施，加强监管和绩效评价，不断提高服务能力，要让这些基础设施真正发挥作用。前几年，我去一些地方调研，有的康复中心缺少专业人员，有的虽然采购了各种器械，却没有使用，让很多残疾人苦苦等待康复。各级残联的同志都要有担当的精神，要克服一切困难，把各项政策落实好。近年来，损害残疾人利益的所谓康复机构，特别是有的儿童康复机构发生虐待事件，这是绝不允许的。各级残联一定要配合有关部门加强对市场监管，维护好残疾人服务的市场秩序，保证残疾人服务健康、有序、高质量发展。

第三，重视发挥社会力量和市场机制作用。社会组织和企业越来越成为残疾人服务的生力军，目前，残疾人服务总量还远远不够，服务质量、效益也不高，城乡区域发展还不平衡。要满足残疾人多层次、多元化的需求，就必须进一步发挥社会力量和市场机制作用，推动残疾人康复、护理、辅助器具等产业发展。对需要政府提供的服务，残联要积极配合推动；需要残联承接的服务，就必须履职尽责；千方百计扩大服务供给、降低服务成本、提高服务质量。

第四，加强信息化建设和科技应用。20xx年，中国残联第六次全国代表大会部署信息化建设。20xx年，开始进行残疾人基本服务状况和需求数据采集及动态更新，短短几年时间，我们已经建成覆盖3681万残疾人口的基础数据库，这是世界上最大的残疾人事业大数据系统，它独一无二、独树一帜。几年来，我在联合国社发大会和人权理事会上，都讲过中国残疾人事业大数据在扶贫和服务中的作用，得到国际社会的关注。"十四五"时期，要推动将残疾人事业信息化工作纳入政府信息化工作总体安排，做出更科学合理的规划。要进一步改善大数据的采集、分析和应用，更好、更精准地服务基层、服务残疾人。还要推进"互联网+残疾人服务"。现在很多地方都在进行"智慧残联"的试点，通过互联网、移动互联网更方便快捷地联系到残疾人。"十四五"时期我们要在"互联网+残疾人服务"和科技创新应用方面有更显著的进展。

第五，更加关注残疾老人、妇女和儿童的生活状况。"十四五"时期，我国将迎来一个老龄化的高峰。我们要积极应对这一变化。做好残疾人工作也要认真研究失能和半失能老人认定标准和残疾评定标准的衔接，加强残疾人、老年人社会保障和服务体系之间的整合，促进残疾人事业和老龄事业协同发展，让千万个家庭没有后顾之忧。我们还要更加关注残疾妇女的平等权利和生活质量，关心她们的婚姻家庭和生育。随着医学和科学技术的发展，我们要为残疾妇女提供更好的卫生保健和生育健康服务。要坚持"儿童优先"的原则，为残疾儿童提供早期干预、医疗康复、教育和家庭支持等服务，特别是要加强对残疾儿童的综合评估和个性化服务，帮助孩子们补偿功能、发挥潜能，让每个孩子都拥有快乐的童年。20xx年，有两件残疾儿童少年权益受到侵害的事件让我们特别愤慨，一是XX市一名年仅12岁的智力残疾女孩屡遭性侵害，二是XX一康复机构虐待残疾儿童。中国残联维权部和有关地方残联及时发声谴责并有力地介入查处。每一个孩子都应该生活在爱的怀抱里，特别是残疾孩子，需要更多的爱和保护。我们要进一步健全残疾人特别是残疾儿童权益保护的长效机制，绝不能有伤害残疾孩子的事件发生。

新的一年，我们要加强残疾人事业的文化宣传工作，举办好一系列重要活动，丰富残疾人精神文化生活，为残疾人小康创造更好的社会环境。20xx年是残疾人保障法颁布30周年，要筹划安排好相关活动和工作，推动残疾人事业不断提高法治化水平。我们要做好XX残奥会备战参赛工作，继续保持中国残疾人体育应有的成绩和地位，为祖国争得荣誉。我们要积极筹备20xx年北京冬残奥会，打好基础，实现办赛精彩、参赛出彩的目标。

三、加强自身改革建设，全心全意为残疾人服务

20xx年，各级残联要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，深入推进各级残联特别是基层残联改革建设，为残疾人脱贫奔小康提供有力的组织保障。

第一，突出政治建设，把残联建成党和政府联系残疾人的桥梁纽带。我们要始终坚持党的领导，紧紧依靠党委、政府做好残疾人工作。各级残联要以更高的政治站位，建设让党委、政府放心、让残疾人群众满意的模范单位。

第二，加强基层残疾人组织建设。中国残联成立30多年来，始终把加强基层残疾人工作、加强基层残疾人组织建设作为重点任务。今年，残联改革的重点要落在基层，落在县、乡残联和村（社区）残协。主席团和理事会要倾听基层的呼声，为基层残疾人组织解难题、办实事。要重视基层的首创精神，总结好基层工作的经验，为基层工作的交流学习提供更多平台。

第三，发挥专门协会和社会组织作用。近年来，各专门协会和助残社会组织的工作内容越来越富有创造性。比如肢协的"希望之家"服务、盲协的信息无障碍服务、聋协的聋儿家长支持服务、精协的孤独症儿童康复和精神残疾预防工作、智协的标准化工作等活动，都受到残疾人和家庭的欢迎，产生了很好的社会反响。中国残疾人福利基金会为残疾人脱贫攻坚、就业创业不断提供支持和帮助，中国狮子联会志愿服务200多万小时，这样的奉献精神值得赞扬。还有一些残疾人和残疾人家长创办的社会组织，他们从自身经历体会到更多人的痛苦，因此为帮助更多的残疾人创办服务机构，真的令人感动。我们要以更大的力度、更多的资源支持专门协会工作，扶持助残社会组织，不断壮大服务力量，为残疾人工作注入活力。

第四，加强残疾人工作者队伍作风建设。习近平总书记明确要求"群团干部要由知群众、懂群众、爱群众的人来当"。20xx年，有100个"残疾人之家"和33名"全国残联系统先进工作者"受到表彰，他们是残疾人工作者和服务机构的优秀代表。30多年来，残疾人事业的进步是一批又一批残疾人工作者奋斗换来的。我们要始终把残疾人放在心上，以真诚火热的赤子之心服务残疾人。残联干部要不断回望和坚守初心使命。各级残联都要特别重视培养和任用残疾人干部，增强代表性。残疾人干部懂得残疾人的苦痛，更要全心全意为残疾人服务。残疾不是资本，而是奋斗的动力，残疾人干部更要珍惜自己为残疾人事业奋斗的机会，要严格要求自己，做好榜样。朴方同志当年从全国选了一些残疾人干部到中国残联来，郭建模，钟健，XX，吕世明，程凯，包括我。他说残联必须有三分之一的残疾人。各级残联都要发现培养残疾人干部，没有代表性，工作方向就会偏移。我们更要推动党委选拔好残联干部，要选拔那些有高尚情怀、满腔热情、有创新和奋斗精神的人，不能让那些不热爱残疾人事业、对残疾人没感情、有私心和小算盘、投机钻营谋私利、把残联当跳板的人进入残联队伍。我们任何时候都不能忘了组织的信任和残疾人的重托，不能脱离群众，要时刻保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的本色，做经得住时间考验的优秀残疾人工作者，让残疾人工作者的队伍永葆先进性和纯洁性。今年，我们要更多深入基层、深入贫困残疾人家庭，帮助残疾人进入全面小康社会，做到一个也不能少。

同志们，20xx年的春天就要到来，残疾人事业的又一个春天也在到来。今年我患病残疾整整60年了，来到中国残联近12年，我克服病痛和困难，和同志们为改善残疾人的生活状况而努力工作，这是我生命中值得骄傲的经历。新的一年，我希望残疾人事业能有新气象，也希望同志们继续加油，为残疾兄弟姐妹过上更好的生活努力奋斗。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心，牢记使命，迎接全面小康社会的美好春天。

XX理事长在全市残联系统工作会议上的讲话

同志们：

今天上午市政府召开了20XX年农口重点工作落实会议，就20XX年全市农口工作作出了新部署、提出了新要求。今天下午召开残联系统工作会议，主要任务是及时贯彻落实上午会议精神，进一步总结20XX年全市残疾人工作，细化20XX年全市残疾人工作任务，扎实有效的做好今年各项残疾人工作。刚才，通报了20XX年各县区残联目标责任制考核结果。下面，我讲三点意见：

一、20XX年工作简要回顾

20XX年，我市残疾人工作在市委市政府的坚强领导和省残联的重视支持下，在全市各级残联的共同努力下，坚持以"两学一做"学习教育为契机，紧紧围绕"加快推进小康进程"总目标和"脱贫攻坚"总任务，按照构建残疾人托养、康复、文化、组织"四大网络"，抓好民生保障、就业增收、公共服务、社会救助、精准扶贫"五大重点"，着力为残疾人办好十件实事的总体工作部署，进一步调整思路，转变作风，强化措施，扎实工作，全市残疾人各项事业有序推进。

扶贫工作成效显著。积极争取将XX县确定为全省残疾人脱贫示范县，《XX县残疾人脱贫示范县建设工作方案》得到省残联肯定，《实施方案》在全省转发，主要经验做法在《XX脱贫攻坚》、《XX残疾人》杂志上刊发推广。全面摸清了全市建档立卡农村贫困残疾人及纳入城乡低保残疾人基本情况，扶助农村贫困残疾人数（建档立卡户）20429人，稳定脱贫残疾人14568人。持续加强残疾人扶贫示范基地建设，争取建立省级农村残疾人扶贫示范基地2个，市级农村残疾人扶贫示范基地4个，投入扶持资金100余万元。通过基地辐射和带动了2XX名农村贫困残疾人有序进入市场，有效增收。精心筛选1500户贫困残疾人家庭发展养殖、种植，投入扶持发展资金750万元。

康复服务持续加强。市康复中心建设项目全面开工，加强市残疾人辅具服务中心机构建设，完成3个省级规范化示范康复中心创建，完成重度肢体残疾人适配辅具1130件（台、辆），组织52名脑瘫、智力残疾儿童和孤独症儿童前往省级定点康复机构进行康复训练，推荐上报"人工耳蜗"救助项目7人，为贫困成年听障患者适配助听器XX0台，完成118例假肢制作安装任务，完成精神病患者住院治疗3500余人次，门诊服药5000余人，救助贫困精神病患者服药800人。

