市人大常委会副主任在2024年市人大宣传工作会议上的讲话稿
市人大常委会副主任在2024年市人大宣传工作会议上的讲话
同志们：
根据市人大常委会年度工作安排，今天上午，我们在这里召开本年度*市人大宣传工作会议，主要目的是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平文化思想，深入贯彻落实习近平总书记重大方略要求，总结2023年以来全市人大宣传工作成效，部署安排2024年全市人大宣传工作任务，凝心聚力、守正创新、奋发进取，努力开创新时代*人大宣传工作新局面。
刚才，*同志宣读了2023年度优秀单位、优秀个人表扬决定；施*同志代表市委宣传部，对去年以来全市人大新闻宣传工作给予了充分肯定，对进一步营造人大宣传工作浓厚氛围作出了部署安排，我完全赞同，希望大家会后认真领会、抓好落实。会上有关单位代表作了很好的交流发言。整个会议紧凑充实，富有成效。借此机会，我代表市人大常委会党组，向获得表扬的优秀单位和个人表示热烈的祝贺！对为做好人大新闻宣传工作付出辛勤劳动的单位和个人表示衷心的感谢！
2023年，全市各级人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握新时代宣传工作的新使命、新要求、新特点、新趋势，牢牢把握坚定的政治方向、正确的舆论导向和积极的工作取向，紧紧围绕中心、服务大局，把握方向、突出重点，精心策划、主动发声，突出宣传习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述和对广西重大方略要求，突出宣传党中央、自治区党委、市委对人大工作的部署要求，突出宣传全市人大工作的新实践、新成就以及各级人大代表的新作为、新风貌，通过阐释人大制度、普及人大知识、报道人大履职、讲好人大故事、宣传人大实践、展现人大作为，为全市人大工作高质量发展营造了良好的舆论氛围。概括起来讲，可以总结为以下几个方面：一是在制度机制规范上实现了新突破。比如，市人大实施新闻宣传稿件采用情况季度通报制度，出台新闻宣传稿件采用计分标准，并根据分数多少评选优秀单位，对优秀单位相应增加优秀乡镇指标和优秀个人指标，进一步激发了人大宣传队伍活力。二是在阵地队伍建设上实现了新突破。比如，全力推动《人大之声》改版升级为“全过程人民民主*人大实践”专栏，依托人民网*频道、*日报、*广播电视台等主流媒体展开“文、视、声、网”立体宣传，形成浓厚的舆论氛围。依托地铁轨道交通、公园绿地等公众场所宣传阵地，展示“代表微拍”成效以及《*市城市绿化条例》动漫宣传片和漫画作品等，普及传播全过程人民民主重大理念，触达人群300多万人次。持续抓好新闻宣传工作人员的学习培训，在复旦大学举办全市人大系统宣传通讯员培训班，依托“智慧*人大”远程视讯系统常态化面向全市各级人大宣传通讯员举办专题讲座，今年5月7日到11日，又在*师范大学组织举办了全市人大宣传通讯员培训班，邀请人大部门领导、院校专家教授及主流媒体的行家里手等作专题辅导，对全市人大系统宣传队伍持续“充电蓄能”。三是在扩大宣传影响上实现了新突破。重点策划亮点频出，比如，去年12月14日上午，习近平总书记考察调研良庆区蟠龙社区，肯定了该社区坚持党建引领聚合力、服务为本促发展的做法。市人大常委会调研室精心策划，在网站、微信公众号开设专题专栏，聚焦蟠龙片区站点及片区5个分站学习贯彻习近平总书记重要讲话精神相关活动情况，以及助力产业发展、社区党建、民族团结、基层治理等工作，组织开展连续性、集束式宣传报道，引起良好反响，5篇相关报道被人民代表报、*人大网、*人大微信公众号等采用，形成了贯彻落实习近平总书记重点讲话精神见行动的浓烈氛围。2023年，全市人大工作共5个案例入选全国、全区人大相关典型案例；3篇工作经验材料被全国人大常委会办公厅、全国人大教科文卫委、自治区党委办公厅等内部信息简报刊发推介；4个课题获中国人大、广西人大制度理论研究课题立项，并实现国家级课题“零”的突破；11项工作在全区人大系统经验交流会上作典型发言；获省部级以上领导批示肯定16次；市人大机关在《人民日报》《法治日报》《中国人大》《人民代表报》《*日报》《*人大》等省级以上报刊媒体刊载宣传稿件265篇，全市各级人大在省级以上媒体发表稿件700多篇，创历史新高。