在2024年抓党建引领基层治理述职会上的讲话稿

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同志们：

国家治理的根基在基层，国家治理的任务通过基层落实，基层社会治理是国家治理的重要方面。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，各类矛盾问题往往较为复杂。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党建做得好，可以将组织优势转化为治理优势，有助于基层治理提质增效。加强和完善基层治理，关乎国家长治久安，关乎广大人民群众的切身利益。深化新时代党建引领基层社会治理，必须筑牢基层党建根基、夯实治理底盘，把党的组织链条延伸到城乡生产生活的各领域各环节，在强化组织引领、推动多元共治、夯实基层基础、着力破解难题上下功夫、出实招、见成效，切实提升新时代党建引领基层社会治理能力水平，才能更好促进基层治理。

第一，强化政治思想认识，站在推进中国式现代化的战略高度，切实增强做好新时代党建引领基层治理的使命感责任感紧迫感。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。我们要切实增强责任感、使命感，站在抓党建促基层治理是贯彻落实党的二十大决策部署的高度，在抓党建促基层治理能力提升上持续发力，落实好抓党建促基层治理能力提升各项工作任务。加强党的全面领导，推进基层治理，就是要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，在社区。要把基层党组织这个战斗堡垒建得更强，发挥社区党员、干部先锋模范作用，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，把社区工作做到位做到家，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。要坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。要不断完善党建引领的社会参与制度，充分发挥党建在基层各项工作中的引领性作用，优化资源配置，搭建区域化党建平台，培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织，让基层治理在党的全面领导下焕发出新的活力。要发挥党在基层的人才工作优势，提升基层干部的能力水平，适应国家现代化总进程，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

第二，强化组织领导作用，筑牢基层堡垒提升党组织引领，真正实现以严密组织体系牵引基层治理实践。党建引领基层治理行动以坚持党的领导为前提。当前，基层治理面临的形势发生了深刻变化，人民群众对美好生活的需要不断提升并日益多元，面对新形势新要求，必须切实把各领域的基层党组织建设成坚强战斗堡垒，推动基层治理方式从硬性管理向柔性治理转变，从传统粗放管理向现代精细化治理转变，确保基层治理的正确方向，筑牢治理根基，提升治理效能。要始终坚持治理为了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享，以人民满意不满意为判断治理成效高低的标准，以解决群众急难愁盼问题为重点，不断增强满足群众需求的能力，着力解决好人民群众的急难愁盼问题。推动人才向基层流动，壮大和加强基层党员干部队伍，选优配强基层党组织带头人，加大社区工作者培养使用力度，为基层治理储备和充实重要人才力量。要加快公共安全治理模式向事前预防转型，更好发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用，让群众“只进一扇门、解难化心结”，消除潜在隐患，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。

第三，创新深化党建引领的方法路径，推动守正固本与破题开新相贯通衔接，不断放大治理优势治理效能。基层治理面临工作压力大、群众诉求多、资源保障弱、队伍成长慢、解决问题难等一系列问题，既需要通过政治建设、组织建设破解现实难题，更需要通过流程再造、资源整合、能力建设突破机制瓶颈。要建立基层治理创新的容错机制、激励机制，激发基层干部群众的探索勇气、创新思维。进而提炼基层治理创新的中国范本、中国经验，提高创新实践的推广价值和示范效应。基层治理是一个可持续的过程，我们既要系统谋划基层治理的发展战略、发展目标、实现路径、资源保障，保障基层治理体系的持续生命力，也要健全基层治理的服务标准体系、主体职责体系、绩效评价体系、质量监测体系，着力提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

第四，压实齐抓共管责任，要立足职责一体抓好各项任务，走出具有区域特色的党建引领基层治理新路子。党建引领基层治理跨越层级多、涉及部门多、覆盖主体多，要加强要素支撑保障，完善工作落实闭环，坚持齐抓共管，形成工作合力。各相关单位要对照工作任务和职能职责，主动担当、积极作为，靠前指挥、履职尽责，抓好工作落实，断提高基层治理的深度、精度和群众满意度。强化社会协同，整合各地各部门和社会各方面力量资源参与基层治理、志愿服务等活动，及时解决问题，深入群众、深入一线，建立健全及时发现问题、研究问题、解决问题的工作机制，切实提升工作质效。常态开展督导调研，从严督导督查，把督导掌握的情况作为党组织书记党建述职评议考核的重要依据，对工作不力、效果不明显的要及时约谈提醒，造成负面影响的要严肃追责问责，不断推动城乡基层治理工作开创新局面。

我们要以党的二十大关于基层治理战略部署为引领，迅速统一思想认识，强化统筹协调，迅速形成抓党建促基层治理能力提升的雷霆之势，高标准打造共建共治共享的基层治理新格局，努力开创基层党建引领基层治理的新局面，不断在全方位推动高质量发展上取得新突破，推动区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理体系尽快形成。