培训就业全面推进。制定出台了《XX市20XX年残疾职业技能和实用技术培训实施方案》，建立省级残疾人培训示范基地3家，完成培训任务6797名，其中城镇职业技能培训826人，农村实用技术培训5971人。全年对565名贫困残疾儿童少年按照平均每人每学年800元给予生活补助，对20XX年符合资助条件的20名贫困残疾大学生及83名残疾人子女大学生按本科5000元、大专4000元标准给予一次性资助。会同财政、地税部门出台了《XX市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，集中安置残疾人就业企业3家，通过按比例就业、集中就业、自主创业、公益性岗位等形式，完成县区事业单位定向招聘残疾人24人，扶持残疾人就业创业726名，城镇新安排残疾人就业579名，完成公益性岗位补贴120名。

社会保障不断加强。争取省级扶持残疾人托养服务示范机构3家，完成农村贫困残疾人居家托养补助1004名。印发了《切实做好XX市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知》，全年为48984名困难残疾人发放了生活补贴，为30062名重度残疾人发放了护理补贴，符合条件的残疾人"两项补贴"全覆盖。

文化体育再创佳绩。成功举办了以"美丽中国梦、生态XX行"为主题的第四届XX省残疾人作家采风活动，全省各地市残疾人作家共计20余人齐聚XX，身体力行感受XX的青山绿水和厚重的历史文化，创作宣传展示XX文化作品20余篇。我市选送的残疾人舞蹈《让阳光作你的翅膀》参加十一届中国艺术节群星奖参赛作品惠民展演，获得高度赞誉。在20XX年里约残奥会上，我市选派的残疾人运动员XX、XX载誉而归，其中XX摘金3枚，成为本次残奥会"三连冠"金牌得主，市委、市政府予以通报表彰并隆重召开了庆功表彰会。

信访维权工作稳步提升。设立并开通了"12385"残疾人服务热线，做好加强电话诈骗防范相关工作，精心做好残疾人来信来访来电办理，全市共受理来电来信来访4062人次，其中来电2097（市本级455件），来信43件（市本级9件），来访1922人次（市本级159人次），市长信箱2件，接待外来流浪残疾人20余人，及时处理办结率100%。同时，依托市县区法律援助机构，保护残疾人合法权益，没有出现越级上访、缠访和集体上访现象发生。

各项中心任务扎实有效。竭力抓好包抓扶贫村脱贫攻坚，全面做好巩固国家卫生城市、创建国家森林城市、健康城市、国家综治优秀市、省级文明城市、汉江绿化等各项工作，积极配合做好中心城区残疾人机动三轮车、四轮车代步车违法违规行为专项整治，确保各项工作平稳有序进展，取得了较好成效。市残联与XX县包抓的脱贫村顺利通过评估，单位双创、创文、综治平安创优、汉江绿化工作年度单项考核获得了优秀名次。

党的建设明显加强。以贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神为主题，以"两学一做"学习教育和落实省市"三项机制"为契机，以解决残疾人最关心、最需要、最困难的实际问题为着力点，坚持问题导向，全面抓好市残联党组班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、纪律作风建设、机关党组织建设、思想政治建设和依法治理工作，不断增强党组班子和党员干部理想信念，保持对党忠诚，勇于担当作为，牢记党员身份，发挥先锋模范作用，在服务残疾人工作中有所作为。

20XX年，全市残疾人工作始终坚持问题导向和需求导向，全面推进科学化、规范化、精细化建设，各县区残联围绕重点任务，创新工作，狠抓落实，打造出了一些工作新亮点。XX区设立残疾人证核查办公室，XX区第一人民医院鉴定组到镇集中开展复核和残疾人自行到医院复核，残疾证复核工作成效明显。积极配合中心城市环境卫生整治工作，通过市级集中安置残疾人就业企业XX市横宇隐形纱窗有限公司集中安置残疾人24人，其中残摩车主10余人，为"双创"残摩整治做出了贡献。旬阳县申请县财政260万元配套资金做为残疾人托养中心项目建设前期启动经费，采用PPP模式筹集项目建设资金缺口，同步推进托养中心、精神病专科医院建设，残疾人托养中心项目由原100人托养规模增加至200人。在残疾人证核查过程中，巡回13个镇，进村入户为特殊重度残疾人免费进行残疾评定、健康义诊20余场次，并为2000余名残疾人办理残疾证。XX县积极争取被省残联确定为全省残疾人脱贫示范县，《XX县残疾人脱贫示范县建设实施方案》得到省残联和省扶贫办高度肯定，省残联主要领导批示将XX县的实施方案在全省转发学习，并在XX残疾人、XX脱贫攻坚等杂志上进行宣传。切实加大对残疾人工作项目管理，与项目实施单位签订项目目标管理责任书，对项目实施好的单位和超比例安排残疾人就业的单位予以奖励。残疾人体育工作再创佳绩，XX在20XX年里约残奥会上获得3枚金牌，得到市委市政府、县委县政府表彰。XX县争取县政府安排资金万元，采取政府购买服务方式，为45名重度残疾人实施康复体育进家庭"三进服务"，所有器材安装到位，培训康复指导员为残疾人开展指导服务。同时，该县20XX年9月被国务院残工委评委残疾人工作先进单位。XX县在开展职业技术培训的同时，制定了奖励措施，对残疾人或残疾人家属发展产业按照规模给予2000至5000元的资金扶持，对8名残疾人自主创业给予1－5万元的资金帮扶，对有就业意愿残疾人推荐到合适的岗位就业。20XX年为残疾人适配多功能护理床53张、轮椅122辆、防褥床垫30个、助听器15个，累计补助资金达30万元，实现辅具适配全覆盖。XX县争取县委县政府重视，加大残疾人事业经费预算。县上足额预算20XX年度残疾人两项补贴252万元，动态更新调查专项经费10万元。XX县创新精神病患者住院费用由残联、民政、合疗、医院"四个一点"定额救助的诊疗工作模式，为130名精神病患者提供免费服药服务，为100名患者提供免费住院服务。XX县多方筹集资金，对全县精神病患者服药前期进行免费体检，连续10年邀请XX市博爱医院精神病医疗专家组到XX为患者提供集中会诊，定期回访康复状况。XX县开通了县残联"自强自信"微信公众平台，及时推送残疾人服务信息，印制《XX县助残脱贫服务手册》3000册，分发到各镇对残疾人进行脱贫政策宣传。紫阳县投入资金30万元，建立残疾人扶贫示范基地6个，带动残疾人发展种养产业71户。制定了宣传思想文化工作奖励激励办法，全年电视台采访报道11篇，制作《残疾人产业扶贫》专题片1部。

这些成绩的取得，凝聚着全市各级残联的智慧，凝结着全市广大残疾人工作者的辛劳，在此，我代表市残联党组、理事会向大家以及所有关心、支持残疾人事业发展的各界人士致以崇高的敬意和诚挚的感谢。在看到成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，一是工作进展不平衡。部分县区创新工作抓落实力度不够，康复、扶贫、培训、托养、就业等为残疾人办实事项目推进进展不平衡。二是残疾人康复工作量大，经费短缺。我市每年享受中省0-6岁残疾儿童抢救性康复项目救助的脑瘫、智残、孤独症儿童在80名左右，进入康复机构训练3-6个月，每人每年只能享受一次项目救助20000元。中省救助项目无论是救助人数还是救助时间远远满足不了残疾儿童康复的需要。三是队伍建设还需加强。队伍整体素质和业务水平参差不齐，部分县残联人员老化严重，力量相对薄弱，工作显得力不从心。四是基层组织建设还需加强。各县区镇办残联机构、人员不稳定，镇村（社区）残疾人专职委员待遇偏低。这些问题需要我们及时采取切实管用措施，认真加以解决。

二、20XX年工作思路和重点任务措施

20XX年，我市残疾人工作将全面贯彻落实市四次党代会精神，紧紧围绕省市对残疾人工作的新要求，以实现20xx年全市贫困残疾人同步够格迈入小康，同步实现脱贫为总体目标，以强"三性"（政治性、先进性、群众性）去"四化"（机关化、行政化、贵族化、娱乐化）为主线，以残疾人"两不愁、三保障、两扩面"（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障和扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面）为重点，坚持抓重点、抓规范、抓提升、抓创新，不断创新工作思路、探索工作机制、完善政策措施、整合各类资源，奋力实现追赶超越，努力把全市残疾人事业推向更高水平。20XX年，全市各级残联要重点抓好八个方面工作：

（一）加大脱贫攻坚力度。贫困残疾人是贫中之贫，困中之困。到20xx年，实现全市残疾人同步脱贫，任务还十分艰巨。全市各级残联部门要把残疾人扶贫工作摆上残联全盘工作的核心位置，主动发声、主动发力。一是在去年贫困残疾人进入扶贫部门建档立卡数据库的基础上，做好动态调整工作，使脱贫的出的来，贫困的进得去，确保不漏一户、不掉一人。二是XX落实好全市残疾人脱贫攻坚"1+N"系列政策，对全市建档立卡贫困残疾人家庭进行精准帮扶，通过政府主导、社会参与等方式，全面开展就业扶贫、社会保障扶贫、康复扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等，使这些政策真正发挥作用、落到实处，让贫困残疾人切切实实得到实惠。三是全力支持XX县残疾人示范县建设，及时总结推广示范县建设工作经验，以点带面，整体推进全市残疾人扶贫工作。

（二）加快残疾人社会保障和服务体系建设。要以残疾人民生保障为残疾人工作的大方向，紧紧围绕"两不愁、三保障、两扩面"重点任务，切实抓好残疾人保障民生和服务体系建设。一是加强残疾人保障体系建设。认真贯彻《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发[20XX]7号）文件,积极XX有关部门完善残疾人基本生活保障、医疗康复保障、社会救助、社会福利、社会保险等一系列残疾人社会保障措施，进一步改善残疾人生存状况，加快推进残疾人小康进程。二是加强残疾人服务体系建设。围绕残疾人康复、就业、培训、文体活动等，逐步建立以阳光家园、康复服务站为重点，社区为基础，居家托养为依托，以生活照料、医疗卫生、康复为主要内容的残疾人服务体系。

