区委书记在全区招商引资暨春季攻势工作会议上的讲话

 

区委书记在全区招商引资暨“春季攻势”工作会议上的讲话

 

同志们：

今天我们召开全区招商引资暨“春季攻势”工作会议，是继全区第三届企业家大会和“干部思想能力作风建设深化年”活动暨优化营商环境动员大会后召开的第一个专项会议，主要目的就是分析研判全区招商形势，进一步统一思想，聚焦“重点工作集中攻坚年”部署要求，以工作实干争先为主线，迅速掀起招商引资“春季攻势”，实现招商引资和项目建设新突破，切实在“开门红”中抢得先机、在“全年胜”中赢得主动。

刚才，听取了有关汇报，大家做了大量工作，也取得了一定成果，这些值得充分肯定。但是，更要看到我区的招商引资工作还存在一些不足和亟需改进的地方，具体表现在：部分已经签约落地的项目反复提，同一个项目多个单位重复汇报，可圈可点的优质项目数量少，等等。大家要认识到招商引资工作不是走过场、搞形式，而是需要真抓实干、支撑有力，这一点希望大家要有清醒认识。对如何做好招商引资工作，我再讲三句话。

第一句话，总结过去，我们必须直面问题，才能行稳致远。

招商引资政策的新变化、新形势，给工作提出了新挑战、新要求。面对激烈的竞争态势，我们不仅在项目引进数量和质量上与先进地区存在明显差距，而且在产业分析、服务效率等方面也暴露出不少短板。

一是差在思想观念上。春节过后，X、X等地招商引资竞争异常激烈，总投资几十亿元、上百亿元的钠电、锂电、光伏等大项目不断签约开工。相比之下，我们有些同志虽然口头上说重视招商引资工作，但实际行动上却缺乏主动性。比如，个别产业链链长，对产业链研究得不够透彻，对先进地区正在招什么商、引什么资都不清楚。再如，有些同志总是讲一些客观原因，却没有主动出击、积极寻找新的招商路径和项目来源。反观先进地区、发达地区一直在抓学习、抓招商、抓签约、抓开工，反映出我们与先进地区思想观念的差距是在根子里的。因此，大家要“跳出市中看市中”，通过多种形式了解招商引资的新趋势、新动向，向先进地区学习产业链招商、项目落地等方面的经验和做法，不断充实自己的知识储备，提升招商引资的专业能力和水平。

二是差在工作干劲上。有些同志担当意识不足、拼抢精神弱化，抓招商引资还存在浮在表面不深入等问题。比如，个别干部还沉浸在过节的气氛中，全员招商的氛围不浓，工作节奏慢半拍，走出去的质效不高，项目跟进效率低下，客商诉求响应滞后，没有真正沉下去、深入了解项目情况，更没有积极对接企业需求。再如，有的同志心思不用在主动抓产业链招商上、不用在对接沟通项目线索上，而是等着领导给线索、给项目，严重影响了招商引资工作的推进和成效。下步，要对外出招商次数、洽谈情况、签约情况、落地情况等进行综合管理，灵活运用专项督查、现场调研等形式，对各产业链工作开展情况按时调度、逐项检验，切实以目标倒逼进度、以责任倒逼落实。

三是差在工作标准上。个别同志在招商引资工作上满足于完成“数字任务”，对项目质量把关不严，存在应付现象，工作标准低、质效差。比如，有的同志没有把招商引资作为一项抓长抓常的工作来研究谋划，不调度不抓，不开会不问，有的线索临时想起来凑数，有的线索汇报了两年没有进展，平时招商全凭运气。再如，有的同志在谈项目时，没有从全区实际情况出发，只顾着追求数量，忽略了项目的可行性和质量，有的项目是否有基金投资？有的项目区里容量指标是否能够承载？大家要明白，招商引资不仅仅是为了完成任务，更是为了推动地方经济的发展。因此，全区上下必须要进一步提高招引工作标准，对项目进行严格的筛选和评估，确保引进的项目都能够真正为全区发展做出贡献，绝不能“挖到篮子就是菜”。

