(整理)乡村振兴脱贫攻坚主题领导讲话汇集6篇
乡村振兴与脱贫攻坚需统筹推进，强化政策落实，激发内生动力，实现农村经济可持续发展与农民生活改善。以下是网友为您整理分享的“乡村振兴脱贫攻坚主题领导讲话”相关范文，供您参考！
乡村振兴主题讲话（6篇）
目录
1、党委书记在2021年脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会上的讲话 2
2、区委书记在2021年全区乡村振兴工作部署推进会上的讲话 17
3、市委书记在全市脱贫攻坚表彰暨乡村振兴工作部署大会上的讲话 24
4、在全市脱贫攻坚总结暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会上的讲话 29
5、在全市乡村振兴工作视察座谈会上的讲话 39
6、在乡村振兴促进法宣传贯彻暨省乡村振兴促进条例立法调研座谈会上的讲话 53
党委书记在2021年脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会上的讲话
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同志们：
x月xx-xx日，xx总书记亲临xx视察，深入xx市看望各族干部群众，在xx市听取xxx党委、政府工作汇报，发表重要讲话，作出重要指示。深入学习贯彻落实xx总书记视察xx时的重要讲话和重要指示精神，是当前全x上下的首要政治任务。今天我们召开全x脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会，就是要深入学习贯彻xx总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察xx时的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央重大决策部署，回顾总结党的十八大以来我x脱贫攻坚奋斗历程，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出部署，动员全x上下大力弘扬脱贫攻坚精神，奋进新时代、开启新征程，加快推进乡村振兴，建设新时代中国特色社会主义壮美xx。
刚才，我们授予了xx同志"xx扶贫工作特别贡献者"称号，表彰了一批脱贫攻坚先进集体和先进个人。我代表xxx党委、xxx人民政府向xx同志和所有获得表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向为我x脱贫攻坚作出贡献的各级党政机关和企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众，驻村第一书记和工作队员、科技特派员、志愿者，各民主党派、工商联和无党派人士，人民团体以及社会各界，致以崇高敬意！向关心和支持我x脱贫攻坚事业的中央单位、xx省、驻x部队以及港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心感谢！
x月xx日，xx总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣！
反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。党的十八大以来，以xx同志为核心的党中央，把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，成功走出了一条中国特色减贫道路，为全球减贫事业作出了卓越贡献。
脱贫攻坚的全面胜利，充分彰显了xx总书记非凡的政治智慧、真挚的为民情怀、强烈的历史担当，彰显了党中央集中统一领导和中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势，彰显了社会主义大家庭的无比温暖。在这场声势浩大的脱贫攻坚人民战争中，xx总书记亲自挂帅、亲自指挥、亲自部署、亲自督战，为打赢脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循，全国上下闻令而动、合力攻坚，创造了亘古未有的光辉业绩和彪炳千秋的伟大奇迹，极大地激发了每一个中华儿女的民族自豪感和国家荣誉感，凝聚起亿万中国人民接续奋斗、实现中华民族伟大复兴的强大力量。
xx是全国脱贫攻坚的主战场之一。xx总书记高度重视、十分关心我x脱贫攻坚工作，多次作出重要指示批示。xxxx年x月，在参加全国两会xx代表团审议时，强调"决不让一个少数民族、一个地x掉队，坚决阻止贫困现象代际传递"；xxxx年x月，对xx精准识别经验做法作出重要批示；xxxx年x月，在视察xx时，提出"扎实推进民生建设和脱贫攻坚"明确要求；
xxxx年x月，对黄文秀同志先进事迹作出重要指示；xxxx年x月，对毛南族实现整族脱贫作出重要指示。这次xx总书记来xx视察，对我x脱贫攻坚工作充分肯定，对加快乡村振兴提出明确要求。xx总书记这些重要指示批示，是对我x脱贫攻坚、乡村振兴工作的精准把脉精准指导，充分体现了对xx发展的特殊关怀，对壮乡各族人民的深情厚爱。我们始终牢记总书记的谆谆教导和殷殷嘱托，全面贯彻总书记对xx脱贫攻坚的重要指示批示精神，把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程，坚持核心是精准、关键在落实、确保可持续，凝心聚力、迎难而上、尽锐出战，全面打赢了脱贫攻坚战，实现全xxxx万建档立卡贫困人口全部脱贫、xxxx个贫困村全部出列、xx个贫困县全部摘帽。在国家组织开展的省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，连续x年获得综合评价"好"的等次，如期兑现了向党中央立下的"军令状"和向全x各族人民作出的庄严承诺，交出了一份高质量的脱贫攻坚xx答卷，书写了中国减贫奇迹的八x华章。
--现行标准下农村贫困人口全部脱贫，为全面建成小康社会打下决定性基础。党的十八大以来，我x年均减贫xx万多人，"两不愁三保障"全部达标，饮水安全也都有了保障。xxxx年脱贫人口人均纯收入xxxxx元，比xxxx年建档立卡时翻了两番。县级"x+x"特色产业覆盖贫困户比例达xx%以上，芒果、柑橘、火龙果、油茶、桑蚕等扶贫特色产业规模位居全国前列，形成县有扶贫支柱产业、村有扶贫主导产业、户有增收致富产业的产业扶贫格局。x年间，广大贫困群众的命运发生根本改变，日子过得更有甜头、更有奔头。
--脱贫地x生产生活条件极大改善，整体面貌发生翻天覆地变化。脱贫地x基础设施全面改观，公共服务水平大幅提升，民生社会事业长足进步，行路难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难、吃水难等问题得到历史性解决。全x建成村屯道路万公里，具备条件的建制村全部通硬化路、通客车、通邮路；贫困村全部通动力电，贫困户全部通生活电；贫困村全部通光纤网络，全部覆盖xG网络。建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学动态清零，子女接受职业学历教育和普通高校本科学历教育达万人次以上；村村有标准化卫生室，贫困人口全部落实"xxx"医保政策；全面完成xx万人易地扶贫搬迁和xx万贫困户农村危房改造任务；全面解决万贫困人口饮水安全问题。脱贫地x处处展新貌、换新颜、呈现新气象。
--脱贫群众精神风貌焕然一新，奋发向上精气神全面提振。广大贫困群众实现物质和精神"双脱贫"，思想观念从"要我脱贫"向"我要脱贫"转变。xxx万贫困人口通过产业增收脱贫，xx%以上的脱贫户家庭主要收入来源于务工收入，越来越多的脱贫群众依靠聪明才智和勤劳双手创造幸福美好生活，自力更生、脱贫光荣的精神蔚然成风。身残志坚、从贫困户到脱贫致富带头人的xx市xx，在自己脱贫后，没有忘记回馈社会，先后带动周边村屯xxx户贫困户走上脱贫致富路。壮乡贫困群众内生动力得到激发、意志得到锤炼，走向共同富裕的底气更足、干劲更足。
--基层党组织建设更加坚强有力，党群干群关系更加融洽。全x集中连片特困地x市、贫困县以及所辖乡镇党政正职保持整体稳定，确保攻坚期内主将不换、军心不散；累计万名贫困村第一书记和万名工作队员扎根基层、奋战一线，万名科技特派员上门服务、接力帮扶，万名帮扶干部同贫困群众结对子、交朋友、认亲戚，为群众出点子、办实事、解难题，赢得了群众的高度评价和真心认可。一心只为村民干实事的xx村驻村第一书记xx，通过狠抓支部建设，实现了村党支部从"软弱涣散党组织"到"xxx五星级党组织"、村集体经济从"空壳村"到"xxx集体经济示范社"的华丽转身。广大基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，村（社x）党组织书记"领头雁"作用更加凸显，村集体经济"空壳村"全部消除，基层治理能力和水平明显提升，党群干群关系更加紧密。广大群众听党话、感党恩、跟党走的信心决心进一步坚定。
--民族关系更加团结和睦，边疆地x更加巩固安宁。全万建档立卡少数民族贫困人口、边境地万贫困人口全部脱贫。毛南族提前实现整族脱贫，xx等少数民族彻底解决绝对贫困问题，各族人民携手迈进全面小康，边民生产生活条件大幅改善，守边固边、稳边兴边基础不断巩固提升，民族聚居x、边境地x发展面貌发生历史性巨变。中华民族共同体意识在八x大地深深扎根，各族人民深度交往交流交融，和睦相处、和衷共济、和谐发展，呈现出民族团结和睦、边疆巩固安宁、社会和谐稳定的大好局面。
我x集"老、少、边、山、库"于一体，曾经是全国贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大的省x之一，xxxx年建档立卡贫困人口数量排全国第五，全xxxx个县（市、x）中，xxx个有扶贫任务，贫困发生率xx%以上的贫困县有xx个、xx%以上的贫困村有xxx个。面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务，壮乡儿女义无反顾奔赴脱贫攻坚一线，勠力同心、众志成城，用不懈拼搏绘就了消除绝对贫困的壮美画卷。
奋斗充满艰辛，成绩来之不易！在我x脱贫攻坚的战场上，用美好青春诠释初心使命、谱写新时代青春之歌的黄文秀，满腔赤诚为扶贫、舍身取义终不悔的蓝标河，奉公为民鞠躬尽瘁、把"扶贫路"当"长征路"的黄景教，转战脱贫不改军人本色、奋不顾身交出无悔答卷的张华等xxx位同志，将生命永远定格在脱贫攻坚征程上，生动诠释了共产党人的初心使命。脱贫攻坚殉职人员的付出和贡献彪炳史册，历史不会忘记他们！壮乡人民永远缅怀他们！全x数十万扶贫干部、无数援x帮扶干部和广大普通群众，为脱贫攻坚事业舍小家为大家、忘我奉献，生动演绎了一个个可歌可泣的感人故事，合力奏响了一曲曲荡气回肠的英雄赞歌。我们要从这些可爱可敬的先进人物和可歌可泣的英雄事迹中汲取奋进力量、传承拼搏精神，为建设新时代中国特色社会主义壮美xx再立新功、再谱华章！
xx脱贫攻坚的全面胜利，是中国减贫史上浓墨重彩的一页。这次xx总书记视察xx时指出，经过艰苦努力，困扰壮乡的绝对贫困问题历史性地得到解决。取得这场伟大胜利，最根本在于xx总书记的亲自指挥，在于党中央的坚强领导，在于xx新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们坚决贯彻以xx同志为核心的党中央决策部署，举全x之力，集全民之智，全面打赢脱贫攻坚战，积累了宝贵经验，收获了深刻启示。
