秘书长在市委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨会上的交流发言
秘书长在市委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨会上的交流发言
同志们：
党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会召开前，习近平总书记来到我省考察调研，强调“以进一步全面深化改革为动力，奋力谱写中国式现代化省域篇章”。全市党办系统认真学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察我省时的重要讲话精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的重大使命，感恩奋进、加力提效，以改革创新精神扎实推动“三服务”工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化**篇章贡献党办力量。
一、筑牢忠诚根基，以坚守不变、矢志不移的信仰引领改革
对党绝对忠诚是党办的生命线，必须时刻牢记“党办姓党”，坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，服务党委总揽全局、协调各方，确保改革始终沿着正确政治方向不断前进。
坚定改革的思想自觉。始终坚持用党的创新理论武装头脑，把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断结合起来，与学习贯彻习近平总书记考察我省时的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，在融会贯通、学以致用上下功夫，弄明白“为什么改”“为谁改”“怎么改”等重大问题，深入领会党中央的深谋远虑，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，不断增强拥护改革、支持改革、投身改革的思想自觉。
坚定改革的政治自觉。严把政治关，在文稿审核、会议筹备、活动安排、信息研判等工作中，对涉及改革的重大问题、重要表述，时时与党中央精神对标对表，切实当好政治把关的“守门员”。把推进改革同防范化解重大风险结合起来，坚持底线思维和极限思维，深入研判改革形势和任务，科学谋划改革的时机、方式、节奏，以“时时放心不下”的责任感推动改革行稳致远。
坚定改革的行动自觉。对照《决定》要求，结合**实际，进一步完善任务分工、督查督办、定期报告、检查通报、跟踪问效、监督问责等全链条工作机制，保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力，拿出“越是艰险越向前”的政治勇气，推动各项改革目标任务在**落实落地。
二、当好参谋助手，以身在兵位、胸为帅谋的境界谋划改革
习近平总书记强调，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。党办工作必须坚持高度自觉的大局意识，紧紧围绕改革大局，始终从全局和战略高度想问题、办事情，努力做到“参之有道、谋之有方”。
熔炼谋全局的脑力。“走在前、挑大梁”是重大使命。当好参谋助手，必须始终胸怀“国之大者”，坚持围绕中心、服务大局，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设、打造高水平对外开放新高地等，深入基层、深入一线开展调查研究，在谋划改革思路和全局工作上多出大主意、好主意，服务市委提出健全完善相关体制、机制、制度的具体举措，做到既为一域争光、又为全局添彩。
锤炼观大势的眼力。改革是一场深刻而全面的社会变革，需要依据所处的历史方位和发展的未来需要，作出合理的远景谋划和前瞻性部署。顺应实践发展新要求，聚焦打造北方地区经济重要增长极、建设世界级海洋港口群、构建国际物流大通道、争创美丽中国先行区等事关长远发展的重点问题，开展前瞻性重大改革课题研究，推出一批有价值、有分量、有品质的参谋成果。顺应人民群众新期待，深入思考推进就业、教育、医疗、社保、养老等民生领域改革的思路举措，持续增强人民群众获得感、幸福感。
砺炼抓大事的魄力。进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。立足党办职责定位，坚持以改革破难题，在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲，统筹推进党的二十届三中全会和市委十二届七次全会确定的各项改革重点任务落地见效，努力在落实国家重大战略上先行示范，在破解发展难题上攻坚突破，在探索新路径新模式上奋勇争先。
三、注重统筹协调，以攻坚克难、敢作善为的担当助力改革
习近平总书记强调，改革越深入，越要注意协同。统筹协调是党办的重要职能，也是优势所在。必须充分发挥运转中枢作用，做好上传下达、加强左右协同、强化衔接配合，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。
