在全县村社区党支部书记培训班上的讲话

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在全县村（社区）党支部书记培训班上的讲话

 

各位村党支部书记，同志们：

大家好！县委在全县经济工作会议刚刚结束不久，就召开这么一次大规模的村支部书记培训活动，充分说明了县委对大家的重视和关心。根据安排，在这次开班仪式上我跟大家作一次思想交流。看到大家我感到很亲切，我也相信大家有共同的感觉，因为我自己曾经在乡长、乡党委书记的岗位上工作了六周年多，与村支部书记结下了深厚的感情，也很了解他们，我相信我的思想和大家是相通的。借此机会，我把自己的心里话跟大家交流一下，说得对请大家参考，说得不对请大家批评指正。下面，我讲三个问题：

一、为什么要举办这次村党支部书记培训班？

村党支部书记虽然是最小的官，但是他的重要性不亚于其他的官。我们中国13亿人口，其中9亿是农民，这9亿农民是谁在具体实施管理，就是我们村支部书记。中国有句古话，“郡县治，天下安”，就是说县级、市级稳定，那么全国就安宁了。站在一个县来说，“乡村治，郡县安”，特别是村里安宁了，县里就安宁了。反过来说，只要村里安宁了，全国也就安宁了。今天县委举办这次村党支部书记培训班，主要基于2个方面的需要：

第一，发展的需要。作为村支部书记要为官一任，造福一方。不能为当书记而当书记，要为把这个地方的事做好而当书记，书记的肩上负有发展的责任。现在党中央提出建设社会主义新农村，省里提出了“五新一好”的目标，作为村支部书记，如何引导群众致富，发展农村经济社会各项事业，也需要培训。

第二，稳定的需要。改革开放四十多年来，我们国家的发展以及农村的发展，都进入了一个新的历史阶段。在这个历史阶段当中，有很多可圈可点的、充满希望的东西，但也有很多需要我们高度重视的一些困难和问题。我们面临的稳定形势是非常严峻的，从大的方面讲，由于我们国家政策好，这几年不断地给农民增加转移支付，广大农民从国家的惠农政策中得到了实实在在的好处，从宏观上农村是稳定的，农民拥护党的惠农政策。但从具体工作中来说，我们面临着很多不稳定的因素，主要有土地纠纷、山权纠纷、派性纠纷、利益纠纷四大纠纷，还有历史遗留问题、干部作风问题、地下宗教和社会黑恶势力三大问题，这些问题交错在一起，共同构成了农村不稳定因素。怎么确保农村稳定，也需要培训，也需要大家共同探讨。在培训过程当中，大家一方面听课，一方面交流，就能够提高我们的工作水平，就能够提高我们的领导艺术，就能够更好地履行好村支部书记的岗位职责。

在此，我对这次培训班提出三个要求：一是授课者要认真授课，要增强针对性，要讲真话、讲实话，不要讲官话、讲大话，不要讲理论上正确、实际上没有用的话，要让村支书听得进去。二是希望各位村支部书记要认真学习，要确保学有所得，要边听边思考，边听边结合自己的实际。三是希望组织部门要精心组织，努力取得实效。