--我们始终坚持党的领导、层层压实责任，构筑严密的组织保障体系。全x上下始终提高政治站位，坚持以xx总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，自觉把打赢脱贫攻坚战作为践行"两个维护"的重要检验，作为守初心、担使命的实际行动。全面落实xxx负总责、市县抓落实、乡村实施的责任制，坚持五级书记抓扶贫，层层签订"责任书"。强化扶贫开发领导小组统筹协调作用，设立扶贫专责小组，实行"年部署、季会商、月调度、周暗访"工作推进机制。狠抓党建促脱贫攻坚，全面推行党组织"星级化"管理，让基层党组织强起来、活起来、壮起来，成为带领群众脱贫致富的先锋队，鲜红的党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬。实践证明，只要我们坚持党的领导，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终沿着xx总书记指引的方向奋勇前进，就一定能战胜前进道路上的任何艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。
--我们始终坚持人民至上、精准靶向施策，确保扶到点上、扶到根上。坚决落实精准扶贫精准脱贫基本方略，以非常之策和超常之举，下足绣花功夫，有效解决"扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退"等问题。组织xx万名干部进村入户，完成"史上最严"精准识别。聚焦贫困地x和贫困群众"急难愁盼"，对标"三保障"和饮水安全目标，打好"四大战役""五场硬仗"，全面补短板强弱项。严把退出质量关，制定贫困户"八有一超"、贫困村"十一有一低于"、贫困县"九有一低于"脱贫摘帽标准，严格开展贫困户脱贫"双认定"和贫困村、贫困县退出认定，确保脱贫质量经得起历史和人民检验。在国家组织的第三方评估中，我x贫困人口识别准确率和退出准确率连续x年位居全国前列。实践证明，只要我们牢固树立以人民为中心的发展思想，紧盯目标不放松，坚定信心不动摇，驰而不息、久久为功、精准施策，就一定能破解难题、推动发展。
--我们始终坚持聚焦重点难点、集中攻坚突破，坚决啃下难啃的"硬骨头"。聚力攻克深度贫困堡垒，制定出台支持深度极度贫困地x的超常规政策措施，加大资金倾斜投入，增派驻村帮扶干部，统筹实施"八大工程"，解决影响脱贫摘帽的突出问题。特别是为化解疫情不利影响，出台xx条硬措施，实施挂牌督战。过去的深度极度贫困村摇身变成远近闻名的示范村、小康村，xx等少数民族聚居x实现"一步跨千年"的沧桑巨变。实践证明，只要我们坚持抓重点攻难点，集中优势兵力打攻坚战，就一定能推动短板弱项取得新突破、打开新局面。
--我们始终坚持全民动员、统筹各方资源，汇聚脱贫攻坚的磅礴力量。充分发挥各级党委、政府的主导作用，调动全社会广泛参与，建立起跨地x、跨部门、跨行业和跨军地的脱贫攻坚参与机制，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充、共同发力的大扶贫格局。坚持政府过紧日子，优先安排资金保障脱贫攻坚，x年来，中央、xxx、市县财政专项扶贫资金累计投入xxx亿元，统筹整合财政涉农资金xxx亿元。实行"一帮一联"，广大党员干部结对帮扶建档立卡贫困户、联系贫困家庭学生。xx家中央单位定点帮扶我xxx个国定贫困县，xxxx家x内单位和驻x单位定点帮扶贫困村。xx省结对帮扶我xxx个国定贫困县，五年累计投入财政援助资金亿元，万家xx企业到我x参与帮扶，xx"双培双带双促"贫困村创业致富带头人培育模式、消费扶贫等成为全国东西部扶贫协作典范。社会各界积极参与，万家民营企业结对帮扶xxxx个村，数量位居全国前列。需要特别强调的是，军委机关部门、驻x三军部队和xx军x为八x脱贫攻坚的胜利做出了积极贡献。实践证明，只要我们充分发挥社会主义制度集中力量办大事的独特优势，善用内功、巧借外力，调动各方面力量，就一定能凝聚起攻无不克、战无不胜的强大力量。
--我们始终坚持志智双扶、强化感恩教育，有效激发贫困群众内生动力。充分发挥人民群众的主体作用，坚持输血和造血并重，引导贫困群众自立自强，通过自身劳动摆脱贫困、改变命运。大力推进参与式扶贫，实行以奖代补、劳务补助等帮扶方式，加强技术技能培训，提高贫困群众自我发展能力。组织贫困户、脱贫户、帮扶联系人"三方"见面活动，在全国率先开展"脱贫感党恩奋进新起点"主题活动，感恩xx总书记、感恩中国共产党成为脱贫群众的共同心声。实践证明，只要我们坚持人民主体地位，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，就一定能在社会主义现代化建设新征程中更好地造福人民。
--我们始终坚持真抓实干、严格督查考核，确保真扶贫、扶真贫、脱真贫。坚持把"严、实、真"的要求贯穿全过程各环节，做到脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。实行督查暗访、"红黑榜"通报、周协调制度，开展常态化提醒约谈，及时发现问题、解决问题。实施最严格的市县扶贫成效"四合一"考核和第三方评估，有效发挥考核"指挥棒"作用。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污腐败、侵占、吃拿卡要等行为，纠治扶贫领域形式主义、官僚主义，给基层扶贫干部减负松绑。出台和完善关心关爱基层干部的系列政策措施，激励广大干部在脱贫一线勇当"闯将""猛将""干将"。实践证明，只要我们坚持求真务实的精神，践行担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣理念，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，就一定能创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
全面打赢脱贫攻坚战，为我们解决发展不平衡不充分问题、实现共同富裕打下了坚实基础，极大地增强了我们建设新时代中国特色社会主义壮美xx的底气和信心。在脱贫攻坚这场伟大实践中取得的这些重要经验和认识，弥足珍贵，必须倍加珍惜，我们要在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴进程中继续坚持和发扬。
同志们！
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战后，"三农"工作重心已经转向全面推进乡村振兴。xx总书记视察xx时强调指出，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要求我们弘扬伟大脱贫攻坚精神，把不发生规模性返贫作为底线任务，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，继续支持脱贫地x特色产业发展，强化易地搬迁后续扶持，加快公共基础设施和社会事业发展。
我们要坚决贯彻落实xx总书记对乡村振兴的重要指示精神，大力弘扬"上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民"的脱贫攻坚精神，乘势而上、再接再厉，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在新的起点上谱写乡村振兴新篇章。
--我们要不断巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。我x一些脱贫地x发展基础仍然比较薄弱，部分脱贫人口存在返贫风险，巩固脱贫成果任务还很艰巨，要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要加强易返贫致贫人口监测，出台我x防止返贫动态监测和帮扶实施办法，做到早发现、早干预、早帮扶。对农村低收入人口开展动态监测，健全常态化帮扶机制，做好分层分类帮扶救助。要落实好行业主管部门责任，进一步巩固好"三保障"和饮水安全成果。要实施特色产业提升行动，调整优化县级"x+x"、村级"x+x"特色产业模式，促进产业提档升级。要把持续促进脱贫人口稳定就业作为巩固脱贫成果的重要举措，强化xx劳务协作，拓宽就地就近就业渠道，支持扶贫车间规范发展，统筹用好乡村公益岗位，延续生态护林员等就业稳岗政策。要加强易地扶贫搬迁群众后续扶持，突出抓好产业、就业帮扶，完善基础设施和公共服务体系，加强安置x社会综合治理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
--我们要稳步推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，实现工作体系从脱贫攻坚顺利转向乡村振兴。要把工作做实做细，有序推进工作体系调整转换。要稳步推进政策衔接，严格落实"四个不摘"要求，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，在新政策出台实施前，原有政策继续实行。要有效推动帮扶机制衔接，建立健全乡村振兴重点帮扶县支持机制，对我x纳入国家乡村振兴重点帮扶县的原深度贫困县和xxx乡村振兴重点帮扶县予以集中支持，并对这些重点帮扶县定期开展监测评估；坚持和完善xx协作机制，落实"十四五"时期xx协作框架协议，重点深化产业、劳务、消费、人才和社会助力等方面协作；完善定点帮扶机制，继续争取中央帮扶单位更大支持，x内各单位要按调整后的定点帮扶关系做好帮扶工作；完善驻村工作机制，继续向"十三五"脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社x）选派党组织第一书记和驻村工作队员，做好干部轮换和培训；完善社会力量帮扶机制，组织开展民营企业"万企兴万村"行动。要按照中央决定，统筹做好机构队伍衔接，围绕乡村振兴新要求，加快将各级扶贫工作机构重组为乡村振兴部门，原有机构级别、人员编制、领导职数、内设机构及所属事业单位保持不变。要抓紧理顺党委农办（乡村振兴办）、农业农村部门、乡村振兴部门之间的工作关系，形成"x＋x＋x＞x"的合力和效果，确保事有人抓、活有人干、责有人负，工作劲头不松懈，乡村振兴创佳绩。
--我们要加快建立健全责任落实机制，为推进乡村振兴有效衔接提供坚强保障。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，任务量大、涉及面广，必须采取更有力的举措，汇聚更强大的力量。要认真总结借鉴脱贫攻坚期间建立的组织保障、专责小组、督查暗访、工作专班、考核评估等行之有效的机制和办法，抓紧建机制、立规矩、明责任。严格落实xxx负总责、市县乡抓落实工作机制，坚持五级书记一起抓，县委书记要履行好衔接工作"一线总指挥"职责，把主要精力放在"三农"工作上。要强化xxx、市、县三级党委农村工作（乡村振兴）领导小组统筹协调作用，构建上下联通、统一高效的决策议事协调机制。特别是要充分发挥党委农村工作（乡村振兴）领导小组指挥部的作用，统筹协调全x各级各部门形成工作合力，全力推进乡村振兴工作。各行业部门要结合工作职责，加强对衔接工作的支持、指导和监督，及时发现和解决工作中出现的苗头性、普遍性问题。要充分发挥考核风向标作用，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入市县党政领导班子和领导干部乡村振兴战略实绩考核，科学设置考核指标，将考核结果作为领导干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实市县乡党委、政府责任。各级纪检监察部门要加强日常监督和专项监督，有力纠治巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的形式主义、官僚主义等。
