政协委员在政协会议上的发言材料15篇

政协委员在会议上强调推动经济高质量发展，关注民生改善，呼吁加强社会治理与生态保护，共同促进社会和谐稳定。以下是网友为您整理分享的“政协委员在政协会议上的发言材料”相关范文，供您参考！

目录

1.打造"两创"标杆推动新时代X文化创新发展 2

2.让阳光洒满孩子心田 4

3.文化传承培根魂建设XX好家风 7

4.塑优势提内涵让乡村更宜居 9

5.胸怀"国之大者"筑牢粮食安全底线 12

6.聚力海洋"负排放"助推蓝碳增汇新突破 15

7.加快发展绿色金融上助力绿色低碳高质量发展 17

8.抢抓新能源发展风口汇聚动能转换磅礴力量 20

9.老字号牵手新国潮跨越时空的历史际遇 23

10.服务消费开启星辰大海品质生活绘就诗和远方 25

11.走近"元宇宙"拥抱新未来 28

12.提升海洋科技创新能力推动海洋经济高质量发展 30

13.守正创新笃行不怠奋力谱写纺织产业发展新篇章 33

14.加快产业变革实现化工大省新跨越 36

15.谋篇布局全力攻坚加速科技创新平台能级跃升 39

打造"两创"标杆推动新时代X文化创新发展

XX，百家争鸣。具有改革创新、开放包容精神的X文化，源远流长、博大精深、影响深远，积淀着XX人民深沉的精神追求，是我省"走在前、开新局"的宝贵文化滋养和不竭精神动力。习近平总书记指出，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力。传承和弘扬X文化，让其穿越时空、润泽当下，不仅是优秀文化薪火相传的内在要求，更是XX儿女的热切期盼。

近年来，我省深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，深耕人文沃土，高标准制定"行动方案"，实施X文化"六大突破""XX项工程"，构建"XX"交相辉映的生动局面，为新时代现代化强省建设提供了强大精神力量。同时，也要看到，推进中还存在力度不足、保障不到位、层次不高等问题。为此，建议：

一、致广大而尽精微，绘就繁荣发展新画卷。将X文化传承创新纳入全省经济社会发展战略布局，加强统筹，高点定位，做好研究阐发、传播交流、文化普及、转化创新、文旅融合"5篇文章"，着力打造全省文化"两创"发展新标杆。强化全省一盘棋理念，在省级层面成立专门推进机构、工作专班，推动形成党政协同推进、部门分工负责、社会积极参与的新机制。制定中长期规划，优化资金投入、项目建设、土地供应、人才引进等政策供给和要素保障，迅速形成工作成果。

二、阔步寻源再启程，缩短与历史的距离。欲流之远者，必浚其泉源。X文化有根有源，这是推动"两创"发展、再造X风胜势的根基。应在总结提炼近年来X文化研究成果的基础上，高水平建设"X文化研究院"；推动在XX、上海高校设立研究基地，形成"一院两基地"的研究格局，着力构建"大研究"机制。编撰出版X文化研究成果，建设文献资料数据库，进一步阐释X文化的时代价值。建立X文化研究高层专家智库，深度参与项目策划、规划编制、建设运营，提供前瞻性、专业化咨询参考。

三、追逐永恒的魅力，在激荡中站稳脚跟。X作为世界上最古老的长城，被誉为"长城之父"，是X文化的精华所在。应以X文化的保护和传承为抓手，擦亮X文化特色品牌，由省主管部门牵头，制定X国家文化公园项目总体规划，统筹各市力量，分步推进实施，打造横贯XX大地的X文化体验廊道。突出转化创新"时尚"特色，推动文旅深度融合，规划建设一批特色博物馆（比如XX文化等）、民宿、山地康养等精品设施，打造符合现代消费需求的网红打卡地；加强X文化非物质文化遗产保护，积极推动XX故城申报世界文化遗产、蹴鞠申报人类非物质文化遗产，让国人在日用而不觉中增强文化自觉，保持历史定力。

四、源头活水涌激流，让文化自信直抵人心。坚持宣传也是生产力理念，在推介推广上集中用力，搭建文明交流互鉴平台，探索建立省部共同举办机制，将X文化节纳入全省重大节庆活动安排，高水平举办"稷下论坛"，提升规模层次，让X文化成为XX走向世界的靓丽"名片"。实施文艺精品"两创双百"高峰计划，策划推出一批X文化题材文艺精品，编写优秀传统文化历史故事读本，开发系列动漫产品，编排影视剧、音乐剧、实景剧，让千年X文化重现璀璨光彩。大力发展新型文化业态，促进"X文化+手造""X文化+大健康""X文化+研学游"等文产融合，打造可学可玩、可游可鉴的文化品牌。结合城市更新项目，在公共场所增加X文化元素具象展示，组织多类型研学游，提升青少年普及水平，让X文化走入寻常百姓家，把自信的"种子"撒满XX大地。

让阳光洒满孩子心田

少年强，则中国强，青少年心理健康是践行"健康中国"战略的基石,关乎培养时代新人这一重大课题。青春期处于儿童到成人的重要转折阶段，由于身心发展不全，生活阅历浅，抗挫能力低，青少年更易出现心理障碍。最新流行病学调查显示，我国在校X-XX岁青少年心理问题发生率达％，我省第四次精神障碍流行病调查结果显示，XX-XX岁青少年的行为问题总检出率为%，这不得不引起我们深思。如何更多更好地把阳光洒进孩子心里？术业有专攻。在多方发力共建心理卫生大格局的形势下，专业机构、专门队伍、专项平台的建设更需加码发力。为此，建议：

"联网"阳光驿站，让心灵得以更好慰藉。我长期工作在心理健康业务一线，从近年来的实践看，在全社会共同努力下，医院、学校和社会机构均已开展青少年心理健康服务，但条块分割、联通不畅等问题较为突出，部门间信息不联通、社会机构与教育系统各自为战，严重制约了服务体系的整体效能。一缕阳光只能照亮一片心灵，阳光普照则可温暖整个世界。应尽快整合教育、卫健、共青团等部门力量，做好精准对接，打通社会、学校、医疗机构间的业务壁垒、信息堵点，努力构建相互支持、高度融合的服务网络；强化联动协作，通过专业人才入驻、卫教融合等方式，优化资源调配，进一步拓展服务的深度广度，构建心理健康教育、评估、咨询、援助一体推进的工作格局，让美丽心灵驿站更加有力有效。

壮大服务团队，给心灵积蓄更多阳光。心理咨询是一项高情感、高智力的投入，对专业性要求特别高。《精神卫生法》明确规定，开展诊断、治疗活动，需要相适应的精神科执业医师、护士，心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。但从现实看，与旺盛的需求相比，目前供给严重不足，尤其是受过系统规范培训的从业人员，更是稀缺。按照我省精神卫生人才"千人工程"计划，到XXXX年以市为单位每XX万人口精神科执业（助理）医师数量要不低于名，相比英国的XX名、美国的XX名、日本的XX名，差距依然很大。路在何方，何去何从？一方面应"引""育"并举，强化专业队伍建设。采取公开招聘、转岗培训、定向培养等方式，建设高水平的心理健康专家团队，扩充"主力军"，提升"诊"和"治"的能力。另一方面应"训""提"结合，提升咨询服务能力。建立常态化培训机制，以心理咨询师、心理健康老师、临床社会工作者为重点，制定业务提升专项计划，分级分类开展相关培训，切实让学心理、懂孩子成为咨询服务人员的"必修课"，进而建立起一支"治未病、勤疏导"与"快诊断、强治疗"并重，梯次合理、分工明确的专业服务队伍。

