在2024年市人大常委会议上的讲话
在2024年市人大常委会议上的讲话
同志们：
今天的市人大常委会听取审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告以及财政决算、预算执行、审计等有关报告。在审议经济和社会发展等报告时，大家倍感振奋，深受鼓舞。一份份沉甸甸的报告，彰显了市委“跟着学、照着做、踏实干”的战略定力，展示了“三个努力成为”的丰硕成果，激励着全市上下向高质量发展全面提质提速阔步迈进，也为推动人大工作高质量发展提供了动力、增添了信心、鼓足了干劲。下面，就人大如何对标市委、服务大局、依法履职，讲三点意见：
一、要充分领会市委抓发展的态度和决心，切实增强依法履职的责任感和使命感
在年初召开的市委*届*次全会上，市委统揽全局，把向定航，提出了“三个努力成为”的奋斗目标。半年多来，市委始终咬定目标不放松，真抓实干抓落实，交出了经济社会高质量发展的靓丽答卷，展示了市委抓发展的态度决心和坚强意志。
令人振奋的是，主要经济指标持续领跑全省。从审议的报告看，上半年8项主要经济指标增速稳居全省第一方阵前列，其中5项指标领跑全省，成为全省唯一完成既定目标的地级市。特别是GDP总量完成1028.6亿元，增速分别高于全国全省2.2个百分点、5.3个百分点，创下了近年*经济发展的辉煌成绩。
令人振奋的是，经济社会发展势头强劲。市委把城市“双品质”建设作为最大逻辑，年年有项目，季季有推进，月月有变化，快速中环等一系列重大工程加快实施，城市颜值气质价值不断攀升，许多外地来临考察的人大同志都称*是“江南城市”。以城市“双品质”建设为牵引，统筹推动“五个方面”重点任务，加快推进“十大战略任务”和“三大板块”建设，经济社会呈现出蓬勃发展之势，创近20年来经济社会发展最好时期。
令人振奋的是，招商引资、项目建设、开发区建设等重点工作再创新高。坚持“走出去”“请进来”双线并举招商引资，全市签约项目169个，总投资1214.7亿元，连续两年实现“省定全年任务半年完”。坚持狠抓项目不动摇，全市省市重点项目开复工171个，支撑固定资产投资增长15.2％。强力推动开发区建设，累计“签约一批”项目71个，“开工一批”项目59个，“投产一批”项目44个。经济发展的动能更加充沛。
令人振奋的是，新兴产业持续壮大。大力发展装备制造、新材料、医药大健康、节能环保及数字经济等新兴产业。上半年，全市战略性新兴产业增加值增长20.6％，拉动规上工业增长1.2个百分点。抢滩数字经济“新蓝海”，布局发展新赛道，腾讯视频精品微短剧基地等一批数字项目落地运营，尧都云商产业园数字经济产值达20.4亿元。新增产业成为经济增长的动力支撑。
令人振奋的是，县域经济争先进位。9个县GDP总量全省排名进位，12个县增速保持全省前30名，特别是*、*、*、*、*5个县持续位次前移，彰显了县域经济强劲发展的势头。三大板块协同共进，沿黄板块GDP增长9.8％，沿汾板块增长6.2％，沿太岳板块增长7.7％。全市竞相发展的格局已经形成。
这些发展成效，展示了市委抓发展的定力，体现了市委承诺践诺的态度，彰显了市委冲刺抢跑、争先进位的决心。我们市人大常委会作为地方国家权力机关，受命于*高质量发展全面提质提速的关键时期，履职于*“三个努力成为”新征程的关键阶段，必须充分领会市委抓发展的态度和决心，倍加珍惜来之不易的发展成果，切实增强依法履职的责任感和使命感，以时不我待、奋发有为的精神扎实做好各项工作，为全市“三个努力成为”展现人大担当、作出人大贡献！
二、要认真学习市委抓工作的经验和方法，切实提升依法履职的质量和水平
上半年我市经济亮眼的“成绩单”，源于市委对经济发展规律的深刻把握，源于全力以赴拼抢经济的生动实践，源于市委抓工作的经验和方法。
在年初市委经济工作会议上，*书记就全市抓落实提出了六句话，一是相信“相信的力量”；二是发挥好人的积极因素；三是做到满眼都是“活儿”；四是*干部要有*干部的样子、干工作就要干出*的样子；五是保持战略定力、做长期主义者；六是爱*·赢未来。
*书记在8月初召开的全市经济运行暨重点工作推进会议上，高度总结了抓经济工作的七个方面宝贵经验，一是坚决贯彻上级部署；二是始终保持战略定力；三是把握危机转化的主动性；四是扭住重点持续发力；五是抢抓机遇、争取机遇、用好机遇；六是制度机制科学有效；七是全市干部积极进取。
从“六句话”到“七个方面”宝贵经验，在发展实践中，全市上下深刻感受到了市委推动高质量发展全面提质提速的科学有效路径。
一是把握方向抓落实，始终保持战略定力。市委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决贯彻党中央进一步全面深化改革的战略部署，按照中央省委要求跟着学、照着做、踏实干，锚定“三个努力成为”目标，坚持城市“双品质”建设大逻辑不动摇，久久为功不松懈，持续发力强推进，牢牢把握了*经济高质量发展的正确方向，推动*发展取得了突破性进展。