（三）推进精准康复服务。推进残疾人精准康复服务，是中省残联对康复工作提出的新要求，要按照全省残疾人康复工作会议的总体部署和要求，围绕残疾人"康复一人，幸福全家，奉献社会"的目标，着力抓好康复服务网络建设、康复人才队伍建设、康复经费保障、康复项目实施、康复科技攻关等环节，大力推进残疾人精准康复服务。同时，要加快康复项目建设。完成XX市残疾人康复中心项目建设，力争年底前竣工交付使用，继续抓好10个县(区)残疾人康复中心规范化建设，完善县（区）残疾人康复中心功能建设。加强市、县级辅具服务体系建设，提升市、县辅具适配机构服务能力。要抓好重点康复服务。全年要为全市残疾人发放适配各类辅助器具400件，为200户贫困残疾人提供家庭无障碍设施，为3800名残疾人提供基本康复服务，为100名贫困残疾人免费装配假肢，为100名重度残疾人适配个性化辅助器具，为80名听力残疾人验配助听器，最大限度地满足残疾人康复需求。要做好0-6岁残疾儿童抢救性工程。尽全力做好全市名0-6岁残疾儿童康复训练工作，为残疾儿童提供康复机构，搞好康复工作训练。

（四）加强残疾人就业培训。残疾人稳定就业是残疾人实现小康和实现脱贫的根本路径，也是有劳动能力的残疾人最大诉求，做好技能培训是保障残疾人就业的基础工作。一要做好残疾人技能培训。根据残疾人自身特点和就业发展需求，以残疾人培训基地为依托，组织残疾人职业技能和实用技术培训，帮助残疾人提升适应能力，实现稳定就业促进残疾人就业。二要推进残疾人就业创业。坚持对福利企业安置残疾人予以社保补贴，对安置残疾人就业突出的企业给予奖励，提高企业聘用残疾人的积极性。要继续推进党政机关、事业单位按比例安排残疾人就业，进一步加强争取人社、编制、社会福利企业的支持，通过举办残疾人专场招聘会，安置残疾人就业，鼓励、扶持有能力的残疾人自主创业，从而带动更多的残疾人实现就业。积极争取各级残疾人就业保障金支持集中安置残疾人就业企业，以大力发展盲人按摩店为抓手，大力扶持建设盲人按摩示范店，全年力争新发展残疾人就业企业5家，发展盲人按摩示范店3家，新安置800名残疾人就业。三要抓好残疾人就业基地建设。积极争取省级扶持建设基地3个，建立扶持市级扶持基地3个，建立县区级扶贫基地10个，力争全市20XX年度扶持带动1000户残疾人脱贫致富。

（五）加强残疾人宣传文化工作。要大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自主的奋斗精神。加强对残疾人先进典型人物宣传，用他们的优秀品质和模范行为鼓舞残疾人、激励全社会。积极开展文化体育活动，丰富残疾人文化生活。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动。开展好"全国助残日"活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹。加强残疾人文化艺术、体育基地建设，开展"残疾人文化周"、"残疾人健身周"等活动，做好参加"第九届残疾人节目展演"活动，积极组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活。

（六）做好残疾人信访维稳工作。不断完善残疾人维权工作机制。主动XX，深入开展残疾人法律救助工作，免费为残疾人提供律师咨询服务，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。加强劳动保障监察，严肃查处强迫残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为，依法纠正用人单位招用人员歧视残疾人行为，切实维护残疾人劳动保障权益。完善残疾人信访工作机制。畅通信访渠道，继续开展"阳光信访"，残疾人来信来访办结率100%;健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处置机制。加大矛盾纠纷排查化解力度，将残疾人信访反映的困难和问题解决在基层，确保20XX年不发生残疾人集体和个人非正常上访，赴省进京上访，确保残疾人正常来信来电来访及时化解率、办复率100%。

（七）强化基层组织作用。加强基层残疾人组织建设，着力健全完善覆盖城乡的残疾人组织服务网络和建立稳定实干的残疾人工作者队伍。进一步加强镇、街道、办事处残联工作指导，借今年县区镇办残联换届的机会，积极争取配强残联班子，选配好残联专干和残疾人专职委员，全面提高专职委员待遇，建立完善服务功能，发挥基层残疾人组织的辐射、带动和服务作用。不断提升服务能力。通过专会培训和以会代训等形式，对镇、办残联理事长、残疾人专干进行业务知识培训，积极组织残疾人专职委员参加中省市残联举办的各类培训，全面提升基层残疾人工作者综合素质、业务水平、服务能力。

（八）丰富志愿扶残助残活动。进一步加强对助残志愿者队伍的管理，以"爱耳日"、"全国助残日"、"肢残日"和"世界残疾人日"等重大残疾人节日为契机，开展志愿服务活动，不断创新志愿助残形式，用实际行动传达"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神。举办扶残助残月活动，号召和动员爱心单位、爱心企业、爱心人士，深入残疾人相对集中的社区、基地、学校和残疾人家庭，组织开展爱心捐赠、结对帮扶等扶残助残活动，传播正能量，凝聚精气神，大力营造全社会普遍关心关爱残疾人的浓厚氛围。

三、切实加强残联队伍建设

全市各级残联要按照中省残联强"三性"去"四化"的要求，充分发挥"代表、服务、管理"的职能作用，跟紧新形势、接受新任务、适应新要求，定准位履好职，做到蹄疾步稳、行稳致远、不辱使命。

一要提升能力素质。要切实把学习作为一种政治责任和工作需要，作为一种生活常态和精神追求，真正做到学习工作化、工作学习化。通过学习，提高残疾人工作者观察问题、认识问题、分析问题、解决问题的能力。继续深入开展"两学一做"学习教育，深入贯彻落实"三项机制"，开展学《准则》、《条例》教育，强化业务知识培训，不断提升残疾人工作队伍政治理论素养、工作能力水平，增强核心意识、看齐意识，增强工作责任心、使命感，逐步提高残疾人工作队伍整体素质，提高服务意识和工作水平，培养和深化爱岗敬业、热心服务的助残精神，打造一支管理长效化、服务专业化、工作科学化的党员干部队伍。

二要勇于担当作为。残疾人工作的群众性、多样性特点，决定了各级残联和残疾人工作者必须要有担当。担当是一种表现，一种接受与责任的彰显;担当是一种勇气，一种大爱与慷慨的豪迈;担当是一种人格，一种精神与思想的跨越。没有坚定的理想信念，没有干事创业的崇高追求，没有昂扬向上的精神状态，没有舍身忘我的拼搏精神，没有对残疾人的一种慈善大爱，没有敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的勇气，谈担当就是一句空话。当前，面对残疾人脱贫攻坚、同步小康的艰巨任务和政治要求，要求我们残疾人工作者必须以激流勇进、奋力争先的意志和信心，以改革创新的精神，以强烈的忧患意识勇担当善作为，更加主动作为、勤于作为、富有作为，努力用优异的实绩说话，用工作成效展示各级残联的"顶天立地"。只要我们肯干事、干成事、有建树，在社会上有大的影响，让残疾人得到实惠，残疾人就会信赖拥护，党委政府就会重视支持；反过来，如果我们不作为、慢作为，甚至乱作为，残疾人不满意有意见，也就会被党委政府边缘化。

三要严守规矩底线。要把讲政治摆在首位，牢固树立四种意识，始终做政治上的明白人，并不折不扣地向残疾人宣传党的政策、传递党的声音。要自觉砥砺品格、磨炼意志，在岗爱岗，严守法纪，在残疾证办理、示范基地确认、助残补贴发放、民生项目资金使用等各个方面，在残疾人工作的任何情况下，都要按规矩办事、按政策办事、按制度办事、按法律办事，保持定力、守住底线、不越红线。同时，我们服务的对象是残疾人，是真正的弱势群体和困难群体，我们的每一笔事业经费都是救命钱，我们一定要把残疾人的每一分钱用好用到位，自觉修身慎行、怀德自重、清廉自守、洁身自好，真正对我们从事的事业负责，对社会负责，对残疾人负责，对自己及家人负责。

四要强化督查考核。进一步健全完善县区残联目标责任制考核制度、残联干部绩效考核制度和效能建设、责任追究制度，建立工作定期检查通报机制，促进工作制度化、规范化，实现工作的高效率、高质量。充分发挥督查考核的作用，认真落实各项督查考核措施，不断强化督查督办，对于在考核中，完成任务不力的县区残联，要在全市通报批评，并定期将县区残联工作情况反馈所在县区党委政府。在市残联机关充分运用"三项机制"，实行绩效挂钩、奖优罚劣，对于考核不适合工作岗位的同志，实行转岗交流，待岗处理，做到能者上、庸者下，确保各项任务扎实推进、取得实效。

同志们，新年新气象、新年新变化、新年新开端。让我们在市委市政府的坚强领导下，善学习、讲法治、比贡献、抓落实、重效果，以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，不忘初心，继续前进，撸起袖子加油干，为XX奋力追赶超越，加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会作出应有贡献。

谢谢大家。

在XX市残疾人联合会第五次代表大会上的讲话

仲夏时节，生机盎然。我们在这里隆重举行XX市残疾人联合会第五次代表大会，这是我市残疾人事业的一件大事，也是全市66万残疾人和广大残疾人家庭的一件喜事。开好这次大会，对于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快我市残疾人事业健康发展，动员激励广大残疾人朋友和全市人民一道努力奔小康，共同推动XX又好又快高质量发展，具有十分重要的意义。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全市残疾人及其亲属致以诚挚的问侯！向辛勤奉献的残疾人工作者，向关心支持残疾人事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意！省残联党组书记、理事长XX同志专程前来参加会议并作了很好的讲话，对我市的残疾人工作给予肯定和鼓励，对做好今后工作提出希望和要求，我们要认真领会，抓好落实。借此机会，让我们以热烈的掌声向长期关心支持XX市残疾人工作的XX省残联，向XX主席、XX理事长表示衷心的感谢！

残疾人是一个特殊困难的群体。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求，是以习近平同志为核心的党中央高度重视、牵挂于心的民生大事。党的十八大以来，习近平总书记先后对残疾人工作、残疾人事业多次作出重要指示，强调"20xx年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面"；"对残疾人等特殊群体要采取特殊帮扶政策"。省委书记XX在参加省残疾人联合会第七次代表大会时提出，要全面贯彻党的十九大精神，深刻把握新时代残疾人工作的新使命、新要求、新期待，推动XX残疾人事业实现新发展。这些指示和要求，为我们做好残疾人工作指明前进方向、提供根本遵循。

