人大代表演讲稿范文（4篇）

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人大代表发言稿【第一篇】

同志们：

今天，县人大、县政府、县政协联合召开会议，总结去年人大代表建议、政协委员提案办理工作，对今年的办理工作进行动员和部署，目的是进一步提高认识，明确承办部门和单位的任务，落实相关办理责任，同时也是共同探讨办理工作的新思路、新举措，与时俱进地做好代表议案、建议和委员提案的办理工作。刚才，三个部门负责同志交流了办理工作经验，讲得很好。会议结束前，县委、常务副县长许德智同志还将对办理工作作重要讲话，请大家认真领会和落实。现在，我代表县人大会，就议案和建议的办理工作讲两个方面的意见：

一、关于去年代表建议办理工作的主要情况

县八届人大四次会议期间，代表们以对全县人民高度负责的态度，围绕全县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，共提出建议106件，这些建议紧紧围绕我县实施“五大战略”以及人民群众关心、关注的热点、难点问题，对政府工作具有重要的指导意义，体现了人大代表高度的政治责任感和对政府工作的关心支持。经过县政府及各承办单位的共同努力，代表们所提建议已全部在规定期限内答复。从办理情况来看，呈现以下几个特点：

一是领导重视，建议办理力度加大。去年4月，县人大、县政府、县政协联合召开了建议交办会。会上，许县长对办理程序、办理措施以及工作责任等提出了明确和具体的要求。期间，县政府主要领导同志多次过问人大代表建议办理情况，有力推动了建议办理工作的顺利开展。去年7月和11月召开的人大会两次听取了县政府关于建议办理情况的汇报。在今年3月召开的县九届人大一次会议上，政府又将所有代表建议的办理情况向全体代表作了书面汇报。

二是调研深入，科学办理代表建议。各承办部门高度重视建议办理前的调查研究工作，组织力量，深入调研，有针对性地提出解决办法。针对代表提出“关于解决县生态化工园区警务室警力偏少的建议”，县公安局迅速落实专人对县生态化工园区的治安状况进行调研，在掌握实情的基础上，克服警力不足的困难，为园区警务室增加2名民警，有效缓解了化工园区警力不足的矛盾。针对多名代表提出应增加村干部工资的建议，县委组织部牵头组织农办、财政局负责同志到周边县市区调研，下基层走访镇、社区、村干部，提出提高村居干部报酬待遇方案，9月召开的县委会议专题讨论通过。代表们反映多年的问题得到解决。

三是加强沟通，建议办理满意度提高。大部分承办单位坚持建议答复前先与代表沟通。通过走访、召开座谈会、邀请代表现场视察等各种形式，与代表进行面对面的交流沟通，了解代表提建议的真实意图，真诚听取代表意见，共同商讨解决办法。县水务局、住建局等单位，邀请代表参观水厂二期、城区道路建设等建议办理现场，不仅让代表看到书面答复，更让代表看到建议办理的实际效果；县规划城管局等单位召开建议办理工作集中当面答复会，通报建议办理进度，征询建议办理意见；县交通局针对省市主管部门取消乡村公路建设计划的实际，主动上门与代表沟通、解释农路铺设建议无法办理的情况，取得了代表的理解。

四是突出重点，建议办理实效增强。各承办单位把解决与人民群众生活息息相关的建议作为工作的重点。代表们提出的农村路桥改造、中小学校舍安全工程、县城老城区排水系统改造等问题，被县政府列为20xx年全县重点项目和实事工程，明确建设内容和进度要求，落实责任单位和挂钩领导，增强建议的办理实效。对代表们提出的“修缮城区道路，方便市民出行”的建议，县住建局多方筹措资金，抢时间，抓进度，完成了幸福北路、双园路慢车道维修改造工程，完成了幸福路与灌江路交叉处、长江路与黄海路交叉处、双园路、灌河路等20余条道路人行道的零星破损维修工作，极大方便了人民群众出行难问题，解决了幸福路逢雨必涝的难题，群众反响很好。

截止去年年底，已经解决或基本解决的占总数的百分之六十强，建议的办成率得到明显提升。对于以上成绩的取得，请允许我代表县人大会，代表所有县人大代表，向付出辛勤努力的各承办单位及其负责同志表示诚挚的感谢！

成绩值得充分肯定，但我们也要清楚地看到，对照法律规定和人大代表的要求，代表建议的办理工作还存在一些不足：主要表现在：一是办理工作存在不平衡现象。相对而言，建议承办大户对办理工作比较重视，办理的质量和效果也比较好。反而少数建议承办较少的单位，重视不够，建议办理存在拖沓现象，进度缓慢。二是个别代表建议的转办不是很合理。个别在政府部门任职的人大代表所提的与部门工作相关但涉及全局性的、需要政府协调各方配合解决的建议，却又转到了提建议的代表所在单位，自己提自己办，建议实质上仍然得不到落实。三是重答复、轻落实的现象仍然存在。部分单位在答复时态度诚恳、措施具体，但并未及时按答复意见里的承诺去落实。代表虽然对答复情况表示满意，但对问题得不到解决却很有意见。在今年的代表议案、建议办理工作中要注意改正上述问题，进一步提高办理质量。

