在工会代表代表大会上的讲话稿

在工会代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

今天，我们在这里隆重召开XX县工会第十五次代表大会，标志着我县工运事业又翻开了新的一页，在这个承前启后、继往开来的时候，我代表中共XX县委向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向莅临大会指导的市总工会的领导表示衷心的感谢！向全体与会代表并通过你们向全县广大职工和工会工作者致以亲切的问候！

县工会第十四次代表大会以来的五年，是我县经济社会快速发展的五年，也是党的工运事业获得健康发展的五年。五年来，全县各级工会面对市场经济体制下工会工作出现的新情况、新矛盾，不辱使命，坚持围绕中心凝聚职工的智慧和力量，团结动员广大职工投身“两个加快”主战场，引导广大职工积极参与企业深化改革推进企业管理体制和经营机制转换，会同企业组织广大职工奋力参加抗震救灾和推进灾后重建，履行职责努力维护职工合法权益，协调劳动关系向稳定、和谐方向发展。在县域经济社会改革、发展、稳定大局中，工会发挥了其它社会组织不可替代的重要作用，为推进我县“十三五”奋斗目标的圆满完成，以高位求进，加快发展的态势顺利跨入“十四五”黄金发展期，为构建和谐企业促进全县社会的和谐稳定，做出了重要贡献。县委对工会工作是满意的，对各级工会组织是放心的。这里，我代表中共XX县委，向全县广大职工和工会工作者表示衷心的感谢！

工会是职工利益的代表者和维护者，工会是企业劳资矛盾的重要协调者，工会是培养和造就“四有”职工队伍的大学校，工会是维护社会稳定的“减震器”和“缓冲阀”，工会是党和政府联系群众的桥梁和纽带，工会是国家政权的重要社会支柱。在企业转制、经济转轨、社会转型，推进经济社会跨越发展的新的征程中，工会肩负着更加重大的历史使命。

第一、工会要不断提高动员职工群众、组织职工群众、凝聚职工群众的能力，积极引领全县广大职工群众“当好主力军、建功十四五”

县委、县政府在规划“十四五”期间XX主要经济指标时，仍然保持年均两位数增长，到20XX年末，全县地区生产总值由20XX年的亿元达到260亿元，工业总产值由20XX年的亿元达到290亿元，规模以上工业增加值由20XX年的亿元达到90亿元，财政总收入由20XX年的亿元达到17亿元，城镇居民可支配收入由20XX年的14305元达到24000元，农村居民纯收入由20XX年的5934元达到XX000元，三次产业结构由20XX年的:34:调整到20:50:30，城镇化率提高到38%以上。并围绕上述发展目标，调整了产业布局，确立了符合县情的发展战略和发展措施。工人阶级是推动先进生产发展和社会全面进步的根本力量，主要经济指标“十四五”实现再翻番，迫切需要全县各行各业的职工切实发挥主力军作用，迫切需要全县各行各业的职工充分理解、大力支持、积极参与，共同奋斗。县委、县政府对全县各级工会寄予厚望，希望全县各级工会发扬成绩，继续坚定不移地站在改革、发展、稳定的前列，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好地发挥工会的桥梁和纽带作用，不断提高动员职工群众、组织职工群众、凝聚职工群众，把广大职工群众的智慧和力量凝聚到推进我县“两个加快”的主战场上来，引导广大职工牢记肩负的历史使命，爱岗敬业、恪尽职守、开拓创新、真抓实干，为实现县委、县政府确立的“十四五”发展目标，努力成为高素质的劳动者、爱岗敬业的实践者、深化改革的支持者、开拓进取的创业者，当好主力军，万众一心齐奏“十四五”劳动之歌、奋斗之歌、创业之歌，为推进我县科学发展新跨越再立新功。