近年来，XX市委、市政府高度重视残疾人工作，全面落实中央和省委决策部署，坚持把残疾人工作纳入全市工作大局中通盘考虑，精心部署，相继出台一系列政策措施，千方百计为残疾人解难题、办实事、谋福祉，推动XX残疾人事业健康发展，越来越多的残疾人过上了有品质、有尊严的生活。这两年，XX经济社会发展保持了又好又快高质量发展态势，20xx年，全市国民生产总值、规模以上工业增加值、全体居民人均可支配收入等8项指标增速位居全省第一，一般公共预算收入、税收收入、社会消费品零售总额等7项指标增速位居全省前三。今年上半年，全市生产总值亿元，比上年同期增长%，居全省第3位；社会消费品零售总额增长%，居全省第1位；全体居民人均可支配收入增长%，居全省第1位；固定资产投资增长%，居全省第2位；一般公共预算收入增长%，居全省第3位，主要经济指标均居全省先进位次。今年5月份，省宣布XX六个县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚工作取得历史性成就。经济发展的高质量，为我市残疾人事业发展的高质量提供了坚实的基础。残疾人社会保障水平不断提高。全市万贫困残疾人纳入建档立卡脱贫攻坚范围，万残疾人摆脱了贫困，贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人基础设施建设等工作走在了全省前列；万名重度残疾人申领了护理补贴，万名困难残疾人申领了生活补贴，万符合条件的残疾人享受到最低生活保障，实现了应保尽保。残疾人基本公共服务不断加强。特殊教育投入力度不断加大，康复服务覆盖面持续扩大，残疾儿童抢救性康复工程成效明显；建立残疾人培训示范基地13家，实名制培训万人，实现就业创业万人。残疾人事业的美誉度、影响力进一步提升。残疾人更加广泛、更加深入地参与社会生活，各行各业涌现出一大批自强模范。我市残疾健儿在国家、省残疾人运动会等赛事上取得骄人成绩，展示顽强拼搏、昂扬向上的精神风貌，为XX、为XX赢得荣誉。全市各级残联组织围绕中心、服务大局，履职尽责、真情付出，做了大量卓有成效的工作，把党和政府的温暖传递到广大残疾人的心里，赢得人民群众的好评！

党的十九大绘就了新时代中国特色社会主义发展的壮阔蓝图，强调既要全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在新的历史起点上，进一步做好残疾人工作、加快残疾人事业发展，事关全面建设小康社会的进程、事关社会公平正义的实现、事关残疾人重要作用的发挥，有着十分重要的历史意义。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，牢牢树立以人民为中心的思想，把握新时代特点、紧跟新时代节奏、抢抓新时代机遇，全面贯彻落实中央、省委关于促进残疾人事业发展的决策部署，推动XX残疾人事业不断取得新的成绩，使全体残疾人共享公平、尊重、关爱，把实现人生价值和推动XX又好又快高质量发展紧密联系在一起，为谱写中原更加出彩XX新篇章贡献更多力量。

第一、要深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人工作重要指示精神，全面加强党对残疾人工作的领导。推进残疾人事业健康发展，坚持党的领导是根本保证。党的十八以来，习近平总书记先后对残疾人工作、残疾人事业作出近20次重要指示，这些重要指示要求，就是我们做好新时代残疾人工作最根本的行动指南，必须深入学习、深刻领会，学出坚定信仰、学出使命担当。要结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，把准正确政治方向，确保中央和省委关于残疾人工作的各项决策部署在XX落实落深。各级党委要切实加强对残联组织的政治领导、思想领导、组织领导，充分发挥党组织在残联组织和残疾人工作中的领导作用，确保残联组织政治坚定、担当作为。要把残疾人事业作为重大的民生工程、民心工程、德政工程，拿出更加扎实、更有针对性、更具人文关怀的政策措施，进一步完善党委领导、政府负责的领导体制，用心、用情、用力做好每项工作，让残疾人真切感受到党的特殊关爱，把残疾人对党的感情激发出来，更加自觉地团结凝聚在以习近平总书记为核心的党中央周围。

第二，要坚持以人民为中心的发展思想，确保残疾人生活更有尊严、更加幸福。"中国梦"是每个中国人的梦，自然也包括所有残疾人。残疾人群体仍然是全面建成小康社会的难中之难、困中之困，确保残疾人同步小康不掉队，是硬任务、硬要求。我们要坚持以人民为中心的发展思想，充分认识做好残疾人工作的长期性和艰巨性，立足当前，着眼长远，从紧迫的事情做起，从能做的事情做起，健全残疾人服务体系和权益保障制度，让残疾人和残疾人家庭感到生活更有前景、日子更有奔头。要把贫困残疾人如期脱贫作为头等大事，坚持精准方略，扶志扶智、多措并举，加快建立稳定脱贫长效工作机制。康复是残疾人最基本最迫切的民生需求，要加快实施精准康复服务行动，完善康复服务体系，尽快实现残疾人"人人享有康复服务"的目标。接受公平、有质量的教育是促进残疾人全面发展的重要基础，要积极推动融合教育，大力发展特殊教育，让教育的阳光普照每一个残疾人。要坚持普惠和特惠相结合，不断健全残疾人各项保障制度，扩大保障覆盖面，逐步提高保障标准，把基本民生兜住兜牢，让改革发展成果更多、更公平、更实在惠及广大残疾人，不断提高广大残疾人的幸福感、满足感。

第三，要加强残联组织和队伍建设，不断提升各级残联组织服务能力和水平。习近平总书记多次强调，要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。各级残联组织要深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，认真履行政治职责，充分发挥联系残疾人的桥梁和纽带作用，加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，更好承担起引导残疾人听党话、跟党走的政治任务。要按照中央和省、市委关于群团改革的要求，深化残联改革，坚决去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，不断加强自身建设，切实履行好"代表、服务、管理"的职能，真正把残联打造成残疾人之家，建设成为信得过、能办事、接地气的群团组织。广大残疾人工作者要秉持"人道、廉洁、服务、奉献"的职业道德，积极参与"讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底"作风建设提升年活动，认真践行"三·五"基层工作日制度，把工作重心向基层倾斜，把服务中心向一线转移，深深扎根于残疾人之中，把残疾人的呼声和愿望反映上来，把党和政府的助残政策落实下去，用真情和实干为残疾人点燃希望的灯，照亮前行的路。要充分发挥广大残疾人的主体作用，激发他们的积极性、主动性和创造性，鼓舞他们始终保持坚忍不拔、乐观向上的精神状态，坚信幸福都是奋斗出来的，自尊、自信、自强、自立，积极面对生活，不断超越自我，创造属于自己的美丽人生。

第四，要动员全社会参与支持残疾人事业，营造尊残爱残助残的浓厚氛围。扶残助残是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是全社会的共同责任。做好新时代残疾人工作，需要全社会一起行动，营造关心关爱、XX融合的发展环境，构建政府主导、社会参与、公办民办并举的工作格局。各级政府残工委要加强统筹XX，进一步健全各司其职、密切配合、齐抓共管、高效运行的工作机制。各有关部门有主动担责、守土尽责，财政部门要在残疾人事业资金上给予大力支持，卫健部门要在残疾人康复工作中发挥主导作用，民政部门要在社会救助方面向残疾人倾斜，税务部门要对残疾人从业着重照顾，人社部门要对残疾人的就业和职业技能培训给予指导，文化体育部门要对残疾人文化体育人才的脱颖而出创造条件，工会、共青团、妇联等要充分发挥群团组织的优势，广泛开展为残疾人献爱心、送温暖活动。要进一步动员和挖掘社会资源，鼓励支持各类社会组织、社会工作服务机构、广大志愿者和企业积极参与，使社会力量成为推进残疾人事业发展的生力军。要结合培育和践行社会主义核心价值观，加大扶残助残典型的培树和宣传力度，倡导大爱无疆、仁者爱人的高尚品格，涵养"赠人玫瑰，手留余香"的精神境界，不断培育关心帮助残疾人的良好社会风尚。

各位代表，同志们！做好新时代残疾人工作，使命光荣，责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、众志成城，在新的起点上奋力开创我市残疾人事业发展新局面，与广大残疾人朋友携起手来，共同谱写新时代中原更加出彩XX新篇章！

在XX县残疾人联合会第五次代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

在全县上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全力推进"秀美富裕幸福的山水XX"建设的关键时期，XX县残疾人联合会第五次代表大会今天正式开幕了。长期以来，市残联对XX残疾人事业非常关心。今天，刘理事长还亲临大会指导并作了热情洋溢的讲话,这不仅是对我县全体残疾人的巨大精神鼓舞，也是对我县残联工作的一次鞭策和鼓劲。在此，让我们以热烈的掌声，对刘理事长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！县残联第四次代表大会以来，全县各级各部门始终把残疾人工作放在心上，投入了大量的人力、物力、财力，使残疾人权利得到充分保障，残疾人福祉得到明显提升，残疾人发展能力得到显著增强。各级残联组织与时俱进抓好工作，全县残疾人保障、就业、康复、教育等各项工作取得了有目共睹的成绩。全县广大残疾人勇于拼搏，超越自我，在逆境中奋起，在奋斗中成长，实现了事业的梦想和人生的价值，为全县经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位代表，并通过你们向全县残疾人朋友及其亲属和残疾人工作者致以诚挚的问候！向所有关心、支持残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

刚才，XX同志作了一个很好的工作报告，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。XX、XX两位自强模范作了典型发言，都讲得很客观，很务实，我深受感动，很受教育。下面，我再讲三点意见：

一、残联组织要倾情讲奉献，展现新作为残疾人联合会是残疾人的代表组织，是沟通政府、社会和残疾人的桥梁纽带。这次会议，将选举产生新一届联合会班子，新班子要有新气象，新作为，要主动适应新时代要求，当好残疾人事业发展的带头人、残疾人生活的贴心人、残疾人权益的守护人。

一要进一步增强服务能力。新时代我国社会主要矛盾已发生深刻变化，残疾人工作的内涵和服务范围也在不断扩展。现阶段，大家关注的是残疾人事业如何发展，残疾人的权益保障如何更加有力，如何更好地满足残疾人康复、教育、就业等更高层次的需求。为此，我们服务的着力点就是，怎样更好地提高他们的生活质量和水平，表达他们的需求和愿望，把最好的服务送到他们身边。这就需要广大残疾人工作者加强党性锻炼、思想修为，解决好"从事残疾人工作为了啥，做好残疾人工作追求啥"等重大问题，提高政策运用能力和创新破难能力，把残疾人工作既看成一种职业，更当作一项事业去追求，以"不用扬鞭自奋蹄"的精神状态全心全意、真心实意为残疾人服务。