二、关于今年代表议案和建议办理的意见

今年3月，在县九届人大一次会议上，全体代表紧紧围绕我县经济和社会发展大局，深入了解民情，充分反映民意，积极为我县的发展建言献策。代表们共提出议案14件，经大会审议通过，将“加快城乡供水全覆盖，保障饮水安全惠民生”和 “加强基础建设，全力推进教育现代化进程”两件议案列为大会议案，交由政府办理。其它议案均作为建议处理，加上代表在会上和会后提出的建议，共217件。其中：工业、财税方面的26件，农村、农业、水利、土地方面的62件，交通、城建、规划、环保方面的63件，科教文卫方面的43件，民政、人事、社保及其他方面的23件。从总体上看，这些建议是代表们受人民群众委托，结合平时了解掌握的情况，认真研究后提出来的，充分反映了广大人民群众对解决饮水、教育、医疗、出行、居住环境等民生问题的迫切期望，体现了广大代表对人民的高度负责，对推动科学发展、切实改善民生、促进社会和谐的高度关注，对全县经济社会事业发展的满腔热情和主人翁精神。我们一定要以认真负责的态度，把办理工作与转变政府职能、改进工作作风、提高行政效能结合起来，认真办理，注重实效。

1、统一思想，提高认识。建议能否办理好，关键看我们对办理工作重要性认识是否到位，各级领导是否高度重视。我们要进一步提高对办理工作重要性的认识。一要从对人民负责的高度来认识办理工作的重要性。人大代表来自社会的不同阶层和领域，与人民群众有着广泛的联系，他们所提的建议、批评和意见，代表着人民群众的根本利益，反映了人民群众的呼声和意愿。各承办单位一定要从对人民负责的高度来重视建议的办理工作，认真研究解决建议中反映的问题。二要从构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。随着改革的深化，各类利益矛盾日益凸显，有些矛盾还表现得比较突出。代表通过建议来反映社情民意，是我们了解矛盾，维护稳定的重要信息渠道，建议的办理过程也是了解民情、集中民智、解决矛盾，构建和谐社会的过程。所以，各承办单位一定要高度重视建议办理工作，扎扎实实的办了、办好。三要从提高执政能力的高度来认识办理工作的重要性。如何提高执政能力是新时期党和政府迫切需要研究和解决的问题。认真采纳和办理人大代表建议，对于充分调动和利用好各方面的智慧和力量，完善行政决策机制，提高执政能力和工作水平都具有重要意义。各承办部门要突破“为办理而办理”的局限，树立全局意识，把建议所反映的问题，放到全县大局上去考虑，并结合实际工作中的重点、热点、难点问题，有的放矢，使办理工作服务于人民群众，服务于经济建设，服务于科学决策，使办理质量得到提高。

2、创新方法，务求实效。建议办理工作的核心是提高办理质量。多年来，政府各承办单位在办理过程中逐渐形成了一套行之有效的制度和做法，我们要继续坚持这些好的制度和做法，并在实践中创新。一要开门纳谏。要进一步加强与提建议代表的沟通，提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题，承办单位要主动将代表请进来，变“文来文往”为“人来人往”，争取做到每份代表建议承办单位均能与代表面对面的沟通一次，虚心听取他们的意见和建议，这样更能充分听到代表真知灼见，商讨解决问题的办法，切实提高问题的解决率。对需要长期规划逐步实施的建议，或者无法办理落实的建议，更要及时向代表面对面解释说明，让代表理解，树立承办单位的良好形象。二要形成合力。今年的建议中有相当一部分建议办理工作涉及多个部门，需要各方协作，联合办理。县政府要加强对建议办理工作的统筹，对涉及全县宏观方面或需要多个部门配合办理的建议，进一步加强协调并组织相关部门会办解决问题。本着“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，积极主动，认真办理。主办单位要主动与协办单位协商，搞好配合。决不能互相推诿，相互扯皮。三要务求实效。今年，我们除了采取重点建议会主任分工督办和人大各相关委员会协同督办外，对建议承办大户，将通过督促各承办部门召开座谈会、代表见面会、组织代表现场视察等方式来督办，更加注重办理实效，解决实际问题，不断提高办结率，力争建议办成率有所提高。年底，建议的办理情况将在响水报和县人大网站上公示。

3、完善制度、规范办理。在办理建议的过程中，要建立健全完善的办理机制，严格细化办理程序，保障办理工作依法、规范、有序的开展。一要明确责任。各承办单位要落实和完善领导责任制，“一把手”负总责，分管领导具体抓。根据建议内容的难度与要求，做好“四定”，即定具体承办人员、定具体办理要求、定办理时限，定汇报办理进度，真正做到建议办理级级有人抓，每件有人办，件件有回音，事事有落实。二要严格办理时限。 各承办单位要统筹兼顾，制定科学合理、操作性强的办理计划，使办理工作有力度、有进度，保证在规定的时间内全部办理结束，并按规定时间答复代表。在5 月份召开的人大会会议上，县政府要报告两件议案的实施计划。代表建议在7月底前应全部办结，并全部答复代表。个别难度比较大的，办理起来耗时较长的建议，可适当延时。三要答复规范。各承办部门要仔细阅读建议内容，注重回复的准确性，避免答非所问，文不对题，敷衍了事的现象发生。为了保证答复形式的统一化、格式化、规范化，我们特地印制了答复函样表和建议办理情况代表意见反馈表，每个承办单位的袋子里都有。各承办单位既要及时按答复函的格式答复代表，还要将反馈表随同答复函一起送代表，并由代表将意见反馈表送人大人代委。

同志们，认真办理代表建议是政府及其所属部门重要的法定工作职责，也是一项十分严肃的政治任务。人大代表和广大人民群众对我们的办理工作寄予了厚望，希望各承办单位以对党对人民高度负责的精神，确立良好的群众观念，继续发扬认真、严谨、务实的工作作风，扎实做好代表建议的办理和落实工作，不断探索和完善办理工作的新机制、新办法，不断提高代表建议办理工作的质量和水平，我相信，经过大家的共同努力，今年的代表建议办理工作一定能够向全县人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