唤醒理性认知，为心灵厚植理解沃土。疾病不可畏，讳疾忌医最可怕。心理问题不是不可抗力的灾难，能够被避免，也能够被治愈。现实中，大众的误解，街坊邻居的议论，往往让孩子们难以诉说，不敢治疗。应健全心理健康知识普及机制，建设科普教育基地，鼓励创作更多适合青少年的宣传产品，打造便利高效的网上宣教、援助平台。发挥心理健康志愿者服务队和社会组织作用，广泛开展健康教育、团体辅导、心理体验等公益活动，让多元心理健康服务走进家庭、走进社区，为孩子撑起一片明媚春天。尤其是，要持续关注留守儿童、贫困儿童、残障儿童，对升学年级和校园霸凌创伤后遗症进行跟踪疏解，努力用灿烂阳光更好温暖孩子的心。

文化传承培根魂建设XX好家风

家是最小国，国是千万家。家风连着党风政风民风，关系国家发展、人民幸福。习近平总书记指出，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。"祖德蹈前哲，家风播清芬。"XX大地底蕴深厚，家风文化源远流长，"诗书传家""孝义格天""德廉为本"等家风精髓，闪耀在历史的星空，滋润着XX儿女的精神家园。

追古思今、对标对表，我们今天的家风建设面临着特色不足、阵地偏软、发力不准等问题，需奋楫前行。为此，建议：

一、深挖儒家文化资源，厚植"XX家风之根"

XX是儒家文化发源地，儒学思想根深叶茂。儒家经典"四书"对家风作了系统阐述。如，《大学》在总纲中就开宗明义地提出"欲治其国者先齐其家"；《中庸》中的"五达道"，父子、夫妻、兄弟之道，都是家和的关键点。现代学者甚至认为，儒家哲学简直就是"回家"的哲学。好风凭借力，送我上青云。我省家风建设必须善于做好"借力"文章，在推动儒学"家文化"创造性转化、创新性发展上出实招。应下好挖掘阐释功夫，支持省内高校、研究机构等，系统梳理儒家文化中的家风家训思想，深入探源"孝信仁爱"等文化密码，为建设优秀家风提供理论支撑，厚培文化沃土。依托XX等儒家文化富集地，打造家风建设示范点，让干部群众在实景实情中涵养家国大爱。策划开展系列典籍诵读、家书征集等活动，以群众喜闻乐见的形式,将"仁义礼智信""温良恭俭让"等儒家文化精髓，转化为家庭生活的日常遵循，真正使好家风扎根心底、融入血脉。

二、建强家庭教育阵地，夯实"XX家风之基"

古人云："君子务本，本立而道生。"做好家风建设，须着眼根本，抓住关键。家庭是人生的第一所学校，也是家风建设的主阵地。弘扬"XX好家风"，就要聚力家庭教育、做强家庭教育，让家庭真正成为道德践履的平台、品德养成的起点。一是破解阵地建设难题。按照家长学校建设管理有关要求，XX%的城市社区和XX%的农村社区要设立家长学校或家庭教育指导服务站点。但从我省目前情况看，状况不容乐观，在规模、内容、实际使用方面都有差距。应以新时代文明实践校站、党群服务中心为依托，推动学校、村（社区）、单位、企业等共建家长学校，提供系统家教指导。二是破解人才队伍难题。建立多层次、宽领域的专家人才库，组建由专家学者、骨干教师、家庭教育指导师、心理咨询师、"五老"构成的专兼职家风家教宣讲队伍，实施公益服务项目，不断提高家庭教育指导服务专业化水平。三是破解机构编制难题。根据家庭教育促进法规定，县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，组织、协调、指导、督促有关部门做好家庭教育工作。目前，虽然各级都成立了妇女儿童工作委员会，并在妇联设立办公室，但普遍缺乏单列编制，应进一步强化妇儿办职能，配齐高素质的专职工作人员。

三、扛牢文明创建旗帜，激扬"XX家风之力"

习近平总书记指出，家风是社会风气的重要组成部分，要以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。家风建设不仅是"小家"之事更是"大家"所需，要以"小家"带"大家"，营造出一片风清气正、海晏河清的"朗朗乾坤"。一是积极倡树文明新风，在村规民约中纳入耕读传家、见贤思齐等家风新元素，引导村民践行社会主义核心价值观，构建向上向善、共建共享、低碳环保新风尚。二是强化典型示范带动作用，以家风建设引领XX好人、道德模范、文明家庭、五好家庭等典型选树，在推荐和宣传中，深挖蕴含其中的"家庭规律"，探求"家风作用"，不断擦亮"厚道XX地美德XX人"金招牌。三是充分激发基层内生动力，探索推广"好家风信用贷"、家风积分超市等激励措施，让家风优良、遵纪守法、文明诚信等无形资产成为信用资本，将具体的家庭家教家风建设目标，转化为群众自我参与、自我教育、自我管理的内生动力。

塑优势提内涵让乡村更宜居

XX乡村承载了致远精微的儒家文化，形成了厚重淳朴的乡村社会。传统农业大省的XX，这些年来，持续推动乡村建设，架桥铺路、拆危改厕、繁荣文化......，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，新时代的XX乡村展现出勃勃生机。但相比XX先进地区，我省的乡村建设短板仍不可忽视，包括：农村基础设施提档升级压力大，净化绿化美化任务依然艰巨，重建设轻管理现象还较为普遍。公共服务供给需提质增量，农村教育、医疗、养老等公共事业发展存在不均衡、不协调问题。社会治理面临新挑战，强组织、引人才、聚合力应更加用心用情。乡村建设为乡土社会变迁与振兴提供了重要契机。为此，建议：

一、转理念，创设通往美好的新际遇。我省现有农村人口XXXX多万，行政村万个，村庄密度个/平方公里，农村人口多，村庄规模小、密度较大，应因地制宜、因村而异，根据乡村振兴战略规划，对全域村庄进行科学分类，推动城郊融合型乡村向"消费型"转变，加快发展服务业，努力使乡村成为新型农民、非农居民和体验者们的新选择。对人口流失严重的村庄，应统筹做好整体规划和产业布局，抓住乡村建设契机，促进农民生产生活方式转变，实现乡村社会再生产功能的修复。

二、转重点，建设绿色基础设施的应用场。乡村生活最接近自然，农村已成为连接人与自然，推动生态文化传承的最后营垒。应遵循自然规律，结合农村基础设施网建设"八大行动"，利用自然条件，运用生态技术，精心完善基础设施，努力构建"生态过程保持-水系网络构建-气候调节-基础设施绿色化-生态功能修复-生态环境改善"的良性演化模式，加力改善乡村社会生态环境。

三、转思路，汇聚建设管护的生力军。积极探索基础设施长期资金筹措机制、人居环境整治长效机制、农民主动参与机制，创新投融资模式，通过绿色PPP、开发性金融、基础设施投资基金等，引导社会资本参与，解决农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸"最后一米"资金难题。突出农民主体地位，推广一事一议、以工代赈、投工投劳等，让农民更多参与到建设管护中来。

四、转模式，搭建暖民心解民忧的新桥梁。公共服务是乡村振兴的一面镜子。相比城市，教育、医疗、养老、托育等方面的差距，往往让农村生活变得虽"望眼欲穿"却又"无可奈何"。应围绕生活便利化、服务高效化，积极探索社会化服务新模式，制订农村公共服务指导性目录，建立项目遴选、信息发布、组织购买、监管考核等机制，鼓励社会资本加入供给队伍，提高综合服务能力和水平。适应农村人口结构和社会形态变化，加大县域资源统筹配置力度，加快建设城乡学校共同体、县域医疗卫生共同体；构建覆盖全域的基本公共服务圈，推动形成县乡村功能衔接互补、分级解决不同问题的一体化发展格局。发挥乡镇重要节点作用，为乡村"建档立卡"，建设综合信息服务平台，用"互联网+公共服务"解决"碎片化"难题，实现从坐等上门到主动服务的转变。