二要进一步优化工作作风。20xx年，县委、县政府将在全县开展"新形象新作风建设年"活动。各级残疾人组织和广大残疾人工作者要严格按照新时代群团组织"政治性、先进性、群众性"的要求，树立深厚的民生情怀，

切实转变工作作风，结合脱贫攻坚和"访民情，促和谐"活动，深入基层，到残疾人身边去，到那些透风漏雨的屋里去，到他们躺了一年又一年的床头去，要到最贫困的残疾人家里去，到凝聚着残疾人困苦与渴望的地方去，看看他们有什么困难，缺少什么，需要什么，真正与广大残疾人拉近距离、增进感情、贴心服务。

三要进一步提升工作实效。决定工作有无实效，重在态度是否坚决、落点是否精准、行动是否快速。做好残疾人工作，就是要做一个"有心人"，时时处处都把发展残疾人事业、关爱残疾人生活放在心上、抓在手上、扛在肩上。具体而言，就是：多一份耐心，少一丝烦躁；多一份热心，少一丝冷漠；多一份恒心，少一丝懈怠；多一份细心，少一丝疏忽；多一份精心，少一丝敷衍。在帮助引导残疾人创业就业、脱贫攻坚、兜底保障上动真情出实招,推动促进残疾人事业发展的各项政策落到实处。

二、全社会要真情抓帮扶，顺应新期盼。习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。且特别强调，残疾人事业只能加强，不能削弱。全县各级各部门要始终坚持以人民为中心，以帮扶为主线，把做好残疾人工作作为一项义不容辞的政治责任。

一要强化协作，在落实上拧成一股绳。在全面建成小康社会的征程上，要围绕"一个都不能少"的目标，进一步完善政府主导、部门协同、社会参与的工作机制。各级各部门要把残疾人工作作为分内之事，应尽之责，特别要认真对照20xx年1月国务院下发的《加快推进残疾人小康进程的意见》和十九大的指示精神，从广大残疾人最关心、最关注、最期盼的事入手，出钱出力，献计献策，努力实现残疾人平等参与社会事业发展，共享改革发展成果。

二要特别重视，在谋划上形成一条心。习近平总书记指出，"残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注"。我县有万残疾人，数量较大、困难较多，要实行"普惠"加"特惠"的政策，多开"绿色通道"，特事特办，善事多办，好事常办。在这方面，各乡镇、各部门要充分认识到为残疾人办好事实事，怎么办都不为过，办再多都不为多，真正使残疾人享受政策不弱势、享受福利不折扣、全面发展无障碍。

三要广泛动员，在扶助上各尽一份力。早在两千多年前就有"鳏寡孤独残疾者，皆有所养"的大同思想。习总书记也特别强调，发展残疾人事业，不可能完全由政府包下来，需要广泛动员社会各界和各方面力量开展扶残助残活动。为此，要积极营造人人理解残疾人、处处尊重残疾人、热情关心残疾人、倾力帮助残疾人的良好社会氛围，充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体和红十字会、慈善协会等慈善团体的扶残助残优势，广泛组织开展"全国助残日"、志愿者服务等扶残助残活动，积极引导企业家、社会各界成功人士广结善缘，为残疾人献爱心、送温暖。

三、残疾人朋友要乐观图自强，实现新抱负。习近平总书记指出，健全人可以活出精彩的人生，残疾人也可以活出精彩的人生。残疾人朋友有着特殊的困难，却不是生活的弱者；没有健全的体魄，却有着为社会创造财富的智慧和能力。希望广大残疾人朋友自尊、自信、自强、自立，更加勇敢地迎接生活的挑战。

一要有蓬勃向上的精神。我们都知道，残疾人要获得一份成功，需要比健全人付出更多，甚至是百倍千倍的努力。但是，全社会对残疾人取得的每一份成功，都会怀着深深的敬意。大家一定要克服自卑之心，坚定"越是困难的时刻，就是离成功最近的时刻"这一信念，牢固树立"我一定能行"的自强心理，不惧困难，不畏挫折，敢同命运抗争，敢向生活挑战，在逆境中奋起，不断开创人生的新境界。

二要有锲而不舍的追求。在残疾人中，有许多为国家、为社会、为人民作出贡献的杰出人物，他们赢得了党和人民以及全社会更多的尊重。在我们身边，就有XX、XX等自强模范。如今他们都成为了远近闻名的致富能手。他们的拼搏之路，给了我们很多的启发，那就是：只要有志气，幸福总会来敲门。大家要以他们为榜样，既要敢于追求，又要善于追求；既要脚踏实地，又要志存高远；既要发挥优势，又要勇于超越。只有这样，才能做到身残志不残、人难事不难，信念无残障、事业无残缺。

三要有积极主动的参与。残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量，残疾人完全有志向、有能力为人类社会作出重大贡献。当前，我县正在按照构建"五大生态"、打造"三个示范"的发展思路，阔步行进在建设秀美富裕幸福的山水XX新征程上，这为残疾人事业的发展提供了难得的机遇，也为包括残疾人在内的XX儿女施展才干提供了广阔的舞台。只要大家把"个人梦"与中国梦紧密联系起来，把个人幸福与国家富强和XX发展紧密结合起来，鼓起生活的勇气、扬起理想的风帆、投身火热的实践，就一定能够活出"精彩的人生"。

各位代表、同志们，残疾人事业是春天的事业，是一个浩繁的社会系统工程，关心关爱残疾人是全社会的共同责任。让我们以党的十九大精神为指引，敢于担当，开拓进取，奋勇前进，为加快推进全县残疾人事业全面发展而努力奋斗！最后，衷心祝愿每一个残疾人朋友都能实现自己美好的梦想，活出精彩的人生！预祝大会圆满成功！

在州残疾人联合会第四次代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

上午好！

州残疾人联合会第四次代表大会，是在贯彻落实党的十八大和刚刚结束的全国两会精神，进一步关注民生、改善民生，更加重视和加强残疾人事业的社会背景下召开的一次重要会议，是关乎残疾人政治生活中的一件大事。衷心感谢各位代表选举我为新一届残联主席，我深感荣幸，这是各位代表对我的信任和支持。同时，也倍感责任重大。在此，我代表我新当选的同志向代表和同志们作出庄严的承诺：按照大会提出的工作思路和目标，始终与残疾人兄弟姐妹心心相贴、携手相连，把残联工作放在心上、把责任担在肩上、把任务落在行动上，全心全意，尽职尽责为残疾人服好务、跑好腿、办好事，为扎实推进我州残疾人事业迈上新台阶作出不懈努力。

前面，XX常委代表州委对下一步工作提了要求，XX理事长代表主席团在本次会议上已经作了详细的安排和布置，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我提两点要求。

一、正视现状，奋力工作

根据统计，我州有万名残疾人，占全州总人口的%；20xx年全州有53505名残疾人享受国家普惠和特惠政策。党的十八大明确提出了全面建成小康社会的工作目标，而我州残疾人目前实现收入倍增和全面小康面临许多困难，实现程度低，许多残疾人依靠低保维持生活（去年全州有43368名残疾人享受低保政策，其中：农村低保41101人、城镇低保2267人，占全州享受低保总人数的20%），而低保目前标准偏低（农村低保平均每人每月80元、城镇低保平均每人每月185元），难以保障其基本生活，个别地方还未实现"应保尽保"。残疾人是最困难、最贫困的人，解决他们的问题，就解决了最困难、最贫困那部分群众的问题；解决了他们的问题，也就使全州加快全面小康社会建设中的一部分问题得到了解决。"健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益"是党的十八大对残疾人事业提出的具体要求，也是州县党委、政府和有关部门义不容辞的政治责任。

残疾人事业是崇高的事业、光荣的事业，残联受党和政府的重托，承担着服务残疾人、发展残疾人事业的责任。为此，希望在座的各位高度重视残疾人事业，对残疾人事业给予更多的支持，统筹考虑，扎实推进，努力让残疾人享受到平等的公共服务和物质文化成果。

二、搞好服务，凝聚力量

残疾人联合会是党委、政府发展残疾人事业、做好残疾人工作的群团组织，是联系残疾人的桥梁和纽带。我们的工作就是要准确了解残疾人的真实想法，及时反映他们的生活状况，真心实意为他们服好务。

一是用爱心去从事残疾人工作。作为残疾人工作者，工作的好坏直接影响党和政府对残疾人的态度。当前，有些残疾人还是觉得残联像"衙门"，门难进、脸难看、事难办。在他们心目中，没有把残联当作自己的代表者，没有把残联当作自己的家。所以我们的工作必须要有爱心、有责任心，用心去倾听残疾人的生活、工作、学习等方面的困难，把残疾人当朋友，用自己的爱心去关爱残疾人，把党和政府赋予的职责用爱的方式传递到每一个残疾人，通过我们的爱让他们感受到党和政府的温暖和关爱。

二是用细心了解残疾人情况。残疾人由于社会交往不多，信息较为闭塞，有些残疾人也不愿意主动去向残联组织介绍情况，致使对残疾人情况基层掌握不准、数据不全。这就要求我们从事残疾人工作的同志要细心，要主动到残疾人家庭去调查研究，不仅要掌握他们的生活经济状况，更应该了解掌握他们的生理状况，以及残联有可能提供的康复服务，还要把残疾人反映的情况认真记录下来，以便为他们提供方便快捷的服务。

三是用真心为残疾人服务。残疾人是弱势群体，他们面临的很多困难是要残联部门去帮助解决的。作为残疾人工作者，特别是基层残联的残疾人工作者，为残疾人解决困难必须真心，无论是解决残疾人的生活经济困难，还是生理、心理困难，都必须真心，真正做到想为残疾人之所想，急为残疾人之所急。因此，我们要围绕推进残疾人教育、就业、创业、扶贫、托养、无障碍建设、宣传、文化、体育、维权等方面的工作，想方设法，增添措施，努力改善残疾人状况，让他们生活得更有尊严。

这里，再强调两项工作。一要加快残疾人综合服务中心建设。今年6个县（XX、XX、XX、XX、XX、XX县，每个县500万元）的残疾人综合服务中心建设项目已纳入州政府工作报告的民生工程。项目建设资金有一个到位的过程，希望6县政府高度重视，想方设法筹措资金，抓紧项目建设，确保年内完成任务；同时，要加强对服务中心的管理，确保"有人办事、有钱办事、有地方办事"。二是加强残保金征收工作。去年会上我作了安排，一年来，大部分县执行有力、落实到位。州人民政府《关于印发阿坝州按比例安置残疾人就业征收残疾人就业保障金实施办法的通知》中明确要求要"部门预算、残联测算、地税征收、依法入库"，而个别县采取财政"定额划拨"（阿坝、红原、金川县）形式象征性征收，没有做到规范操作，希望及时纠正，切实做到依法征收、规范管理、有效使用。