--我们要全面塑造乡村"形、实、魂"，促进乡村振兴开新局。年初，全x农村工作会议围绕xx总书记关于乡村"产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴"部署要求，结合我x实际，从风貌塑形、产业做实、文化铸魂三个方面对乡村振兴工作作出了系统部署。各地各部门要坚持以乡村振兴统揽我x新发展阶段"三农"工作，持续在塑造乡村"形、实、魂"上下功夫。要聚焦"风貌塑形"，坚持规划引领，有序推进"多规合一"的实用性村庄规划编制，加快实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，全面提升农村基础设施和公共服务水平，打造彰显x风壮韵的乡村新风貌，让乡村美起来。要聚焦"产业做实"，立足林果蔬畜糖茶桑蚕等特色资源，突出绿色、富硒、长寿等优势，大力发展生态、绿色、有机高品质农产品，总结推广螺蛳粉产业发展经验，打造一批特色农业产业集群，培育一批在全国有影响力的"x字号"农业品牌，持续做实乡村特色产业，贯通产加销，融合农文旅，不断丰富乡村经济业态，促进农村一二三产业融合发展，拓展农民增收空间，让农民富起来。要聚焦"文化铸魂"，围绕弘扬社会主义核心价值观，持续深化群众性精神文明创建活动，传承和发展优秀农耕文化，加强和改进乡村治理，着力营造文明乡风、良好家风、淳朴民风，构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会，让乡村精气神提起来，在八x大地上奋力谱写新时代乡村振兴的壮美画卷。
同志们！
拼搏成就梦想，奋斗铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以xx同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、接续奋斗，全面推进乡村振兴战略实施，加快建设新时代中国特色社会主义壮美xx，以优异的成绩庆祝建党xxx周年！
区委书记在2021年全区乡村振兴工作部署推进会上的讲话
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今天，我们在这里召开2021年城区乡村振兴工作会议，主要是深入学习贯彻xjp总书记关于乡村振兴工作的重要论述和中央、省、x市乡村振兴工作会议精神以及关于乡村振兴工作的部署要求,回顾总结2020年城区乡村振兴工作,分析形势，部署任务，动员全城区上下对标乡村振兴战略，坚定信心、迎难而上、狠抓落实，与全国全区全市同步巩固脱贫攻坚成果。
刚才，会议书面传达了上级相关会议精神，x区长对城区2020年农业乡村振兴工作作了很好的总结，对今年的工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。
总的来说，过去一年，全城区上下积极应对各种风险挑战，对标脱贫攻坚必须完成的硬任务，做了大量有效的工作。在城区面临经济下行的形势下，城区农林牧渔业依然保持稳健增长势头，农村居民人均可支配收入持续较快增长，截至目前，贫困人口实现脱贫，乡村振兴呈现出稳中向好的发展态势。成绩的取得，得益于各镇各部门的团结协作、合力推进，得益于全城区乡村振兴战线广大干部群众的真抓实干、辛勤劳动。在此，我谨代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢！
下面，就做好今年的乡村振兴工作，我再强调几点意见。
一、准确把握形势，坚定做好乡村振兴工作的信心和决心
今年，我们既要巩固脱贫攻坚成果，又要为"十四五"顺利开局以及乡村振兴战略深入实施夯实基础。做好今年乡村振兴工作，意义重大巩固脱贫攻坚成果要求我们尽快补齐乡村振兴短板。对照全面小康指标体系，我们在农村公共基础设施、人居环境、农村教育、医疗卫生、社会保障等方面，仍有不少薄弱环节，必须精准施策，加快补上短板和弱项工作，才能确保全面建设社会主义现代化强区。城区一产虽然在三次产业中占比不大，但乡村振兴工作是经济社会发展的稳定器、压舱石，在城区经济社会发展中的位置十分重要。我们必须坚持"重中之重"战略思想不动摇，推动农业农村高质量发展，加快促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为做好全局工作筑牢根基、赢得主动。四是人民群众对乡村振兴的期盼要求我们不断提升乡村振兴工作水平。虽然城区农村居民人均可支配收入位居全市中上水平，但农村仍然普遍存在发展不平衡不充分的问题，这与广大农民群众过上更美好生活的期待，形成了较大的反差。我们必须不断提升做好乡村振兴工作的能力和水平，让城区广大农村群众有更多获得感、幸福感。
做好今年的乡村振兴工作，既要看到工作中取得的成绩和积累的基础，也要清醒认识到存在的问题和差距，更要看到面临的重要机遇和有利条件。从挑战来看，当前，经济下行压力持续加大，加上新冠肺炎疫情对农产品生产销售、农民工就业、农民增收造成较大影响。这与我们城区农业产业基础不强、经济结构不优及项目运作、投入保障、科技支撑不足等深层次矛盾叠加共振，给乡村振兴领域带来更大的风险和挑战。从机遇上看，一是"真金白银"的政策措施越来越多。随着乡村振兴战略深入实施，各种资源要素由城市向农村流动的积极态势将更加突出。二是重大发展机遇对乡村振兴的促进作用越来越大。省实施强首府战略，作为首府中心城区，我们拥有多重政策红利的叠加优势，可以争取更多政策支持，将给城区农产品拓宽市场、农业开放合作、一二三产业融合发展带来巨大增长潜力。三是各级应对疫情影响政策的陆续出台。为对冲新冠肺炎疫情影响，中央、省和x市出台了系列涉农支持政策，随着城区推动政策加快落地落实，将有利于稳住乡村振兴基本盘，消除疫情对乡村振兴领域的影响。四是改革创新动力越来越强。城区作为省农村集体产权制度改革试点县区之一，在推进改革的同时，也率先享受着改革的红利。随着农村宅基地制度改革、农村土地承包管理制度改革的推进，将为城区农业农村高质量发展注入新动力，城区的优势将日益凸显，乡村振兴发展的空间、潜力、后劲将不断释放。
全城区各级各部门要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、省党委和市委的部署要求上来，把握机遇、化危为机，推动城区乡村振兴工作取得新的更大成效。
二、抓重点、补短板、强弱项，高质量完成今年乡村振兴工作各项任务
总的要求，就是在常态化防控疫情的前提下，集中力量巩固脱贫攻坚成果。重点要抓好以下三方面工作：
第一，坚决完成巩固脱贫攻坚成果这一底线任务。脱贫攻坚是巩固脱贫攻坚成果的基本标志，是底线任务。省和x市要求今年脱贫攻坚各项任务必须在上半年完成，下半年迎接测评和验收，时间紧，任务重，要拿出"开局即决战，起步就冲刺"的劲头，迅速开展攻坚行动。一要消化存量。围绕全面解决"两不愁三保障"和饮用水安全突出问题，高质量完成"四大战役"目标任务，确保如期完成全城区剩余xx户xx人的脱贫任务。二要关注变量。对脱贫基础不牢靠的监测户和不在建档立卡范围内的边缘户，要加强重点监测、跟踪监测，对处在返贫线上、存在返贫风险的人口，继续实行精准帮扶，助推他们实现稳定脱贫。三要提升质量。全面开展整改工作"回头看"，强化监督检查，进一步巩固各类问题整改成效。驻村扶贫工作队、帮扶联系人、定点帮扶单位的帮扶责任不能落空，产业扶贫、就业扶贫等重点措施要落细落小。扶贫项目要加快实施，扶贫资金要尽快拨付，摆脱在全区排名落后局面。
第二，加快补上乡村振兴领域短板。补短板是今年乡村振兴工作的主题，我们要聚焦短板弱项，实施精准攻坚。一是"账"要清晰。x文件列出了x个方面的短板，我们要对照"十四五"规划目标任务，看一看我们自身的差距是什么，差距有多大。对农村公共基础设施、农村供水保障、农村教育、乡村公共卫生体系建设、社会保障、乡村公共文化服务、农村生态环境保护、农业基础设施、促进农民持续增收、农村人居环境、农村基层治理等短板弱项，建立工作清单，逐一研究解决的办法，设定时间表和路线图，一项一项推进落实。要结合实施乡村振兴战略，深入调查研究，科学谋划好"十四五"时期的乡村振兴工作。二是"供"要充足。当前春耕春种正如火如荼，农时不等人，要全力组织春耕生产，搞好农资服务，加强农业技术指导，迅速恢复农业生产秩序。要做好防汛抗旱工作以及重大病虫害和非洲猪瘟等动物疫病防控，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服务，确保农业安全。要稳定农民工就业，积极引导返乡农民工就业创业，开展好各种技能培训，强化用工服务、金融服务、市场服务，多渠道促进农民持续增收。三是"改"要有力。要在继续努力完成省赋予的农村集体产权制度改革试点任务的同时，全力抓好农村宅基地制度改革、农村土地承包管理制度改革等各项重点改革任务推进落实，确保改出成效。各镇要立足本地实际，发挥自身优势，继续探索创新发展壮大村级集体经济的有效途径，围绕特色产业、乡村旅游、休闲农业等选准、选好增收项目，实现村集体和农民双增收。四是"治"要有效。乡村振兴，重在治理有效。要扎实抓好中央、省《关于进一步加强和改进乡村治理的实施意见》的贯彻落实，建立健全乡村治理工作体系。要坚持城区镇村三级联动，持续深化和巩固镇"四所合一"改革成果，推动社会治理和服务重心向基层下移。要加强平安乡村建设，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，做到"小事不出村、大事不出镇"。要推进农村社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，强化农村安全生产、防灾减灾救灾、食品、药品、交通、消防等安全管理责任落实，确保农村长治久安。
第三，持续夯实产业兴旺这个乡村振兴的基础。产业兴，则农民富、乡村活。乡村振兴战略"二十字总要求"明确把产业兴旺放在首位，我们要牢牢抓住产业发展这个龙头，做大做强做优乡村产业。一要抓集聚。围绕城区特色农业产业，全面推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级，重点打造"江韵扬美""南曦朝阳"示范区域，以龙头为带动，推动水果、蔬菜、中草药、肉牛、肉鸽、种猪等特色种养殖产业发展。要积极培育发展家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，推进农业适度规模经营。二要强品牌。实施农业品牌振兴计划，支持和引导企业开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的"三品一标"、富硒产品认证工作。要进一步优化营商环境，积极引进知名企业"品牌入股"。要加大宣传推广力度，扩大西瓜、糖料蔗等城区特色农产品的市场影响力。三要促融合。加快农村一二三产业融合发展，积极引进农产品龙头加工企业，推广"企业+基地+农户""互联网+"等模式，促进农产品加工和流通。要大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老等产业，加快推进一批现代农庄、农家乐以及乡村旅游区建设。各镇都有一些好的乡土文化、人文自然景观，要保护好历史文化名镇名村、传统村落、传统建筑、农业文化遗产等，主动谋划和促进农业与文化旅游产业融合发展。
三、加强党的领导，层层压紧压实做好乡村振兴工作的政治责任
xjp总书记反复强调，办好农村的事情，关键在党。各级党组织要履职尽责，不辱使命，将做好乡村振兴工作的责任担起来，压下去，凝心聚力，合力攻坚。
一要强化各级党组织的责任担当。各镇各部门要认真学习贯彻《中国共产党乡村振兴工作条例》，把乡村振兴工作摆在更突出的位置，各镇党委书记要充分履行好"第一责任人"职责，把准农村改革发展方向和重大政策取向，确保上级的各项决策部署落地见效。要充分发挥区委乡村振兴工作领导小组和部门的职能作用，加强统筹协调、密切配合，强化资金、项目、人员等要素的支持保障，把有限的资源集中起来，重点投向、集中攻坚、补齐短板。