第二、工会要积极探索新时期工会工作的运行机制和活动方式，充分发挥基层工会特别是企业工会的职能作用

通过深化改革，非公企业已成为了县域经济的主体。伴随着市场经济体制的建立和完善，经济成分的多元化、企业经营方式的多样化、企业产权的明晰化、劳动用工的市场化、企业行为的自主化、劳动关系的复杂化以及工人阶级队伍内部结构的变化，都给工会组织体系、运行机制、活动方式等等带来了新的冲击、提出了新的挑战、工会工作面临新的要求。工会是劳动关系矛盾产物的特征日益凸现，工会围绕中心、服务大局、促进经济发展和社会进步的任务更加繁重，工会参与协调社会利益关系和劳动关系的难度进一步加大，工会协助政府扩大就业、帮助职工特别是困难职工解决生产生活具体困难的任务更加艰巨，工会维护社会政治稳定承担的责任更加重大。面对新形势、新任务、新要求，要根据党中央“扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力”的指示精神和“推进企业依法普遍建立工会组织、推动企业依法普遍开展工资集体协商”的工作要求，按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，最大限度地把企业职工包括农民工都吸纳到工会组织中来。一方面，要通过加大宣传教育力度，引导各类企业特别是非公企业主明白劳动力是企业最重要的生产要素，明白离开了工人的辛勤劳动即便资产优良也不可能实现增值，明白工会是劳动关系最重要的一方，看到工会在建立和谐稳定、劳资双方互利双赢的新型劳动关系中具有不可替代的重要作用，促使企业主发自内心认可工会，自觉支持工会履行职能职责，主动为企业工会依法开展工会工作在时空和物质条件上提供保障，自觉维护职工合法权益。另一方面，对基层工会干部要进一步加大培训力度，切实提高基层特别是企业工会干部队伍的整体素质和履行工会职能职责的能力，引导基层工会干部成为名副其实的组织动员职工的能手，协调劳动关系的行家，关心服务职工的模范，进而不断增强工会组织的凝聚力、影响力和创造力，助推企业发展壮大。

第三、工会要站在协调劳动关系第一线，进一步做好推动构建和谐劳动关系工作

随着市场经济体制的建立，劳动关系已发生五大变化：一是劳动关系类型由单一化转变为多样化，计划经济体制下形成的单一公有制劳动关系被打破，出现了国有经济、集体经济、非公有制、股份经济和外商投资经济等多种所有制经济并存的劳动关系。二是劳动关系主体利益由一体化转变为差别化。计划经济体制下劳动分配普遍实行的“平均主义”、“大锅饭”格局被打破，劳动关系双方形成了各自不同的利益主体，同时资本、管理、技术和劳动等多种生产要素参与分配，企业内部出现了经营者、管理人员、“白领”及“蓝领”等不同的利益群体，进一步强化了劳动关系主体之间收入的差异性。三是劳动力的供需、流动，劳动关系的建立、变更、终止及劳动关系存续期间的各项事务、各个环节，都通过市场进行选择，使劳动关系运行由计划经济时代的行政化转变为市场化。四是劳动合同制度和集体合同制度的普遍推行，使劳动关系管理手段由计划经济时代的档案化转变为契约化。五是改制后企业不再对职工承担无限责任，使职工从“企业人”变为社会从业人员，原来长期、固定的劳动关系基本不复存在，加之小时工、季节工等灵活就业形式的出现，使劳动关系的相对短期和动态化逐渐成为常态，劳动关系基本形态由长期静态转变为短期动态化。劳动关系这些新的变化，使当前劳动关系领域出现了这样那样的矛盾和问题，比如：劳资力量失衡、劳动者合法权益被侵害问题突出；劳动用工不规范，劳动关系的确立、变更、终止存在较大随意性；个体劳动关系不稳定，摩擦性失业增加；劳动报酬灵活但不稳定，大多数低层次灵活就业岗位劳动报酬偏低，有的只能达到法定最低工资水平；有的企业以种种理由拒为职工办理养老、医疗等社会保险，职工缺乏安全感。这些问题，直接影响和谐劳动关系的构建。劳动关系是劳动者与劳动力使用者所结成的社会经济关系，是社会关系的“晴雨表”，其实质是经济利益关系。劳动关系不和谐，即不可能使职工对所在企事业产生安全感、归属感，又无法使职工心甘情愿地为所在企业的发展壮大献计出力作贡献，而且还容易引起社会不和谐、不稳定。中央前不久召开会议专题研究部署建设和谐劳动关系工作，要求各级党委、政府务必将构建和谐劳动关系当作当前的一项重要政治任务抓紧落实好。工会是劳动关系矛盾的产物，维护劳动者的合法权益是工会的基本职责，在劳动关系的设立、运行、监督、调处等全部过程中，工会起着推动政府、制衡企业不可替代的作用，协调劳动关系是工会的基本任务。县委希望全县各级工会要站在协调劳动关系第一线，积极参与、主动作为，进一步加大对不和谐行为的排查和调处力度，增强工作的主动性、预见性，当好第一知情人、第一报告人、第一协调人，牢牢抓住影响劳动关系和谐的突出问题不放，增强责任感、使命感和紧迫感，以“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”为目标，把化解劳动争议放到大局中去谋划，对那些无故克扣职工工资、随意延长劳动时间、拒缴职工保费、拒付加班工资、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利、无视女职工特殊权益、拒不执行最低工资标准等突出问题坚决予以纠正和查处，通过协调劳动矛盾，化解社会风险，创建和谐企业，促进社会稳定。