四是用热心为残疾人鼓劲。XX同志在说到残疾人工作时说，"不是人家不仁道，而是人家不知道；不是别人不理解，而是别人不了解"，反映出了残疾人宣传工作的重要性，要利用各种宣传形式和阵地，大力宣传为残疾人工作做出突出贡献的人士及身残志坚自强不息的残疾人，鼓励和引导社会各界伸出援助之手帮助残疾人，积极为残疾人提供资金、技术、工作岗位，创造残疾人平等参与社会的机会，营造融洽和谐的社会环境。要积极引导残疾人朋友积极作为、有所贡献，进一步发扬"自尊、自信、自强、自立"的精神，在服务社会、贡献力量中体现人生价值，实现人生追求。

各位代表：希望大家以这次会议为新的起点，以更加进取的创新意识、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，解决和落实好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，推动全州残疾人事业健康持续发展，为建设"五个阿坝"做出新的更大贡献！

谢谢大家！

常务副县长XX在县残疾人联合会第七次代表大会闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

XX县残疾人联合会第七次代表大会已经顺利完成各项议程，就要闭幕了。经过与会代表和同志们的共同努力，这次大会开得非常圆满成功，是一次求真务实、团结和谐的大会，是一次鼓舞人心、催人奋进的大会，必将有力推动我县残疾人事业科学发展、加快发展、跨越发展。本次大会确定了今后五年我县残联工作的指导思想和目标任务，在全面总结和高位谋划残疾人工作的同时，选举产生了新一届县残联主席团、执行理事会和各专门协会组成人员。在此，我代表县残联新一届主席团向新当选的主席团成员、执行理事会和各专门协会领导成员表示热烈的祝贺！向大会全体代表，并通过你们向全县广大残疾人及其亲属，向广大残疾人工作者，向所有关心、支持残疾人事业发展的各界人士致以亲切的问候和良好的祝愿！向全体工作人员的辛勤劳动表示衷心的感谢！

党的十九大提出，"发展残疾人事业、加强残疾康复服务"，对做好残疾人工作提出了新的更高要求。会后，希望大家及时把大会精神传达到广大残疾人和残疾人工作者，并把学习、宣传、贯彻的过程，转化为深化认识、鼓舞干劲、凝聚力量的过程，转化为解放思想、促进工作、推动发展的行动，确保完成大会确定的各项目标任务，再次谱写我县残疾人工作新篇章。为此，我讲四点意见。

第一，要加强组织建设，着力打造残疾人事业发展的坚强后盾。残联是党和政府联系广大残疾人的桥梁与纽带，是党和政府发展残疾人事业的参谋与助手，肩负着特殊而重要的责任。要切实加强残联机构和队伍建设，帮助解决残疾人最关心最直接最现实的利益问题，使广大残疾人享受到平等的社会服务和物质文化成果。各级残联组织要牢牢把握残疾人事业发展的新要求和残疾人日益增长的新期待，以这次换届为契机，进一步振奋精神，扎实工作，体现作为。广大残疾人工作者要继续秉承"人道、廉洁、服务、奉献"的职业道德，切实转变工作作风，以满腔热忱做好残疾人工作，为残疾人事业发展再立新功业、再作新贡献。

第二，要夯实体系建设，着力完善残疾人事业发展的基本保障。残疾人社会保障和服务体系建设是一项长期而艰巨的任务，也是当前和今后一个时期残疾人工作的一条主线。要着力完善政策措施，大力实施惠残举措，强化服务设施建设，广泛开展助残活动，切实把残疾人工作做实做好。要按照重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，把残疾人作为重点对象纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利体系，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策，使社会保障体系成为保障残疾人基本生活的安全网。要大力实施惠残服务工程，认真做好残疾人扶贫、就业、康复、教育等工作，整合、规范现有资源和服务设施，加快建设集康复、培训、托养等功能于一体的综合设施，逐步形成布局合理、职责分明、功能互补的残疾人服务设施体系,不断提高服务残疾人的能力和水平。

第三，要营造社会氛围，着力优化残疾人事业发展的社会环境。残疾人是社会大家庭中的一员，残疾人事业是全社会的事业，社会各界的积极参与和大力支持是做好残疾人工作的重要条件。必须看到，从一定程度上讲，残疾人社会竞争力差、就业困难、收入低且不稳定，相当数量的残疾人需要家庭和亲属供养的状况还没有得到根本改变。社会各界要更加关心关爱残疾人事业，推动形成"救助一个残疾人，温暖一个家庭，影响一个群体，带动整个社会"的文明进程。要大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，进一步增强全社会扶残助残、团结互助意识，切实理解残疾人，处处尊重残疾人，热情关心残疾人，倾力帮助残疾人，让关爱的阳光照亮每个残疾人的心灵。

第四，要弘扬自强精神，着力发挥残疾人参与社会的主体作用。残疾人中蕴藏着巨大潜能和无穷创造力，是建设中国特色社会主义的重要力量，也是发展残疾人事业的建设主体。广大残疾人要始终坚定"只有努力才能改变，只要努力就能改变"的信念，继续发扬自强不息、顽强拼搏的精神，用崇高的理想激励自己，用昂扬的志气鼓舞自己，用丰富的知识武装自己。依靠不依赖，自立更自强，增强社会参与意识和社会适应能力，不断开创人生发展的新境界，实现人生追求的新价值，奋力创造更多的物质精神财富，为社会贡献力量，为人生增添光彩。

各位代表、同志们，残疾人事业崇高而伟大，现实而紧迫。新的形势、新的任务和新的要求赋予了广大残疾人工作者新的使命、新的责任和新的课题。希望大家一定要以此次大会为新的起点，以更加深刻的认识、更加开阔的视野、更加有力的举措、更加务实的作风，开拓进取，奋力前行，为推动残疾人事业又好又快发展，为全面建成小康社会而努力奋斗！

区长XX在XX区残疾人联合会第四次代表大会开幕式

上的讲话

各位代表、同志们：

在全区上下深入学习贯彻党的十九大精神，奋力夺取全面建成小康社会新胜利的关键时期，XX区残疾人联合会第四次代表大会隆重召开了！这是我区政治生活中的一件大事，也是全区残疾人朋友的一件喜事，标志着我区残疾人事业发展步入了一个崭新阶段。在此，我谨代表区委、区政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表、全区残疾人及其亲属表示亲切的问候！向为扶助残疾人、发展残疾人事业作出贡献的广大残疾人工作者和长期以来关心支持我区残疾人事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意！

残疾人事业是崇高伟大的事业，也是文明进步的事业。近年来，区委、区政府高度重视残疾人事业，投入大量人力、物力、财力，帮助残疾人解决实际困难和问题，服务残疾人的基础设施日益完善，就业扶助成效明显，康复事业加快推进，法制建设得到加强，残疾人权益有效保障，全社会扶残助残的氛围日益浓厚。同时，全区广大残疾人群众自强不息、顽强拼搏，积极投身经济社会建设。残联组织和残疾人事业工作者满腔热忱地为残疾人服务，为推动残疾人事业发展做出了突出贡献。在此，向大家表示衷心的感谢！

习近平总书记指出，20xx年全面建成小康社会，残疾人一个都不能少。当前是全面建成小康社会的决胜阶段，也是残疾人事业实现跨越发展关键时期。借此机会，就进一步发展好残疾人事业提三点希望：

一是高度重视，大力支持。党的十九大提出了"加快推进以改善民生为重点的社会建设，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面"。残疾人是社会大家庭中的一员，他们既是和谐社会的建设者和创造者，也是拥有者和享受者。全区各级各部门要把残疾人工作摆在重要位置，加快残疾人社会保障和服务体系建设，织好保障残疾人基本生活的"安全网"，努力让残疾人生活有保障、康复有条件、居家有照料、出行无障碍。要广泛动员社会力量大力支持残疾人事业发展，营造残疾人平等、参与、共享的社会环境。

二是主动作为，发挥作用。残联是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，承担着维护残疾人权益、推动残疾人事业发展的光荣使命。要认真履行"代表、服务、管理"职能，扎实为残疾人办实事、办好事，保持同残疾人群众的血肉联系，建好"残疾人之家"。同时，要以这次换届为契机，进一步加强残联组织和队伍建设，努力造就一支忠诚于残疾人事业、热忱为残疾人服务的残疾人事业工作者队伍。广大残疾人事业工作者要坚守"人道、廉洁、服务、奉献"的职业道德，以高度的社会责任感，热忱为残疾人服务，真正成为广大残疾人的贴心人。

三是自强不息，共建共享。残疾人是社会建设的重要力量，也是发展残疾人事业的主体。希望残疾人朋友始终保持自尊、自信、自强、自立的精神风貌，继续发扬勤劳勇敢、自强不息的精神，勤奋学习，增长才干，奋发向上，用自己的勤劳和智慧、坚韧和顽强，体现人生价值，实现美好梦想，同全区人民一起共同创造幸福生活和美好未来。

各位代表、同志们，新形势赋予了广大残疾人工作者新的使命，新事业需要广大残疾人有新的作为。让我们以十九大精神为指导，扎实工作，开拓创新，为建设富强XX、人文XX、美丽XX、和谐XX、幸福XX做出新的更大贡献，努力谱写全区残疾人事业发展新篇章。

最后，预祝大会取得圆满成功！谢谢大家！

在XX省残疾人联合会第六次代表大会上的讲话

各位领导、各位代表、同志们：

今天，XX省残疾人联合会第六次代表大会隆重开幕了，这是XX残疾人事业发展历程中的一次盛会，也是全省广大残疾人和残疾人工作者政治生活中的一件大事。我代表中国残联向大会的召开表示热烈的祝贺！向与会的各位代表，并通过你们向全省570万残疾人及其亲属表示亲切的慰问！向长期以来关心支持残疾人事业发展的XX省委、省人大、省政府、省政协和各有关部门、社会各界表示衷心的感谢！