市人大机关荣获《中国人大》宣传工作先进单位，全区人大宣传工作一等先进单位和《*人大》期刊发行二等先进单位，宣传工作在全区的首位度和影响力进一步提高。今天受表扬的*、*、*、*、*、*等县（市、区）人大常委会，通过强化组织领导、强化阵地建设、强化机制保障、强化队伍力量，在“抓”字上出实招，在“深”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，讲新、讲实、讲活新时代人大故事，取得了比较好的宣传成效，去年共获得自治区人大宣传工作奖项9项，值得大家学习借鉴。
今年以来，在去年取得良好成绩的基础上，大家保持标准不降，劲头不松，力度不减，精心组织、积极谋划，及时做好全市各级人大工作的新成就和典型经验的宣传报道，人大故事讲得更加有声有色。根据市人大各专委、常委会各部门以及各县（市、区）人大报送的发稿情况和调研室的汇总统计，一季度，全市各级人大在市级以上媒体发稿425篇，同比增加46篇，增幅达12.14%；其中省级以上媒体发稿135篇，同比增加28篇，增幅达26.17%，人大宣传工作实现开门红。在各县乡人大的配合下，市人大常委会建成了践行全过程人民民主展示馆，会前也安排大家参观了，同志们反响比较热烈，这是全市人大新的宣传阵地，是上半年人大宣传工作的一个重要成果。在立法宣传方面，市人大常委会将《*江滨水区域条例》施行新闻发布会开到了*江边的亭子码头，还组织全市立法工作会议与会人员到亭子码头实地感受立法成效，这些创新举措，有力地推动了法规的普及实施。各级人大的宣传工作亮点还有很多，由于时间关系，在这里我就不一一列举点评了。
在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到，目前我市人大宣传工作与新形势新任务新要求相比，还存在一定差距：比如宣传报道的深层次挖掘还有待加力，程序性的宣传比较多，经验总结、理论探讨、大稿要稿、有影响力的稿件比较少，比如，我们的作品近年来没有获得“中国新闻奖”“中国人大新闻奖”等奖项，这与*人大应有的地位很不相称；新媒体的开发利用能力还有待增强，*人大微信公众号吸引“粉丝”的办法还不够丰富，关注度还不够高，我经常留意“*人大”微信公众号推文的关注阅读量，有不少推文的阅读量不到100次，而我们的通讯员群人数现有299人，至少有三分之一的通讯员没有看过这些推文，作为一名人大宣传通讯员，这是很不应该的；对外宣传的整体策划水平还有待提高，人大工作“*品牌”宣传报道缺乏连贯性、递进性，还需要下大力气进行包装推介，等等。存在这些问题，虽然有客观方面的因素，但更主要的是主观方面的原因，如有的重视程度不够、精力投入不足、关注点把握不够精准等，务必引起高度重视，切实加以解决。
今年是中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是*加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市的重要一年，做好各项工作事关全局、责任重大、影响深远。我们要认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，牢牢把握新时代人大宣传工作的新使命、新任务、新要求，努力做到思想上重视、行动上跟进、措施上有力，不断增强人大宣传工作的力度、广度和深度，以更加扎实有效的工作，推动新时代人大宣传工作再上新台阶，为*人大工作与时俱进、创新发展作出更大贡献。
受市人大常委会主任、党组书记**同志的委托，现在，我就进一步做好全市人大宣传工作，讲几点意见。
一、提高政治站位，更加重视做好人大宣传工作
