在2024年抓基层D建促乡村振兴工作会议上的交流发言

 

在2024年抓基层党建促乡村振兴工作会议上的交流发言

 

今年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央一号文件和中央农村工作会议精神，大力实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，不断健全“选育管用”全链条机制，着力打造一支素质更高、能力更强、活力更足的村党组织带头人队伍。

一、精准选拔，建好储备“蓄水池”。一是摸清队伍现状。建立以“县委书记带头、县级领导班子成员带队调研指导+县委组织部班子成员包片开展督导”工作推进机制，下沉各乡镇对村带头人后备力量进行全覆盖摸底调研和研判分析，重点从现有的村“两委”班子成员、优秀农民工、致富带头人、返乡大学毕业生、退役军人等群体中，筛选符合后备力量条件的参考人选，并逐村完善村后备力量人选台账以及后备力量需求清单。二是拓宽来源渠道。坚持回引一批，发挥在外流动党员党组织、驻外商会、优秀人才联谊会等作用，择优回引一批优秀人才。坚持吸纳一批，制作关于产业发展、创业扶持政策“一本通”等举措，通过点对点联系、上门家访面谈等方式，动员一批外出经商办企业人员、优秀大学毕业生等回乡创业；坚持考聘一批，以乡镇为主体，定期公开招聘村后备力量。截至目前，全县162个村已初步储备村带头人后备力量397名。三是严格程序管理。各乡镇后备力量人选名单，由组织、纪检、社会工作等方面进行资格联审，坚决把不符合条件的挡在“门外”。各乡镇对通过联审的后备力量人选进行考察，重点了解人选政治素质、能力本领、群众口碑等情况，综合联审和考察情况，由县委专题研究，逐乡逐村研究确定1—2名重点后备人选。

二、精心培育，提升干事“硬本领”。一是教育培训提能。将村带头人后备力量人选培训纳入主题培训范围，每年至少组织1次县级及以上集中培训，时间不少于5天。发挥县委党校、党课书房等培训阵地作用，常态化开展政策理论、党建党务、基层治理、实用技术、产业发展等方面培训。支持村带头人后备力量参加学历提升培训，按规定给予学费补助，鼓励更多村带头人后备力量提升学历。二是压担墩苗成长。针对在村上任职的后备力量，遴选到乡镇涉农部门顶岗，到示范村、明星村等先进村挂职锻炼，帮助进一步开拓视野、锻炼思维。针对条件比较成熟的后备力量，按程序逐步安排到征地拆迁、信访维稳、项目基地、服务窗口等岗位接受历练，推动在实践中经受锻炼、增长才干。三是实行导师帮带。注重从乡镇领导班子、村党组织书记、第一书记等群体中为村带头人后备力量人选至少确定1名导师负责联系帮带，通过定期谈心谈话、业务帮带等措施进行跟踪管理，导师每月至少与后备力量开展1次谈心谈话，定期掌握思想动态和工作情况。联系县领导适时与中心村、重点村后备力量谈心谈话，帮助解决思想、工作困难。

三、精确搭台，激发创业“源动力”。一是合理设置岗位。按程序将村带头人后备力量人选放到村党组织书记助理、村级各类协会和群团组织负责人、网格员等岗位锻炼，让后备力量在实践锻炼中熟悉村情民意，掌握村级工作方法，提升各项工作本领。二是及时补缺使用。坚持“有备有用”原则，实行递进培养，村“两委”班子出缺或换届选举时，优先推荐德才兼备、实绩突出、群众公认的后备力量，按程序进入村“两委”班子任职，对特别优秀且相对成熟的后备力量及时按程序安排到村“两委”副职或选拔到村党组织书记岗位任职。三是优化干事环境。加大政策扶持，整合人社、国企等部门政策资源，为村带头人后备力量提供创业担保贷款，足额保障创业补贴、创业奖励。围绕集体经济、基层治理等重点内容，探索开展村带头人后备力量“擂台比武”，对思路清晰前景好、实操可行落地强、联农带农效益佳的项目，匹配相关资金支持干事创业。

四、精细管理，激励担当“善作为”。一是严格规范管理。规范档案管理，县委组织部建立村带头人后备力量信息库；乡镇党委按“一人一档”建立个人档案；村党组织建立培养纪实表，如实记录教育培训、实践锻炼、培养使用等情况。同时建立动态管理机制，对出现违纪违规违法、群众意见较大等不适宜不胜任情形的，一律坚决更换调整。二是注重关心关爱。建立健全关心关爱村带头人后备力量“四必制度”，即思想困惑必谈、生病住院必探、家庭变故必访、生活困难必帮。大力挖掘选树后备力量正面典型，对表现优秀、成绩突出、组织认可、群众公认的，可在评先评优、推选“两代表一委员”、外出培训时优先考虑。三是强化待遇保障。重视并帮助解决村带头人后备力量工作生活上的困难和问题，对参与实践锻炼的，适当发放误工补贴。按上级要求，规范开展从村党组织书记中定向招考公务员、事业人员等工作，不断优化事业成长渠道，让村后备力量干事有奔头、有盼头。去年以来，已有2名优秀村党组织书记通过定向招考进入事业人员队伍。