长期以来，XX省委、省政府高度重视残疾人工作，始终把残疾人工作列入重要议事日程，研究解决残疾人事业重大问题，将解决残疾人实际困难的事项列入民生实事项目，制定出台了一系列重大政策措施。省委、省人大、省政府、省政协领导同志出席残疾人事业重要会议和重大活动，走访慰问贫困残疾人，专门听取汇报并做出重要指示。今天，XX书记、XX省长等领导同志出席大会，接下来XX书记还要发表重要讲话。这些都充分体现了省委、省政府对残疾人的亲切关怀和对残疾人事业的高度重视。"十一五"以来，残疾人工作在党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的机制不断完善，普惠加特惠的残疾人事业政策法规体系日益健全，稳定可靠、逐年增长的财政投入保障机制逐步建立，残疾人事业加快发展，实现了新突破、新跨越。全省各级残联组织围绕中心、服务大局，突破重点难点，夯实基层工作，扎实推进残疾人社会保障和服务体系建设，残疾人康复、扶贫、维权、基层残疾人组织建设等工作走在全国前列，为全国残疾人工作提供了新鲜经验。这些成绩的取得，不仅使残疾人得到了实实在在的利益，也为XX经济社会发展做出了积极贡献。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大明确要求，要"健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益"。这是党中央、国务院从全面建成小康社会宏伟目标和中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局出发，对残疾人事业发展提出的根本要求，为进一步做好残疾人工作指明了方向。XX是沿海经济大省，也是残疾人口大省。希望XX认真贯彻党的十八大精神和党中央、国务院关于促进残疾人事业发展的重大决策部署，继续加快残疾人全面小康目标进程，大力推进残疾人社会保障和服务体系建设，使残疾人事业发展与XX经济社会发展水平相适应，与全面建成小康社会目标相适应，与残疾人日益增长的物质文化需求相适应，为全国残疾人事业发展提供新的经验。

各位代表、同志们，党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，开启了实现中华民族伟大复兴"中国梦"的新征程。我们要充分认识新形势下残疾人工作的重要性和艰巨性。从全国情况看，残疾人仍然是最困难的社会群体之一，按照新的贫困标准，我国农村贫困残疾人超过1500万，生活困难的城镇残疾人260多万，农村残疾人无房户或者危房户282万。根据全国残疾人状况监测的数据，20xx年，残疾人小康实现程度低于全国平均水平XX个百分点。残疾人家庭人均收入约相当于全国平均水平的一半多一点。这些都表明，做好残疾人工作任务仍十分艰巨和繁重。借此机会，我讲三点意见。

一是加快推进残疾人全面小康进程。全面建成小康社会和中华民族伟大复兴，是包括残疾人在内的每一个中国人的梦想和期盼。残疾人生活状况是全面建设小康社会的一块"短板"。增加残疾人收入、切实缩小残疾人家庭人均收入与社会平均水平的差距，需要通过提高残疾人社会保障水平、促进残疾人就业、加强残疾人扶贫开发等多种渠道努力加以解决。这是基本民生，底线民生。我们欣喜地看到，今年的XX省政府工作报告中明确提出了启动残疾人"整体赶平均、共同奔小康"计划的要求，这是XX在新形势下加快发展残疾人事业的重大举措，充分体现了XX省委、省政府对残疾人工作的高度重视和对残疾人这一困难群体的特殊关爱，体现了XX帮扶残疾人共奔小康的信心和决心。希望XX紧紧围绕全面建成小康社会目标，牢牢把握当前残疾人事业发展难得的历史机遇，实施好各项扶残助残计划，着力在提高残疾人保障水平上下功夫，着力在增强残疾人自我发展能力上下功夫，努力缩小残疾人收入与社会平均水平的差距，帮助广大残疾人过上更加体面、更有尊严的生活。

二是扎实推进残疾人社会保障和服务体系建设。健全残疾人社会保障和服务体系是当前和今后一个时期残疾人事业的战略任务，残疾人工作要牢牢把握两个体系建设这条主线，认真实施《国家基本公共服务体系"十二五"规划》，努力提高残疾人社会保障和服务水平，切实保障残疾人的生存权、发展权。XX即将出台的公共服务体系建设行动计划，也将残疾人基本公共服务单列一章，体现了残疾人服务在基本公共服务中的重要地位。这是国家基本公共服务体系建设的顶层设计和重大制度安排，相信XX在贯彻落实国家规划的工作中，一定会实现新的延伸和覆盖，让更多的残疾人受益。

三是切实加强残联自身和干部队伍建设。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带。要以本次代表大会召开为契机，进一步加强残联组织建设，把握职能定位，努力为残疾人办实事、解难事，与残疾人同呼吸、共命运，真正成为"残疾人之家"。广大残疾人工作者要带着深厚的感情做残疾人工作，全心全意为残疾人谋利益，真正成为残疾人的朋友和亲人。各级残联领导班子要不断提升综合素质和工作能力，增强为残疾人服务的本领，提高残疾人事业科学化管理水平，为残疾人事业持续、健康发展提供坚强的组织保障。

我们相信，在党中央、国务院和XX省委、省政府的坚强领导下，新一届省残联领导班子一定能按照这次代表大会确定的目标任务，进一步解放思想、凝聚力量、开拓创新，扎实工作，在新的起点上开创XX残疾人事业发展的新局面，为全国残疾人事业发展做出新的更大贡献！

祝XX省残联第六次代表大会圆满成功！

在XX县残疾人联合会第四次代表大会闭幕

式上的讲话

各位代表、同志们：

经过全体与会代表的共同努力，XX县残疾人联合会第四次代表大会圆满完成了各项议程，马上就要闭幕了。

会上，县委书记XX同志发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了五年来全县残疾人事业发展所取得的不平凡成绩，强调了在推进工业化、城镇化和"全面达小康、建设新XX"进程中加强残疾人工作的重要性和紧迫性，特别是对今后一个时期全县残疾人工作提出了明确的要求，具有很强的科学性、前瞻性和指导性；XX同志代表三届主席团作了工作报告，回顾总结了过去五年我县残疾人工作的主要成绩和基本经验，提出了今后五年全县残疾人事业发展的目标、任务和具体措施。会议期间，代表们进行了热烈讨论，畅所欲言，献计献策，提出了许多建设性的意见和建议。会议还依照法定程序，选举产生了新一届主席团委员。应该说，XX县残疾人联合会第四次代表大会开得很成功，是一次民主的大会、团结的大会、求实的大会、鼓劲的大会，对于进一步推动全县残疾人事业继往开来、加快发展必将产生积极的影响。在此，我谨代表中共XX县委、县人民政府，对本次大会的成功举行表示热烈的祝贺!

大会选举我为新一届主席团主席，衷心感谢大家的信任。我将和新一届主席团委员一道，兢兢业业，扎实工作，充分理解、尊重、关心、帮助残疾人，学习他们自尊、自信、自强和百折不挠的拼搏精神，为他们创造平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，使他们以平等的地位和均等的机会参与社会生活和经济建设，共享社会物质文化成果，努力在全社会弘扬扶残、助残的良好风尚，尽力给残疾人送去更多的温暖和关爱，为维护残疾人权益、发展残疾人事业作出积极的努力。

各位代表，过去的五年，在县、镇党委、政府的高度重视，各级残疾人组织的共同努力和社会各界的关心支持下，全县残疾人事业取得了显著成绩，残疾人的合法权益得到较好维护、生活状况有了较大改善，康复、教育、就业、文化、体育等工作全面发展，残联组织、阵地建设得到了进一步加强。可以说，过去的五年，是我县残疾人事业发展比较快、成效比较明显、残疾人得益受惠比较多的五年，凝聚了县残疾人联合会第三届主席团和执行理事会的心血和汗水。在这里，请允许我代表第四届主席团和执行理事会，向第三届全体委员以及执行理事会表示崇高的敬意和衷心的感谢!

党的十七大提出了"加快推进以改善民生为重点的社会建设"，并明确要求把发展残疾人事业作为提高人民生活水平和质量的重要内容之一，充分体现了党和政府对残疾人事业的关心和重视。让残疾人平等参与社会生活，共同创造社会物质财富和精神财富，共享改革开放和社会主义现代化建设的伟大成果，这是全县万名残疾人的共同心愿，也是各级党委、政府和全社会义不容辞的职责。做好新形势下的残疾人工作，发展新形势下的残疾人事业，努力把广大残疾人的利益实现好、维护好、发展好，不仅是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，是坚持执政为民、全心全意为人民服务的具体体现，而且也是坚持以人为本、推动社会文明进步的重要举措，各镇、各部门一定要从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，充分认识做好残疾人工作的重要性、紧迫性，自觉把残疾人工作摆上重要位置，加强组织领导，落实关键措施，切实抓出成效。社会各界、各行各业也要大力弘扬中华民族扶残助残的优良传统，积极向残疾人献爱心、送温暖，共同为广大残疾人撑起一片爱的蓝天，形成全社会都来关心、支持残疾人事业发展的新局面。

县残疾人联合会是全县残疾人的统一组织，承担着代表、服务和管理残疾人的光荣任务，在发展残疾人事业中肩负着重要责任。这次大会闭幕后，新一届主席团执行理事会一定将坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，全面研究落实本次大会确定的各项发展目标和工作任务；一定将紧紧围绕"全面达小康，建设新XX"目标，增强大局意识，认真履行职责，团结和带领广大残疾人投身全县改革开放和现代化建设的伟大实践；一定将主动适应社会主义市场经济体制新形势，不断推动机制创新、工作创新，用改革的思路促进残疾人事业发展，维护残疾人权益，改善残疾人生活，促进全县残疾人工作再上新台阶；一定将引导广大残疾人发扬自尊、自信、自强、自立的精神，乐观进取，顽强拼搏，在自立更生、自强不息的奋斗中实现人生的价值；一定将进一步加强残联自身建设，转变工作职能，改进工作作风，真正让残联组织成为"残疾人之家"、让残联工作人员成为"残疾人之友"，努力以饱满的热情、良好的作风和务实高效的工作履行好代表、服务和管理残疾人的崇高职责。

各位代表、同志们，发展残疾人事业是一项光荣而神圣的使命。我们一定要以高度的责任感、使命感和紧迫感，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，振奋精神，团结一致，开拓奋进，共同创造我们幸福美好的未来!