四是差在产业层次上。我区的招商项目主要集中在传统产业和低端制造领域，整体产业层次比较低。比如，会上汇报的招商线索中，核心制造业不多、高新技术产业不多、未来产业不多，500强的大企业更是少之又少。再如，对未来产业项目缺乏深入研究和仔细核实，像提到的低空机器人、低空驾驶、低空经济等项目，究竟只是挂个牌子，还是有实打实的支撑？到底是产业链上的哪个环节？我们必须要下大力气加强对新兴产业、未来产业的研究和布局，认真思考、做好分类，积极引进人工智能、大数据、云计算等前沿科技项目，全力推动我区产业结构调整、产业层次提升。

五是差在工作效率上。古人云“春种一粒粟，秋收万颗子”，春天本该是开工、挖槽、落地的季节，但是我区已经签约的很多项目后续落地达效的进度还远远不够，少数干部的工作效率低下、执行力不足。比如，有的项目从签约到落地，再到投产，周期长、效率低，从春天拖到秋天，甚至拖到第二年，严重影响了项目的实际效益。再如，一些需要尽快解决的问题，迟迟得不到解决，导致项目进展缓慢，一拖再拖、贻误战机。现在马上进入3月份，有些项目如果不在4、5月份办完手续，拖到下半年还没办利索，今年就基本无法动工了。下步，要以我们优化营商环境的坚定决心和实际行动，进一步优化服务保障，坚决以刀刃向内的勇气破除“中梗阻”，逐项将问题落实到具体的部门和责任人，追着解决、催着办好，一件一件销号。

六是差在大项目上。投资金额大、带动能力强的大项目、好项目才是推动地方经济高质量发展的关键所在。从当前我区招商线索整体情况来看，我们的优质项目还不够多，项目数量、质量、体量对比既定目标还存在不小的差距。比如，我区今年在过5亿元新的建设项目上仍需发力，今天会上汇报的大多数是1亿元左右的项目线索，如不能抢抓“春季攻势”招商窗口期，项目建设将陷入被动局面，可能形成“一年落后、三年追赶、五年掉队”的恶性循环。再如，部分同志对招商线索掌握不熟不实，少数项目的成熟度不高，甚至对有些项目线索根本没去对接了解。大家要始终保持紧迫感和危机感，将招引大项目作为招商引资工作的重中之重，集中精力、全力以赴，主动出击、积极对接，切实让大项目、好项目成为市中未来发展的强力支撑。

分析我们的差距，直面这些问题，就是想通过细致剖析，对大家“猛击一掌”，使大家“为之一震”，让大家有更清醒的认识。在看到问题的同时，大家也不要妄自菲薄，我们发展的优势也很突出，主要表现在：我们有着独特的资源优势，拥有五区中最丰富的矿山资源、最发达的市场平台、最多的城市人口、最大的城区面积。我们有着稳固的产业优势，传统产业基础牢固、门类齐全，新兴产业前景广阔、厚积待发，园区支撑日益完备、要素集聚。我们有着便利的交通优势，紧X、X省道，距离在建的X机场仅10公里，X高铁X南站坐落我区，形成了较为完备的现代化交通网络。我们有着完善的政策优势，始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，连续三年召开企业家大会并先后出台实施意见1.0、2.0、3.0版本，在全社会进一步营造了近悦远来的良好环境。我们有着过硬的干部优势，经过连续四年抓作风建设，聚焦“治庸”“提能”“问效”“争先”，健全干部“能上能下”机制，全区干部整体素质显著提升、精神面貌焕然一新，干事创业氛围日益浓厚。特别是负责产业链的同志们紧扣主责主业深入研究、主动破题，区属国企的同志们围绕企业发展积极谋划项目思路和举措。可以说，发达地区能做到的我们也能做到，关键是优势如何发挥出来，只要其他地方能承接落地的项目，我们也一定可以，关键是有没有好线索、好项目。我在这里讲明一点，关于招商引资工作，我们一如既往以实干和实绩论英雄，下步将进一步健全全员加压、责任倒逼的工作机制，有效推动项目线索滚动接续、建设质效全面提升。

第二句话，正视现实，我们必须优化打法，才能攻坚突破。

招商引资是区域发展的“生命线”、产业升级的“强引擎”。面对新发展格局，要瞄准前沿领域抢风口、聚焦链式集群抓招引，依托自身优势、创新方法路径，全面发起招商引资“春季攻势”。

