在全市安全生产工作会议上的讲话1
强调安全生产的重要性,要求各部门落实责任,加强隐患排查,提升应急能力,确保人民生命财产安全。以下是网友为您整理分享的“在全市安全生产工作会议上的讲话1”相关范文,供您参考!
在全市安全生产工作会议上的讲话
根据会议安排,我代表市政府安委会将xx年前三季度全市及我分管领域的安全生产有关情况通报如下:
一、xx市安全生产工作总体情况
今年以来,全市上下认真贯彻落实上级党委政府工作部署,深入学习并认真执行习近平总书记系列重要讲话精神,以宣传贯彻落实新《安全生产法》为载体,以安全创建和企业标准化建设为抓手,建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管"和"三管三必须"的责任体系,强化基层基础和基本能力建设,持续深入开展隐患排查治理、打非治违、百日安全行动、安全生产月、对话谈心等系列活动,认真开展"查尽责、除隐患、保安全"活动,实现了全市安全生产形势持续稳定。
一是加强宣传教育,着力构建安全生产监管体系。把安全生产纳入xx专题教育的重要内容,组织开展了安全生产培训、宣讲、服务下基层等活动,在电视台开办了《安全责任专题行》和《安全生产大家谈》等专栏,传播安全知识,传导安全理念。把总书记的重要讲话和中央、省有关重要会议精神等,归纳整理编印宣传册20000份,下发至各镇办、安委会成员单位以及相关企业。今年年初,市委、市政府相继出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《xx市各级政府及部门安全生产工作职责规定》和《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》等三个我市的安全生产纲领性文件。进一步明确党委、政府、部门、企业及其负责人的安全生产责任和基层基础建设目标。建立起了党委政府负总责、部门负专责、企业负主责、条块结合、齐抓共管、整体联动的责任体系,安全生产工作的权、责、利更加匹配,安全生产"党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管"的监管责任构建基本建成。
二是加强执法监察,深入推进依法治安建设。始终坚持柔性执法与刚性执法相结合的原则,重点强化法制服务和执法监察,力求执法监管实效。采取全面检查,重点抽查,专项执法和联合执法相结合的方式,形成强大合力,持续保持高压态势,严厉打击了安全生产领域非法违法行为。前三季度,全市安全生产监管部门监督检查各类生产经营单位683个,共1311次,监督检查覆盖率%,其中,监督检查高危行业和领域生产经营单位327个、425次。在高危行业和领域中,对危险化学品、烟花爆竹监督检查覆盖率达到了100%。全市范围内登记在册的3家重大危险源单位(危险化学品单位1家,涉氨企业2家)进行了100%全天候监控。
三是落实责任,深化隐患排查治理活动。重点突出"十大行业"领域,持续开展新一轮安全生产大检查,深入排查隐患。全市排查生产经营单位2546家,排查一般事故隐患1952项,已整改1931项,整改率%;排查工矿商贸等企业282家,排查一般事故隐患452项,已整改452项,整改率100%。市政府安委会聘请安全生产专家对11家工贸、化工医药企业进行安全生产隐患排查治理,查出一般事故隐患94项,已整改94项,整改率100%,落实隐患治理资金万元。
对重点行业领域的安全隐患下达督办通知,跟踪问效,明确责任单位、责任人员、整改资金、整改措施、整改时间等"五落实、五到位",确保及时消除事故隐患,有效预防事故发生。同时,持续开展"七打七治"打非治违和重点领域领域专项整治行动。全市组织各类执法检查组82个,组织检查86次,出动检查人员1300人次,检查各类企业单位432家,排查出事故隐患366处,已经落实整改358处,整改率%,其余隐患全部限期整改到位。取缔非法加油站2个,取缔非法流动充气点6个。