五、转方式，打造感召人留住人的金钥匙。去年X月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，细化部署了乡村治理体系建设。应深入抓好方案落实，聚焦强化基层党组织领导力，开展整体提升行动，推进"党建+网格"建设，不断提高支部多元治理能力。创新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，吸引退休公职人员、致富能手、复转军人等投身故土建设，参与乡村治理。鼓励村民议事会、道德评议会等自治组织发展，推广建设"德育银行""道德红黑榜"等新型德治平台，广泛运用"积分制""信用+"等有效方式，培育形成文明乡风。扶持公益互助型农村社会组织发展，创新建立社区公共空间、公共设施、公共绿化等认捐、认建、认管机制，引导居民自觉发挥主体作用，推动形成我为人人、人人为我的良好局面。

胸怀"国之大者"筑牢粮食安全底线

仓廪实，天下安，粮食安全是国家安全的重要基础。气候变化叠加新冠疫情、俄乌冲突，全球食品价格在去年创下历史新高，XX个国家亟待外部粮食援助，突发性饥饿人口激增XXXX万，粮食安全面临着"生死抉择"。

XXXX年我省粮食总产再次突破XXXX亿斤大关，连续X年稳定在千亿斤以上，多年稳居全国第三。但面对世界百年未有之大变局和XX亿人口的庞大需求，粮食安全底线须臾不可动摇，尤其是XX，作为传统农业大省、粮食大省，义不容辞地肩负着为国守粮、为民护粮的历史责任，必须胸怀"国之大者"，筑牢安全底线，发挥"定海神针"作用。为此，建议：

一、加强种质资源保护，攥牢自己的"当家品种"。种子是农业的"芯片"。目前，粮食种质资源市场趋于全球化，国外种业巨头先后进入我国粮食种业市场，对国内造成很大冲击。应强化我省本土粮食种子产业和种质资源保护，加快优良基因鉴定利用，筑牢第一道防线。积极实施种业振兴计划，建好建强粮食种质资源库，统筹科研院校、企业主体等多方力量，集中攻关突破"卡脖子"技术，加大成果转化推广力度，让XX种业成为全国粮食增产的"主攻手"。

二、深化土地污染防治，打造"食安XX"招牌。民以食为天，食以安为先。调研中发现，多年来，化肥、农药的大量使用，虽然支撑了粮食产量的增加，但也在一定程度上导致水体富营养化、土壤板结及重金属残留超标等问题，对生命健康带来较大影响。应加大生态保护力度，继续推动农业面源污染防治，逐步实现现代农业绿色发展。加强农业投入品管理，严格落实有机肥替代、农药经营许可、定点经营等制度，通过刚性约束实现化学药肥减量增效，从源头上确保粮食安全。

三、坚持"节粮于技"，确保粮食丰产增收。在去年XX月XX日闭幕的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，保障粮食安全，要在增产和减损两端发力，持续深化食物节约各项行动。公开数据显示，全球约XX%的粮食损失发生在收获零售环节，每年损失近XXXX亿美元。从我省情况看，受制于晒场不足、虫害防治和小作坊加工等多种因素，损失浪费问题不容小觑。应认真落实国际粮食减损大会X倡议精神，挖掘无形良田潜力，引导大型龙头企业，加大储粮技术集成创新力度，加快实施粮食产加储运销"绿色一条龙"战略，"代农储粮""助农储粮"，多措并举推进节粮减损。聚焦粮食加工环节，积极开发高效节能技术装备，提升健康谷物、副产物加工工艺，提高粮食加工专业化水平和产出效益，让"庄稼人"丰产又增收。

四、增强供应链韧性，提高防范化解风险能力。当前，全球粮食供应链集中度在不断提高，XX已在中国市场深耕多年，对我国粮企的发展空间形成一定挤出效应。XX

集团成立的益海嘉里，先后控股了XX多家公司，工厂遍布包括我省在内的诸多省份。面对国际大粮商的强力竞争和各种不确定性因素，应坚持"以我为主"，下大力气扶持省内XX等粮油加工企业做大做强，通过提高质量水平，提升产业竞争力，增强市场议价权和话语权。立足构建"双循环"新发展格局，以"适度进口"为抓手，加大对外开放力度，拓宽国际市场，凭借完善的产业链和强大的供应保障能力，参与全球粮食供应链治理，为国家粮食安全注入XX力量。

聚力海洋"负排放"助推蓝碳增汇新突破

"双碳"背景下，海洋碳汇（蓝碳）逐渐走入人们视野。固碳量大、效率高、存储时间长，海洋被称为能力出众的"捕碳高手"。XX是海洋大省，在蓝碳建设方面优势突出。从资源禀赋看，毗邻海域广、海岸线绵长，在国际认可的X类典型滨海碳汇生态系统中，拥有滨海盐沼、海草床X大类，其中盐沼面积万公顷，约占全国XX%，碳汇潜力巨大。从探索实践看，我省是国内最早开展相关研究的省份之一，"XX蓝碳监测和评估研究中心""海洋负排放研究中心"两大平台，撑起了蓝碳研究高地；X的国内首家自然碳汇中心，XX市正在打造的蓝碳交易中心，为海洋碳汇核算交易积累了丰富经验。从政策供给看，省第十二次党代会作出"开展蓝色碳汇行动"的决策部署，《海洋强省建设行动计划》明确了"主攻"路径。可以讲，XX海洋碳汇建设已成星火燎原之势，已至跃升突破之时。为此，建议：

一、推进试点，"碳"路向前。海洋碳汇是从无到有的创新实践，涉及的基础理论、标准方法、市场建设等，专业性强、涉及面广。由于缺少政策支撑体系和专项行动计划，推进的协调性、攻坚的精准度，都亟需提升。应尽快制定XX省海洋碳汇试点工作方案，统一部署蓝碳调查、监测和交易等工作，通盘设计推进步骤、阶段目标。依托XX等滨海湿地，XX等，有序布局试点项目。立足海洋牧场优势，深远海养殖装备优势，积极打造碳汇渔业试验区，探索渔业碳汇发展新模式。

二、"碳"清家底，减排增汇。蓝碳并不局限于海水和海底对碳的储存，滨海湿地的盐沼、海草床等更是吸碳固碳"达人"，大型海藻也被联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)认定为第四类蓝碳生态系统。从调研情况看，我省尚未开展系统调查，对海洋碳库的规模、分布及固碳储碳"家底"掌握不全。应及时将碳汇监测设备纳入海洋新基建框架，尽快开展本底调查，摸清存增量空间，为精准施策提供坚实基础。深入开展滨海湿地固碳增汇行动，恢复生态功能，提高盐沼湿地碳汇能力；推进海草、海藻种植修复，因海制宜遏制退化趋势，提升海草床、海藻场碳汇贡献度。实施海水养殖、"微型生物碳泵"增汇工程，建设新型海洋牧场，让海洋生物成为碳的"搬运工"。

