在全市安全生产工作会议上的交流发言抓好安全生产工作要加快实现预防为主强化综合治理

在全市安全生产工作会议上的交流发言：抓好安全生产工作要加快实现预防为主，强化综合治理

  

同志们：

近年来，*市坚持以人为本、安全发展，把安全生产纳入富民强市的总体战略，与经济建设、社会发展各方面同时规划、统一部署、同步推进，促使全市安全生产基础工作不断加强，安全生产环境不断改善,安全生产总体水平不断提高。

一、坚持安全第一，强化安全意识

近年来，*市政府强化安全发展意识，形成了安全发展共识，不断增强责任感、紧迫感和危机感。一是强化安全宣传教育。*市把安全宣传教育作为一项长期的战略任务，切实加强安全文化建设：持续深入地推进安全生产知识进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭的“五进”活动；在媒体上开辟安全生产专栏；开展各种应急救援演练，提高防灾自救能力；开展安全生产月、安全生产万里行、安全生产知识有奖答题竞赛、安全生产咨询日等活动，促使全社会更加关注安全生产工作。二是健全安全责任体系。*市全面落实“三个责任”，即落实各级、各部门行政一把手责任制，建立市级领导分工负责制；落实各级安全生产主管部门的监管责任；落实生产经营单位的主体责任，实行企业安全生产承诺制度。三是强化安全目标考核。*市修订完善了《*市安全生产目标管理考核办法》，既考核安全生产事故起数和死亡人数，又考核安全生产各项基础性工作指标，使考评科学化、规范化。

二、突出预防为主，夯实安全基础

安全生产重在治本、重在预防。*市坚持标本兼治、重在治本，着力解决影响安全生产的深层次问题。一是严格许可，提高安全准入标准。*市大力转变发展方式，调整传统产业结构，走安全发展的道路；严格实行安全行政许可把关，提高准入门槛，对全市原有和新设工矿企业逐个逐项全面审核、严格把关，提高企业安全标准。二是加大投入，提高安全防控能力。*市积极加大财政投入、引导部门投入、督促企业和社会投入，不断完善安全生产装备、技术设施，提高安全保障能力；建立并不断增加市、县（市）区、乡镇三级重大安全隐患治理专项资金，5年累计投入治理资金近7亿元；组织开展安全生产科研攻关，积极推广安全可靠、先进适用的新技术、新工艺、新材料，全市各级用于安全技术改造和推广的投入达4亿多元；督促安全生产费用、安全风险抵押金、工伤保险等政策的落实，仅2008年，全市各类企业投入安全生产的资金就达8.6亿元；对安监部门的机构、编制、经费等予以优先保障、优先安排。三是创新制度，建立安全生产长效机制。*市建立完善了安全生产预警机制，坚持开好每月一次的安全生产形势和事故情况通报会、每季度一次的安委会成员单位联席会议；建立完善了隐患排查治理机制，实行隐患月排查制度、重大隐患分级挂牌督办制度、重大隐患报告制度、群众举报奖励制度及新闻媒体公示制度等；建立完善了安全生产问责处罚机制，市委、市政府制定了有错与无为问责办法，把安全生产方面有错与无为行为作为重要内容纳入问责范围。

三、强化综合治理，消除安全隐患

安全生产涉及各行各业、各个方面，各种矛盾交织，各类问题繁多，必须采取全方位措施综合治理。*市坚持多管齐下、综合施治，有力地消除了各类安全隐患。一是强化基层治理。*市积极开展安全生产示范乡镇创建活动，总结推广经验，全面开展了示范县（市）区、乡镇、企业、社区等创建活动。二是突出重点治理。近几年来，*市狠抓水上和道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、尾矿库和非煤矿山、建筑施工等重点行业和领域的安全专项整治；狠抓节假日、“两会”等重要时段的安全隐患整治。三是严格执法治理。*市建立起政府统一领导、相关部门和公检法、纪检监察机关共同参与的联合执法机制，协调执法行为、严格执法标准、加大执法力度、提高执法效能，形成隐患治理的强大合力。

四、加强队伍建设，加强安全保障

近年来，*市相继完成了市安全生产监察执法支队、县（市）区安全生产监察执法大队、乡镇安全生产执法中队的建设，推动了监管组织网络向基层延伸。全市188个乡镇安监站，配备乡镇安监员340人，全员通过培训，持证上岗。教育、农机、电力、交通、海事、工业等负有安全管理职责的部门，设立了工作机构，充实了队伍。全市企业普遍建立了安全管理机构，配备了专兼职安全员。另外，安全监管队伍严格执行岗前培训和持证上岗制度，不断提高业务水平和执法能力；强化廉洁意识、法治意识和责任意识，努力提高队伍的执行力和公信力。