四是强化督查暗访,确保"查尽责、除隐患、保安全"活动成效。市政府安委会组织督查组、专家组,以带案、带线索、带问题"三带"方式,采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明查暗访等多种形式,对"查保"活动开展情况、安全生产重要部署落实情况进行督导检查。同时,对重点地区、重点领域,定期不定期随机暗访,推动"查保"活动深入开展,有效促进了活动开展和安全生产各项措施的落实。
9月7日至9月8日,市委、市政府聘请安全生产专家对有关企业进行了明查暗访,查出一般事故隐患94项,市政府安委会对查出隐患跟踪问效。9月29日,市政府对专家督导检查的11家企业主要负责人进行约谈,行业主管部门负责人列席。要求被督导企业认真整改,落实措施和资金,签订安全生产保证书,确保生产安全。
7月7日-8月28日,市安委办组织专门人员对全市21个镇办安全生产工作进行督导,采取听汇报、看现场、查资料的方式,重点检查各镇(办事处)履行安全生产"党政同责、一岗双责"和"属地管理"责任,贯彻落实市委市政府安全生产工作部署情况。从检查的情况看,各镇(办事处)安全生产总体情况较好,对安全生产工作比较重视,安全生产组织机构健全,能够落实安全生产责任制,形成"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产监管模式。
10月20日至28日,市安委会办公室、市政府督查室联合对市直相关部门安全生产工作进行督导检查。采取听汇报、看现场、查资料并随机选取被督查部门的1个生产经营单位的方式,重点检查市直负有安全监管职责的相关行业主管部门安全生产责任"五落实"情况。被检查单位都成立了安全生产监管组织,有人干事,能干成事,能够落实安全生产责任制,初步形成"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产监管模式。
二、存在的主要问题
前三季度,我市安全生产工作总体情况和各项工作情况来看,也存在着一些问题和不足。主要表现在以下几个方面:
一是基层安全生产红线意识不强。个别地方、部门和单位对安全生产工作的极端重要性认识不够,对上级部署的各项安全生产工作措施有层层递减和棚架现象,在思想上没有真正树立起"红线意识"和安全发展的理念,致使打非治违工作不彻底,安全生产大检查、隐患排查治理等工作开展不平衡,工作时紧时松。"党政同责"、"一岗双责"和"三管三必须"的责任体系没有完全落实到位,扎根到基层。村级安全监管不容乐观,安全生产责任体系未及时建立,"村级安全监管"任重而道远。
二是企业安全生产主体责任意识淡薄。相当一部分企业安全生产法制意识不强,重生产、轻安全,安全管理凭侥幸,隐患排查走过场。企业安全投入严重不足,安全培训等制度形同虚设,致使企业内部违规操作、违章指挥、违反劳动纪律等现象大量存在,企业本质安全水平亟待提升。
三是安全生产基础工作薄弱。规模小,起点低的企业,从业人员素质不高,安全生产条件简陋,安全设备、设施和必要的防护用品投入较少,安全管理和防范历史欠帐较多。随着各级党委政府对安全生产工作的高度重视,企业对安全生产工作疲于应付,难以从根本上改变安全生产现状。
四是安全培训工作亟待加强。从近年来发生的生产安全事故来看,企业从业人员安全意识差、缺乏必要的安全技能和自我保护意识是发生事故的主要原因。在前一阶段的安全生产专项执法检查中,也发现大部分企业对安全培训工作认识不高、重视不够,安全培训工作不到位,这已经成为我市安全生产工作中的突出问题。
三、下一步工作安排
冬季,历来是各类事故的高发季节,各单位要深刻吸取事故教训,针对冬季安全生产工作的特点,认真抓好安全生产各项工作措施的落实,确保社会大局安全、和谐。下面就我分管领域的安全生产工作作以下安排:
(一)持续深入开展"查尽责、除隐患、保安全"活动。
市政府安委会组织开展此项活动已有一段时间,市安委会办公室也进行了进行了专项督导,从督查的情况看,各单位工作进度进展情况不平衡,部分单位主要领导还不够重视。各单位在下一阶段的活动开展中,要突出安全生产责任体系的完善落实,从党委政府的党政同责、一岗双责,到行业主管部门的监管责任,再到企业主体责任的落实,要层层传导压力,细化责任到人,真正实现安全生产责任体系"三管三必须"、"三级五覆盖"和"五落实五到位"。
(二)全面深入开展安全生产大检查和重点领域专项整治。