二、怎么样才能做一个称职的村支部书记？

我认为一个称职的村支部书记应该具备以下几个标准：

（一）要正确认识村支部书记的岗位特点。第一，村支部书记是农民群众的优秀分子。你本质上是农民，但不是一般的农民，是农民群众中的优秀分子。全国有9亿农民，有68万个村支部书记，平均1500个农民才出一个村支部书记，所以你们是广大农民群众中的优秀分子。你们既要保持农民勤劳、善良、纯朴的优良品质，又不能像一般农民那样要求自己，不能做群众的尾巴，要比一般农民更有水平，更有觉悟，更有胸怀，更有眼见。第二，村支部书记是党员干部的组成部分。村支部书记在群众中就是党员领导干部，就是地方负责人，与其他党员领导干部只是分工不同，所以你们说话、办事、想问题，要以党员领导干部的标准来要求自己。第三，村支部书记是村级组织的领导核心。村里有村支部、村委会、团组织、妇女组织，还有各种理事会、协会、民间组织，村党支部就是领导核心，村党支部书记就是领导核心。现在有的地方出了些情况，村支部书记和村委会主任不团结，一方面与这个村支部书记没有很好地发挥核心作用有关，另一方面与这个村委会主任没有正确地把握角色有关。村支部书记是一把手，村委会主任是二把手，这是由中国共产党领导的特性决定的，是由中国共产党执政地位决定的，一个地方只能有一个核心，不能有两个核心。当然，你作这个核心要有作这核心的能力，如果你的水平比村委会主任差，如果你的品德没有村委会主任好，如果你在群众心目中的威望没有村委会主任高，那么你这个核心地位就会受到动摇。人家即使表面尊重你，心里不尊重你，那么你这个核心作用还是得不到充分发挥。所以你不仅仅要认识到村支部书记是一个村级各级组织的领导核心，更要通过努力真正成为一个领导核心，让大家心服口服的核心，特别是在一些急难险重的过程当中，你一定要展现出水平更高，能力更强，人家才会服，才会成为一个真正的核心。核心不是靠封出来的，而是靠实际锻炼出来的。第四，村支部书记是发展稳定的中坚力量。中国要现代化，首先要农村现代化；中国要发展，重要的是农村要发展。农村的发展靠谁，靠广大的农民群众，尤其要靠广大农民群众的带头人—村支部书记。不能低看村支部书记，中国历史上出了很多了不起的村支部书记，可以说村干部里面也是藏龙卧虎，这些人当村支部书记，彻彻底底改变了一个村面貌。如果你们当了几年村支部书记，你那个地方山河未改，面貌依旧，到处脏乱差，你就失职了，你就要感到惭愧。除了发展还有稳定，如果你在那个村支部书记，不是今天告状，就是明天百姓上访，这个打架，那个斗殴，今天这里着火，明天那里偷了东西，那就是没有做好稳定工作。古人讲一个地方稳定、风气好，用“路不拾遗，夜不闭户”来形容，现在社会发展比较复杂，要做到这点不容易，但我们要追求基本安定。能不能使这个地方稳定，也是村支部书记的责任。如果能认识到以上四点，我个人认为就把握了村支部书记的岗位特点。

（二）要切实把握村支部书记的工作重点。工作不抓住重点，工作肯定没有成效。要把工作做好，就要明确工作重点，要抓住工作重点，要突破工作重点，这样工作才会有成效。我们能力有限，精力有限，财力有限，不可能什么事都做得好，就要抓住工作的重点，那么你们工作的重点是什么呢？我认为有四个方面的重点：一是促进一方发展。发展是第一要务。一个地方发展用什么去衡量，我认为至少可以用三个方面来衡量。一是有没有形成新的主导产业，并且这些产业是要有效益的产业，不是做给领导看的产业；二是有没有增加农民收入，而且这些收入增加都是与你有关；三是有没有改变农民生产生活条件。对以上三点如果答案是肯定的，那么你就促进了村里的发展；如果答案是否定的，那么你就不称职，就没尽到责任。二是确保一方稳定。稳定是第一责任。怎样衡量一个地方是不是稳定，有这么几个标准：一是没有非正常访；二是没有越级非正常访；三是没有大的治安问题；四是没有黑恶势力。三是引导一方民风。中国的古代讲民风好用“温良恭谦让，仁义礼智信”来形容。“温良恭谦让”就是要温和、善良、恭敬、谦虚、礼让，“仁义礼智信”就是要讲仁爱、义气、礼貌、智慧、诚信。这是古代圣贤给我们提出做人的标准，也是民风的标准。在现代社会里，好民风包括以下几个要素：一要守法，对你有利的要守法，法律约束你的也要守法；二要互助，要不计报酬，真诚待人；三要开放，要以开放的胸襟、发展的眼光看事情；四要民主，要做到“先民主后集中”的优质民主。四是培育一方人才。关键要抓住“三个重视”：一是重视教育，多出基础人才。要把学校搞好，把教师关照好，让他们多培养出优秀的学生到优质中学甚至大学。二是重视培育，培育党员干部。作为长辈和前辈的村支部书记，一定要有胸怀和眼光当好“伯乐”，发现人才，培育人才，为人才让路。三是重视抚育，多出致富能手。对致富人才要多抚育，多培养，多支持，多关怀。如果这三方面的人才都出了，那么你就尽到了职责，你就问心无愧了。