三、科技赋能，"碳"索创新。立足国内着眼国际，开展高层次对话、交流与合作，提升我省蓝碳研究综合能力；在高水平建设现有创新平台基础上，应积极争创海洋碳汇国家重点实验室。设立海洋碳汇科研专项，聚焦海洋负排放技术、渔业增汇机理等，支持科研单位联合开展研究。围绕滨海盐沼湿地、海草床、天然藻场、渔业养殖等，先行先试，制定专门的评估方法、计量标准，建立海洋碳汇核算体系，为蓝碳交易提供技术规范。加强知识普及和人才培养，鼓励省内高等院校增设相关学科，积极储备专业人才与后备力量。

四、完善机制，点"碳"成金。XXXX年，CCER（国家核证自愿减排量）重启升温，这为蓝碳交易带来曙光。但我省在蓝碳项目认证程序、交易实施机制上尚有明显短板，为未来融入交易大市场埋下了隐患。比如，XX市率先制定的《海带栽培项目碳汇计量与监测技术规范》，因无法获得审批认证，导致在全国和区域层面交易受阻。这只是蓝碳交易困难的"冰山一角"。应加强海域使用权与碳排放权交易相关法律问题研究；围绕认证碳汇方法学、项目及构建标准化交易机制，以链条思维梳理关键环节，加快先行先试进程。当前尤为重要的是，应推动自然碳汇交易中心（XX）尽早运行测试，加快XX蓝碳交易创新中心和全省碳普惠平台创建进度，力促我省碳普惠、碳交易平台建设驶上快车道。制定增汇项目申报、监测、核查与认证管理办法，建立海洋碳汇交易实施机制；支持金融机构进军蓝碳产业，建立抵押、质押登记及公示等制度，开发专项金融产品，让更多的海洋生态产品有价有市。

加快发展绿色金融上助力绿色低碳高质量发展

金融是现代经济的血液，血脉通则动力强。XXXX年X月，国务院印发《关于支持XX深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，立足我省战略支点地位，明确了加快推动绿色低碳高质量发展的战略目标。增活力、强动力、提质量，离不开金融的支撑和赋能，绿色金融在调结构、促转型、稳增长中具有重要的抓手作用。近年来，我省加快建设绿色金融体系，在引导绿色投资、支持污染防治等方面发挥了"点绿成金"的积极作用。但对标发展需求，存在的差距不容忽视：

一是"总量少"与"结构差"并存。XXXX年末，全省绿色贷款余额亿元，规模仅为XX、XX、XX的一半左右。其中，碳减排效应更显著的清洁生产、清洁能源产业贷款增速分别只有%、%，远低于绿色贷款增速的%。二是产品创新"点少"与"面窄"并存。只有少数银行设立了绿色金融部门，探索推出了节能贷、光伏贷等，但规模很小。三是配套政策"力度小"与"牵引弱"并存。针对绿色金融业务的财政直接补贴多、贴息少，且贴息政策具体运用有限，金融机构主动性不高，财政资金撬动作用有待提升。四是创新举措"起步慢"与"推进难"并存。作为专门为碳密集行业低碳转型提供金融服务的创新工具，转型金融是绿色金融的重要补充，更适合我省实际需求，但发展不足、亟待破题。我省碳信息分散于发改、环保和统计等部门，金融机构不能共享使用，难以有效识别绿色低碳项目、开展环境效益核算。为更好探索符合XX实际的绿色金融发展路径，建议：

一、健全全周期绿色金融制度体系。制定绿色金融发展指导意见和专项规划，完善标准体系，尽快建立统一的绿色项目库。实行差异化考核机制，提高绿色考核权重，引导银行制定绿色信贷增量计划。培育和扶持第三方认证机构和评估机构，健全绿色金融中介体系，为市场参与主体提供绿色认证辅导服务。

二、大力发展绿色债券和绿色保险。我省绿色债券金额排名全国第二，但剔除政府专项债后，仅排名第九。应加大对绿色债券发行考核比重，开辟绿色通道，鼓励地方国有企业，特别是城投类、交通类企业发行绿色债券。借鉴衢州"绿贷险"运营模式，鼓励银行与保险机构试点绿色贷款和绿色保险。建立政府性绿色融资专项担保公司，灵活调节担保费率，为绿色项目提供增信服务。

三、加强绿色财政与绿色金融协调联动。抢抓国家研究设立低碳转型基金契机，积极争取国家基金向我省倾斜。加快XX绿色发展基金运作步伐，推动联合国绿色气候基金尽快落地应用。建立风险补偿机制，对碳排放贷款企业实行贴息，探索将碳排放强度下降指标纳入省财政补偿范围。对在我省碳减排支持发展较好的银行机构，省、市财政专项切分一定比例资金予以奖励，在社保资金和地方债募集资金招标中给予加分。

四、探索转型金融新赛道。加快对转型金融的相关研究，先行探索"碳达峰"阶段转型金融标准，针对钢铁、化工等七大高碳行业，定期梳理一批具备明确路径的转型项目，编制转型金融支持目录，推动转型项目与转型资金有效对接。开展转型金融示范区建设试点，支持X新旧动能转换起步区打造黄河流域转型金融创新策源地。

五、建立一体化绿色金融数智平台。借鉴XX、XX等地"企业碳账户""绿贷通"等信用信息服务平台建设经验，建立多部门联动工作机制，积极构建全省统一的碳账户体系，以"可操作、可计量、可验证"为标准，打造一体化绿色金融数字平台，前端提供碳账户、碳排放等数据共享，中端提供碳核算、碳效评价等算法支持，后端提供信贷、担保等金融服务，解决绿色金融业务落地难问题，努力为高质量发展补气养血、提神增力。

抢抓新能源发展风口汇聚动能转换磅礴力量

能源是人类生存发展的基础。XXXX年XX月，习近平总书记在胜利油田视察时强调，"能源的饭碗必须端在自己手里"。十多年来，应对我省"煤高、碳高"难题，我们全力推进清洁能源发展，光伏、生物质发电装机全国第一，核电初具规模，核能供热等综合利用走在全国前列，XXXX年新能源装机突破XXXX万千瓦，占总装机的XX%以上。

形势虽喜人，短板仍明显。从发电消纳看，新能源占比不到XX%，调峰能力不足，电网稳定面临挑战；从产业竞争看，储能、光伏发电缺乏自主技术支撑，能源装备对外依存度高，海上风电、燃机等核心装备尚未突破；从发展空间看，新能源开发面临土地、海域、配电网等多重因素制约。

"十四五"是推进能源结构绿色低碳转型的关键期，也是新能源产业加速发展的黄金期。面对"不进则退，慢进也是退"的激烈竞争，我们要"事争一流，唯旗是夺"，强化系统创新、技术创新、产业创新、市场创新，才能走出一条特色鲜明、引领有力的改革攻坚之路。为此，建议：

一、破旧局开新局，建设区域新型电力系统先行示范区

作为绿色低碳高质量发展先行区，我们要坚持大胆创新，在新型电力系统上蹚出一条"新路"。去年XX月，XX电建承建的沙特"XX"XXXMW微网光伏项目投用，为新型电力系统建设探索出了新路径。应借鉴"XX"成功经验，由省能源部门牵头，以地级市为试点，会同电网、发电企业，共建共享，积极打造新型电力系统先行示范区。在示范区内重点突破新能源消纳瓶颈，实现风、光、核、火、储等全要素能源融合发展；创新价格机制，平衡产、供、需各方，增加新能源发电占比，实现用户收益最大化；加快智能化网控技术变革，实现源、网、荷、储智慧化调度，让"看不见的手"润"电"细无声。

二、科技创新引领，构筑绿色能源技术创新"策源地"

