XX市长在全市城市排水防涝工作会议上的讲话稿
XX市长在全市城市排水防涝工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们组织召开全市城市排水防涝工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府相关工作会议要求，分析研判今年防汛形势，安排汛期各项应对工作，早谋划、早部署、早行动，抓实抓细抓好城市排水防涝工作，全力保障人民群众生命财产安全。
刚才，XX县、XX区汇报了2024年防汛工作准备情况，市气象局分析研判了2024年度气象情况及形势，XX同志通报了我市今年城市排水防涝工作的准备情况、安排部署了城市排水防涝各项工作。在大家讲的基础上，我再讲三点意见。
一、认清形势，提高站位，扛稳城市排水防涝工作责任
城市排水防涝工作事关人民群众生命财产安全，既是重大的发展工程，也是重大的民生工程。习近平总书记多次就城市内涝治理作出重要指示批示，为做好排水防涝工作指明了方向，提供了根本遵循。X月XX日，住建部召开了全国排水防涝部署会议，对今年城市排水防涝工作进行了总体安排。X月XX日，全省防汛抗旱工作会议召开，XX书记作出重要批示，XX省长提出指示要求。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记对城市内涝治理的重要指示精神，切实提高政治站位，准确把握城市排水防涝面临的新形势和新要求，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，将城市排水防涝作为保障城市安全发展的重大任务抓紧抓实。
刚才，市气象局通报了我市今年汛期的天气形势，极端天气气候事件偏多，整体状况并不乐观，城区内出现内涝的风险高，亟需提前做好防范应对。另一方面，我市应对处置暴雨洪涝灾害的能力和韧性还需进一步提高，需补齐有可能影响到汛期城市安全的短板。因此，我们必须清醒认识到今年汛期面临的艰巨、复杂、严峻的形势，想明白、干扎实，在城市排水防涝工作中建设一支勇于担当、能力出众、能战能胜的城市防汛铁军，以时时放心不下的责任感，扎实做好全市城市排水防涝工作，牢牢守住城市安全生命线。
二、紧盯重点，精心部署，夯实城市防汛备汛各项举措
各级各部门要抓细抓实各项防汛救灾措施，坚决消除“死角”“盲点”，以更加严格、更加科学、更有针对性的举措全面提升城市内涝防治能力。
一是深化风险隐患排查。一要开展汛前检查维护，进一步加大清淤疏浚力度，重点对管网、泵站、闸门、城市河道和具有排涝功能的道路、边沟、明渠、护岸、闸坝等设施进行整治清疏，确保排水通畅。对泵站、供配电设施、移动抽排等设备设施检查保养，确保随时处于热备状态。二要抓紧对城市低洼处、积水易涝点、易涝小区、在建工地及立交道口等区域开展全面排查整治。能解决的问题要立行立改，不能立即完成整治的，要通过设立醒目的警示标识、降雨前安排人员现场值守等措施保障安全。三要对城市供水、供电、供气、通信和污水处理、垃圾处置等生命线工程要采取有效措施防淹、防倒灌，确保汛期城市安全运行。
二是完善城市防汛责任体系。进一步明确各级指挥人员的职责和岗位，确定重要点位值守人员。
三是加强队伍建设。逐级完善市、区、街道、社区防汛抢险队伍，分类建设城市排水防涝、城市保供、城市运行和综合应急抢险等各类专业抢险队伍。
四是做好物资储备。各级各部门要认真梳理防汛物资和相关设备储备底数，抓紧时间补充、更新、修缮，既要配备排水抢险所需的大型排水设备设施，也要充分配备隧道出入口、地下空间、小区等必需的档水板、沙袋等常备物资。
五是加强应急演练。围绕应急抢险、应急避险两个关键环节，着重练组织指挥、抢险技能、队伍协同、后勤保障，切实做到以训应汛、以演筑防、以练备战。