习近平总书记在中央人大工作会议上强调指出，要加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作，讲清楚我国政治制度的特点和优势，讲好中国民主故事。这为我们做好新时代人大宣传工作提供了根本遵循、指明了前进方向。今年3月11日，中共中央政治局常委、全国人大常委会赵乐际委员长在看望参加十四届全国人大二次会议新闻报道的中央主要新闻单位负责同志和新闻工作者时强调指出，人大工作的一个鲜明特点是依法公开透明。希望新闻媒体继续关心支持人大新闻宣传，积极做好庆祝全国人民代表大会成立70周年宣传报道，深挖和用好人大制度、人大工作、人大代表新闻“富矿”，讲好中国人大故事、中国民主故事、中国法治故事，推动国家根本政治制度更加深入人心。对我们做好人大宣传工作提出了具体、明确的要求。人大宣传工作，是党的新闻舆论工作的重要内容，全市各级人大和各相关部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署，立足新方位、找准新坐标、勇于新作为，全力以赴抓好人大宣传工作的落实和推进。
二、坚持首善标准，更加生动讲好全过程人民民主*实践故事
作为*城市，拥有许多得天独厚的天时地利人和条件，各项工作理所应当要争创一流、树立标杆。自治区党委*书记就指出，*作为自治区*，地位特殊、责任重大。要坚持首善标准，奋力开创*各项事业发展新局面。自治区党委常委、市委**书记也讲到，要以“舍我其谁强担当、行必首善创一流”的精神，加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，在奋力谱写中国式现代化*篇章中走在前作表率。我们人大的各项工作包括宣传工作，也必须坚持首善标准。要在推动新时代*人大工作创新发展中，主动对标对表建设面向东盟开放合作的国际化大都市新定位新要求，以更高站位、更大力度、更实举措，推动人大宣传工作再上新台阶。
一要着力抓好统筹谋划。紧扣党中央、自治区党委和市委决策部署，坚持从大视野、大角度去思考、谋划和推进人大宣传工作。切实把人大宣传工作摆在重要位置，把业务工作和宣传工作同研究、同部署、同实施，通过广泛宣传，全方位、多角度、立体化展现*人大工作的新经验新作为新气象，展现人民代表大会制度在*的蓬勃发展。
二要着力把准宣传重点。学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平文化思想和习近平总书记对广西重大方略要求，聚焦全市各级人大坚持和完善人民代表大会制度、认真履职行权、丰富和发展全过程人民民主*实践、发挥人大代表作用、努力打造“四个机关”的做法和成效，守正创新，讲好*人大故事，传播*人大好声音，充分展示全市各级人大在加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，奋力谱写中国式现代化*篇章的担当作为，是新时代赋予*人大宣传工作的重要使命和光荣任务。我们一定要深入贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署，紧紧围绕市委中心工作和市人大常委会重点工作开展宣传，不断加强创新做法和成功经验的宣传，努力使人大新闻宣传工作有广度、有深度、有热度、有亮度。要深入聚焦全市各级人大服务中心大局的新思路、依法履职取得的新经验、促进经济社会高质量发展的新成效、拓宽民主民意表达渠道采取的新举措等，深入挖掘推动工作、推动发展、推动问题解决的成效，深入反映各级人大的为民情怀、法治理念和担当精神。要深入挖掘并大力宣传基层一线人大代表心系人民群众、依法履职尽责、带头干事创业的典型事迹，全面推介代表积极参与中心工作的好经验、好做法，特别是深度宣传群众普遍关注的代表议案建议办理情况，深入挖掘代表参与项目建设、助力乡村振兴等方面的生动案例、优秀典型，生动展示各级人大代表投身全过程人民民主实践的鲜活故事，展示人大代表工作新成效，激发代表履职新活力。关于今年人大宣传工作的重点，常委会办公室3月印发的《2024年*市人大新闻宣传工作要点》已经作了比较详细的部署安排，请大家一定要结合工作实际抓好落细落实。尤其今年是全国人民代表大会成立70周年，积极做好庆祝全国人民代表大会成立70周年宣传报道是对我们的政治检验、能力检验和作风检验。市人大常委会为此专门制定了《庆祝全国人民代表大会成立70周年活动总体方案》，根据时间节点，将组织召开座谈会、参观展览、编印案例，以及开展主题演讲、征文、书法美术摄影作品展等一系列活动，我们要结合这些活动的开展，研究阐释、深入总结人民代表大会制度在*发展的光辉历程、实践经验，宣传好全过程人民民主和人民代表大会制度的优势和功效，讲述好全市各级人大依法履职行权精彩故事，进一步坚定制度自信，增强历史主动，营造良好舆论氛围，推动国家根本政治制度更加深入人心。