XXXX年冬季，首个零碳供暖城市海阳享誉全国，"暖核一号"实现XXX万平米核能供热，减少煤耗XX万吨，减排二氧化碳XX万吨，为北方清洁供暖提供了全新的"XX方案"。当前，我省"氢进万家""核动未来"科技示范工程正稳步推进。我们应乘势而上，聚焦"卡脖子"技术，以科技示范工程为引领，统筹全省资金和科研力量，聚焦风、光、核、氢等核心领域，加强政策引导，发挥企业"出题者""生力军"作用，与高校、科研院所联合组建体系化、任务型创新联合体，全力抢占新能源技术"制高点"。

三、重大项目带动，打造清洁能源产业"强链条"

新能源的发展离不开高质量的产业链。去年，XX条标志性产业链的建立，为清洁能源产业发展带来了"浩荡东风"。但固链、强链任务艰巨，任重而道远。应由主管部门牵头，以重大项目和重点企业为牵引，统筹推进、合力攻坚。要集中精力抓好XX半岛千万千瓦级清洁能源基地建设，推进XXXX万千瓦核电、XXXX万千瓦海上风电项目早落地、快落地，带动科技创新，推进产业聚集。推广"国和一号"落地XX经验，推进技术标准化、创新体系化、产业规模化发展。由链主单位牵头，组建产业联盟，建立"产业协同、抱团发展"的合作体系，带动链上企业积极进军绿能领域，形成上下协同、畅通有序的链内"微循环"。

四、融入新发展格局，抢占清洁能源装备"新赛道"

当前，我国新能源装备以高质量、经济性，实现了从"跟跑"到"领跑"的转变。去年XX月，中国能建与乌兹别克斯坦签署5GW风电项目，成为中亚地区最大的风电工程。随着"后疫情"时代到来，清洁能源走出去将呈现全面铺开、多点开花的良好态势。应发挥我省核电、光伏和氢能产业优势，以大型央企、省属国企为主力，坚持国际国内"双轮驱动"，灵活运用参股控股、"交钥匙"总包等方式，抱团出海，在新赛道上走在前列。

老字号牵手新国潮跨越时空的历史际遇

伴随文化自信的不断增强，国货复兴大潮风起云涌。作为最具历史、最有文化，极讲信誉的老字号，正迎来勇立潮头、乘势而上的难得机遇。XX是老字号大省，有国家级、省级老字号XXX家。近年来，在省委省政府关心支持下，老字号们踔厉奋发，跑出了加速度，XXXX年，营收达XXXX亿元，同比增长%，企业总体利润率%，好于全国X个百分点。特别是，XXXX年X月，省政府办公厅印发《关于促进老字号高质量发展的意见》，指明了新方向、擘画了新路径，也使我省成为省级层面出台专门性文件的唯一省份。应该说，XX老字号的发展已成厚积薄发之势、已具"走在前列"之形。

老字号的价值，绝不是单纯的经济问题，但传承发展却重在做大做强。对标享誉世界的老字号，对照"走在前、开新局"目标，我省老字号想要实现新跨越，尚需加压奋进、全力赶超。为此，建议：

一、立法保护"先行一步"。老字号的发展首在杜绝陷入劣币驱逐良币的市场困境。对此，应将老字号保护发展纳入立法计划，按照程序尽快开展相关调研起草工作，适时出台"XX省老字号保护发展条例"。在立法过程中应突出以下重点，即：把老字号商标纳入驰名商标保护体系，赋予和驰名商标同等的保护力度；建立我省商事主体名称登记老字号保护名录，形成名称主动保护机制；构建备案管理制度，对被认定为"XX老字号"的企业和商标实行申报备案，因股权变更、商标转让等发生的经营变动，要向主管部门及行业协会及时报备，以利于更好地传承历史文化，彰显地域特色。

二、金融助力"更强一度"。据统计，三年来，全省老字号有XX家营收不足XXX万元，XX家出现亏损，尤其是商贸、餐饮等劳动密集型服务类企业受到重创。分析原因，一场疫情使得一批"弱鸟"变成了"病鸟"，链断人走、道阻货囤，比比皆是。非常时期必有非常之策。应立足疫情后的市场转换期、消费增长期，加大金融扶持力度，尽快让老字号站起来、跑起来。要支持金融机构开发专属产品，鼓励符合条件的社会资本设立发展基金，引导各类基金和创投机构加大资金、管理和技术投入。针对疫情影响较大的企业融资需求，开辟绿色信贷审批及放款通道。推进资产证券化，促进老字号股改规范、治理提升。优化财政资金使用，变"撒芝麻盐"为"握拳发力"，尽快整合各领域扶持资金，由商务部门统筹使用、集中帮扶。充分发挥政府产业基金引导作用，撬动社会资本支持老字号焕新升级。

三、破圈突进"快进一步"。品牌是本地的，市场是全域的。老字号的发展，任何时候都不能偏居一隅，任何时候都不能放弃两个大市场。应聚焦老字号走活棋、走好棋，尽快开展"一三一行动"。"一"就是领风气之先，创建中华老字号（XX）博物馆，汇聚一批叫得响、品质高的老品牌，挖掘蕴含其中的诚信文化、儒商理念、非遗技艺等，为老字号集聚发展、多维拓展，打样板、做示范。"三"就是推动三个融合，"圈里"主推主体间资源整合、金融互融，引导形成抱团发展、合作共赢的良好态势；"域内"力推老字号产品与区域品牌牵手发展，系统开展"XX老字号"公共品牌的推介倡树活动，持续推进"XX老字号"与"好客XX好品XX"的融合共建；"线上"强推数字化转型，引导企业树牢互联网运营思维，组团进驻电商及直播平台，举办主题嘉年华活动，推广好产品、扩大知名度；采用大数据画像、云计算精准定位社会需求，超前预设消费场景，以供给侧拉动消费侧。最后一个"一"就是把老字号高质量发展融入黄河重大国家战略，推动成为文化繁荣兴盛的排头兵。

服务消费开启星辰大海品质生活绘就诗和远方

生活需要烟火，也渴望色彩。疫情带来疾痛和困扰，让人们从忙碌之中回归家庭。居家办公和宅家待命，萌生了新的办公模式、生活方式，视频会议、线上演播、网络直播、沉浸式体验等服务消费新业态加速崛起。XXXX年，我国人均服务消费支出万元，占个人消费的%，相比发达国家XX%的份额，还有很大提升空间。在巨大的人口基数下，这是一个数万亿元的蓝海产业。

纵观国际国内经济形势，"三驾马车"中，出口疲软、投资承压，新消费模式的涌现，不仅在刺激"买"与"卖"上探索出新渠道，有效对冲了需求收缩压力，而且作为独立经济形态，对于稳就业、保民生作用不容忽视。同时，从供给端加速了信息技术与实体经济的融合，在实践上放大了产业基础优势，正在成为产业结构优化升级的"加速器"。

潮平两岸阔，风正一帆悬。近期，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（XXXX-XXXX年）》，为XX搏击消费转型新浪潮，扛起经济大省担当，提供了战略机遇。为此，建议：

一、以新理念适应服务消费新趋势，让多维创新更自由

放眼当下的新经济，阿里巴巴、腾讯、字节跳动三足鼎立，京东、拼多多、美团群雄逐鹿，上半场我们虽然掉队了，但是疫情之下需求发生新变化，人们更加珍视当前，更愿意为即时幸福买单，服务消费新业态应运而生,这为XX乘势而上创造了新的赶超点。"不破不立，破而后立，晓喻新生"，推动服务经济提速增效，要打破传统的产业经济思维，秉持开放理念，敢于接受新事物，善于包容新探索，向对待襁褓中的婴儿一样，留足发展空间，给足成长时间。要把体制机制创新作为关键所在，开放公共资源，放开市场准入，充分吸收社会资本，通过PPP、REITs、企业债券等融资新方式，支持市场主体参与服务供给。