二要发挥农村基层组织"主心骨"作用。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴工作和乡村振兴战略的实施效果。要认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，不断提升基层党组织的组织力和战斗力，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级造血功能。要谋划好村"两委"换届选举工作，不断把思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻人才吸引到农村基层党组织中来。要常态化开展软弱涣散基层党组织整顿工作，推进基层党组织全面进步、全面过硬。
三要大力营造解放思想、担当实干浓厚氛围。要巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，提升新时代基层党员干部工作能力和水平。要坚持正向激励、容错纠错、关心关爱，激励全城区乡村振兴工作和脱贫攻坚战线的广大干部担当实干。要严厉整治和坚决纠正作风漂浮、萎靡不振、得过且过等现象，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队伍。
同志们，做好今年的乡村振兴工作，机遇和挑战并存，困难和优势同在。我们应该坚信，只要全城区上下紧密团结在以xjp同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央、省党委、市委和区委的部署要求，团结协作，共同努力，攻坚克难，我们就一定能够为全面建设社会主义现代化强区交出满意的乡村振兴答卷！
市委书记在全市脱贫攻坚表彰暨乡村振兴工作部署大会上的讲话
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同志们：
今天，我们在这里召开大会，主要任务是深入学习贯彻xjp总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话以及视察xx时的重要讲话和重要指示精神，学习贯彻全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会精神，总结回顾我市脱贫攻坚历程，表彰先进集体和个人，动员和激励全市上下弘扬伟大脱贫攻坚精神，乘势而上，全面推进乡村振兴，为在新征程上不断续写xx高质量发展的精彩篇章而不懈奋斗。
党的十八大以来，以xjp同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，组织开展了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，推动我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。今年x月xx日，党中央召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会，xjp总书记向全世界庄严宣告了这一胜利，极大振奋了中华儿女追梦圆梦的决心和信心，极大激发了亿万人民接续奋斗的士气和干劲。x月x日，自治区党委召开全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会，对下一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出了部署。
与全国、全区一样，xx市在党中央、自治区党委的坚强领导下，始终牢记嘱托，把脱贫攻坚作为首要政治任务，以不获全胜绝不收兵的坚定意志，坚持精准方略，举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战，兑现了向全市人民的庄严承诺，在我市发展史上留下了浓墨重彩的一笔！
--现行标准下脱贫摘帽目标全部实现。全市xxxxx名建档立卡贫困人口全部脱贫，xx个贫困村出列，上思县实现了区定贫困县的摘帽，边境地区和十万大山南北两麓的区域性贫困得到解决，绝对贫困全面消除。脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全都有了保障，全面建成小康社会的基础更加牢固。
--农村面貌发生了巨大变化。截至xxxx年底，建成屯级道路xxx条、xxxx多公里，全市建制村通硬化路率达xxx%；所有行政村及自然村（屯）通生活用电、光纤宽带和5G网络；实现村村有标准化卫生室；易地扶贫搬迁困难群众彻底告别"穷窝窝"，走向脱贫致富路。农村地区出行难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难、吃水难等问题得到了历史性解决。
--农村特色产业蓬勃发展。金花茶、山油茶、肉牛、中药材、海水养殖、滨海旅游等特色产业加快发展，全市特色产业覆盖率达到%。全市共有农民合作社xxxx家，自治区级龙头企业x家，市级农业龙头企业xx家。xx个贫困村均培育了x个以上的新型经营主体或产业基地（园），覆盖带动xx%以上贫困户实现有稳定收益。
--扶贫扶志与扶智深入人心。脱贫群众中存在的"等靠要"陈旧思想得到了一次脱胎换骨的洗礼，从"要我脱贫"向"我要脱贫"积极转变。xxxx年，全市贫困劳动力xxxxx人外出务工就业，全市五个易地扶贫安置点有劳动能力且有就业意愿的xxxx户全部实现"一户一人"就业，共xxxx人参加就业。越来越多贫困群众的内生动力得到充分激发，自立自强、奋发向上的精气神进一步增强。
--基层党建"主心骨"作用不断增强。全市各级党组织和广大党员干部积极响应号召，在脱贫攻坚中诠释初心、履行使命，建功立业。xx名厅级领导及市直机关事业单位xxx名处级领导、xxxx名科级干部联系帮扶xxxx户贫困户，鲜艳的党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大帮扶干部用心用情为老百姓干实事、解难题，全市党群关系、干群关系得到巩固，基层党组织组织力、凝聚力、战斗力得到提升，党的执政基础得到夯实。
--民族边疆地区更加巩固安宁。坚持把民族团结进步与少数民族脱贫攻坚紧密结合起来，投入亿元加快边境和山区的基础设施建设，深入实施兴边富民工程，实现了边疆稳、边民富。京族实现整族脱贫，壮族、瑶族彻底解决绝对贫困问题，各族人民携手迈进全面小康，边民生产生活条件大幅改善，守边固边、稳边兴边基础不断巩固提升。
脱贫攻坚的成就令人倍感自豪，脱贫攻坚的艰辛令人难以忘怀。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈祝贺！向为我市脱贫攻坚作出贡献的各级党政机关和企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众，驻村第一书记和工作队员，解放军指战员、武警部队官兵，各民主党派、工商联和无党派人士，人民团体以及社会各界，致以崇高的敬意！
在这脱贫攻坚的奋斗历程中，我们经历了考验，积累了宝贵经验，更收获了深刻启示。一是必须坚持党的领导，扛起主体责任。二是必须坚持以人民为中心，践行初心使命。三是必须坚持万众一心，团结协作。四是必须坚持精准施策，下足绣花功夫。五是必须坚持求真务实、担当实干。
xjp总书记强调，"脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点"。下一步，我们要深入贯彻落实xjp总书记视察xx时的重要讲话和重要指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。用足用好五年"过渡期"政策，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，严格落实"四个不摘"要求，对脱贫群众"扶上马、送一程"，坚决守住不发生规模性返贫底线，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。二是加快推进乡村振兴。全面落实"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的二十字总要求和自治区塑造乡村"形、实、魂"的要求，结合我市实际，实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，加快推进生态、旅游、种养、边贸等特色产业发展，加强和改进乡村治理，推动乡村振兴取得新的成效。三是着力提高人民生活品质。始终坚持以人民为中心的发展思想，下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距，推动全体人民共同富裕取得明显进展。
同志们，凡是过往，皆为序章。让我们更加紧密地团结在以xjp同志为核心的党中央周围，抢抓发展机遇，进一步解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，加快推进乡村振兴，为建设新时代中国特色社会主义壮美xx作出xx贡献，以优异成绩庆祝建党xxx周年！
在全市脱贫攻坚总结暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会上的讲话
?
同志们：
x月xx日，党中央隆重召开全国脱贫攻坚总结表彰大会，xjp总书记向全世界庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立xxx周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。x月xx-xx日，xjp总书记亲临xx视察，发表重要讲话，强调要弘扬伟大脱贫攻坚精神，加快推进乡村振兴。x月x日，自治区党委召开全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会，回顾总结党的十八大以来我区脱贫攻坚奋斗历程，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出了部署。
今天，我们在这里召开大会，主要是深入学习贯彻xjp总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察xx时的重要讲话精神，学习贯彻全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会精神，回顾总结我市脱贫攻坚的奋斗历程和宝贵经验，进一步激励全市各族干部群众，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，加快推进乡村振兴，为全面落实强首府战略、加快打造引领全区高质量发展的核心增长极而不懈奋斗。
中国共产党坚持把消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕作为重要使命，克难攻坚、接续奋斗，持续推进中国减贫事业。特别是党的十八大以来，以xjp同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，组织开展了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就，创造了人类减贫史上的奇迹。这是中华民族发展史上的永恒丰碑，是人类发展进程中的伟大传奇，充分彰显了xjp总书记非凡的政治智慧、真挚的为民情怀、强烈的历史担当，彰显了党中央集中统一领导和中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势，彰显了社会主义大家庭的无比温暖。xx是全国脱贫攻坚主战场之一，近年来，自治区党委团结带领全区各族人民，按照"核心是精准、关键在落实、确保可持续"的思路，打赢打好脱贫攻坚战，在国家扶贫开发成效考核中连续x年获得综合评价"好"等次，交出了一份高质量的脱贫攻坚xx答卷，得到了xjp总书记的充分肯定。
xx的脱贫实践，是全国、全区脱贫攻坚战的生动缩影，是中国减贫奇迹的实际体现。xxxx年底，经过精准识别，我市共有xx、xx、xx三个国家级贫困县，xx区一个自治区级贫困区，是典型的"大城市"带"大农村"。