人大代表发言稿【第二篇】

同志们：

广东省第十届人民代表大会的任期将在明年一月届满。根据宪法规定和省人大会决定，广东省第十一届人民代表大会第一次会议将于明年一月召开，省第十一届人大代表要在今年11月20日前选出。省委、省人大会对做好省十一届人大代表选举工作、开好省十一届人大一次会议高度重视，今年10月10日，专门召开省十一届人大代表选举工作会议，省委、组织部长胡泽君，省人大会副主任李近维在会上作了重要讲话，对做好省十一届人大代表的选举工作进行了部署。

市委对这次我市的省人大代表换届选举工作非常重视，专门安排时间听取了市人大会党组关于我市的省人大代表名额分配方案和选举工作安排的汇报。市人大会对贯彻执行省人大会的决定和市委的指示非常坚决，对做好这次省人大代表换届选举工作非常认真，不但会党组进行了多次研究，党组领导与市委组织部门也多次沟通。为贯彻落实省人大会决定和省十一届人大代表选举工作会议精神，经请示市委，惠州市第十届人民代表大会第二次会议拟于今年11月中旬召开，选举产生我市的省十一届人大代表。今天这个会议，主要目的是按照省人大会和市委对我市的省人大代表换届选举工作的决定和意见，具体部署我市的省十一届人大代表候选人推荐和选举工作，为确保市十届人大二次会议的顺利召开做好充分准备。刚才，志坚同志对我市的省十一届人大代表的名额分配、推荐提名、组织考察、选举等问题作了具体部署和说明。等一下，市委、组织部长陈训廷同志要作重要讲话。下面，我就围绕这次我市的省人大代表换届选举工作，谈五点意见：

一、必须坚持和加强党的领导，充分发挥党委领导核心作用

坚持和加强党的领导，是我国社会主义民主政治的一项重要原则，也是我们事业顺利推进并不断取得新胜利的根本保证。人大选举工作具有自身的规律和特点，政治性、法律性、政策性、程序性非常强，情况往往比较复杂，必须由党委总揽全局、协调各方，及时研究和解决好选举工作中的重大问题。这次我市的省十一届人大代表选举工作，从现在到11月中旬只有20多天，时间紧、任务重、要求高、程序多。要确保这一工作任务的顺利完成，关键是要加强党的领导，切实把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。我们一定要把握好以下四点：一要增强政治意识、责任意识和大局意识，自觉接受党的领导，坚决执行省人大会和市委的各项决定，切实按照省委办公厅《关于广东省第十一届人大代表名额分配和有关选举工作安排方案》的要求，确保选举工作始终置于市委的直接领导下，严格依法按程序进行。二要坚持党管干部原则，积极向代表宣传党委的主张，深入细致工作，正确处理好坚持党管干部原则与人大依法选举的关系，保证党组织推荐的人选依法顺利当选。三要增强组织纪律观念，及时了解和掌握工作进展情况，人大会的工作机构和办事机构要与党委组织部门保持紧密的沟通与联系，对选举中出现的重要情况和重大问题，及时研究，提出建议，并向会党组请示报告，市人大会党组要及时向市委请示报告。

二、必须重视代表的政治素质和履职能力，严把代表入口关

人大代表的素质和履职能力的高低，对国家权力机关能否行使好法律赋予的职权、能否发挥好作用、能否提高威信至关重要，代表必须具备良好的政治素质和履职能力。我们要按照德才兼备的原则推荐提名代表，坚持把政治标准放在首位，严把代表的政治素质关，广泛听取意见，深入了解代表候选人的德才表现，在推荐、提名、考察和确定代表人选过程中，注重考察他们的理想信念、政治立场、工作实绩、道德品质和群众基础等方面的情况。要通过选举，真正把坚决拥护中国共产党领导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义道路，自觉坚持和完善人民代表大会制度，遵纪守法、责任心强、具有履行代表职责所必备的知识和能力、善于学习和调查研究、密切联系群众和群众信赖的各方面优秀分子选为人大代表，为我省、我市的社会主义民主政治建设和各项事业的发展打下良好的组织基础。

三、必须注意代表的广泛性和代表性，进一步优化代表结构

人大代表具有广泛性和代表性，各方面代表所占的比例较为合理，能够反映各方面的意见建议，是代表结构优化的主要体现。我们要按照有关法律规定、中央[20xx]12号文件精神和广东省第十一届人大代表名额分配和有关选举工作安排方案的要求，统筹兼顾，合理安排，从宏观上考虑代表的群体结构，防止出现中共党员、领导干部、企业负责人比例偏高以及非中共党员、妇女和“一线”工农比例偏低的“三高三低”问题。因此，做好这次选举工作必须注意把握好五个方面：一是保证来自基层一线的工人、农民、知识分子和其他劳动者在代表中要占有适当比例，并采取措施增加一线工人和农民代表；二是民主党派和无党派爱国人士、妇女代表要有适当数量，归侨和侨眷代表的名额要按照法律规定予以保证；三是连任的代表要占有一定比例，以保持人大工作的连续性；四是适当增加经济、政法、科技、环保、文化等方面的代表性人物；五是代表中的中共党员比例不超过65%。这些精神在省人大会的决定和市的工作方案中都已体现出来，我们要认真按照省分配的名额和代表类别要求选出代表，保证我市的新一届省人大代表结构进一步改善，代表素质进一步提高。