二、以新思维构建多层供给体系，让多元生态更繁荣

过去几年，数字产业的沃土孕育了服务消费萌芽，X店数科技以新技术、新模式重新定义汽车美容、家居服务等新生态，带动XX万人就业创业；XX潘多拉用数字化集成革新团餐运营方式，将传统食堂升级为美食广场，迅速占领新一线城市商业综合体。他们创业成功的核心在于，运用新思维颠覆旧传统，利用新技术重构老产业，让"老树"发"新芽"。XX是常住和户籍人口"双过亿"的唯一省份，这是扩消费、增活力的最大优势，应充分利用大数据、5G、人工智能等信息技术，推动线上线下深度融合，重塑产业结构，延伸消费场景，改善消费体验，以新业态、新模式匹配供给和需求。扎根医疗、教育、养老等急需领域，搭建细分服务平台，大力发展即时、无接触配送，构建"互联网+"基础服务产业生态，把"一米阳光"洒进人间烟火。

三、以新模式加快产业转型，让多样品质追求更精彩

小罐茶以精美的包装、高端的品牌、先进的营销，仅用五年时间就成为茶叶零售第一名；XX从"XX冬捕"入手，打造"观冬捕、过大年"系列活动，将鲜鱼销售变成丰富的文旅体验，实现了商业价值的大提升。这些服务消费能在短时间内抢占市场、形成优势，关键在于以用户需求为考量，把商品与生活场景、生活方式融合起来，形成"产品+品牌+体验"的销售新模式。作为农业大省、文化大省，打造乡村振兴XX样板，构建优秀传统文化高地，更需以新模式撬动"旧"格局。应尽快转变"酒香不怕巷子深"的思维，积极创新营销手段，借鉴东方甄选"XX山海行"经验，让更多优质农产品、非物质文化遗产登"台"唱"戏"，借"船"远航，焕发光彩！

走近"元宇宙"拥抱新未来

XXXX年爆红的"元宇宙"，至今热度未减。微软、腾讯、百度等互联网巨头纷纷进军，XX、XX、XX等省份接连将其纳入"十四五"规划，写入政府工作报告。"元宇宙"已成为名副其实的行业"新赛道"、产业"新引擎"。

"元宇宙"为什么这么火？在我看来，一是放大技术"外溢效应"，为区块链、数字孪生等新科技整合发力提供了新路径。二是让产业转型有了新方案，能够在虚拟世界里模拟研制环境、制造流程、供应链条。三是为互联网的升级进阶找到了新突破。但是要看到，"元宇宙"是新生事物，各地都在探索前行，能否抓住机遇、乘势而上，关键在于发力要准、基础要牢。就我省而言，以下短板需引起重视：政策支持不足。相比兄弟省份，省级层面还未出台专门性政策措施。产业生态不完善。硬件上歌尔声学尚有一定优势，但我省在场景渲染、底层软件开发等环节还缺少有一定影响力的企业。协同发展能力偏弱。省政府办公厅印发《推动虚拟现实产业高质量发展若干政策措施》，提出"X+X+N"产业布局，X、X、XX相继发布了相关产业政策，但并未形成协同发展格局。应用场景较单一。虚拟展示、教体文卫和全景视频占总业务量的XX%以上，在生产制造领域应用相对较少。

三、聚力"做优、做强、做足"，突破关键制约，营造连续稳定的大环境。鱼儿离不开水，企业发展离不开良好的社会环境。从"谈化色变"到"破茧成蝶"，需要全社会的共同呵护。一是做优环境促发展。加强舆论引导，广泛宣传工艺流程和安全环保标准，消除公众疑虑。抢抓俄乌冲突欧企外迁机遇，吸引欧企入X，开展高端化学品、化工新材料、生物医药等经贸合作。二是做优监管促发展。坚持超前引导、市场主导，不搞"一刀切"，给予中小企业跟进调整时间、空间。突出专业监管，以从业者和专家为主力，组建专门队伍，让"内行人"办"行内事"，为企业释压，让监管落地。三是做强融资促发展。发挥政府基金引导撬动作用，通过股债结合、投贷联动、基金联合等方式，重点向新材料、新能源、生物医药等领域倾斜，破解资金瓶颈。

谋篇布局全力攻坚加速科技创新平台能级跃升

XX之风，创新为魂！XX一份份靓丽的"科技成绩单"，撩动着心弦、鼓舞了士气。这背后，凝聚着省委省政府抓创新促创新的心血智慧，饱含着社会各界求突破强腰板的期盼期待，也再次用实力证明了，XX人有底气有志气，在科技创新上干出新局面、当好排头兵。

态势于我有利，形势瞬息万变。当前，重大科技战略资源正在加快重构，我们抢抓机遇、抢占先机，仍面临新的"娄山关""腊子口"。尤其是科创平台建设，短板突出、弱项明显，主要表现在：行业和区域分布不均衡，多集中于农业、制造等传统领域，新兴产业少；平台层次低、能级弱，目前国家层面支持的国际科技创新中心、综合性国家科学中心和国家区域科技创新中心，XX均未入围；全国已部署建设了XX家国家临床医学研究中心，XX尚无一家；发展生态仍需培育，等等。

知弱而图强，知不足而奋起。今天，我们已走到"进"则海阔天空，"退"则弱者恒弱的"十字路口",科创平台的"破局出圈"作用愈加重要，优平台强平台再也慢不得、等不得。为此，建议：

一、排兵布阵再聚焦。水因地而制流，兵因敌而制胜。中共二十大提出，要优化配置创新资源，促进区域协调发展。科创平台作为技术创新的"主阵地"，科学规划、合理布局，不仅关系自身做大做强，更关乎全省创新能力的整体提升。应立足现代化经济体系建设重大需求，抓牢经济结构转型升级和区域协调发展两大发力点，聚焦产业"转布局"，锚定新一代信息技术、先进制造、现代交通、新材料等，强化技术研发和集成创新；围绕空天信息、高端体育装备等领域，积极创建国家技术创新中心；围绕放射治疗等领域，争创国家临床医学研究中心。聚焦科研"强布局"，重组现有国家重点实验室，进一步完善"XXXX"四级体系，支持XX大学等部属院校加快顶尖、高峰学科群等建设。聚焦区域"优布局"，充分发挥XX半岛龙头带动作用，全力创建具有全国影响力的国家区域科技创新中心，打造黄河流域原创策源地；支持各地引育一批大院名校共建创新载体，培育"高精尖专特新"科研力量；立足"一群两心三圈"创新发展需求，鼓励域内城市提升创新能力，加快形成"创新一张网、产业一盘棋"的协同发展格局。

二、超常用力再精准。高能级创新平台之所以挤不进、难争取，根本在于我们"没有金刚钻，揽不了瓷器活"。打铁还需自身硬。实现变道超车目标，要统筹资源力量，下大力气做好"攻坚、筑底、人才"3篇文章，以超常手段"攻坚拔寨"。应聚力开展专项攻坚行动，围绕"强基础、助产业、做示范"，加大基础科学研究中心培育力度，集中力量每年实施XXX项左右的重大科技创新项目，梯次建设一批区域性"技术攻关+产业化应用"重大科技示范工程，遴选培育一批国家级科技创新平台预备队，让我省科创平台尽早发出"好声音"。聚力交叉前沿主攻方向，建机构、设基金，支持现有平台"走出去"，"上下"协同、"左右"合作，联合攻克一批交叉融合技术难点，取得一批原创性、引领性创新成果。聚力发挥"领头雁"作用，进一步优化顶尖人才"一事一议"流程，支持战略科学家牵头组建重大科创平台，举荐优秀人才，加快构建科学合理的成长梯队；鼓励领军人才跨部门、跨地区、跨行业组建攻关团队，放大"集团作战"优势。