第四、工会要充分发挥“大学校”作用，大力培养和造就高素质职工队伍发展工人阶级的先进性

工人阶级是国家的主人翁，是先进生产力的代表。这种主人翁地位及其先进性，不是静态的概念，而是动态发展的，是与工人阶级顺应世界文明进步联系在一起的。当代工人阶级的先进性表现在哪里？表现在工人必须具有高人一筹的技术素质，表现在工人阶级必须知识化。在知识经济时代，在科学技术日新月异的今天，知识和科技已经成为社会发展的两只驱动轮。提高职工素质，是职工所求、企业所谋、社会所需。只有用知识武装工人，全面提高职工素质，工会才能更好的履行维权职责，工人阶级在全面建设小康社会的进程中才能更好地发挥主力军作用。我们XX企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，最需要的是要有一支高素质的职工队伍；我们XX全面建设小康社会，最需要的是要有一大批现代化的人才。因此，全县各级工会在新世纪新阶段要把提高广大职工竞争力的突破口瞄准在职工技术素质的全面提升上，要着眼于培养和造就数以万计的有理想、有道德、有文化、有纪律的现代化的产业工人。为此，要以“创建学习型组织、培养知识型技能型职工”为着力点，通过大力开展技能培训、转岗培训、创业能力培训，引导企业职工和劳动群众围绕加快传统产业优化升级、推动新兴产业发展等重大任务，积极参加劳动竞赛、技术革新、发明创造等活动，建设一支知识型、技能型、创新型的职工群众队伍，实现现代科学知识和高超操作技能在现代产业工人身上的完美结合，推进工人阶级知识化进程，发展我县工人阶级的先进性。

第五、工会要密切关注困难职工群体，努力帮助困难职工解决实际困难

关心职工生活，帮助职工解决困难，既是党和政府的重要工作，也是工会工作的应有职责。由于种种原因，我县困难职工比较多，帮扶解困任务重。因此，全县各级工会务必把职工群众的安危冷暖时刻放在心上，满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难事。县总工会近几年对这方面的工作做得主动及时，探索出了一些有益经验。希望大家发扬成绩，继续加强这方面的工作，尤其要特别关注弱势群体职工。主动配合各级党委、政府解决下岗职工培训和再就业问题，要在职工群众中大力宏扬“一人有难、八方支援”的好风尚、好传统，广泛组织工会会员开展团结互助活动，努力发展团结互助、平等友爱的社会主义新型人际关系。总之，要采取多种方式和途径，努力关心好、解决好职工群众在生活、就业、子女读书求学等方面遇到自身难以解决的困难，让他们充分感受到社会主义大家庭的温暖，进一步密切党和政府同广大职工群众的血肉联系。