这些年来，在党中央、自治区党委的坚强领导下，市委始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，团结带领全市各族干部群众，坚持"跟上、盯住、办好"，尽锐出战、精准发力，实现x个贫困县（区）全部摘帽、xxx个贫困村全部出列、现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，在xx这个全区脱贫攻坚主战场上书写了减贫奇迹的精彩篇章，必将在xx的发展历史进程中留下深刻的印记。
--农村贫困人口全部脱贫。脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全都有了保障，全面建成小康社会的基础更加牢固。据统计，xx市xxxx年以来实现的脱贫人口超过xx万人。全市农民人均纯收入由xxxx年的xxxx元增加至xxxx年的xxxxx元、增幅达%，脱贫群众的生活实现了历史性跨越。
--农村基础条件明显改善。党的十八大以来，全市累计完成贫困村通屯道路建设xxxx公里，建制村通硬化路率达xxx%；所有行政村及自然村（屯）通生活用电、光纤宽带和5G网络；实现义务教育控辍保学"双清零"工作目标并持续保持，建档立卡贫困家庭子女接受职业学历教育和普通高校本科学历教育达万人次以上；实现村村有标准化卫生室，均能通过医保"村医通"直接结算医疗费用；贫困人口全部落实"xxx"医保政策，万名符合条件的xx周岁以上贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险；全面完成万人易地扶贫搬迁和万贫困户农村危房改造；累计实施农村饮水安全巩固提升项目xxxx个，惠及农村人口达万人。农村出行难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难、吃水难等问题得到了历史性解决。
--农村特色产业长足发展。建成xxx个贫困村特色产业扶贫示范园，实现所有贫困村全覆盖，重点扶持桑蚕、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食动物等五大产业和贫困村"x+x"特色产业，火龙果、沃柑、香蕉、茉莉花、香米、甜玉米、肉牛、黑山羊等特色扶贫产业不断发展壮大。建成扶贫车间xxx家，为xxxx名贫困群众解决就业问题。我市实现了国家电子商务进农村综合示范县创建全覆盖，农村电商覆盖率达xx%，xxxx年全市农村电子商务交易额超xx亿元。乡村农文体旅加快发展、融合共兴，建成xx星级乡村旅游示范区xx家、xx星级农家乐xx家、xx休闲农业与乡村旅游示范点xx家。
--群众精神风貌焕然一新。脱贫群众中存在的"等靠要"陈旧思想得到了一次脱胎换骨的洗礼，从"要我脱贫"向"我要脱贫"积极转变，万名贫困劳动力外出务工，xxxx多名贫困劳动力自主创业，xxxx多名贫困劳动力就近就地就业，"脱贫光荣"理念深入人心。一部分贫困户自己脱贫后，积极回馈社会，成为脱贫致富带头人，带动周边村屯贫困户一起走上脱贫致富路。首府贫困群众的内生动力得到充分激发，进一步提振了自立自强、奋发进取的精气神。
--党的基层基础持续夯实。从严落实"四级书记抓扶贫"，建立市领导挂点联系制度，成立市脱贫攻坚战前线指挥部，靠前指挥、发现问题、解决问题。坚持"四个一线"特别是脱贫攻坚一线选人用人鲜明导向，保持贫困县以及所辖乡镇党政正职整体稳定，让干部心无旁骛抓扶贫。精准选派xxxx多名第一书记、xxxx多名工作队员，安排万名"一帮一联"干部驻村入户开展帮扶，广大扶贫干部和人民群众同吃同住，用他们的"辛苦指数"换来群众的"幸福指数"，赢得了广大人民群众的认可和好评，党群干群关系更加融洽。持续排查整顿软弱涣散基层党组织，基层党建促脱贫攻坚能力水平进一步提升。村级集体经济不断发展壮大，xxxx年全市村级集体经济收入全部达x万元以上，总收入超亿元，村集体收入平均约xx万元，村级党组织的服务保障能力进一步增强。广大群众听党话、感党恩、跟党走的信心决心进一步坚定。
脱贫攻坚的成就令人倍感自豪，脱贫攻坚的艰辛令人难以忘怀。全市各级各部门牢固树立"一盘棋"思想，尽锐出战、持续发力，紧紧依靠群众、发动群众、组织群众，心往一处想、劲往一处使，形成合力攻坚的良好格局。广大党员干部特别是扶贫一线干部忠诚履职尽责，舍生忘死、无怨无悔，舍小家为大家，用心精准帮扶，用情感化群众，用力破解难题，以实际行动践行初心使命。社会各界特别是帮扶企业倾力相助、和衷共济，通过就业帮扶、产业扶贫、爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与脱贫攻坚，以扶贫善举彰显社会大爱。广东省、茂名市认真落实粤桂扶贫协作部署，从资金、项目、人才、就业等方面予以我市鼎力支持，体现了高度的政治自觉、强烈的责任担当和对xx人民的真挚感情。在这场史无前例的脱贫攻坚大战中，每一位参与者都了不起，每一位奉献者都是英雄。特别是我们永远都不会忘记，有xx名同志将宝贵生命奉献给了脱贫攻坚伟大事业，用实际行动诠释了伟大脱贫攻坚精神，在壮乡首府儿女心中矗立起了新时代不朽的精神丰碑！在此，我代表市委、市政府，向为xx市脱贫攻坚作出贡献的全市各级党政机关和企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众，驻村第一书记和工作队员、科技特派员、志愿者，各民主党派、工商联和无党派人士，人民团体以及社会各界，致以崇高敬意！向关心和支持我市脱贫攻坚事业的中央单位、区直部门、广东省和茂名市、驻邕部队，表示衷心感谢！
同志们！
回顾这伟大的脱贫攻坚奋斗历程，经过大战大考，我们积累了宝贵的经验，收获了深刻启示：
--必须加强党的领导，发挥政治优势。全市各级党组织始终坚持以xjp总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，把打赢打好脱贫攻坚战作为首要政治任务和头等大事，作为践行"两个维护"的重要检验，作为守初心、担使命的实际行动，充分发挥各级党委统揽全局、协调各方的核心作用，强化"四级书记抓扶贫"，深入实施"先锋引领·脱贫攻坚"行动，把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，让党员干部成为带领群众脱贫致富的先锋队，鲜红的党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬。我们用好集中力量办大事这个制胜法宝，整合各方资源，倾尽所有、用尽所能，推动资金、人才、技术等向贫困地区集聚，其中"十三五"期间全市共筹措落实各级扶贫资金亿元，为脱贫攻坚提供了有力保障。实践充分证明，只要我们坚持党的全面领导，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，矢志不渝沿着xjp总书记指引的方向奋勇前行，充分发挥社会主义制度优越性，就一定能够从容应对前进道路上的各种复杂局面和风险挑战，办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事，不断开创首府各项事业发展新局面。
--必须践行为民宗旨，紧紧依靠人民。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦贫困地区和贫困群众"急难愁盼"，打好"四大战役""五场硬仗"，全面补齐短板弱项。我们坚持扶志扶智，强化脱贫攻坚感恩教育，加强就业创业技术技能培训，引导群众自力更生、艰苦奋斗，依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。实践充分证明，只要我们始终坚持人民至上，把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尊重人民群众主体地位和首创精神，解决好群众所急所盼所思所忧，就一定能不断创造一个又一个发展奇迹。
--必须紧密团结协作，汇聚强大力量。我们大力弘扬和衷共济、团结协作精神，发挥好人大、政协及各民主党派、群团组织在脱贫攻坚中的作用，引导社会各界共同关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动，扎实推动粤桂扶贫协作、定点帮扶等工作，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，引领市场、社会协同发力，形成了齐心协力扶贫济困的生动局面。实践充分证明，只要我们团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全社会向上向善的正能量充分激发出来，就一定能汇聚起推动首府高质量发展的强大力量。
--必须坚持因地制宜，科学精准施策。我们严格落实xjp总书记提出的精准扶贫、精准脱贫基本方略，把精准扶贫方略贯穿到脱贫攻坚工作全过程各方面，围绕解决"扶持谁""谁来扶""怎么扶""如何退"等重点问题，结合实际采取最严格的识别方法、制定最严格的考核标准、实行最严格的退出机制，出台"x+xx"政策文件，深入实施脱贫攻坚"七个一批""七大工程"，因村因户因人精准施策，下足绣花功夫，对症下药、靶向治疗、扶到根上，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。实践充分证明，只要我们坚持一切从实际出发，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出精准、精确、精细，采取务实管用的举措，就一定能不断破解制约发展的瓶颈问题，加快推动首府全方位"强"起来。
--必须勇于改革创新，强化担当实干。我们始终解放思想、大胆创新，结合工作实际深化改革，采取一系列有力有效措施办法，在全国首创市级脱贫攻坚战前线指挥部工作指挥机制、运用公共资产负债管理智能云平台，深入实施"强基础、补短板"专项行动，建立完善促进易地扶贫搬迁可持续发展体制机制，形成了"双培双带双促"扶贫模式等一批在全区乃至全国推广的经验做法，有力推动全市脱贫攻坚不断取得新成效。我们大力实施基层干部工资待遇正常增长、松绑减负、容错纠错等关心关爱措施，全面实施"四个一线"特别是脱贫攻坚一线选人用人制度，出台党内法规深入治理扶贫领域形式主义、官僚主义，用好红黑榜和问责约谈制度，极大提振了党员干部干事创业的精气神，一批"猛将""闯将""干将"在脱贫一线倾情奉献、建功立业。实践充分证明，只要我们积极探索、勇于创新，担当实干、善作善成，充分调动干部队伍工作积极性、主动性和创造性，就一定能不断创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
同志们！
xjp总书记深刻指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战只是完成了全面建成小康社会的底线任务，我们决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，在新的起点上谱写乡村振兴新篇章。
--不断巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。我们要用足用好五年"过渡期"政策，严格落实"四个不摘"要求，对脱贫群众"扶上马、送一程"，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。要加强对易返贫人口监测，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶。加强对农村低收入人口的动态监测，健全常态化帮扶机制，做好分层分类帮扶救助。要持续抓好脱贫地区乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业等重点工作，不断增强巩固脱贫成效的内生动力。要扎实抓好易地扶贫搬迁特别是xx集中安置区的可持续发展，下更大功夫抓好产业发展、就业帮扶、拆旧复垦、设施完善、社区治理等工作，促进搬迁群众融入当地生活，确保实现"稳得住、有就业、逐步能致富"的目标。