三要着力深化品牌宣传。常委会党组对人大工作*品牌建设高度重视，冯学军主任提出的“三个一”工作要求（至少有一项重点调研报告获得省部级以上领导肯定性批示、至少有一项创新工作得到上级人大肯定、在全国或全区性会议作经验交流发言至少一次），最主要的目的就是要创品牌，树标杆，推动*人大工作高质量发展。今年，市人大常委会提出了要建好管好用好全国人大常委会预算工委基层联系点、法工委基层立法联系点，继续抓好抓实100个践行全过程人民民主基层实践基地建设，全面深化“三官一员”进站点工作，持续深化“智慧*人大”建设与应用，高质量建设好运行好“市人大常委会践行全过程人民民主展示馆”等工作，这是我们今年宣传工作的重要发力点以及创新点。我们一定要强化组织策划，深入聚焦这些工作取得的新成就、新典型、新经验，找准角度，深挖细节，精心推出一批有亮点、有特色、有价值的人大宣传作品，持续扩大具有*辨识度的人大工作品牌的影响力和美誉度。比如，针对践行全过程人民民主基层实践基地建设，可以从媒体报道、案例归纳、课题攻关、内参撰写、信息专报等方面多措并举、多点发力，打造全方位宣传矩阵，有效拓宽宣传覆盖面，不断提升*人大品牌影响、强化*人大品牌形象。各县（市、区）人大要结合自身实际，突出地方特色，共同做好品牌创新、品牌宣传，特别是要把工作中好的做法认真总结、提升、提炼，积极组稿、撰稿、投稿，争取在全国、全区产生更大影响力，助力提升*人大工作的首位度。下周，新华社记者组将到我市，对我们各级人大践行全过程人民民主的情况，特别是基层实践基地建设情况进行专题采访调研。常委会党组非常重视这项工作，在党组会上专门研究了有关工作方案，5月21日，周*副主任专门召开了相关县（市、区）人大常委会领导、相关实践基地负责人的会议，对这项工作进行了专门布置安排。请大家根据工作需要，积极配合做好这项工作，进一步打响*人大工作品牌。
四要着力拓宽宣传阵地。市人大常委会机关要在深化与市属媒体合作基础上，进一步加强与人民日报、新华社、*日报等中央媒体、自治区媒体建立合作伙伴关系，通过开辟专版、推出专题等形式，努力让人大声音在主流媒体传得更远、落得更实。要善于发现人大工作的特色亮点，根据工作需要、新闻价值和社会效果，着力挖掘提炼，做好专题报道、系列报道、背景报道，多推出综合性、典型性、经验性宣传稿件，注重在深度上下功夫，多挖掘有内涵、有深度、有影响的精品力作，争取在中国人大新闻奖评选中有新的收获。各县（市、区）人大也要加强与当地融媒体的交流协作，多创作一些贴近本地实际、接地气的作品，让群众对人大制度、人大工作的知晓度进一步拓展。
五要着力创新宣传方式。信息技术的飞速发展，给宣传方式带来了很多新的突破和变化。人大宣传同样需要鲜活性、新颖性。要不断在创新形式上下功夫，在生动性、鲜活性上做文章，通过走近人大代表，走进审议会场，走入执法检查、实地调研等现场，从现实中挖掘生动事例、总结新鲜经验，利用短视频、动漫等群众喜闻乐见的新媒体作品，以通俗易懂的语言、声情并茂的形式传播人大信息。要强化互联网思维，用活*人大门户网站、微信微博、抖音等网络平台，不断增强人大宣传的亲和力、吸引力、感染力。要着力转变文风，善于把法言法语转化成群众喜闻乐见的新闻语言，推动人大工作宣传报道文风在贴近性和亲和力、感染力上有一个明显转变。2023年我们在法规宣传上作了一些探索创新，比如在地铁上播放法规知识动漫视频等，推动法规知晓率有了较大的提升。今年我们要进一步学习借鉴先进兄弟城市的做法，通过短视频等更富有吸引力的方式做好宣传工作。
三、深化协同合作，更加凝聚人大宣传工作合力
做好人大宣传工作，需要我们树立“大宣传”理念，相互配合，相互支持，共同推进，形成加强和改进人大宣传工作的强大合力。