四、必须充分发扬民主，严格依法按程序办事

民主政治只有以法治作为保障才可靠。搞好代表选举工作，必须在充分发扬民主的基础上，严格依法按程序办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。选举法、地方组织法、代表法和省选举实施细则等法律法规，明确规定了人大换届选举工作的各项程序和规则，以及代表的权利、义务等。在这次省人大代表换届选举中，我们要切实把好法律关，严格执行这些法律规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行，做到执行规定和程序不变通、不走样，确保我市推荐提名和选举产生的省人大代表经得起历史和实践的检验。一要严格依照法定程序和要求进行选举，包括法定的差额比例、代表酝酿提名代表候选人的法定时间、无记名投票方式等，每个工作环节都必须完全符合法律法规的要求，保证代表选举工作依法顺利进行。要通过法定程序，把党的主张变成国家意志、人民意志，实现党对人大换届选举工作的领导。二要严格执行关于换届选举的时间要求，必须在今年11月20日前选出我市的新一届省人大代表。三要增强工作责任心、提高工作水平，正确运用法律规定解决换届选举中遇到的各种问题，注意防止和及时依法处理选举过程中出现的各种不规范或违法行为。四要充分发挥新闻媒体的宣传作用，加强正面引导，为选举工作营造良好的社会氛围。

五、必须做深做细选举工作各个环节，确保选举有序进行

这次省人大代表换届选举工作，是我省也是我市人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。人大代表是国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律赋予的职责，参与行使国家权力。选好我市的新一届省人大代表，对于巩固地方国家政权，充分发挥我国政治制度的特点和优势，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大意义。必须强调，在这次省十一届人大代表选举中工作的同志，要进一步增强工作责任感和紧迫感，高度重视这次选举工作，精心组织，周密部署，通盘考虑，及早制定出选举工作方案，深入细致地做好选举工作的各个环节，保证选举工作任务圆满完成。各县(区)党委、人大会要把我市省十一届人大代表选举工作摆上重要议事日程，切实加强领导，主要领导要亲自过问，分管领导要抓好落实。

一要依法推荐、提名和确定代表候选人。市人大会要按照省人大会分配的名额，会同市委组织部提出具体分配意见和实施方案，经市委审定后下达各县(区)及有关单位。各县(区)及分配有代表名额的单位要充分发扬民主，反复酝酿协商，根据代表基本条件和类别要求，按照分配代表名额与代表候选人预备人选1：2的比例，推选代表候选人预备人选，并分别征求纪检、监察、检察、审计、工商、税务、海关、计生、环保和劳动保障等部门意见。候选人预备人选经本级党组织同意后报上级主管部门审核，并经市人大会会同市委组织部综合平衡后，由市人大会党组按应选名额数确定代表候选人初步人选名单，报市委审批。要认真研究提出连任人选的条件和提名推荐的程序，市人大会选举联络人事任免工作委员会要会同市委组织部对省十届人大代表的综合素质和履行职责等情况进行梳理，按照分配给的代表名额约1/3的比例提出连任人选。要认真做好对代表候选人预备人选的考察工作，其中副厅级以上干部由省委组织部负责考察，其他预备人选由市人大会选举联络人事任免工作委员会会同市委组织部进行考察。要注重各类代表候选人的比例搭配，候选人预备人选经本级党组织同意后报上级主管部门审核，并经市人大会会同市委组织部综合平衡后，由市人大会党组按应选名额数确定代表候选人。

二要召开民主协商会议确定正式代表候选人。无论是省直接提名的代表候选人，还是市提名的代表候选人，都要在召开的各民主党派、人民团体负责人和无党派爱国人士协商会议上，进行酝酿协商，根据较多数代表的意见确定正式代表候选人，确保公正公开和逐步取得共识，避免因暗箱操作造成的不良影响和后果。并在召开市十届人大二次会议时依法向大会主席团推荐。

三要依法选举产生代表。尤其要做好投票选举前的各项准备工作，严格执行差额选举的规定，间接选举人大代表的候选人数应比应选名额多五分之一至二分之一；要向市人大代表介绍省十一届人大代表候选人的情况，切实按照有关法律规定，确保代表有充分时间酝酿讨论提名代表候选人；事先了解由代表联名推荐的代表候选人基本情况。要依法组织好投票选举，严肃选举会场纪律，认真组织开好市十届人大二次会议等工作，切实把这次选举工作领导好组织好，确保选举工作任务圆满完成。

同志们，我市的省十一届人大代表选举工作现已正式启动，市十届人大二次会议也即将召开，我们所面临的各项工作任务十分繁重。我们要在认真做好省人大代表换届选举的同时，统筹安排好各方面工作。大家回去后，要根据这次会议的精神，结合本单位实际，对这次选举工作充分进行研究，抓紧作出部署。我们相信，在市委的坚强领导下，在市人大会的精心组织、指导下，在各有关部门的大力配合下，全市同心同德，努力工作，这次选举工作一定能够健康有序地进行，并取得圆满成功。

人大代表发言稿【第三篇】

同志们：

区十三届人大二次会议经过大会筹备处和有关方面的认真准备，各项筹备工作已经基本就绪，后天上午就要正式开幕了。刚才，董有富同志就大会议程和日程安排及有关事项作了说明。下面，我代表中共海陵区委对开好这次人代会提几点要求。

一、面对新形势，认清新使命，围绕富民强区目标，努力把今年人代会开成团结奋进的大会

这次人代会，是在全区人民深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓进取，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下召开的，意义十分深远。