统筹好改革任务。全面深化改革，就是要统筹推进各领域改革。党办要当好市委的“总枢纽”“总调度”，协同推进各项改革重点任务，以经济体制改革为牵引，统筹抓好民主法治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革部署落实，注重不同时期、不同方面改革的配套和衔接，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，推动各领域各方面改革举措同频共振、同向发力。
把握好改革节奏。改革任务越是纷繁复杂、千头万绪，越是要注重优先顺序、方法步骤，把握时度效。一方面，加强请示报告，及时了解掌握中央关于改革的安排部署，及早研究谋划，争取工作主动。另一方面，结合**实际，按照市委制定的改革时间表、路线图、任务书，合理安排改革的主次关系、先后顺序、推进节奏、出台时机，使改革更加有力有序、协同高效。
凝聚好改革力量。改革进入“深水区”，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有，靠某个部门单兵突进行不通，靠几项改革举措零敲碎打更行不通。树牢改革“一盘棋”思想，健全四套班子秘书长联席会议制度，完善市县乡三级党办及同级职能部门工作联系机制，推动各级各部门各负其责、相互配合，充分调动各方面深化改革的积极性、主动性、创造性，确保上下贯通、条块协同、左右联动，广泛凝聚改革合力。
四、狠抓督促落实，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲推进改革
改革重谋划，更重落实。督查是推动党中央决策部署贯彻落实的重要手段，也是党办当好参谋助手的重要方面。必须充分发挥推动落实“第一关”、推进工作“第一棒”作用，以极端负责的工作作风推动各项改革往深里走、往实里落。
突出重点督改革。紧盯党中央关于改革的重大决策部署和习近平总书记关于进一步全面深化改革的重要指示要求，全链条挂牌督办、全方位梳理盘点、全覆盖核查复验，推动习近平总书记擘画的美好蓝图细化为施工图、转化为实景图。紧盯市委确定的重点改革任务，紧盯改革过程中的痛点堵点卡点，建立督查台账，每次都聚焦一个点、顺着一条线，一竿子插到底，真正把每项改革任务都抓紧、抓实、抓到位。
完善机制督改革。对照改革重点任务，进一步优化重点工作督查体系，建好用好“鲁力办”督查落实平台，充分发挥“四进”工作队作用，做到真督实查、敢督严查、能督会查。落实“三督三察”要求，健全问题发现、任务分解、过程管理、跟踪问效、分析研判、绩效评价为一体的闭环机制，切实发挥“利剑”作用。大力推进“督查+”，建立督纪、督巡、督考、督审、督媒联动机制，实现问题互享、信息互通、结果互用。
注重实效督改革。善于发现问题、推动解决问题，是督查取得实效的关键所在。突出问题导向，用好现场核查、实地暗访、随机抽查、跟踪回访等手段，对落实慢、难度大、效率低的改革事项，及时跟进督任务、督进度、督成效，对账销号、逐项落实。坚持督帮一体，既督促推动改革任务落实落地，也深入分析改革事项难以落地的背后症结，加大协调解决力度，确保督一件成一件。进一步统筹规范督查检查考核，让基层有更多时间和精力抓落实。
五、强化服务保障，以事争一流、唯旗是夺的标准护航改革
服务保障是党办工作的永恒主题，必须全面提升政治能力、业务能力和纪律作风，不断提高工作的专业化、规范化、精细化水平，为进一步全面深化改革保驾护航。
强化队伍保障。打铁必须自身硬。坚持党建引领，突出能力建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，建设堪当大任、忠诚可靠的干部队伍。突出实干导向，把承接重要会议活动、重大问题研究、重要文稿起草和应急事项处置等作为锻炼干部的重要平台，让优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位。推进党纪学习教育常态化长效化，教育干部始终坚持廉洁自律的道德操守，坚决屏蔽“小意思”“小圈子”“小场合”“小聪明”，守好纪律“底线”，筑牢道德“高线”。
强化制度保障。改革是一场攻坚战、持久战，必须向制度要动力、要长效。对照全面深化改革的新形势新任务，按照路径最优、标准最高、时效最强、服务最佳的原则，梳理编制重要批示件督办、重要会议服务、重要文稿起草、重要文电办理等重点工作规范，构建科学严谨的全流程工作体系。重视用科学的制度流程管人管事，做到按制度办事、按规范办事、按程序办事，确保各项服务规范、高效、精细。深化科技赋能，推进数字化应用，加快实现全市党办业务“一网协同”。
强化作风保障。深化作风养成，落实好“快稳严准细实”要求，将一丝不苟、严谨细致、精益求精的理念融入办文办会办事的每一个环节。加强机关文化建设，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在进一步全面深化改革中展现新时代党办人的理想与情怀、奉献与坚守、担当与负责。
以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！