一要强化组织领导。要坚持党对人大宣传工作的全面领导，主动争取党委宣传部门把人民代表大会制度、全过程人民民主重大理念作为党委宣传重点，把人大宣传工作纳入全市和各县（市、区）年度宣传重点；主动争取党委宣传部门的指导，在做好统筹协调的基础上，着力研究解决人大宣传工作中遇到的困难问题。各级人大要加强组织领导，进一步明确责任分工、明晰工作重点、配强人员力量，构建全员宣传工作格局，确保有人抓、有人管、有成效，促进人大宣传工作与人大依法履职同步发力。
二要强化正面宣传。人大工作政治性强、敏感问题多，涉及到处理好党的领导、发扬民主、依法办事三者关系，涉及到人大与“一府一委两院”的关系，涉及到人大与代表和群众的关系。正确处理好这些关系，是新闻宣传中必须遵循的基本原则。因此，人大新闻宣传要始终把坚持正确的舆论导向放在首位，坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲的方针，为民主法治建设和人大工作营造昂扬向上、开拓创新的良好氛围。各新闻单位要进一步增强相关采编人员的政治意识、大局意识和责任意识，牢牢把握人大新闻宣传的正确导向，严格宣传纪律，做到帮忙不添乱、创新不越界。
三要强化队伍建设。做好人大宣传工作，关键在人、在宣传工作队伍。要深入贯彻落实习近平总书记对新形势下宣传思想战线队伍建设提出的不断增强脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”总要求，采取有效措施，多方式多途径培养人大宣传骨干、健全通讯员网络，造就一支善策划、会拍摄、能写作、懂编辑的，政治素质高、作风优良扎实的人大宣传队伍。为激发宣传队伍的投稿热情，市人大今年将继续坚持新闻宣传稿件采用情况季度通报制度，通过计分量化推选优秀。各县（市、区）可以结合实际积极探索考核激励等办法，认真组织评选、推荐人大新闻奖、优秀通讯员等，营造人人宣传的良好氛围。人大宣传通讯员要强化责任意识，积极参与、主动写稿，不断提升自身能力和素质，深入基层、深入一线，反映群众所思所想所感，写出更多“冒热气、带露珠、沾泥土”的新闻报道。全体人大工作者要强化宣传意识，充分发挥优势特长，从不同角度参与、支持人大宣传工作，形成强大合力。
四要强化协作共进。做好人大宣传工作，需要用巧劲、善借力。除了加强向上级人大、党委宣传部的汇报，还要加强与各级媒体及机关内部各部门的沟通对接和上下级人大之间的协调互动。今年我们在高标准高质量建好“市人大常委会践行全过程人民民主展示馆”的同时，也将继续深挖潜力，拓宽渠道，依托宪法广场、口袋公园、亲水湖畔等，打造全过程人民民主研习实践基地，并依托地铁轨道交通、公园绿地等公众场所大屏幕等宣传阵地，播放人大题材的视频、宣传标语等，广泛普及传播全过程人民民主重大理念，增强*人大工作社会宣传影响力感染力渗透力，在这方面还需要市委宣传部指导支持。各级人大要切实发挥党的新闻机构在宣传人民代表大会制度和人大工作中的主渠道作用，支持媒体做好工作，及时向新闻媒体提供线索，邀请记者参加重要会议、重大活动，组织开展集中采访，协助收集素材、联系采访，为媒体创造便利条件。“一府一委两院”要积极宣传配合人大立法、接受人大监督、办理代表议案建议、邀请代表参与活动等方面的工作。新闻媒体也要把人大宣传工作摆在重要位置，注重在宣传版面、宣传时段、篇幅长短、分量大小等方面充分体现人大的政治、法律地位。市人大机关各部门也要切实担负起宣传各自工作、活动的职责，安排专人做好所牵头开展活动的宣传工作，把各自履职的故事讲好。
同志们，做好人大宣传工作是一项重大而光荣的工作，需要我们持续用力、久久为功。面对新时代新形势新任务，我们要学方略、谋创新、抓落实，踔厉笃行，守正创新，奋力推动*人大宣传工作不断取得新成效、开创新局面，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写中国式现代化*篇章添砖加瓦、增光添彩，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！
我就讲这些，谢谢大家！