三、生态优化再加速。深圳以不足两千平方公里的面积，汇集了三万余家科技型企业，用一己之力扛起了我国科技创新的大旗。总结深圳经验，推动平台能级跃升，关键在于全面营造良好创新环境。应加快完善教育、科技、人才协同机制，在重大科研任务攻关、创新平台建设等方面统筹推动科研和育人工作，探索科教融合新模式。加快完善资源配置机制，强化科技创新宏观统筹，推动项目、人才、平台、资金一体规划、一体配置，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合；组建专业化科技金融机构，开展知识产权、收益权、股权等质押融资，加快形成多元化投入机制；探索设立产业创新学院，以需求为导向，优化人才培养模式，真正使科创平台成为资源"富矿"、活力"高地"。加快完善重大项目组织机制，推动"战略研究-规划部署-任务布局-组织实施"有效衔接，建立战略项目牵引、重大任务带动的科研组织新模式。加快完善激励和保障机制，以增加知识价值为导向，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，破除成果转化藩篱，让政策更好地引导创新、服务创新。

XX是经济大省、制造业大省，"元宇宙"的横空出世为我们抢抓互联网经济下半场，力促产业结构转型升级提供了难得机遇，我们不能高估其X-X年的演进变化，也不能低估未来X-XX年的机会。为此，建议：

一、前瞻布局，提前卡位。高度重视"元宇宙"的牵引效应、发展空间，尽快制定产业发展专项规划，明确时间表、路线图。组织高校、科研机构和龙头企业，建立技术和产业发展联盟，探索我省"元宇宙"发展重点和路径。依托省科学院、未来网络研究院、量子科技研究院等科研机构，加强前端技术储备。鼓励歌尔、浪潮等利用自身优势，牵头或参与"元宇宙"相关标准制定，对主导国际标准、国家标准、行业标准的市场主体分级给予补助，支持企业当好标准制定者，抢占技术制高点。

二、夯实基础，架桥铺路。扎实推进基础理论研究，加大对"元宇宙"及相关产业标准规则、法律保障等方面探索，从学理上构建"五大体系"（数字化可视化的技术体系、虚实结合的连接体系、虚实体验的内容体系、保障运行的经济体系、安全有效的法律与监管体系），为产业发展提供理论支撑。依托我省双国家级骨干直联点，加快宽带网络升级改造，积极推进5G、物联网技术的应用普及，形成"云+网+端"的基础网络体系，打牢"元宇宙"数字"底座"。用好X、X两个超算中心，鼓励各市开展数据中心直联网络建设，加快省级节点与区域节点互联，用澎湃算力支撑"元宇宙"蓬勃发展。

三、砥砺前行，行而不辍。应抓住未来X-X年的"破茧期"，发挥我省产业门类健全、体系完备这一优势，在场景应用中找到突破口，统筹技术、经济、社会治理学科资源，围绕项目集聚区和产业链关键点，打造典型应用场景，形成技术引领、企业集聚、示范应用、标准完备的"元宇宙"产业生态。在壮大数据要素市场中增活力，加大行业大数据平台建设力度，完善公共数据开发利用机制，加快数据安全关键技术研究和体系建设，通过XX大数据交易中心，实现政府、社会、企业间的精准对接、安全可用，激发"元宇宙"应用新活力。在培优体系中提高引领力，开展"四个一批"行动，在不同行业推出一批数字化转型示范企业，实施一批数字化示范项目，引入一批领军企业，培育一批创新主体，引领带动"元宇宙"产业发展壮大，打造XX高质量发展新引擎。

提升海洋科技创新能力推动海洋经济高质量发展

中国位于亚欧大陆东部边缘、太平洋西部边缘的交界带，是世界上面积最大的大陆和面积最大的海洋交汇区，随着陆地资源的持续消耗，海洋成为最具竞争潜力的资源空间和战略缓冲区。海洋科技创新是海洋经济发展的重要驱动力。XX拥有全国约六分之一海岸线，海域面积与陆地面积相当，海陆统筹、向海图强，成为海洋强省战略的重要内容。

XXXX年，海洋经济对全省经济增长贡献率达%，海洋新兴产业增加值同比增长%。进一步提升海洋科技创新能力，将有助于拓展海洋经济发展空间，完善陆海统筹，实现从单一的海洋渔业向三次产业融合发展，构建开放多元的现代海洋产业体系。为此，建议：

一、优化科技创新力空间布局。我省要利用行政中心层次越高，经济科技职能越发达的规律，发挥X高层次行政中心集聚优势，沿XX铁路布局信息通道，强化区域联结，成为区域科技创新绵延带。利用X、X地理空间的双核结构，实现区域中心城市与边缘港口城市的有机结合，挖掘海洋经济潜力，构建聚合发展新结构。

二、加快建设智慧信息基础设施。发挥"基站国家队"-"中国铁塔"共享建设优势，加快胶济铁路沿线和沿海设施布局，用好沿海、岛屿等铁塔基站配套设施辐射面积大的点位优势，让智能监控、边缘计算、传感设备攀高上塔，实现对胶济铁路沿线、近岸海域、海岸带区域的全天候综合监测和数据采集，利用"透明海洋"深海浮标等关键技术，促进智慧海洋基础设施、数据资源及智慧化应用平台建设，构建海洋"信息高速"，全面提升海洋综合管理和智慧服务水平，为经略海洋、陆海统筹提供信息支撑。

三、提升海洋大数据综合服务能力。基于物联网数据集成，构建近临岸海洋立体监测网，建设海洋业务大数据中心，打破数据壁垒，积极面向涉海机构与企业提供服务。大数据中心要实现从基础设施支持方向数据生产方和运营方角色的转变，促进形成海洋安防、海洋环境、防灾减灾等方向的服务能力；提升5G在智慧海洋、物联网、大数据等领域的应用能力；增强涉海机构与企业全领域、多层次的环境感知能力；促进数据综合处理和应用中心形成一体化智慧海洋产品。

四、拓展提升覆盖全海域、全海深、多领域的海洋科技研发能力。采用"国家支持+民间投入""产、学、研、金"互动的创新模式，加强深海进入、深海探测、深海开发等方面关键技术研发，整合国内外资源，促进政府部门、科研机构、涉海高校和企业协同联动，以研制"载人深潜器"等为龙头，建立世界领先的"深海科学技术流动实验室"。同时，扶持培育涉海中介服务机构和专业化技术交易平台，努力将研究成果推向市场。

五、布局形成综合海洋资源开发利用能力。建设海洋物联网，研发覆盖全海域、全海深的海洋数据探测采集系统，逐步将海洋领域上亿量级的智能设备连接起来，实现海洋工业物联网空基数据、岸基数据、海基数据、海床数据的集成，形成海洋行业专属大数据，配以云计算和人工智能手段，使之成为发展海洋战略新兴产业和建设海洋强国的无尽源泉。大力发展人工智能应用、海洋知识图谱DigitalTwin(数字孪生），全面加强"数字海洋"基础建设能力、海洋工程信息化建设及水下工程服务能力、"数字海洋"系统工程集成能力、"智慧海洋"问题解决能力。

