在全市行政执法协调监督工作体系建设推进会上的汇报发言

 

在全市行政执法协调监督工作体系建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来，**区坚持以规范执法行为为目标，以提升执法能力为重点，以创新执法监督方式为切入点，强化服务意识，推动行政执法监督工作走深走实，全力打造最优法治化营商环境，护航“法治**”建设。在全市行政执法案卷评查中，2本案卷被评为优秀案卷，数量位居全市前列。

抓机制创新，推进涉企行政检查规范化。综合协同，增强行政执法“内驱力”。坚持从执法“供给侧”入手，探索涉企监管新模式，推行“综合查一次”联合执法制度，梳理监管领域中常见、群众反映强烈的行政检查事项，整合市场监管、生态环境、应急管理等重点执法力量，制定《联合检查计划》，在开发区率先开展“综合查一次”改革试点。截至目前，组织8个执法部门在化工纺织企业、机械制造、能源科技企业等11个领域开展“综合查一次”检查，累计减少检查次数152次，大幅提升执法效率，有效减少企业迎检负担。数字赋能，增强行政执法“持续力”。依托“德企行”执法检查智慧管理平台加强监督检查，督促执法部门严格实行“先备案后入企”、落地实施亮“码”入企、扫码评价和结果公示。严格落实《涉企行政检查事项清单》《分级分类监管事项清单》，严格按照工作流程全面规范涉企执法检查行为，确保所有涉企执法检查和调研纳入平台管理。截至目前，执法检查610次，调研3次，入企数量降至去年同期50%，企业反馈224条信息无一差评。监督保障，增强行政执法“规范力”。成立行政执法专项督察工作组，建立深入行政执法部门实地督导的常态化长效机制，深入重点行政执法部门、重点乡镇开展行政执法专项监督，有效推动行政执法工作全面规范提升。同时，创新制定行政处罚案卷共性问题、个性问题和统一标准“三张清单”，全面纠正程序、实体性问题，提升行政处罚案卷质量；创建“内部自评+部门互评+专家复评”案卷评查新模式，坚持“查评督改用”闭环模式，强化问题排查整改。今年以来，实地督导9个执法领域；开展案卷集中评查3次，发现并整改问题180项。

抓协调配合，推进执法监督多元化。坚持“行政执法监督+内外联动”，深化监督实效。区司法局、区12345热线办联合制定《关于建立**区司法局与12345热线行政执法监督沟通交流机制的办法》，实现涉企行政执法类诉求信息和问题线索共享。区司法局、区检察院建立协调衔接机制，联合制定《关于加强行政检查与行政执法监督衔接工作的实施意见》，构建案情通报、案件线索移送、信息共享等“执法监督+行政检查”协同共治新模式；整合复议、应诉和执法监督力量，在审理行政处罚类复议案件前先进行一轮案卷评查，在复议工作中发现执法问题及时共享信息，并进行监督反馈。坚持“行政执法监督+社会监督”，搭建政民互动平台。出台《**市**区行政执法监督企业联系点工作规定（试行）》，选取**丽驰新能源汽车有限公司等29家企业建立涉企执法监督联系点，同步设立行政执法监督员，构建双向互通、多方联动的行政执法监督工作新格局。截至目前，开展监督员培训会2次；深入企业执法监督联系点11次，收集建议25条。坚持“行政执法监督+内部监督”，抓好责任落实。健全区、镇两级行政执法监督体系，强化执法机关内部监督。依托行政执法监督“四参与”机制，明确由乡镇、街道司法所协助区级司法行政部门依法开展执法监督工作。截至目前，全区共126名工作人员参与执法监督工作。

抓业务指导，推进服务企业精准化。聚焦普法先行，开展“前瞻式”宣传。全面落实执法普法责任制，印发《2024年全区普法依法治理工作要点》，广泛开展普法进企业宣传活动，帮助企业了解法律规定和政策要求。截至目前，共入企宣传211次。聚焦主动服务，实行“把脉式”指导。严格落实企业行政合规指导清单制度，督促清单实施部门对企业进行合规风险提示提醒和合规业务指导培训，引导企业依法合规经营。截至目前，共深入企业一线指导417次，发放合规指导宣传材料2800余份。聚焦整改修复，提供“靶向式”建议。创新推行“三书同达”制度，以“一决定、一建议、一告知”为经营主体的具体违法行为提供靶向性经营指导，构建放管结合、宽严相济的信用监管新格局。自该制度实施以来，全区共发放建议书和告知书260份。

抓能力提升，推进执法队伍专业化。严准入，持证上岗。强化行政执法人员资格管理，严格落实持证上岗制度。依托**省行政执法监督管理平台，组织开展行政执法证件的审验和申领，确保所有执法人员均能持证上岗，从源头上确保行政执法人员的合法性。截至目前，共有1069名人员取得执法证件，实现全员持证上岗。强培训，提升能力。出台《关于组织开展行政执法人员业务能力培训的通知》《**市**区行政执法人员培训工作方案》，坚持常态化培训和专项培训相结合，依托线上法制教育网和线下培训讲座等形式，强化对行政执法人员的教育培训。截至目前，共有1069人参与线上培训，实现执法人员全覆盖。明职责，压实责任。按照“岗位设定、执法责任、考核评议、过错追究”要求，制定《**市**区行政执法责任制规定》，压紧压实执法主体责任。目前，全区共有17个行政执法部门制定执法责任制制度，完善配套制度21份，梳理11个领域的执法职责任务清单，并全部明确具体责任科室和责任。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！