刚刚过去的一年，全区经济社会继续保持良好的发展势头，实现了年初预期目标。围绕全区工作中心，我们坚持以加快发展为主题，国民经济保持较快增长；坚持以深化改革为动力，工业经济稳步回升；坚持以提升环境竞争力为目标，城乡建设成效明显；坚持以“两手抓、两手硬”为保障，各项社会事业协调发展；坚持以“三个代表”重要思想为指导，党的建设得到加强。以上这些成绩的取得，是全区上下解放思想、抢抓机遇，团结一心、克难攻坚的结果，同时，也离不开各位人大代表尤其是在座各位同志的全力参与、大力支持。借此机会，我谨代表中共海陵区委向同志们并通过大家向各位人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！我区今年经济社会发展确实取得了一定成绩，但这些成绩只是阶段性的，全面实现小康社会的任务还十分艰巨，我们没有任何理由骄傲自满，更不能固步自封，一定要保持清醒的头脑。

××年，既是全面推进新一轮改革、着力夯实力争“五年总量翻番、八年全面小康”基础的承上启下之年，也是保持经济增长良好势头、实现“十五”目标任务的关键之年。全区上下一定要认真贯彻落实党的xx届三中全会和区委九届六次全体(扩大)会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“五年总量翻番，八年全面小康”为目标，围绕加快发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，加大改革力度，加快发展步伐，积极实施经济结构战略性调整，大力推进体制创新、技术创新，增强经济发展的动力和活力，力争各方面工作取得新的明显成效，促进海陵经济社会全面、协调、可持续发展。

因此，开好这次人代会，对于动员和团结全区广大人民群众，明确奋斗目标，落实关键措施，坚定信心，迎难而上，全面完成今年经济社会发展的各项任务，具有十分重要的意义。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以饱满的政治热情和积极的主人翁姿态，努力把这次人代会开成一个坚定信心、鼓舞斗志的大会，开成一个民主团结、开拓奋进的大会。

二、充分发扬民主，积极履行职责，认真审议和讨论大会的各项报告和议案

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。召开人民代表大会，审议通过人大会及“一府两院”的工作报告，审查批准××年国民经济、社会发展计划(草案)和财政预算(草案)，对国家机关的工作提出意见和建议，是人大代表履行职责的主要方式。开好人代会，最重要的就是认真组织好大会的各项审议和讨论，广开言路，集思广益，并在此基础上作出决议。这既体现了社会主义民主政治的本质特征，也有利于推进地方国家权力机关决策的民主化、科学化。今天在座的各位召集人，在会议期间要积极引导各位代表认真履行职责，集中精力，认真审议。通过讨论，统一思想，鼓舞干劲，为加快发展打下坚实的思想基础。

第一，要引导大家认清形势，增强信心，促进发展。当前，我国正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，经济发展的体制环境正明显改善；随着城市化进程的不断推进，城市环境的逐步改善，必将使我区成为集聚各种生产要素最活跃的区域之一。从近年来我区经济的发展走势看，增长明显加快，发展态势良好，特别是沿江开发带来的契机，企业改制后的机制活力和民间资本集聚的阶段效应，以及全区人民发展新海陵的巨大热情将进一步释放。我们各位召集人要以自身的表率作用带动大家解放思想，坚定信心，奋发向上不懈怠，勇于创新不畏难，努力开创我区经济和社会各项工作的新局面。

第二，要引导大家围绕大局，突出重点，认真审议。在区十三届人大一次会议上，代表审议质量是高的，效果是好的。本次会议各代表团要一如既往，尽心尽责，切实做好审议工作。提高人代会的审议质量，关键是要围绕大局，突出重点，求真务实，认真审议。各代表团在审议中要从本次大会的实际出发，一方面围绕全区经济建设、民主法制建设和各项社会事业的发展，积极献计献策；另一方面，要把区委对××年的工作部署与本部门的实际结合起来，自我加压，负重奋进，创造性地开展工作。就人大工作而言，关键是要认真贯彻落实全区人大工作会议精神，支持和保障人大及其会依法行使好法律赋予的监督权、任免权及重大事项决定权，保障法律法规的贯彻落实，大力推进依法治区进程；督促区人民政府进一步转变政府职能，依法行政；督促区人民法院、区人民检察院进一步创造良好的法制环境，公正司法。总之，各代表团要通过审议，明确目标，理清思路，团结鼓劲，促进发展，充分体现人民群众当家作主的法律地位，更好地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

第三，要引导大家发扬民主，履行职责，正确行使民主权利。在会议期间审议各项工作报告，对人大会和“一府两院”的工作提出意见，这是法律赋予人大代表的权利。人大代表生活在广大群众之中，他们对群众的意见、群众的困难、群众的要求有着深刻的了解；人大代表工作在改革开放和现代化建设的最前沿，他们对人大会和“一府两院”的工作，对经济建设和社会发展中存在的问题有着深切的体会。我们要尊重代表的民主权利，充分发扬民主，使人代会作出的各项决议真正反映全区人民的意志和愿望。各代表团要认真、过细地组织代表紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，提出议案和建议、批评、意见。要积极引导代表在审议、讨论中，畅所欲言、各抒己见，说真话、讲实话，把各种意见都发表出来。同时又要注意引导代表以积极的态度辨证分析，正确对待，多提建设性意见，凝聚各方力量，振奋精神，增强信心，团结协作，共创大业。各相关列席会议的同志应到会虚心听取意见，对代表提出的建议、批评和意见，要认真研究，积极办理，会上能办的要立即办理，会后办理的要在规定期限内向代表作出明确答复。