在XX县残疾人联合会第五次代表大会开幕式上的

讲话（摘要）

过去五年，县委县政府坚持以人民为中心的发展思想，倾力关心残疾人生活改善，持续完善公共服务体系，残疾人基本康复服务覆盖率达到100%。全县残疾人保障体系更加健全，残疾人事业服务质量更加高效。

残疾人事业是崇高的人道主义事业，是社会文明进步的标志。在建设全省民族地区高质量发展先行县的征程中，必须做好残疾人工作。

新起点再出发，要勠力同心聚合力。要深入贯彻落实党中央和省委、市委关于残疾人事业发展决策部署，关注和支持残疾人事业，在全社会形成支持参与残疾人事业的浓厚氛围，构建起"党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用"的残疾人事业发展格局。

新使命再攻坚，要以人为本惠民生。各相关部门要把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措，进一步强化低保供养、医疗救助、社会保障等综合性兜底措施，努力为残疾人提供更好的社会保障，不断提高残疾人生活质量和幸福指数。

新征程再突破，要积极履职不懈怠。要全面推进无障碍建设，切实为残疾人解决好生产、生活等方面的困难和问题，全面维护残疾人合法权益，确保弱有所扶、业有所成、权有所护、残有所依，让改革发展红利更多惠及全县广大残疾人朋友。

新梦想再起航，要自强不息勇作为。希望广大残疾人朋友昂扬向上、自信坚强，永葆对美好生活的向往和热情，依靠不依赖，自立更自强，勤奋学习、挖掘潜能、发挥特长，用知识和奋斗改变命运，持续发扬感恩精神，感党恩、听党话、跟党走，奋进新征程、建功新时代。

要营造良好政治生态。把坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持依法办事贯穿始终，确保换届工作圆满成功，做到组织满意、社会满意、群众满意。

要形成良好工作局面。严肃换届纪律，确保换出好班子、换出好风气、换出好局面，优质高效完成换届各项任务。

要展现良好精神面貌。要广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，确保换出新面貌、新活力、新状态，推动残联事业取得新突破、残联工作再上新台阶。

当前，XX正奋力实施"生态立县、文旅兴县、工业富县、开放活县、城乡融合"发展战略，残疾人工作要抓住发展机遇、主动融入大局，在全面建设社会主义现代化XX新征程中，书写残疾人事业新篇章。XX残联和残疾人工作者坚持思想引领，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展重要论述，全面落实省委、市委、县委决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，帮助残疾人生活更有尊严、更加幸福。加强残联自身建设，不断提升服务能力水平。动员全社会参与支持残疾人事业，营造扶残助残的浓厚氛围。

在残疾人联合会第六次代表大会开幕式上的

讲话（摘要）

残疾人是一个特殊的社会群体，关心残疾人是文明进步的重要标志，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强扶残助残的责任感使命感，加快推进残疾人小康进程。

当前，全市上下正在紧紧围绕"高质发展、后发先至"主题主线，全力以赴决胜高水平全面建成小康社会。全面建成小康，残疾人一个也不能少；实现"高质发展、后发先至"，同样需要残疾人的智慧和力量。我们要切实增强扶残助残的责任感使命感，加快推进残疾人小康进程，团结带领广大残疾人朋友，共同创造更加幸福美好的生活。

残疾人需要格外关心、格外关怀、格外关爱。各级党委政府要当好残疾人奔小康的主导者，进一步完善党委领导、政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，建立稳定增长的投入保障机制，织密织牢残疾人基本保障网，努力让残疾人过上更加体面、更有尊严的生活。各级残联组织要当好残疾人奔小康的服务者，更好地履行代表、服务、管理职能，为残疾人提供更加高效、更加周到、更加暖心的服务。社会各界要当好残疾人奔小康的助力者，让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围。

残疾人需要自强不息，争当加快奔小康进程的实践者。希望广大残疾人朋友发扬自尊、自信、自强、自立精神，更加主动融入社会，积极学习文化知识和劳动技能，充分发挥自己的聪明才智，踊跃投身到推动"高质发展、后发先至"的生动实践中，同全市人民一道，共创共享幸福美好生活。

5年来，XX市残联在市委市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，攻坚克难、团结奋进，推动残疾人事业取得新发展。今后5年，希望新一届班子全面加强党的领导，团结带领广大残疾人和残联系统干部职工，听党话、跟党走，为党和政府分忧，为广大残疾人解难。聚焦深度贫困残疾人，有效落实精准扶贫措施，全力打赢脱贫攻坚战，确保完成"全面建成小康社会，残疾人一个也不能少"的任务目标。广泛动员社会各界，积极XX各有关部门，推动工作重心下移，想方设法为残疾人办实事、办好事，切实改善贫困残疾人生活。

在XX省残疾人联合会第七次代表大会开幕仪式上的讲话（摘要）

今年是改革开放40周年，也是省残联成立30周年。30年来，我省残疾人事业取得了令人瞩目的发展成就，特别是省残联第六次代表大会以来，全省各级残联组织在残疾人脱贫攻坚、培训就业、康复医疗、文化体育等方面做了大量卓有成效的工作，广大残疾人弘扬"四自"精神，勇于挑战命运，涌现出一大批自强楷模，生动诠释了新时代XX人民昂扬向上的精神特质。

以习近平同志为核心的党中央对残疾人群体格外关心、格外关注。当前，XX已经迈入决胜全面小康、推动高质量发展走在前列的新时代，对全省残疾人事业发展来说，这是一个使命在肩、责任重大的新时代，是一个继往开来、接续奋斗的新时代，是一个值得期待、大有可为的新时代。我们必须立足新起点、展现新作为，把最困难的群体摆在最优先的位置，用最有力的举措解决最紧迫的问题，确保479万残疾人同全省人民一道实现全面小康，真正让残疾人过上更有尊严、更加幸福、更高质量的生活。

共创幸福美好新时代，党委政府要不忘初心、执政为民，当好残疾人群体的坚实依靠。作为特殊的弱势群体，广大残疾人既面临着常人看得到的困难，更承受着常人看不到的艰辛。要把优化残疾人服务保障作为高质量民生的重要内容，把抓好贫困残疾人脱贫作为决胜全面小康的重中之重，着力构建更加完备的残疾人社会保障和公共服务体系，真正使政策的温度首先在残疾人身上体现、发展的成果优先让残疾人群体共享。各级残联要牢记使命、恪尽职守，牢牢扎根于广大残疾人之中，更高标准履行好"代表、服务、管理"职能，制定政策要让残疾人真受益，项目实施要让残疾人广参与，提供服务要让残疾人更满意，真正成为广大残疾人的贴心娘家。残疾人事业是播洒人间真情、体现人性温暖、闪耀人道光辉的崇高事业。社会各界要广泛参与、倾情奉献，大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义思想，积极向残疾人伸出援助之手，把仁爱的种子播撒得更加宽广，把志愿的火炬燃烧得更加旺盛，把扶残助残的风尚传播得更加久远，用爱心和善举为残疾人撑起一片希望的蓝天。

共创幸福美好新时代，广大残疾人要不畏艰难、奋发进取，坚信内心的强大定能绽放生命的光彩。不懈的拼搏定能成就别样的人生，广阔的空间定能找到属于自己的舞台，争做自信自立的人生强者。希望广大残疾人要培养坚韧不拔、百折不挠的优秀品质，时刻保持对生活的乐观、对生命的热爱，勤于在学习中给成长进步"充电"，善于在实践中为就业创业"赋能"，挖掘自身潜能，敢于自我超越，用豁达刚毅演绎生命的真谛，用拼搏奋斗收获人生的精彩，在与全省人民共同筑梦圆梦的过程中贡献聪明才智、彰显人生价值。

XX高度重视和关心支持残疾人事业发展，XX各级残联创造了许多鲜活经验，为推进全国残疾人事业发展提供了重要借鉴。残联组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，推动新时代残疾人事业发展取得更大成绩。

在市残联第四次代表大会开幕式上的讲话（摘要）

近年来，全市各级残联组织认真履行"代表、服务、管理"职能，积极为残疾人办实事、解难事、做好事，残疾人工作取得显著成绩。广大残疾群众身残志坚、辛勤劳动、顽强拼搏，积极主动投身全市中心工作，为XX事业发展增添了强大的正能量。

市委四届三次全会明确"1485"总体发展思路，作出系列重要部署，开启了XX现代化建设新征程。希望全市广大残疾群众继续发扬不畏艰难、自强奋斗的精神，积极投身我市各项事业发展。广大残疾人工作者要着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题，积极营造残疾人"平等、参与、共享"的社会环境，为XX发展振兴作出更大贡献。

一要提高政治站位，坚持用党的十九大精神统揽残疾人事业发展。残联组织要把自觉接受党的领导、团结服务残疾群众、依法依章程开展工作有机结合，学习宣传贯彻好党的十九大精神，把残疾群众团结在党的周围，把党的决策部署变成残疾群众的自觉行动。残疾群众要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，听党话、跟党走。

二要强化使命担当，奋力开创残疾人事业发展新局面。残联组织要针对残疾群众生产生活中的特殊困难，整合社会资源，制定更多帮扶政策措施，让残疾群众过上更加幸福安逸的生活；扎实抓好贫困残疾群众精准扶贫，决不能让一个残疾群众在全面小康路上掉队；实施好民生保障工程，不断提高残疾群众的生活水平；实施残疾人职业技能提升计划，大力促进残疾人就业增收；继续巩固特殊教育基础，确保每一名残疾学生不因家庭经济困难而失学；全面提升文体服务水平，丰富残疾群众文化生活；全面提升康复服务水平，保障残疾人基本康养服务。

三要弘扬良好风尚，充分激发残疾群众自立自强的拼搏精神。残联组织要加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，热情讴歌残疾人的先进事迹和自强精神，广泛宣传尊重、关爱、帮助残疾人的模范人物和典型事例，进一步增强全社会扶残助残、团结互助意识，形成良好社会风尚。残疾群众要充分发挥主观能动性，不等不靠，找准自身优势，激发自身潜能，用辛勤汗水谱写幸福美好篇章。

四要创新体制机制，为残疾人事业发展提供坚强的组织保障。残联组织要进一步加强自身建设，不断增强政治性、先进性、群众性，改进作风，创新方法，不断提升服务水平；深入推进"一人一策"的"量体裁衣"式服务，实现残疾人"能看""能说""能办"；创新志愿者助残服务，以党建工作带动志愿助残服务，推广"社工+义工"联动模式；积极引导社会力量参与到残疾人事业中来。

全市各级党组织要高度重视残疾人事业发展，支持残联组织依照法律和章程创新开展工作。要进一步动员全社会力量参与残疾人事业，为残疾人朋友干事创业、致富奔康创造条件、搭建平台。