二是开拓创新抓落实，始终占据发展前沿。开展市委常委班子“头脑风暴”会，引领推动干部思想大解放。树立强烈机遇意识，梳理十大政策机遇，下大力气把政策机遇转化为促进经济发展的强大动能。时刻瞄准发展前沿，举办7期“*新质生产力讲坛”，助推深耕数字经济“新蓝海”，加快布局新质生产力，奠定了经济社会发展强大智力支撑。
三是雷厉风行抓落实，始终扭住重点持续发力。接续开展“冬季行动”，为主要经济指标领跑全省打下了扎实基础；连续三次举办开发区“三个一批”活动，推动了开发区高质量发展；举行重大建设项目集中观摩，推动项目建设再掀高潮，支撑了经济快速增长。
四是紧盯成效抓落实，始终树牢争先意识。书记、市长挂帅出征，高位推动招商工作，引领县（市、区）、开发区一把手外出招商282次，推动签约重大项目78个。督促17个县（市、区）互相学习、深入交流“两篇调研报告”。雷打不动召开月度经济运行调度会、季度开发区建设推进会，连续召开重点项目建设暨上半年经济运行调度会、经济运行暨重点工作推进会、项目建设调度会，高频次、大力度推进了各项工作争先进位。
五是建章立制抓落实，始终做到承诺践诺。持续推行“冬季行动”双周调度和常态化督导机制。健全完善县（市、区）党政一把手和开发区主管外出招商制度。建立项目建设全链条贯通机制和数字化、可视化闭环管理体系。出台开发区“一意见四办法”，项目资金争取考核办法。健全“两上两下”调度、跟踪服务、干算结合、督办催办等一整套制度办法。建立高质量发展综合考核和营商环境、专项工作等考核评价机制。出台“一规划、三计划”干部培养、正向激励负面评价容错纠错等办法。言必行，行必果，大幅度提升了工作的质效水平。
六是以上率下抓落实，始终彰显*干部的样子。四大班子包县、包项目、包安全、包发展，以上率下，亲身示范，推动工作形成合力；全市各级干部服从服务市委安排，全力以赴拼抢经济，展现了顾大局、敢担当、重落实、能干事的精气神，切实凝聚了争先进位的磅礴力量。
这些经验和办法，精准务实，有效管用，为我市各项工作的推进起到了关键作用。市人大常委会要向市委学习，向市委看齐，从市委的战略定力中坚定人大依法履职的政治自觉和行动自觉，从市委抓发展的态度和决心中增强做好人大工作的责任感和紧迫感，从市委抓工作的经验和方法中提升人大工作的质量和水平，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，跟着学、照着做、踏实干，下大力气推进机关规范化建设，全方位改进和强化立法、监督、代表工作，与时俱进健全完善人大工作制度体系，切实提升依法履职的质量和水平，开创人大工作高质量发展新局面。
三、要立足岗位依法履职，切实发挥好委员代表作用
推动实现“三个努力成为”是全市上下的共同任务，也是人大常委会义不容辞的工作职责。常委会及委员、代表要始终与市委同心同德，凝心聚力服务推动全市高质量发展全面提质提速。
一要强化思想共识，心系发展大局。要始终坚定不移坚持党的全面领导，聚焦中国式现代化*实践这一历史重任，站位全市高质量发展全面提质提速大局，全力服务服从“三个努力成为”战略目标。要强化思想共识，保持战略定力，坚定发展信心，唱响中国经济光明论，深度学习市委“三个努力成为”的决策部署，深度领会市委推动发展的态度决心、经验做法，深度感受市委抢抓发展取得的丰硕成果，进一步认知政策，认同政策、践行政策，服务推动政策落实落地。要深入基层一线，主动走进代表联络站，及时把好声音、正能量传递到群众心坎上、传递到全市的方方面面，营造实现“三个努力成为”的浓厚氛围。
二要强化依法履职，服务发展大局。下半年要围绕中心、服务大局，紧扣“三个努力成为”依法履职。要坚持务实有效管用，深化“小切口”立法实践，有序推动城市建筑垃圾管理办法立法和备案审查工作，为全市高质量发展和高水平保护提供法治保障。要坚持务实精准有效，寓监督于支持中，认真审议预算决算、国有资产、金融等工作报告，扎实推进乡村全面振兴、优化营商环境两个专项监督三年行动等重点监督事项，深入开展城市“双品质”建设、优质特色教育、科技创新主体培育等专项视察和专题调研，进一步为高质量发展提质提速赋能加力。要丰富拓展代表工作，开展好“讲代表故事、展代表风采”采访展示月活动，广泛宣传五级人大代表先进事迹和典型做法，进一步激发人大代表依法履职的热情和信心。
三要强化履职担当，躬身发展大局。各位委员、代表来自全市各条战线，身居不同工作岗位，无论是领导干部、企业家，还是基层一线干部职工，都要躬身全市发展大局。要立足岗位职责，干在实处，走在前列，勇立潮头。要发挥职能作用，抓准切入点、着力点、结合点，投身经济建设主战场，积极参与到招商引资、招才引智、项目建设、优化营商环境的大局中。要起到示范作用，争当发展的排头兵，团结和引领广大群众，凝聚起“三个努力成为”的强大合力。
同志们，高质量发展提质提速任重道远，“三个努力成为”使命在肩。让我们在市委的坚强领导下，跟进时代步伐，紧贴发展大局，忠于职守、主动作为、务实进取、依法履职，为奋力谱写中国式现代化*篇章作出新的更大贡献！