--大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，全力推动乡村振兴开新局。我们要按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，在塑造乡村"形、实、魂"上持续发力，推动我市乡村全面振兴，加快实现农业农村现代化。要加快建立健全责任落实机制，坚持四级书记抓乡村振兴，强化县委书记"一线总指挥"职责，加强统筹协调，形成各级各部门共同推进乡村振兴的强大合力。要强化乡村规划建设，有序推进"多规合一"实用性村庄规划，大力实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，全面提升农村基础设施和公共服务水平，不断改善农村生产生活条件。要加快发展乡村特色产业，大力推行农业标准化、规模化、集约化生产，加快推动优质粮食、糖料蔗、水果等优势特色农业发展，打造一批特色农业产业集群，精心培育更多有竞争力的"邕系"农业品牌，扎实推进农村一二三产业融合发展，不断拓展农民增收空间。要深入开展乡风文明建设，弘扬社会主义核心价值观，持续深化群众性精神文明创建活动，丰富老百姓的精神文化生活，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提高乡村社会文明程度。
--着力提高人民生活品质，矢志不渝推动实现共同富裕。xjp总书记视察xx时再次强调，让人民生活幸福是"国之大者"。全市广大党员干部要坚持以人民为中心的发展思想，始终把满足人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力解决群众关心关注的现实难题，下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距，让广大人民群众在高质量发展中过上高品质的生活，让全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
同志们！
过往可鉴，当下可为，未来可期。让我们更加紧密地团结在以xjp同志为核心的党中央周围，坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xjp总书记视察xx时的重要讲话精神，真抓实干、善作善成、造福于民，加快推进乡村全面振兴，全面落实强首府战略，为建设新时代中国特色社会主义壮美xx作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党xxx周年！
在全市乡村振兴工作视察座谈会上的讲话
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同志们：
这次乡村振兴工作视察，是按照市人大常委会年度工作计划安排，经主任会议研究决定，并报经市委常委会批准开展的。主要目的是，通过视察深入了解情况、总结成绩、发现问题、提出建议，促进我市乡村振兴工作更好更快发展。昨天和今天上午，我们利用了一天半的时间，到xx区、xx、xx、xx、xxx个县区，实地察看了xx个村庄、社区。这xx个村庄、社区各有特色，都很具代表性，深切感受到具有以下x个方面的共同特点：一是都有一个好班子、一个好带头人。这些村庄村班子战斗力都很强，村支部书记威望都很高，基层党组织的战斗堡垒作用发挥的都很好。二是都培育了一至二个特色主导产业，无论组建蔬菜瓜果合作社，还是搞绿化苗木种植、农产品深加工，还是由能人带头、返乡创业办企业，都给本村（居）民带来了稳定收入。三是都通过土地流转发展了规模经营，既稳定了农民的土地收入，又使农民通过务工、搞经营增加了工资性收入和经营性收入。四是都对村（居）环境进行了综合整治，村容居貌整洁，户庭院落干净，干群精神面貌焕然一新。五是都十分重视乡村文化生活。这些村庄、社区的综合性文化服务中心、文化广场、文化长廊，以及文化墙、"四德"墙、村史馆、民俗博物馆等宣传作用都很强，都很好传播了正能量，真正占领了农村文化阵地。六是群众的幸福指数、获得感和满意度都明显提高。这些村庄、社区充分体现出了全市乡村振兴工作取得的丰硕成果。刚才，x位视察组成员做了发言，提出了中肯的意见建议，希望有关部门认真研究、抓好办理落实。下面，结合这次视察的情况，我讲三个方面的意见。
一、关于本次视察的主要考虑
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好"三农"工作的总抓手。加快实施乡村振兴，是我市抢抓机遇、破解农业农村突出问题的应有之义，是推动城乡融合发展、实现城乡居民共同富裕的根本途径，对于推动我市由农业大市向农业强市跨越、实现高质量发展具有特殊而重要的意义。
（一）本次视察是促进乡村振兴战略实施的有力举措。党中央在十九大报告中提出实施乡村振兴战略，并作为七大战略之一写入党章，释放出鲜明的重农强农信号。20xx年x月，党中央以一号文件形式，对实施乡村振兴战略的目标任务、总体要求、实施路径做了全面的部署安排。x月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议xx代表团审议时，对xx提出了"推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打造乡村振兴xx样板"的殷切期望。xx作为传统的农业大市，农村人口占比大，农业发展方式粗放，农村集体经济薄弱。加快实施乡村振兴，推动农业强农村美农民富，意义更为重大，现实需要更为迫切。市委基于这一基本市情，聚焦这一重大战略，先后出台了关于推进乡村振兴的实施意见、关于乡村振兴战略规划等系列文件，强力推进乡村振兴战略实施，努力探索乡村振兴"xx样板"的xx路径。开展这次视察，就是要通过市人大常委会的监督，支持和促进政府及有关部门深入贯彻落实中央和省市委的部署要求，准确把握我市"三农"工作的新形势新任务，进一步提高认识，强化措施，加大力度，推动我市乡村振兴战略更好更深入的实施。
（二）本次视察是主动回应群众关切的具体体现。乡村振兴是社会普遍关注的热点，也是人大代表高度关切的难点。今年省人代会上，xx代表团代表提出与乡村振兴有关的议案、建议xx件；市人代会上，代表提出与乡村振兴有关的议案、建议xx件。办理好人大代表提出的这些议案、建议，直接关系到我市乡村振兴战略实施的成效。在前期的调研中，我们还了解到，基层干部群众对实施乡村振兴战略愿望越来越强烈、期望值越来越高。乡村振兴已成为社会热议话题，成为人民群众高度关切的民生工程、民心工程。民之所望，施政所向。市人大作为地方国家权力机关，为群众代言、为改善民生发声是义不容辞的责任。所以，市人大常委会站在为民依法行权的高度，主动回应社会关切，把乡村振兴列入了今年的视察计划。通过这次视察，必将对政府及有关部门更好地贯彻执政为民理念，更好地维护人民利益，更好地推进乡村振兴工作，起到有力的推动作用。
（三）本次视察是持续聚焦"三农"工作的重要抓手。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。近年来，市人大常委会始终把服务"三农"工作摆在突出位置，每年都精编若干议题纳入年度工作要点，坚持不懈地助推"三农"工作开展。先后对生态循环农业发展、脱贫攻坚、移风易俗、土地流转、黄河滩区迁建等，综合运用听取汇报、执法检查、专题调研、视察、专题询问等形式，实施了跟踪监督、持续监督。已颁布实施了《城乡规划条例》，正在开展《湿地保护管理条例》预调研，为全市"三农"工作开展提供了有力的法治保障。开展了"立岗建功促发展"?"牵手帮扶促脱贫"活动，引导广大代表充分利用自身优势，在推动农业增产增效、助推贫困群众脱贫致富、加快乡村振兴战略实施上，积极发挥了模范带头作用。这次视察，既是市人大常委会聚焦"三农"工作的一个延续，更是市人大常委会积极履职行权，主动支持、促进?"三农"工作的又一次实际行动。
（四）本次视察是提高监督实效的创新实践。监督是宪法和法律赋予人大的重要职权，但人大监督的生命力在于创新、在于实效。近年来，市人大常委会在强化监督上，采取了一系列创新举措，取得了良好效果。这次视察，在人员参与、视察形式、监督方式等方面，同样坚持了创新导向、效果导向。一是扩大了视察人员参与面。这次视察，既邀请了各县区人大的负责同志，又邀请了部分住菏全国、省人大代表，汇聚了各级人大助推乡村振兴的整体合力。二是拓展了座谈人员参加范围。今天的座谈会，既邀请了市委组织部、宣传部和市住建局、生态环境局等有关部门的负责同志，又安排了人大机关全体干部参加，有利于现场听取意见建议，增强抓好工作落实的积极性、主动性。三是实现了人大监督与舆论监督、社会监督的有机结合。通过前期调研，认真听取群众意见；通过视察x个县区xx个村庄、社区，现场了解有关情况；通过新闻媒体全方位深度报道，将视察情况向社会全面公开，实现了多种监督形式的综合运用。通过这些有益探索，必将更好地发挥出监督组合效应、放大监督效果，为全市乡村振兴战略的深入实施贡献更多的人大力量。
二、关于乡村振兴工作的基本评价
市委部署实施乡村振兴战略以来，市政府及有关部门勇于担当、狠抓落实，紧紧围绕"五个振兴"，创新举措、强化投入，整合力量、统筹推进，各项工作均取得了明显成效。突出表现在以下方面：
一是思想重视，组织领导得力。坚持把实施乡村振兴战略作为政治责任，摆在优先位置，举全市之力加以推进。成立了市农村工作领导小组及其办公室，设立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班；各专班分别由2名市级领导任组长、x-x个职能部门为牵头推进单位，具体负责乡村振兴的各项工作。各县区、乡镇也成立了相应的工作机构，均明确党政一把手为第一责任人，在干部配备、要素配置、财政投入、公共服务等方面优先向乡村振兴工作倾斜，建立起了一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。为加大督查力度，推动工作落实，从xx个市直部门单位抽调人员，组建暗访督查小组，对村容环境、产业发展、设施建设等x个方面，分阶段、分批次进村入户进行了随机暗访；对各县区农村人居环境综合整治六项重点工作进行了全面督导，在全市上下构建了党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管的工作格局，全面吹响了"实施乡村振兴战略、把xx打造成乡村振兴xx样板"的奋斗号角。
二是工作扎实，推进有力有序。乡村振兴涉及面广，是一项系统工程。市政府及有关部门立足xx实际，坚持高起点规划、高标准建设，着力找出找准实施的结合点、突破点，实现了各项工作的高效推进。一是加强规划引领。制定下发《关于全力推进乡村振兴的实施意见》，对乡村振兴工作作出详细安排部署。编制印发《xx乡村振兴规划（2018-2022年）》，搭建起了实施乡村振兴战略的"四梁八柱"，为全市乡村振兴的有序推进提供了重要指导依据。二是加强统筹推进。将乡村振兴列为全市新旧动能转换"十大工程"之一，作为打赢脱贫攻坚战的必要路径和有力举措，实现了各项工作的相互融合、统筹推进。围绕"五个振兴"，逐一明确任务书、路线图、时间表和责任人，加强组织指导，全力推进。围绕人才振兴，持续实施"xx"计划，制定了《xx人才新政30条》《推进返乡创业工作三年行动计划（20xx-2020年）》，为引进高层次人才、返乡创业提供全面指引；围绕组织振兴，出台《关于进一步加强村级党组织书记队伍建设的意见》《关于进一步加强农村发展党员工作的意见》等文件，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。三是加强改革创新。坚持把改革创新作为第一动力，以激活市场、主体、要素为重点，大力推进涉农领域改革、体制机制创新。全面完成了承包地确权登记颁证工作，农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、供销社综合改革、农村金融保险改革等有序推进，强化了乡村振兴制度供给，加速了社会资本、技术、人才等向农村的聚集，全市农业农村工作呈现出新的活力。