三、切实加强领导，做好引导工作，圆满完成大会各项任务

本次会议时间紧、要求高，我们要着眼全局，统筹协调，周密部署，认真实施，积极稳妥地做好会议的各项工作。

一方面，要认真贯彻党委意图，切实组织好选举工作。这次人代会的一项重要议程，是补选区人民政府区长。对这次人事安排，市委、区委都非常重视。有关候选人建议名单，是根据市委要求，在结合区级领导班子调整的实际需要和认真听取各有关方面的意见后，经过反复酝酿研究，并经组织认真考察报请市委批准的。候选人建议名单的具体情况，大会主席团还将作详细说明，我在这里就不多说了。这次选举是本次人代会的一项重要任务，我们必须高度重视，切实加强组织领导，确保选举任务圆满完成。作为会议的领导者、组织者，我们与会的党员领导干部，要从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度，从领导干部带头讲政治的高度，充分认识在这次大会上自己应承担的重要政治责任，带头并教育引导党员代表既要充分发扬民主，又要严格依法办事，正确行使民主权利，做到讲政治、讲团结、守纪律，积极支持党委的主张，贯彻党委的意图，充分发挥领导干部和党员代表的模范带头作用。

另一方面，要强化组织纪律要求，确保会议顺利进行。为加强对这次大会的领导，区委决定成立大会临时党委，党委书记由我担任。各代表团要建立临时党支部，支部书记由代表团团长担任，副书记由副团长或分团团长担任。在大会期间，要发挥党组织的领导核心作用，党员代表要带头认真贯彻区委的主张和意图，尊重和团结非党员代表，共同努力，开好大会。这次“两会”安排在春节后召开，春节长假刚过，各方面工作都比较繁忙，希望大家专心致志，聚精会神，严肃认真地开好这次会议。全体代表必须遵守大会的各项制度，树立良好的会风，没有特殊情况不要请假，以保证会议的出席率。特别是大会的主席团成员，大会国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会成员要及时参加主席团会议和审查委员会的会议。会议期间，请市开发区及市级机关各部门的同志，务必安排好自己的工作，参加会议的各项活动。区级机关各部门的负责同志，要妥善安排好本单位的工作，按时、认真参加会议的各项活动。大会期间，区级机关各部门不再安排其他会议。各代表团要严格按照会议的议程和日程安排，组织好会议的各项活动。大会秘书处是会议的工作机构，要以严谨的态度做好会议的服务工作。各个工作小组要在大会秘书长的领导下，各司其职，相互配合，团结协作，保证大会的各项工作紧张有序地进行，顺利完成大会预定的议程。

最后，预祝区十三届人大二次会议圆满成功！

人大代表发言稿【第四篇】

同志们：

按照区人大会年度工作安排，今天我们在这里召开20xx年代表工作会议。会议的主要任务是：回顾总结去年区代表工作情况，研究部署今年代表工作任务。刚才，徐强同志通报了20xx年区人大代表的工作要点，7个中心组负责人和6个代表小组组长分别交流了今年代表工作计划和活动安排，大家的发言很精彩，时间紧凑、重点突出、特色明显，听后觉得深受启发。

下面，我主要讲两方面意见：

一、20xx年代表工作回顾

一年来，区人大会及各代表中心组高度重视代表工作，认真组织代表活动，狠抓各项工作落实，较好地发挥了代表工作在人大工作中的基础作用。

(一)精心组织闭会活动，代表主体作用得到进一步发挥

一是深入开展“五水共治”、“三改一拆”、“实事工程”专项视察调研活动。澥浦镇：组织代表对镇政府20xx年实事工程中跨年度建设的澥浦中心小学扩建工程、广源路延伸工程进行了视察，并听取了镇政府20xx年安排的汇源路改造工程、天然气管道铺设项目、觉渡幼儿园新建项目的建设情况汇报，对关系广大群众切身利益的公益性重点项目：敬老院、卫生院及临终关怀场所的建设情况进行了视察，推动了相关问题的落实。九龙湖镇：围绕推进重点工作，组织代表实地视察低洼地防洪排涝应急工程、“美丽九龙湖”环境整治工程、文种幼儿园改建工程、紧固件集中酸洗中心工程等，并就应急工程需要配套附属工程、环境整治工作需要坚持点线结合抓长效、企业发展需要注重安全环保生产、土地流转有待规范等方面提出了很好的意见和建议。招宝山街道：坚持个人持证视察与专业小组视察相结合，组织代表对位于后海塘的定海河、宏远河及城区相关企业及居民生活区附近河道进行专题视察，并将视察和调研中发现的问题及建议，及时整理、随时反馈给政府相关职能部门，并督促政府部门负责任地答复和解决，进一步提高活动的实效性。蛟川街道：年初组织代表对20xx年民生实事工程安排进行听证，并就“五水共治”、北片新农村建设、农村环境卫生建设等问题积极提出意见和建议；年中组织代表对街道办事处专项工作进行评议，提出扎实开展炼化区域综合整治、提升城市管理水平、加大企业服务扶持力度、加强水环境治理等16条建议和意见，进一步提高监督实效。骆驼街道：组织代表专题对街道文明城市创建工作评议，代表们对街道两年多来文明城市创建工作取得的成绩和存在的不足共提出意见和建议近30条，部分建议如“加快对南二路的修复”、“夜宵摊统一集中管理”等已被街道采纳，正在落实中。庄市街道：注重发挥各个代表小组各自优势，围绕“五水共治”主题，采取不同角度分别就农村畜牧业环境整治、清水河道建设、重污染行业提升、集镇街河、路林港整治及解决内涝方面问题进行调研，并梳理形成评议意见报告。各个小组还根据自己的专业领域开展特色活动，财政组、城建农资组、经济发展组等代表小组都先后开展相关活动，使得代表小组活动形成了一个内容丰富又特色鲜明的立体体系。