一是认识要再统一。招商引资没有旁观者，谁都不是局外人。全区上下必须牢固树立“抓招商就是抓发展、谋项目就是谋未来”的强烈意识，把招商引资作为“一把手工程”摆在首要位置，积极争当招商引资“排头兵”，形成“全员抓招商、人人扛指标”的攻坚态势。开发区、区商促局作为招商“主力军”，要带领指导各招商小分队聚焦投资5亿元以上的大项目发力，精准谋划、主动出击，为全区产业发展提供支撑；各镇街要立足各自资源禀赋、发展基础，重点引进培育一批小而精、小而实、小而特的项目企业，不断做厚“家底”；区属国企要聚焦主责主业，主动加强与央企、省市国企合作，全力推动一批打基础、利长远、有利润的优质项目在市中落地。

二是信心要再增强。刚才我列举了市中的5大优势，其中，我们在实践中锻造了一支敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍，我认为这是全区发展的最大优势。比如，国联未来、日韩机器人、中环智能制造等一批科技含量高、填补产业链空白的核心项目成功签约落地，中建材系列项目作为央地合作的典范，在全区的共同努力下实现了从X到X的发展壮大，X、X、X空置厂房等一批闲置资产得到了充分盘活利用。除此之外，我们还搭建了一批优秀平台，对外建立了广泛联系，对内形成了一套成熟机制，这些都是我们干部善抓机遇、主动作为的生动体现。因此，站在新的起点，我们既不能盲目乐观，也不能妄自菲薄，要坚定信心、乘势而上，全面提升抓招商、上项目、育产业、优服务的能力水平，积极链接区内区外各类资源，切实把干部优势转化为发展胜势，把资源优势转化为项目动能，推动招商引资工作量质齐升、聚势突破。

三是方法要再灵活。随着国家对招商引资工作进行了规范，改进招商引资方法、创新招商引资招数，成为提高招商质效的必然选择。各级各部门要打破思维定式、精心谋划招商图谱，强化产业链招商，用好“一库四清单”，围绕“6＋3＋1”产业链，既要无中生有更要有中生优，既要延链补链更要建链升链，充分发挥头部企业在产业链招商中的引领作用，以招商引资实际成效促进产业集群发展壮大。要强化场景应用，深入挖掘城市治理、民生服务、文化旅游等场景资源，努力探索出更多以场景换项目的新路子。要强化资本赋能，把“投早投小投硬科技”与“投大投链投重点”结合起来，引导社会资本通过股权投资工具实现“以投带引”。要强化平台招商，用好用活各类科技平台、产业平台、信息平台，将其打造为产业链增值化服务主阵地，推动百亿级项目招商、集群配套项目招商、战新产业项目招商取得新突破。

四是环境要再优化。全区上下要始终坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，切实增强优化营商环境的责任感和使命感。要做好诉求办理，以遍访企业行动为总抓手，充分发挥中小微企业纾困解难专班作用，聚焦发展所需、企业所急、政府所能，实现企业诉求收集、交办、督办、回访高效闭环解决，真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。要做好流程再造，大力推行全生命周期管理服务，深入推进“高效办成一件事”，推动更多政务事项“全程代办”“容缺快办”，做到“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”。要做好要素保障，坚持“一链一策”“一企一策”，用好金融赋能高质量发展专班，制定差异化要素保障清单，促进资源要素向产业链优质项目集中，真正让“好项目不缺要素、好产业不缺空间”。

五是领导要再强化。大家作为领导干部，要把招商引资贯穿全年工作始终。各区级领导作为“6＋3＋1”产业链链长，要对各自产业链的工作负总责，带头谋划招商、主动外出招商，做到重要招商活动亲自参加、重要客商亲自会见、重点项目亲自过问、重大问题亲自协调解决。有关部门和各镇街“一把手”既要主动外出开展招商活动，又要做好存量企业服务，积极落实好招商引资的各项政策措施，做到抓大不忘小、求新不舍老、重外不轻内。这里再明确一点，区商促局要严把招商线索关，一个项目原则上只能有一个招商主体，是谁招引的就是谁的，绝不能“一顶帽子大家戴”。