三是工作进展快，实施成效显著。市政府及有关部门牢记习近平总书记关于乡村振兴的重要指示，不断强化实施乡村振兴的自觉，以高昂的斗志、旺盛的精力、有力的措施，实现了乡村振兴的良好开局。产业振兴方面，全市规模以上农副产品加工企业达到xxxx家，国家级"一村一品"示范村镇达到xx个，"三品一标"产品、省级知名农产品品牌分别达到xxx个和xx个，淘宝村、淘宝镇数量稳居全国地级市首位，电商交易额增幅连续x年超过xx%。人才振兴方面，培养市乡村之星xxx人、xx乡村之星xx人，重新认定科技特派员xxxx名。在全国建立市县级返乡创业服务站xxx个，成功招引万人返乡创业，返乡人员领办创办实体万家，带动就业xx万人。文化振兴方面，建成乡镇综合文化站xxx个，基层综合性文化服务中心xxxx个。持续开展了"好媳妇好婆婆"、文明家庭、"孝贤之星"等评选活动，营造了孝老爱亲、关爱家人、奉献社会的良好风尚。生态振兴方面，深入开展村庄环境、路域环境、庭院环境等五大专项整治，农村人居环境明显改善。创建"xx省森林乡镇"x个、"xx省森林村居"xx个。每年创建省级美丽乡村xxx个、市级美丽乡村片区xx个，x个省扶贫工作重点村建成美丽乡村。启动农村新型社区和新型小城镇建设融合发展试点乡镇xx个，新建、改建农村公路万公里，农民群众的幸福感、获得感明显增强。组织振兴方面，多措并举壮大村级集体经济，集体经济收入x万元以下的村基本消除，x万元以上的村占比达到%。积极推进"为村"与基层党务、政务、村务融合发展，成为乡村治理的新实践。脱贫攻坚方面，去年全市脱贫万人，基本完成脱贫攻坚任务；xx区脱贫迁建稳步推进，x个外迁社区全部启动，其中x个已完成主体工程。
在经济欠发达、财政基础薄弱、发展建设任务十分繁重的情况下，我市乡村振兴工作在短期内能取得这样好的成绩，实属不易。这是市委正确决策和坚强领导的结果，是市政府及有关部门牢固树立"服务三农、奉献三农"工作理念，开拓进取、真抓实干、辛勤付出的结果。对此，市人大常委会和各级代表是满意的，对市政府及有关部门在实施乡村振兴战略工作中的辛勤付出、所取得的成绩，予以充分肯定和认可。
虽然我市在实施乡村振兴战略中做了大量工作，取得了明显成效，但从视察情况看，仍然存在着一些短板和不足。一是产业发展水平不够高。农业以种植粮食为主，结构单一，产出效益亟需提高。农副产品加工业规模小、链条短、布局散，产品竞争力弱，带动力不强。二是基础设施建设欠账多。引导社会资本投向农村基础设施的办法不多、力度不大。供排水、教育、文化、养老等公共服务设施不完善，特别是污水、垃圾处理不配套，依然是影响农村发展的短板。三是优秀人才匮乏。缺少长期扎根农村、从事农村技术研究推广的"土专家""田秀才"。多数村"两委"班子年龄结构老化、文化素质偏低、年轻干部不足、带头致富能力不强。四是农村"空心化"问题突出。既表现为人口"空心化"、住房"空心化"，也存在产业"空心化"、配套"空心化"问题。五是巩固脱贫成果任务仍然繁重。全市还有万脱贫群众继续享受政策，其中年收入在xxxx元以下、刚过省定贫困线的万人，已脱贫户中患病残的万人，巩固脱贫成果、防止返贫压力较大。对以上问题，政府及有关部门务必引起高度重视，采取有力措施，妥善予以解决。
三、关于推动乡村振兴战略深入实施的建议
习近平总书记多次强调，"三农"工作是全党工作的重中之重。我市是农业大市，落实好"重中之重"，全面实施乡村振兴，具有更加特殊、更加重要的意义。政府及有关部门要进一步提高政治站位，深化对市情的正确认识和准确把握，以更大的决心、更有力的措施，聚焦"五大振兴"，全力探索打造乡村振兴"xx样板"的xx路径。
（一）因地制宜，稳步推进。乡村振兴是一项长期性工作，不可能一蹴而就。要树立正确的政绩观，处理好显功与潜功的关系，本着尽力而为、量力而行的原则，立足资源优势发挥，合理定点，科学布局，精准施策，分类分批实施。要坚持实事求是，坚持时间服从质量，稳扎稳打，一步一个脚印推向前进，坚决防止盲目冒进，坚决杜绝"面子工程""形象工程"。要科学把握全市乡村的多样性、差异性，因地制宜推进产业振兴，宜粮则粮、宜经则经、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔。要坚持以多样化为美，注重保持乡村固有的历史、文化、风俗、风貌等，使乡村振兴各具特色，避免千篇1律、千村一面。要尊重农民意愿，充分发挥农民主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，依靠农民、相信农民，推进乡村振兴实施。要准确把握乡村振兴的科学内涵，深入挖掘农业和农村的多种功能和价值，统筹谋划乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，实现乡村产业、社会、生态的全面振兴。
（二）突出重点，扭住关键。乡村振兴是一项系统工程，涉及面广、任务量大，只有抓住重点，才能带动全盘，取得理想效果。一要加大规划执行力度。规划是统筹推进乡村振兴的"线"和"纲"。要充分发挥规划的引领作用，用规划统一思想、凝聚共识，统一步调、协调行动。各县区要依据市乡村振兴五年规划，尽快编制出自己的规划，制定出相应的配套措施，列出"任务书"、排出"时间表"、划定"路线图"，加快推进实施。各有关部门要进一步研究完善推进乡村振兴的具体办法，拿出实招硬招，推动乡村振兴战略实施。二要提升产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的物质基础和关键。要依托我市现有的发展基础，以发展优质、高效、特色产业为导向，用好"科技驱动、品牌驱动、融合驱动、改革驱动、开放驱动"五大动力，创新农业生产经营体系，加快农业产业结构调整，提高农业综合生产能力，促进规模农业、高效农业发展，推动农业由增产向提质增效转换，加快实现由农业大市向农业强市的跨越。三要推动"两新"融合发展。推动农村新型社区建设和新型小城镇建设融合发展，是我市实施乡村振兴的创新举措。各县区要结合自身实际，健全完善"两新"融合发展实施方案，推动农村新型社区向乡镇驻地集中，提高新型城镇化水平，加快建设一批"两新"融合发展示范乡镇。要坚持社区与基础设施、公共服务设施以及周边环境同步设计、同步施工、同步交付使用，满足群众生产生活需求。
（三）正视问题，补齐短板。我市农业大而不强，实施乡村振兴难点多，要强化问题导向，着力破解困难，加快补齐短板。一要持续改善乡村人居环境。要树立绿色发展理念，严守生态保护红线，促进生产生活生态相协调，构建生态宜居新乡村，高质量绘就"xx乡村风情画"。要实施好农村人居环境三年行动规划，推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水"七改"工程，不断提升乡村"颜值"，增强农村吸引力、凝聚力和生命力，让农村真正成为城里人向往、农村人留恋的美好家园。二要加快完善乡村公共服务体系。要进一步健全农村社会保障体系，加快推进养老服务设施建设，持续提高农村最低生活保障标准和补助水平。要进一步健全农村居民医疗保障体系，下大气力解决好乡村医疗卫生基础薄弱问题，切实让农民群众看病更省钱、更方便。要推动优质教育资源向农村流动，努力让每个孩子都能享受到公平且高质量的教育。三要强化乡村社会治理。要建立健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的现代乡村社会治理体系，着力夯实乡村社会治理基础，确保乡村社会充满活力、安定有序。要积极推进"雪亮工程"建设，深化农村网格化服务管理，实现乡村治安防控"全覆盖、无死角"。要完善村务公开制度，保障村级事务规范有序运行。
（四）着眼长远，夯实基础。"基础不牢，地动山摇。"推进乡村振兴战略实施，既要谋划长远，更要立足当下，着力筑牢根基。一要夯实人才基础。要运用好省市出台的引进高层次人才政策，加大高端农业人才引进力度。要继续实施"归雁兴菏"行动，推动更多的外出人员返乡创业，加速资金回流、产业回乡和人才回归，促进他们扎根农村大显身手、大施才华、大有作为。要深入实施新型职业农民培育工程，加快培养爱农业、懂技术、善经营的?"新农人"，为乡村振兴提供强有力的人才支撑和智力保障。二要夯实文化基础。实施乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。要以社会主义核心价值观为引领，加快实施铸魂强农、文化惠民、传统文化传承、新时代文明实践、文化人才培育、网络文化建设"六大工程"，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升乡村的"内在气质"。要保护好传统村落、传统建筑，用心用情用力留住文化记忆，让传统村落、传统建筑成为记得住乡愁、留得住乡情的宝贵精神财富。三要夯实组织基础。要按照"党组织坚强有力、自治组织规范有序、经济组织健全完善、群团组织阵地稳固、合作组织和社会组织发展壮大"的要求，健全完善乡村组织体系，建立充满活力的村民自治机制，推动乡村治理重心下移，提高农民组织化程度，激发乡村振兴内在活力。
（五）强化保障，增强后劲。乡村振兴既是攻坚战，更是持久战，要保持战略定力，强化各类要素保障，持续推进各项工作与时俱进，上台阶上水平。来自：藏经阁，加入我们会员群，海量优质材料和PPT课件。一要强化技术保障。要深化村级农业技术服务点建设，完善农业科技服务体系，为乡村振兴提供技术支撑。要强化互联网应用，引导农民借助电商平台，扩大农产品上行空间，提高生产经营效益。要进一步完善"为村"服务功能，提高运营质量，更好地发挥在智慧乡村建设上的重要作用。二要强化土地保障。要深化农村土地改革，特别是农村集体产权制度和宅基地"三权分置"改革，充分发挥农村土地的财产功能，释放更多改革红利。要利用好土地增减挂钩政策，逐步解决"空心村""一户多宅"等问题，将土地增值收益反哺农村农业。三要强化资金保障。对省政府出台的涉农资金统筹整合意见、设立的乡村振兴重大专项资金，各有关部门要认真研究，搞好对接，确保把政策吃透、把资金争取落实到位。要做好宣传引导工作，动员更多的有志之士投身乡村振兴事业，争取更多的社会资本、工商资本进入农业领域，为农业生产"保驾护航""添劲助力"。四要强化机制保障。要逐级压实责任，严格督导考核，形成有效的激励约束和鲜明的工作导向，高效率、高质量地推动各项工作。要把乡村振兴、脱贫攻坚统筹起来，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，实现双促进、双丰收。
同志们，做好乡村振兴工作，责任重大，使命光荣。市人大常委会将一如既往地高度关注和大力支持乡村振兴工作。视察结束后，市人大常委会将根据视察和视察成员发言情况，尽快形成视察反馈意见，按照程序反馈市政府研究处理。常委会相关工作机构要加强与政府有关部门的沟通联系，抓好跟踪督办，确保意见建议落到实处，切实为全市乡村的全面振兴作出积极贡献。
在乡村振兴促进法宣传贯彻暨省乡村振兴促进条例立法调研座谈会上的讲话
同志们:
x月xx日，乡村振兴促进法在十三届全国人大常委会第二十八次会议上获得通过，将于x月x日起施行。今天召开这个座谈会，主要有两个目的，一是就乡村振兴促进法进行学习交流，对在我省的宣传贯彻作出部署；二是围绕我省乡村振兴促进条例立法工作的启动作一个动员，重点听取省政府有关部门、专家、代表和地方人大的意见建议，统一思想、提高认识，充分发挥好人大在立法中的主导作用，推动有关部门扎实做好相关立法工作。