二是组织开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动。5月，根据省、市人大的统一部署，拟定关于组织人大代表开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动计划，先后组织了6个座谈会，邀请人大代表，区政府、区法院、区检察院及区司法局、区工商联等相关部门负责人，广泛深入开展了查找活动，共收集到各类有关法律法规和政策文件“立、改、废”的意见建议共计208条次，其中，提出立法建议8条次。经汇总梳理，涉及法律法规方面的问题意见35条，涉及各类规范性文件方面的问题意见19条，已按规定上报省、市人大有关机构研究处理。同时，还将此次查找活动中各方面反映集中的属于区级层面有关政策措施方面的15项问题建议印发各相关部门供工作参考。

三是进一步发挥代表联络站作用。建立健全镇(街道)代表联络站、村(社区)社情民意联系点两级网络，目前我区共设立镇、街道代表联络站17个，真正实现代表联系群众平台的全覆盖。为进一步加强代表联络站规范化建设，7月份还专门组织代表组织中心组负责人和人大联络员，赴鄞州区中河街道代表联络站进行学习考察，确保新建代表联络站达到“四个统一”：即统一接待制度、统一接待规则、统一工作流程、统一上墙版面。同时，配备了17名经验丰富、履职能力强的代表担任联络站站长，联络员由镇(街道)人大联络员兼任，确保年初有计划、隔月有安排、接待有记录、建议有落实、问题有反馈。一年来，代表联络站除了有序安排市、区人大代表开展接待选民、群众活动外，还根据省人大会的统一部署，积极做好省人大代表进驻代表联络站开展接待群众活动。10月，省人大代表、浙江大学党委书记金德水，省人大代表、省人大会秘书长厉月姿等领导分别来我区开展立法调研活动，分别在庄市街道兴庄路人大代表联络站和骆驼街道南一人大代表联络站，召开在镇的各级人大代表和基层群众代表以及有关部门负责人座谈会，重点围绕《浙江省社会养老服务促进条例》(草案)，广泛听取基层意见和建议，使条例草案修改完善能更加贴近民意。

(二)加大建议督办力度，代表满意率和问题解决率得到进一步提升

区十四届人大三次会议期间共收到代表建议167件， 从办理结果来看，代表所提建议已经解决或基本解决的占%，基本达到年初确定的解决率应达到30%以上的目标。代表反馈对办理工作表示满意的占%、基本满意的占%;代表反馈对办理结果表示满意的占%(代表初次反馈不满意件为6件、经重办后全部转为满意)、基本满意的占%。此外，在闭会期间共收到代表建议14件，已按规定交由区政府和有关机关、组织办理，代表反馈对办理结果表示满意的13件(代表初次反馈不满意件为2件、经重办后转为满意)，基本满意的1件。

总的来说，各承办单位对上年代表建议的办理工作都比较重视，办理程序规范，工作措施有力，有力地推动了一批群众关注的热点难点问题的解决。比如：代表提出的关于要求增加全区环境监测点的议案被列为主任会议重点督办件，区政府对该议案的办理高度重视，一年来，通过各方面的积极努力，进展比较顺利。澥浦站监测点(位于澥浦派出所楼顶)已于去年8月完成设备安装并投入使用，九龙湖常规因子站点、于蛟川街道特殊因子站点(蛟川小学)已安装完毕，目前正进入运行调试阶段，不久将正式投用。届时，我区环境空气监测站点设置将实现全覆盖，为进一步推进我区环境监管工作夯实基础。

另外，14件闭会期间的代表建议建议也得到了比较好的落实。如梁金华等10名代表在闭会期间提出的“关于提高农村卫生保洁补助经费的建议”，各中心组代表普遍比较关注，对初次办理代表反馈意见表示不满意。区人大会领导对此高度重视，专门上门协调，并邀请相关代表共同参加，通过多方努力，使该问题得到较好解决。在20xx年财政预算安排中，区财政已按照农村每人增加10元标准，增加300万元农村卫生保洁专项经费，并要求镇(街道)按1：1进行配套，有效减轻了村集体经济的负担，真正让群众得到实惠，代表对此十分满意。

但是，也应看到在建议办理中，仍然存在代表建议“回娘家”问题，另外，实际问题解决率还有待于进一步提高。

(三)强化履职服务保障，代表工作制度化、规范化建设得到进一步加强

一是深化代表培训方式。继续组织做好区人大代表参加全国人大举办的“地方人大代表和干部培训班”活动。继20xx年我区首次组织80余名人大代表和人大干部参加全国人大举办组织的系统培训班后，去年又组织40余名人大代表和人大干部参加培训，保证7各中心组有需求参加培训的代表都有机会参加全国人大举办的专题培训班，进一步拓宽了代表视野， 激发代表的履职热情，不断提升履职的能力和水平，受到代表的好评；同时，去年根据代表的实际需求，会同财经工委举办财政预算审查专题培训班，进一步拓宽培训渠道，收到了较好教效果。

二是完善主任接待代表日制度。4月，结合开展党的群众路线教育实践活动，区人大会主任、副主任分别到全区6个镇、街道开展主任接待代表日活动，共收集到代表反映的问题建议16项，主要涉及区域环境整治和社会保障、教育、医疗等社会民生方面的问题，除当场明确办理答复要求外，还进一步加强跟踪督办，督促相关部门落实措施，有效推动了一批群众关注的热点、难点问题的解决。