六是做好重要区域的防范应对。对内涝风险点、易涝积水点、立交道口、桥梁隧道等重要点位，设置必要的警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全，根据积水情况及时封闭隧道，提前预置移动抽排设备，储备必要的挡水和应急物资。对建筑工地加强监测和安全巡查，全面检查加固塔吊、施工升降机等起重设备。对易涝小区要建立清单台账，完善住宅小区防汛微信工作群，及时传达汛情信息，提醒居民做好防护。对未实施物业管理的住宅小区，要督促实际管理人员落实各项防汛措施。
七是加快推进项目建设。各级各部门要结合风险隐患排查，统筹实施城市排涝通道畅通、管网能力提升等工程。一要锚定年度建设任务，加快项目实施进度，实行挂图作战、台账管理，抢抓施工黄金期，保障项目按期保质完工。确保涉及安全度汛的关键项目在汛期内安全投用，发挥排涝行泄作用。汛期不能完成的项目要制定临时度汛措施，保证汛期排水通畅。二要定期排查城市易涝积水点，及时更新易涝积水点清单，建立完善常态化整治机制，持续动态排查整治城市积水点。三要完善城市排水防涝智慧指挥平台，增加城市积水点、立交道口等重要点位的视频监控点位数量，做好分析预判和雨后评估，为调度指挥、应急决策、汛后整改提供有力科技支撑。
会后，市城市内涝防汛专班要对上述七个方面的落实情况进行督导核查，并于X月X日前印发通报。通报要对存在的问题进行点名指出，限期整改。
三、扛牢责任，强化落实，筑牢城市排水防涝安全防线
要进一步强化合力、压实责任，健全组织领导和工作推进机制，多措并举筑牢城市排水防涝安全防线。
一是凝聚工作合力，形成齐抓共管的良好局面。城管部门作为城市排水防涝主管部门，要牵头抓总、统筹调度，做好全市主次干道、立交道口和背街小巷点位的值守工作。住建部门要做好易涝小区、危旧房屋、地下车库、在建工地点位的值守和紧急情况下疏散转移工作。水利部门要及时共享城市河道的水情和险情信息，完善联调联排机制，做好强降雨期间城市河道拦水坝的提落工作，发挥城市河道在排水防涝中行泄通道的作用。公安部门要维护好防汛抢险工作秩序，协助做好立交涵洞、积水区域的值守和道路交通疏导工作。气象部门要做好气象监测预报预警及发布工作，特别要对城市区域进行精准预报和风险预测，为城市内涝抢险和应急救援提供气象保障。生态环境部门要做好城区河道污染的监控巡查工作，确保排水系统不仅能够有效排除积水，还要在排水过程中达到环境保护的标准，防止污染物质进入水体，保护水环境的生态安全。
二是扛牢主体责任，建立健全排水防涝责任体系。X月XX日住房和城乡建设部公布了2024年全国城市排水防涝安全责任人名单，X月XX日省住建厅公布了全省各城市排水防涝责任人名单，我市也制定了排水防涝四级责任体系。市级层面，XX市长是一级责任人，城管、住建、水利、公安、生态环境、气象等部门主要负责人为二级责任人，各区区长、分管副区长、区直相关部门主要负责人为三级责任人，各街道（乡镇）主要负责人和分管负责人为四级责任人。同时，城管系统、住建系统也建立了四级责任体系。上述责任体系要坚决落实，全面落地，要让每个责任人清楚的知道自己的岗位职责是什么，在面对不同状况的时候按照要求应该怎么做，从而发挥最大合力，形成上下联动、全市一盘棋的城市排水防涝工作格局。各县区也要参照市里做法，建立排水防涝四级责任体系。
三是建立协同机制，确保指令不折不扣落实到位。市城市内涝防汛专班要加强统筹，各区、各部门要服从调度，加强应急处置协同联动，及时会商研判、信息共享，确保政令畅通，各项防汛措施落实到位。
全市各级各部门要坚决扛起城市排水防涝的政治责任，以战时状态加快防汛备汛进度，推动各项工作往前赶、加紧干。要严格落实汛期24小时值班带班制度，保证人员在岗在位及通讯畅通。要加强信息报送，重大险情灾情和人员伤亡情况要第一时间上报，做到首报快、续报准、终报全，严防迟报、漏报、瞒报，对责任不落实、工作不到位、造成严重后果的，依法依规严肃追责问责。
同志们，城市排水防涝工作关系人民群众生命财产安全，关系全市稳定大局，要把做好城市排水防涝工作作为当前开展党纪教育的一项重要内容、重要任务，以临战的精神状态和务实的工作作风，全力以赴做好城市排水防涝各项工作，打好城市内涝防范这场硬仗，为全市经济社会高质量发展提供稳定可靠的安全环境。