刚才，省农业农村厅、扶贫办、司法厅等相关部门从不同方面汇报了如何贯彻落实乡村振兴促进法和对我省开展乡村振兴促进条例立法的建议，有关专家、常委会委员、代表、x个市人大农委主任就我省制定条例有何建议作了很好的发言，讲得都很好，听了很受启发。加快我省乡村振兴促进条例的制定，是紧扣中央乡村振兴决策部署，推动乡村振兴促进法在我省落细落实的重要举措，既体现了我省推进乡村振兴战略深入实施的现实需要，也回应了基层解决实际问题的立法需要，对于健全和完善我省乡村振兴法规体系将起到重要的作用。下面，我从人大的职责定位出发，着重围绕法律的贯彻实施和如何制定好我省乡村振兴促进条例讲几点意见，供大家参考。
一、提高站位，充分认识乡村振兴促进法出台的重要意义
实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。为保障乡村振兴战略的有效贯彻实施，落实xxxx年中央一号文件提出的"强化乡村振兴法治保障，抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作，把行之有效的乡村振兴政策法定化，充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用"的要求，十三届全国人大常委会历时三年，经过三审，制定出台了乡村振兴促进法。作为我国"三农"领域一部固根本、稳预期、利长远的基础性、综合性法律，乡村振兴促进法在乡村振兴制度体系和政策框架中将起到重要的引领性作用，对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展、乡村振兴战略全面实施，具有重要意义。
一要充分认识到乡村振兴促进法的出台是落实党中央决策部署，保障和促进乡村振兴战略全面实施的重要举措。xxxx年x月，xjp总书记在参加十三届全国人大一次会议时，把推进乡村振兴系统阐述为产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，明确了乡村振兴的核心内涵和主要抓手。党中央、国务院出台的关于实施乡村振兴战略的有关意见、规划都是以"五大振兴"为框架，此次乡村振兴促进法依旧以此为主要结构，把党中央关于乡村振兴的重大决策部署，包括乡村振兴的任务、目标、要求和原则等，转化为法律规范，确保乡村振兴战略部署得到落实；把党中央促进乡村振兴的政策举措，特别是坚持农业农村优先发展、健全城乡融合发展体制机制、建立新型城乡关系等方面的政策，通过立法固定下来。可以说，乡村振兴立法是对我党农业农村现代化建设政策措施的总结提炼，具有全局性、引领性和系统性，为走中国特色社会主义乡村振兴道路、全面实施乡村振兴战略提供了重要法制遵循。
二要充分认识到乡村振兴促进法的出台是解决新发展阶段瓶颈制约，加快农业农村现代化的有力支撑。"十三五"时期，我国农业农村现代化建设扎实推进，围绕"钱、地、人"等方面的农村改革不断深化，乡村振兴实现良好开局。随着"十四五"规划的开局，"三农"工作重心发生历史性转移，新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴"重中之重"的地位不断凸显，这是由全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，发展不平衡不充分关键在"三农"的现实决定的。补齐农业农村发展的短板弱项，任务仍然艰巨，畅通城乡经济循环、促进农业转型升级等依然任重道远，乡村振兴立法着眼全局，呼应"三农"发展的迫切诉求，针对实施乡村振兴战略面临的薄弱环节和突出问题，在人才、资金、土地、金融服务、城乡融合等方面作出了顶层设计，健全优化相关制度措施、体制机制和政策体系，为加快农业农村现代化，夯实了制度根基。
三要充分认识到乡村振兴促进法的出台是总结我国"三农"实践经验，完善和发展乡村振兴法律制度体系的重大成果。国家《乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx）》中明确，到xxxx年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。乡村振兴促进法的出台标志着已经构成制度框架和政策体系的"四梁八柱"，充分总结了我国实施乡村振兴战略以来的实践成果，也是以法定形式固化、推广有关实践经验的重要方式。从立法层面来看，乡村振兴促进法的出台突出解决了两个问题：一是法定化的问题，乡村振兴战略内涵丰富，涉及面广，以往对于农业方面的立法比较多，而涉及到农村、农民发展方面的内容比较少，此次立法把涉及"三农"方面的内容进行了整合梳理，将保障国家粮食安全、增强农村集体所有制经济发展活力，支持农民创业创新，促进农业农村人才队伍建设等内容法定化，让基层实施乡村振兴战略更有底气。二是责任化的问题，法律明确：各级人民政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划，并建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度。从实际情况看，在推进农业农村现代化进程中，中央到省、市相继出台了一系列强农惠农富农政策，关键是政策措施落实不到位，上升到法律层面后，落实不力不仅是工作力度的问题，更是法律责任的问题，这必将促进各级政府更好地压实促进乡村全面振兴的各项责任。
二、全面有效，推动乡村振兴促进法的贯彻实施
乡村振兴促进法，共分十章，七十四条内容。作为促进性法律，它与一般的主体法、行为法不同，内容主要以鼓励、促进为主，相对的强制性规定就比较少。而且在立法内容上看，也比较原则，乡村振兴作为长期任务，这既是为了考虑各地发展情况不一致的国情，也是防止立法滞后于实践。所以，更需要进一步在实践中准确把握、科学实施，高度重视法律的学习贯彻工作，确保法律各项规定得到全面落实。
（一）加强学习宣传，强化法治思维。实施乡村振兴战略，是贯穿全面建设社会主义现代化国家全过程的长期历史任务，是一项综合性、全面性、长期性的系统工程，要切实增强实施法律的责任感使命感，加强学习宣传普及。要增强各级政府部门党管农村工作、农业农村优先发展的法治意识，把法律条文内化为乡村振兴的自觉认识和行为，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，确保农业农村优先发展的政策落到实处。要增强各级领导干部"三农"工作"重中之重"的法治意识，带头学习，全面把握乡村振兴促进法的基本精神和规范内容，始终坚持依法治国与乡村振兴有机融合。要增强各类主体贯彻实施法律的法治意识，尤其是要面向农村、面向农业、面向农民，尽早启动宣法、释法、讲法，既要用人民群众喜闻乐见的形式加强普法宣传，也要为有法律需求的各类农业主体提供专业的法律咨询，让参与到乡村振兴中来的各类主体感受到法律的支持。
（二）严格履行职责，确保落细落实。既要确保乡村振兴促进法中规定的各项法律责任落实到位，各项工作有效开展，还要创造性开展工作，确保我省在贯彻法律和推进乡村振兴战略实施上争当表率、争做示范、走在前列。各级政府要切实担负起促进乡村振兴的主体责任，坚持农业农村优先发展，系统谋划、认真研究乡村如何全面振兴，严格落实实施乡村振兴战略的目标责任制和考核评价制度，并落实好向本级人大常委会和上级政府报告乡村振兴促进工作情况等制度。相关部门要严格履行各项法定职责。农业农村主管部门要负责乡村振兴促进工作的统筹协调、宏观指导和监督检查；其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。各级财政、发展改革、农业农村等部门要全面履行法律规定中有关政策扶持的内容，并加强监督检查。
（三）发挥人大职能，助力乡村振兴。要跟进开展相关立法工作。省、市人大要积极按照上位法精神，及时研究制定配套地方性法规和政策制度。我省涉农法规已达xx余件，乡村振兴促进条例的立法也已提上日程，各地要仔细梳理，哪些方面需要进行立法，哪些方面需要补充完善，通过"立改废"，进一步填补我省乡村振兴地方法规制度建设中的空白点和薄弱点。要切实承担起法律监督的职责。综合运用专项工作报告、执法检查、专题询问和工作评议等方式，加强对乡村振兴工作的监督和法律巡视，督促政府及有关部门履职尽责，落实好促进乡村振兴的法律责任。要充分发挥代表作用。要在涉农人大代表中宣传好、学习好乡村振兴促进法，从而带动群众学法、知法、懂法，并积极鼓励代表围绕法律实施提出问题、提好建议，加强对法律落实的监督，引导代表共同在贯彻落实乡村振兴促进法中贡献力量。
三、形成合力，高质量开展乡村振兴促进条例的立法工作
乡村振兴促进条例的立法工作是我省涉农立法工作中的一件大事要事，既体现在主题的重大，更体现在内容的重要。既要发挥地方立法的实施性功能，有力保障乡村振兴促进法在我省的遵守和执行，还要发挥地方立法的补充性功能，因地制宜总结好、解决好我省在推进乡村振兴战略实施过程中的先进经验和现实问题，不仅难度大、任务重，还需要协调各方、形成合力，确保高质量完成立法任务。
（一）明确立法目标任务。在制定我省乡村振兴促进条例的过程中，要紧扣立法的目标和任务，充分体现贯彻落实乡村振兴促进法的总体要求，按照我省地方立法"不抵触、可操作、有特色"的基本原则，把上位法具体化，切忌照搬照抄；充分体现省委省政府关于我省乡村振兴战略实施的决策部署，围绕我省近年来出台的乡村振兴方面的规划、意见和措施，结合实际，制定具有地方特色的条例；充分体现我省推进乡村振兴工作的经验做法、政策措施，把地方创造的实践证明行之有效、可复制可推广的做法和经验上升为法律规范，增强制度刚性；充分体现基层对乡村振兴的期盼，通过立法对基层反映的突出问题作出回应，突出立法的有效性。在立法过程中，既要处理好与现行国家层面的涉农法律法规规章的协调，也要处理好与地方层面的涉农法规规章的协调，搭建好我省乡村振兴法规制度的"四梁八柱"，为推进乡村全面振兴、城乡融合发展提供制度支撑和法治保障。
（二）把握立法基本原则。乡村振兴促进法明确了坚持农业农村优先发展；坚持农民主体地位；坚持问题导向；坚持改革创新；坚持因地制宜、规划先行、循序渐进五个基本原则。在此基础上，我省在立法中要注意把握以下几个原则。一要坚持贯彻新发展理念，形成推动我省农业农村现代化的政策框架和制度体系；二要坚持系统观念，乡村振兴涉及面广，内容丰富，要用"四化同步"的系统观念来谋划；三要坚持体现特色，从我省农业农村发展实际出发，通过立法推动乡村振兴工作有力开展；四要坚持问题导向和目标导向，着重针对我省实施乡村振兴战略面临的薄弱环节和突出问题，规范和健全制度措施和政策体系，保障和促进"强富美高"在xx乡村得到更好实现；五要坚持政策稳定和政策集成，推动涉及乡村振兴的重大政策措施在条例中集成，放大综合效应，为推进乡村振兴注入新的动力活力；六要坚持高质量立法，在调研、起草、收集意见各环节体现"认真"二字，在加强规划引领、推动产业发展、壮大农村集体经济、完善农村基础设施和基本公共服务、保护乡村生态环境、促进乡风文明、建设美丽乡村、优化组织建设与乡村治理、出台帮扶措施、实施监督检查等方面重点进行规范。突出立法的针对性，增强内容的可操作性，强化法规的引领性，促进我省乡村振兴战略实施中的突出问题得到有效解决。
（三）形成立法整体合力。乡村振兴促进条例虽然是省人大常委会今年的立法预备项目，但立法工作不能等，要及早行动起来，抓好文本起草及前期调研等各项工作。人大要发挥主导作用，在法规起草环节提前介入，采取专项调研、专题座谈、委托第三方评估、论证咨询会等方式，广泛听取各方面的意见和建议，在涉及到重大利益调整问题时，加强协调，防止部门利益法制化。同时发挥市县人大的积极性，为立法建言献策。部门要发挥主体作用，进一步明确责任、健全机制、提高能力，组织专门力量研究起草法规草案，加强与人大相关委员会的联系沟通，全力做好基础性工作。专家学者要发挥智囊作用，充分利用咨询专家、涉农人大代表、基层立法联系点、行业代表等优势，使各方面意见和关切都能得到充分表达，广泛凝聚社会共识。
同志们，推进乡村振兴战略的深入实施既是现实的历史的责任，更是政治的法律的责任。我们要用实际行动，贯彻落实好乡村振兴促进法，高质量完成好乡村振兴促进条例立法工作，为我省实现农业农村现代化贡献一份力量，为谱写"强富美高"新xx建设的现代化篇章贡献一份力量！