第六、在加强和创新社会管理中充分发挥工会的重要作用

最近，中央和省委办公厅、省政府办公厅相继出台了加强和创新社会管理的文件，明确指出工会也是加强社会管理的一支重要力量，要求工会也应积极参与社会管理。全县各级工会对此应有清醒的认识，看到工会参与社会管理是建设中国特色社会主义社会管理体系、推动社会和谐发展的重要内容，是适应新的形势、服务全县大局的客观需要，是服务职工、维护职工合法权益的重要举措。县委希望工会在参与社会管理中依托自身优势充分发挥以下“五个重要作用”：一是积极主动反映职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、企业改制、劳动安全、医疗和子女教育问题上的利益诉求，主动与相关职能部门密切配合推进工资集体协商制度贯彻实施，努力将劳动争议纠纷和劳资矛盾化解、消除在萌芽状态，切实发挥工会在社会管理中的利益协调作用。二是围绕“全面落实职工民主管理权益、切实保障职工经济权益、努力维护职工健康安全权益”三大重点开展维权工作，发挥工会在社会管理中的维护权益作用。三是深入实施“送温暖”工程。继续开展以“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”为主题的“四季送”活动，继续开展创业培训、创业指导服务和就业促进行动，加强对困难职工、受灾职工、下岗失业人员、“零就业”职工家庭和困难职工家庭毕业生的就业服务，进一步推进职工互助医疗、“女职工关爱”、“劳模关爱”以及其它形式的帮扶活动，做到应助尽助、全面覆盖，发挥工会在社会管理中的服务职工作用。四是大力加强职工思想引导。在广大职工中扎实开展社会主义核心价值体系教育、形势政策教育、理想信念教育、职业道德教育和法制宣传教育，引导职工牢固树立爱岗敬业、城市守信、奉献社会的意识，奋发向上、积极工作、健康生活；不断深化“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动；积极推动先进企业文化、职工文化建设，参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建和谐企业文化；认真组织开展文化、艺术、体育活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求，发挥工会在社会管理中的教育引导作用。五是密切配合相关部门加强对企业用工、劳动合同书面订立、劳动合同解除、劳务派遣、工资支付、社会保障、劳动安全、休息和休假等涉及职工权益的执行情况的定期与不定期检查，监督相关法律法规政策不打折扣地实施，充分发挥工会在社会管理中的监督作用。

第七、工会要以改革的精神加强自身建设，与时俱进开创工会工作新局面

面对经济关系和劳动关系出现复杂化和多元化，面对不同职工群体的不同利益诉求，工会如何最广泛地把职工群众组织到工会中来，如何把职工群众的合法权益最切实地维护起来，如何把工会组织的活力最充分地激发出来，如何把工人阶级的主力军作用充分发挥出来，是新世纪新阶段工会工作面临的一个重大课题。为此，全县各级工会要以改革的精神不断加强自身建设，思想观念要同时代的发展相适应，工作方法要同社会生活的变化相适应，工作态度要同职工群众的迫切愿望相适应，工作作风要同务真求实的原则相适应，工作机制要同开拓创新的要求相适应，工作能力要同肩负的历史使命相适应。县委要求各级工会干部特别是领导干部，要紧密结合新世纪新阶段开展工会工作的实际，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和研究，加强对社会主义市场经济知识、科技知识、法律知识、管理知识以及工会基本理论和业务知识的学习和研究，不断提高围绕中心、服务大局的能力，“组织起来、切实维权”的能力，理论、体制和工作创新的能力，自身改革和建设的能力，观察、分析和解决复杂问题的能力，自身改革和建设的能力，观察、分析和解决复杂问题的能力，进一步增强工会组织对职工群众的吸引力和凝聚力，努力开创工会工作新局面。

我在这里还要特别强调，工会肩负的各项职能特别是承担的维护职工合法权益的重要职责，是社会工程、系统工程，光靠工会自身的力量是远远不够的。在所有者、经营者、劳动者三方利益格局已经形成，利益关系出现明显分化的今天，面对量大面广的职工权益保障需求，工会开展工作倘若得不到社会各界的支持，那么，工会伸出去的维护之拳必然没有份量，维护职工合法权益最终成为一句空话。因此，全县社会各界特别是各级党委、政府和县级机关部门，一定要站在历史、全局和时代的高度，充分认识加强工会工作、支持工会工作是巩固党的执政地位的重大意义，要进一步增强“工会意识”，积极协调工会与社会各方面的关系，真心诚意支持工会依法独立开展工作，努力为工会开展工作创造一个良好的社会环境，在全县形成党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的工会工作格局。通过加强工会工作，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围，更好地完成县委、县政府提出的各项目标任务。

同志们，回顾过去五年的工会工作成就辉煌，展望新时期的工会工作任重道远。我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，真爬坡，敢破难，共同谱写XX工会工作新篇章，奋力推进XX科学发展新跨越！

预祝大会圆满成功。