第三句话，面向未来，我们必须思想突围，才能实干争先。

今年，区委提出，要以“重点工作集中攻坚年”为抓手，以工作实干争先为主线，突出抓好“1个聚力突破”和“5个实干争先”。对招商引资工作，更应该抓在早、抓在前，切实抢出机会、干出成效，真正做到实干争先、走在前列。

一要强化项目意识。项目既是经济社会发展的支撑和动力，也是稳增长、调结构的重要引擎。市中未来发展的成效如何，关键看项目，重点在项目。大家要牢固树立“大抓项目、抓大项目”的意识，立足发展实际，拿出真招实招，依据产业链条研究项目，根据闲置厂房考虑项目，利用优势资源谋划项目，推动工作重心向项目聚焦、资源要素向项目聚集、人员力量向项目聚拢。要按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目，既做好过程的精细化管理，又着眼结果的高标准实现，切实做到干什么目标明确、干多少心中有数、怎么干手上有招、谁来干责任到人、何时干好确定到天。

二要强化谋划意识。凡事预则立，不预则废。先进地区的优质项目多源于前瞻性战略规划，缺乏系统谋划思维，即使优质项目近在咫尺也难以精准识别。各产业链牵头责任部门要进一步强化“干着今天、想着明天、备着后天”的前瞻思维，围绕各自承担工作，结合自身资源禀赋，深度思考钱从哪里来、项目从哪里找、政策从哪里争、难题从哪里解等具体问题，统筹谋划工业、城建、乡村振兴等各领域项目，形成有序接替、梯次推进的良性循环。特别是要聚焦“两重”“两新”“两业”、专项国债、超长期特别国债等增量政策策划项目，想方设法争取资金支持，最大程度把政策红利转化为发展实效。

三要强化办成意识。任何工作都要以办成为目的，有部署就要有措施、有落实、有成效、有反馈、有印证。劳而无功、抓而无果，一切等于零。抓项目也是如此，线索转化难、项目不落地，就是“空招商”。各级领导干部要心里时刻装着招商，手上时刻抓着项目，进一步细化措施，抢机遇、抢线索、抢资源、抢进度，甩开膀子打头阵，扑下身子闯头关，少说多干、埋头苦干，真正用数据、增幅、位次来说话。要多到招商一线去了解情况、对接沟通，多到项目现场去解决问题、推进工作，经常性深入帮包的镇街、项目、企业解决瓶颈制约，全力推动问题在一线解决、责任在一线落实、工作在一线推进。

四要强化效率意识。现代竞争的核心就是速度。机遇稍纵即逝，谁抢占先机，谁就能赢得主动。大家要树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力发扬“马上就办、急事即办、日事日毕”的工作作风，突出工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化工作导向，不等不靠、不推不拖，案无积卷、事不过夜，做到快决策、快执行、快见效。要把抓招商、上项目作为扩内需、促投资的“主抓手”，围绕“前端抓谋划储备，中端抓快速推进，后端抓精准服务”，以开局即决战、起步即冲刺的冲劲和闯劲，看准了就抓紧干、能早干就早干、能多干就多干，真正以抓落实的高效率赢得高质量发展的加速度。

五要强化突破意识。因循守旧注定没有出路，畏缩不前只会坐失良机。为什么有的部门单位总是先进典型？就是因为他们在关键部位、重要节点上有所突破，做到了“人一之、我十之，人十之、我百之”。今年全区的招商目标已经明确，大家要锚定目标任务，坚决摒弃“四平八稳”“得过且过”的惰性思维，聚焦大项目招引落地、产业链条优化、闲置资源盘活等关键环节，盯紧靠牢招商线索，抢抓机遇、大干快干，切实把“不可能”变成“可能”、“办不到”变成“办得好”，以奔跑姿态、争先状态发起“春季攻势”，推动一季度招商引资实现新突破、取得新提升、出现新亮点。

同志们，春潮涌动战鼓催，正是扬帆奋进时。全区上下要拿出“只争朝夕、时不我待”的拼搏劲头，立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，拧成一股绳，全力以赴招引好项目、突破大项目，努力为加快市中高质量发展提供坚实支撑！

我就讲这么多，谢谢大家