（三）要努力体现村支部书记的特有亮点。也就是怎么样当好村支部书记，或者说村支部书记要具备什么样的素质。在此我提出“四个要”：一是要做一个有文化的村支书。也许有的同志讲村支书农民一个要什么文化，这么多年没有文化也这样过来了，乡下的都是农民，讲死道理的。不对，文化是一个广义的概念。我们中国改革开放的四十多年，相当于中国历史上的几百年上千年，这三十年的变化比过去上千年的变化都要大，在这种情况下如果没有文化，要当好村支部书记是可以想象的。这里所说的文化起码包括四个方面：其一是学习基本的文化知识。其二主要的是学政策法律。这几年党中央、政府连续出台了几个一号文件，这个文件就是政策，你们掌握了多少？现在农村最低保障的政策、社保的政策、农村合作医疗的政策、计划生育的政策、土地管理的政策、农村自主的政策，你们懂吗？群众问你你说得清楚吗？现在提倡依法治国，现在的农民依法维权的意识也越来越浓，特别是现在大量的农民外出打工，这些外出打工的人，他们的政策观念、法制意识越来越强，如果他们懂而你不懂，到时候你就会一问三不知，他们就不会尊重你不会听你的，你也就无法做群众的工作，因为你讲的话不着调，不符合政策，不符合法律，外行话谁会听你的？所以要学政策法律。对于那些实用的如《治安管理处罚条例》、《刑法》、《土地管理法》、《民事诉讼法》、《义务教育法》等多少都要懂一些，对你有好处。其三主要是学风土人情。一个不懂得风土人情的村支部书记肯定不是一个合格的村支部书记，因为你做的农民的工作。农村是中国风土人情、传统文化保持得最为完善的地方。对于村子上的风土人情、人心向背、人际关系、历史地理都要搞清楚，这样才能做好农村工作。我原来所在的村子有个仍然健在的70多岁的老村长，到现在为止还找不到几个这样厉害的角色。他厉害就厉害在对村子所有家庭的亲戚关系甚至比家庭成员都要清楚，那家每逢嫁女娶亲做喜事都会请他去做礼金登记人，有些人家里搞不清楚的亲戚关系他知道。再一个他懂得些跌打损伤、疑难杂症、不孕难产等土方子，还有就是他对村里的山林田地权属非常清楚，谁要是不清楚，只要他一到山上就能讲得清清楚楚头头是道，大家都服气。老百姓发生纠纷，他到现场一讲，说得大家都心平气顺。他对村子的风土人情了如指掌，所以威信非常高，几百个人一开会，只要他到台上一坐，下面都静了。你们有这样的威信吗？到了开会在台上坐了半天台下都静不下来，上面在开大会下面在开小会。我认为能当一个村支部书记也就能当一个县委书记，只是没有给你们这样的条件，给了你们这样的条件你们也能当县委书记。把一班人管好、把工作思路理好，抓重点，懂得风土人情也要学习，这不是天生的。前几年村子里搞项目，怎么弄村子都搞不下去，老百姓不买他的帐，有钱办不了事。后来没办法我就把老村长叫过去，结果他一去什么都办好了。他不当大队干部已经多年了，但他威信犹在，这就是人格的力量。在此我也提醒年轻的村支部书记可不要轻视退下来的老书记，要尊重他，向他学习优秀的品质，要努力争取他的支持，对你有好处。如果是一朝天子一朝臣，上台后不把他当一回事，那他就肯定会成为你工作的阻力。他在台上可能没什么用，他在台下唱反调用处就大了，何况有些老前辈有着几十年的老经验，几十年积累下的威望对你是非常有用的，要尊重他。你尊重他他也就会尊重你。其四是主要学实用技术。现在实用技术的书籍很多，组织部还有远程技术教育，过去讲积金千两不如薄技在身，技不压身，作为一个村支部书记要致富就必须掌握技术。现在这些年农村科技很发达，有不断出现的新品质新技术你们需要学习。只有学习才能使人进步，只有学习才能使人年轻。现在国际上有个标准，不学习的人才是老人，只有坚持学习的人再老也不老，不学习的人再不老也老，不学习的人思想僵化人就老。

今天我就利用全县村支书培训班开班的这个机会，交流一下思想，提出一些工作要求，不一定都对，但都是我的心里话，希望对同志们有所启发，有所帮助。