安全生产“四问四答”专题组织生活会发言提纲

按照集团公司、建设公司的统一部署，根据《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间开展安全生产“四问四答”活动的通知》（豫能源建设发〔20xx〕78号）及《国龙矿建公司安全生产“四问四答”活动方案》等文件要求，为深刻吸取义马气化厂“7·19”事故教训，认真学习了习近平总书记在内蒙古考察时提出的开展主题教育的“四个到位”，积极开展“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动，按照“双思考、双讨论”的原则，围绕“四问四答”（事故教训在哪里、安全隐患在哪里、工作差距在哪里、防范对策在哪里）要求，深刻查摆在思想认识、安全教育、隐患排查等方面存在的不足，深入剖析问题根源，结合工作岗位实际，制定相应整改措施，现报告如下：

一、对事故的认识

河南三门峡“7·19”事故暴露出事发企业安全意识、风险意识淡薄，风险辨识能力差，装置泄漏后处置不及时、带病运行，设备、生产等专业过程管理存在重大安全漏洞，事故还暴露出工厂设计布局不合理，对空气分离等配套装置安全生产重视不够等突出问题。

二、问题与反思

（一）项目部安全方面存在的问题和隐患：

一是安全管理制度落实不到位。制定了安全管理制度，然而制度制定后仅仅停留在文字上或挂在墙上，应付检查，没有切实按照所制定的安全管理制度去开展相应的工作，没有很好地把安全管理制度作为促进企业安全发展、保障企业财产安全和员工人身安全的内在需求去抓落实。 二是安全教育培训不实。对从业人员的安全教育培训走过场。未结合自身特点制订安全教育培训计划，调整充实安全教育培训内容，导致安全教育培训与生产实际脱节，对员工的安全教育培训流于形式，员工违章作业现象时有发生。

三是未落实专职或兼职安全管理人员，即使有安全管理人员多半也是半路出家，没有经过安全知识教育培训，缺乏安全管理知识，无法有效开展工作。 四是安全检查重形式轻实效。项目部负责人在会上安排安全检查工作，但会后真正按要求开展安全隐患检查排查和整改的少，安全检查记录等材料多是在办公室闭门造车弄出了的。 五是应急处置工作落实不到位。应急救援预案未结合项目部实际情况制定，针对性差，应急救援队伍建设和装备缺乏。未组织员工开展应急演练活动，员工缺乏必要的应急救援知识。

（二）本人履行安全职责方面存在的问题和不足：

一是安全检查不实事求是，存在应付上级检查现象。

二是思想认识不深。

三是工作摆布不实。

四是工作方法不够灵活多样。

五是好人主义严重，推进质量不高。

三、产生问题和隐患的原因剖析

产生以上问题和隐患的原因，主要有以下方面：

一是责任心：有的人由于养成不好的行为习惯，做事马虎大意，安排一项任务给他，没能尽职尽责，敷衍了事、随随便便，能应付交差了事，难免埋下安全隐患，危害不小。轻者质量下降，重者人命关天。

二是侥幸心理：有的人出于图省事，怕麻烦，心想，这么简单的工作，干活时小心一点不就行了，不会出事的。然而，他们却忽略了一个重要方面：不按安全操作规程来，事故瞬间就会发生。

三是认识有限：企业发展已有几十年，我们所使用的设备、设施都是新设备新技术，个人的知识、技术存在很大的局限性。由于种种局限性，导致了认识的差异，给安全生产埋下了许多隐患。

四是惰性：谁都怕麻烦，想多一事不如少一事，工作不到位，简单地工作、不动脑筋的工作，忽略了许多环节，埋下了诸多安全隐患。

五是管理：有时由于存在着干多干少、干好干坏一个样，滋养了部分懒惰的人。

四、防范对策和整改措施

针对以上查摆出来的问题，结合自身实际，制定以下整改措施：

一、加强对项目部负责人安全教育培训，提高安全意识，更新安全管理理念。项目部负责人要端正对安全培训教育工作的认识和态度，采取自学和参加相关部门组织的安全教育培训的方式学习，通过学习，增强法制观念，提高安全认识和安全管理能力，提高安全生产的主体责任意识。

二、抓建章立制，强化制度落实，提高基础管理水平。结合自身实际，进一步建立健全各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。在规章制度健全的同时，要建立相应的配套落实措施，加强检查，强化整改，确保各项规章制度的落实，提高基础管理水平。

三、结合生产实际有针对性的对员工开展安全知识和安全技能教育培训。员工是企业的生产者，设备的操作者，能够在生产过程中首先发现并能在第一时间排除安全隐患，把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养企业员工的安全意识，提高其发现、排除安全隐患的能力尤为重要。可采取黑板报、宣传栏、标语、学习文件、收看电视录像等形式，进行日常安全宣传教育。通过宣传教育，让员工了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识，从而使员工从心底真实感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在日常工作中能够自觉规范行为，提高安全识别和处置能力。

四、应结合实际以文件形式明确安全生产管理人员，并加强对安全管理人员的教育培训。安全管理人员是安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的强弱，工作能力的高低，将直接影响企业的安全管理。

五、扎实抓好安全教育培训和检查工作。针对安全教育培训和检查走过场弄虚作假现象，相关部门可以制定相应教育培训和检查制度，要求每次的安全教育培训和检查必须有录像资料留档备查，以此促进安全教育培训和检查落到实处。

六、抓应急救援，提高应急处置能力。项目部负责人应从思想上增强忧患意识，未雨绸缪，居安思危，重视加快建立反应灵敏、实用高效的突发事件应急机制，才能保证在事故发生时，有效预防和降低突发事故的损失和影响程度。