劳动密集型加工企业。进入年末岁尾,劳动密集型企业在赶工期、赶进度的同时,更要注重安全生产。要做到四个严禁,两个落实。即:严禁违法使用易燃、有毒有害材料;严禁电气线路私搭乱接、超负荷运行;严禁违章指挥、违规作业;严禁作业场所粉尘、有毒物质等浓度超标。严格落实《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》和事故防范各项措施。
粉尘防爆领域。各相关企业要严格落实《严防企业粉尘爆炸五条规定》,持续深化粉尘防爆安全生产专项整治。进一步建立健全粉尘防爆规章制度,严格执行安全操作规程和劳动防护制度,落实防雷防静电和通风除尘各项措施,规范企业隐患排查台账,做好隐患自查自改,提升本质安全水平。
涉氨制冷、化工企业。要继续按照"安全培训全覆盖、隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖"的要求,深入开展涉氨制冷企业和化工企业专项治理工作。建立健全并严格落实全员安全生产责任制,严格执行领导带班值班制度,疏散通道和安全出口必须保持通畅、疏散标识清晰、应急照明有效;严格管控重大危险源,落实防控措施,确保可防可控。
有限空间作业领域。相关企业要认真贯彻落实《有限空间安全作业五条规定》等要求,认真开展一次自查自改,全面、彻底地排查本企业有限空间情况,建立管理台账;健全安全管理规章制度、操作规程和事故应急预案,加强作业人员安全培训、应急预案演练、有限空间作业审批、作业前检测检验等工作,配置完善防护设施和应急装备,做好有限空间作业条件确认工作,坚决防范和遏制有限空间作业引发中毒窒息等生产安全事故。
成品油和液化石油气行业。各有关部门要按照职责分工,加强组织领导,制定具体方案,分解细化任务,明确责任分工,落实监管职责,深入组织开展成品油和液化石油气市场秩序专项整治工作,规范市场经营秩序,打击非法违法行为。同时,要加强协作配合和信息互通,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制,有效解决执法过程中的难点问题,确保活动扎实有效。
特种设备领域。要深入开展"一瓶两站"专项治理,重点排查大型游乐设施、压力管道、电梯运行情况,切实做好特种设备和压力容器安全质量检测检验、维护管理和技术鉴定。
电力运行领域。电力部门要加强电网和电力设备运行维护,全面开展一次隐患排查,落实迎峰度冬各项措施和电力应急预案要求,确保电力系统安全稳定运行。
(三)持续深入开展烟花爆竹打非工作。
一要加大排查力度,全面整治隐患。进入冬季农闲季节,各种非法生产经营行为将有所反弹,尤其是烟花爆竹非法违法行为更为突出。各级各部门要迅速行动,集中时间,集中力量,对全市范围内的烟花爆竹非法生产经营储存情况进行拉网式、地毯式排查。要把这项工作作为各镇办第四季度重中之重的一项政治任务去抓、去落实。要盯紧重点村、重点户、重点人,严密细致、扎实推进。
二要加强部门协作,形成强大合力。各有关部门要严格按照打非工作方案的部署和要求,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,建立完善打击非法生产经营烟花爆竹的联动机制。形成强大合力,保持高压态势和有力威慑。加大查处、打击和清缴力度,做到发现一起取缔一起、查处一起,不仅要端掉非法制售窝点,还要进行倒查,追根溯源、顺藤摸瓜,彻底捣毁制贩网络。
三要广泛宣传动员,迅速掀起高潮。各单位要采取多种形式,广泛宣传"打非"工作的重要意义,教育广大人民群众知法、懂法、守法、用法,提高自我安全保护意识,坚决抵制非法生产经营行为。要充分调动全社会参与"打非"工作的积极性,鼓励群众提供违法犯罪线索,打一场烟花爆竹打非治违的人民战争,在全市营造强大的舆论声势。
(四)强化应急演练,提高事故防范能力。
应急救援是减少企业事故损失的最后一道门槛,各企业要加大应急投入,切实提升预警、指挥及处置突发事故的能力,进一步优化应急预案,健全工作机制,加强队伍建设,强化实战演练,做好物资储备,确保一旦发生事故,反应迅速得当、处置有力有效。要加强应急值守,认真落实24小时值班制度,领导带班制度,信息报送制度,为有效防范和处置事故提供保障。