三是拓宽代表知情知政渠道。坚持定期为代表寄送《浙江人大》、《会资料选编》等资料、邀请代表列席会和“一府两院”重要活动。一年来，共有40余名区人大代表参加会会议以及执法检查、视察调研活动，40余名区人大代表列席区政府常务会议(区长办公会议)，20余名区人大代表旁听案件庭审活动，切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。

四是积极做好在镇省、市代表服务保障工作。5月，组织镇市人大代表开展“山海协作”联组活动，实地考察了镇海--龙游山海协作产业园和宁波中鑫毛纺集团江山有限公司等园区和企业开展专项调研活动，就进一步加强镇海与龙游产业协作项目提出了许多有针对性的意见和建议，取得了较好的效果。11月，组织辖区市人大代表专题视察我区民办教育工作，并邀请区政府和市教育局相关领导参加，代表们还重点围绕如何促进民办教育健康发展、打造优质特色民办教育品牌主题提出了意见和建议，区政府和市教育局相关领导逐一作了解释说明和回应，进一步增进共识，有效推动相关事项的落实。11月，精心组织好省人大代表宁波中心组江北、镇海、北仑代表小组在我区的联组活动，组织省人大代表实地视察了镇海中学、镇海炼化分公司和宁波石化经济技术开发区，代表们在充分肯定镇海取得显著成绩的同时，建议镇海区能进一步兼顾经济、教育等社会各项事业的健康发展，努力为全市乃至全省创造更多优秀模板。

过去一年全区代表工作取得的成绩，是在区委正确领导下，全区各级人大代表依法履职、勤勉工作的结果，是各代表中心组和代表小组组长大力支持的结果。在此，我代表区人大会表示衷心的感谢！

同志们，xx届三中、四中全会和省、市对代表工作提出了新的要求。做好今年的代表工作，我们既要认真总结以往取得的成绩，更要对照新的时代要求，清醒地看到当前代表工作存在的不足和问题，积极有序地加强和改进各项代表工作。当前代表工作存在的主要问题是：代表活动实效还不够明显，代表联系群众还不够常态，建议提出质量和办理质量还有待提高。这些问题需要我们在今年的工作中认真把握、切实改进。

二、20xx年代表工作要求

今年区人大代表工作要点已经区人大会第三十九次主任会议讨论通过，刚才徐强主任又作了说明。下面，我结合贯彻上星期召开的市人大代表中心组组长及代表工作会议精神，进一步抓好今年代表工作任务的落实讲四点意见：

(一)强化主题活动，着力提升代表活动实效性。闭会期间的代表活动，既是代表会议期间行权的基础，也是代表闭会期间履职的重点。实践证明，代表主题活动是闭会期间代表服务大局、发挥作用的有效平台。今年，“五水共治”、“项目推进”、“三改一拆”等仍然是全区中心工作；听取新城区域城市管理体制工作情况和老城区交通管理情况的报告，监督检查化工产业布局规划决议落实情况、地下油气管线运行及智能化监管情况和北区污水处理厂二期扩建项目建成运行情况，围绕“五水共治”主题开展蛟川区域污水治理情况专题询问等是今年会工作重点。希望各代表中心组和代表小组围绕这些重点，精心策划主题活动，合理制定活动计划，有效组织代表活动，提出切合意见建议，更好地服务全区改革发展稳定大局。

(二)强化联系群众，着力提升代表汇聚民意主渠道作用。党的xx届三中全会强调，要完善代表联系群众制度，更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。具体要重点做好两项工作：一是要组织好主任接待代表日活动。各代表中心组要结合各自实际，围绕群众关注的热点难点问题，精心筛选接待议题，抓紧制定接待活动方案，并会同相关工委抓好落实。二是要重视加强代表联系群众平台建设。目前，我区已建立镇、街道代表联络站17个，社情民意联系点14个，辖区内省市、区人大代表都已编组进驻代表联络站。今年重点是要在规范、提高上下功夫，尤其是要结合区人大会地三十九次会议讨论通过的《关于社情民意收集处理工作的意见》，积极引导代表走向基层、走进群众，听取民意、反映民愿，促进代表履职尽责，更好地发挥代表主体作用。

(三)强化建议督办，着力提升代表建议实际问题解决率。代表建议实际问题解决率是衡量建议办理成效的重要标准。去年，通过各方共同努力，我区代表建议解决率达到30%以上，但与其他兄弟先进县市区相比，还存在一定的差距。希望各代表中心组在这方面也多开动脑筋，不断完善合议督办、跟踪督办、借力督办工作机制，并积极引导代表全程参与办理工作，努力提高实际问题解决率。

(四)强化培训服务，着力提升代表履职保障水平。今年4月上旬，我们将举办一次代表集中培训活动，培训主题是学习宪法知识和xx届四中全会精神。另外，今年对代表中心组培训工作也有一项新的要求，积极探索中心组联合办班模式，今年初步考虑先由招宝山、蛟川中心组，澥浦、九龙湖中心组各联合办班一次，主要围绕全区中心工作及代表履职实际，采取邀请专家进行辅导讲座、代表交流履职经验等形式，促进代表培训工作的制度化、常态化。

同志们，做好代表工作意义重大、责任重大。我们要在区委的领导下，认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会和今年全国“两会”精神，扎实工作，开拓创新，努力把我区人大代表工作提高到一个新的水平，为深入实施“六大战略”、加快建设“六个示范区”作出新的贡献！