六、培育形成海洋服务新业态。加快海洋服务业发展是促进海洋产业价值链向中高端攀升、推动海洋产业升级的有效途径，对于保护海洋生态，提高科技对海洋经济发展的贡献率，推进海洋经济发展从粗放型向集约型转变具有广阔空间、极高价值。应在全面建设海洋公共基础设施的基础上，继续深化海洋教育、科研服务能力提升；强化海洋安全救助服务，提高海洋产业、海洋环境及污染的监测、预报、预警、救助、保险理赔等能力，形成兼备开发海洋、防灾减灾和保障产业安全的现代海洋产业服务能力体系。

守正创新笃行不怠奋力谱写纺织产业发展新篇章

曾经有人问我，XX最有底蕴、最具代表性的产业是什么？我毫不犹豫地回答"纺织是其中之一"。从曾经的"上青天"，到X的七大棉纺厂，再到冬奥的"中国红""冰雪白"，一路走来，XX纺织踏平坎坷成大道，书写了传奇、厚重了历史。但也要看到，与XX、XX等省份比，发展中有烦恼，前行中有隐忧：一是转型升级纵深不够，技术创新能力不足，数字化转型不平衡。二是品牌塑造能力弱，知名企业、知名品牌偏少。三是产业集群协同发展能力不强，现有的XX个国家级产业集群，多是地理聚集和空间聚集，企业间关联度低。四是产业生态还需优化，XXXX余家纺织企业，百亿规模以上的仅X家，"多"而不强与无力为"牵"同时存在。

去年，我省将现代轻工纺织列入"十强"产业，为新时代再创XX纺织新辉煌，作出了新部署。时代从不等待观望者、彷徨者。绿色低碳高质量发展，需要XX纺织业重整行装再出发，守正创新立新功。为此，建议：

一、创新驱动，塑强核心竞争力

现代纺织业的竞争不仅在于规模，更在于生产制造的科技含量。回望纺织发展史，从棉纱到化纤，从人工缫丝到机器纺纱，纺织产业的大飞跃大发展，哪一次不是因技术而强、因科技而盛。我省提出"十大创新"行动，强调"把创新摆在发展全局的核心位置"。如今，纺织业演进发生了翻天覆地的变革，要在新阶段站稳脚跟、赢得领先，必须加大创新力度。应聚焦纺织产业"五基"领域，强化企业自主创新能力建设，深入实施"赛马"制，吸引海内外优秀创新团队，挂帅高端纺织制造关键技术研发与应用。支持企校联合，加快制造业创新中心、工程研究中心和企业技术中心等创新平台建设；鼓励纺织产业集群、园区，升级公共服务平台，提升创新服务供给能力。

二、数字赋能，构筑产业发展新格局

数字浪潮下，纺织业智改数转如火如荼，但拥抱数字并不仅仅是技术问题，尤其是对那些在传统领域已经根深叶茂的产业而言，更需要以"二次创业"的勇气和魄力，加快流程再造、数字改造。数字化转型首在转架构，应通过引育复合人才、创新组织形式，打造"大平台+小前端"扁平化、平台化运营模式，为数字赋能筑牢组织基础。重在转设计，推动纺织企业利用众包、协同等研发新模式，提升创意设计能力；发挥纺织服装创意设计示范平台辐射功能，为全行业尤其是中小企业提供一体化系统解决方案。要在转生产，采用自动络筒、智能纺机等装备，开展数字化改造，提高智能制造水平。成在转销售，引导企业加快发展智慧营销、个性化定制，通过工业互联网、电商平台等，提升营销水平，抢占市场份额。

三、集聚发展，建立产业发展新生态

集群化发展是现代产业竞争力、发展力的重要体现。应推动现有纺织产业集群，加强对关联产业、相邻地域企业的带动引领，通过产业互动、地域互动，促进行业升级。鼓励XX等"链主"企业发挥牵引作用，支持中小企业专注细分领域、深耕细作，走"专精特新"发展道路，提升行业整体水平，促进产业生态良性发展。

四、深化转型，重塑中长期新优势

XXXX年，全省纺织工业预计营收XXXX亿元，同比持平，但总体呈放缓态势，竞争优势正在削弱。针对以上趋势，应坚持品牌化发展路径，搭建"公共区域品牌+企业品牌+产品品牌"的品牌"金字塔"，以区域为基础，企业为主体，放大知名度，实现由卖产品向卖品牌转变。实施"时尚XX"发展战略，加大对中国（X）国际时装周、"省长杯"工业设计大赛纺织服装分赛等重大赛事宣传力度，立足全省、面向全国、走向世界，提高品牌时尚话语权。引导纺织企业聚力"五化"（用地集约化、原料无害化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化），建设绿色工厂，提高再生纤维替代使用比例，构建纺织品循环利用体系。

加快产业变革实现化工大省新跨越

化工是XX的"老大哥"产业，具备丰富的产业层次、完整的产业体系，产业规模连续XX年位居全国首位，在税收、就业和民生保障中发挥着"顶梁柱"作用。高质量发展背景下，化工行业已成为转型升级的"刻度尺""风向标"。中共十八大以来，我省深入践行"两山"理念，以壮士断腕的决心毅力，加快新旧动能转换，推动高端绿色安全发展，实现了化工产业的浴火重生。

相比世界先进水平，我们的产业结构偏重，初加工产品占比高，精细化程度低，整体盈利能力不强。XXXX年全行业总利润率%，低于XX的%和XX的%；园区集聚作用尚需增强，起步晚、规模小，缺少像XX这样的国际级炼化项目；技术研发后劲不足，中小企业普遍投入不高，多是"修修补补"，革新产品少；融资渠道偏窄，受产业政策、传统思维等影响，多数被列为限制类，银行贷款难，直接融资更难。

XXXX年XX月，省委深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会的召开，吹响了新一轮高质量发展号角，化工产业理应"打头阵""当先锋"，用好重要战略机遇期，闯出新天地，塑成新优势，当好产业大省的"中流砥柱"。为此，建议：

一、聚力"内强、外扩、提质"，完善园区设施，统筹资源使用。园区是化工企业生存的土壤，从散乱到入园，是化工"涅槃升级"的不二选择。要最大限度倾斜要素资源，提升安全环保和信息化服务水平，用充足的"养分"呵护企业茁壮成长。应大力提升园区发展内涵，以大数据应用为核心，以新一代信息技术为支撑，加快产业大脑建设，推动信息系统和公共数据互联互通，完善安全生产、环境监测、能源管理等基础平台，构建政府-园区-企业三级联动的管理服务体系。按照"集中力量办大事"原则，设立要素池，对腾出的土地、能耗、环保等指标，进行省级收储，重点向示范园区倾斜。统筹考虑能源、排放、环境因素，对存量和新建项目开展质量诊断，进行分层管理。

二、聚力"建群、创新、攀高"，推进深度融合，构建协同创新大生态。相比兄弟省份单体项目投资大、链条长，我们的优势是产业覆盖面广、配套齐全、集群雄厚，要握指成拳聚合力，扬长补短、固强补弱，推动产业融合发展、弯道速滑，实现迭代升级。一是增强链条带动力。围绕XX等龙头企业，以关键技术研发和产业链合作为纽带，组建联合体，带动上下游耦合协同，加快构建"雁阵形"发展格局。二是加快创新提水平。加大科研投入，推动重点企业与大院大所合作，联合攻关革新技术。针对中小企业科研经费申请难、课题立项难，应发挥产业联盟、行业协会等作用，联合开展项目申请、技术协作，构建"热带雨林"式创新体系。三是推进绿色发展强筋骨。持续推进绿色化、智能化改造提升工程，聚焦源头、过程和终端，推动用能结构转型，加快绿色工厂、绿色供应链建设。实施强强联合战略，锚定先进材料、生物医药等领域，加速XX与能源集团合作项目落地，打造国内顶级、国际一流的产业龙头。