在安全生产工作会议上的发言稿(样稿)【通用10篇】
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在安全生产工作会议上的发言稿【第一篇】
同志们:
今天,市政府召开会议,主要目的是认真贯彻落实国家、省、盐城市关于开展20__年“安全生产月”活动的部署要求,紧紧围绕“__”的活动主题,全面部署“安全生产月”活动各项工作,动员全市上下迅速掀起“安全生产月”活动热潮。刚才,大家集中观看了企业安全生产事故隐患曝光片,曝光片中暴露出的问题足以让我们警醒,也进一步说明开展“安全生产月”活动的重要性和紧迫性;市安监局刘桂先同志具体部署了“安全生产月”活动任务,请大家认真抓好落实;大中镇、港区、文广局、兄弟维生素公司等单位作了很好的交流发言,值得大家学习借鉴。现在,我再讲三点意见。
一、紧扣活动主题,造浓宣传氛围。
今年6月份是全国第__个、__省第__个“安全生产月”,活动的主题是“__”。这个主题是国务院安委会确定的。确定这个主题,就是要以关于安全生产工作系列重要指示为指导,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点,强化问题导向,强化改革创新,强化舆论引导,为促进安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,迅速行动起来,早谋划、早部署、早落实,通过“安全生产月”活动使广大企业经营者和干部职工意识到,生命安全是不可逾越的红线,安全法律是必须坚守的底线,认真学习、大力宣传、坚决贯彻新《安全生产法》,掀起学法、知法、用法、守法的热潮,唱响“加强安全法治、保障安全生产”主旋律,使“科学发展,安全发展”、“关爱生命,关注安全”、“加强安全法治、保障安全生产”的理念更加深入人心。
二、围绕活动任务,强化措施落实。
一要突出重点。“安全生产月”活动内容非常丰富,要做的工作很多。要突出重点,全面推进。“安全生产月”期间,要重点抓好警示教育周、安全文化周、宣传咨询周、应急预案演练周活动。每周活动又都包含着很多具体的工作内容。这就要求我们结合自身实际,认真研究切实可行的推进措施,确保活动既轰轰烈烈又富有成效地深入推进。
二要强化宣传。“安全生产月”活动能否取得应有的成效,宣传引导非常重要。因此,报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要充分发挥传播速度快、覆盖面广的作用,加强沟通和协作配合,制作专题节目,开设专版专栏,播放公益广告,宣传先进人物和典型事迹,传播安全理念和安全知识。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位还要结合自身实际,在办公大楼或适宜场所悬挂张贴有关安全生产标语条幅,组织、督促所辖街道、社区、学校、医院、建筑工地、企业等人员密集场所,悬挂“安全生产月”主题宣传横幅,设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊,在城市公交、出租车、各类客运车辆上统一张贴“安全生产月”宣传标语,造浓安全生产宣传氛围。
三要创新思路。既要不折不扣地完成好上级要求的“规定动作”,又要围绕主题,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,面向基层、面向企业、面向职工,策划好“自选动作”,按照活动总体要求,结合自身特点,在形式和内容上创造特色,在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下足功夫,增强活动的思想性、吸引力和感染力。
三、加强组织领导,确保取得实效。
一要精心组织。市政府安委会成立全市“安全生产月”活动领导小组,由我担任组长,成员包括市政府办、安监局、监察局、公安局、经信委、总工会等部门和单位负责同志,负责“安全生产月”活动组织协调工作。各镇、各区(园)、各部门和企事业单位也要高度重视,切实加强组织领导,成立专门机构,落实责任,保证投入,制定切实可行的活动实施方案,开展各具特色的系列教育活动,保障“安全生产月”活动健康深入开展。
二要督查指导。市政府安委会要充分发挥综合协调的作用,及早发现和切实解决活动中出现的新情况和新问题。要严格按照“安全生产月”活动任务分解要求,加强对活动任务完成情况的监督检查,对督查中发现的推进不力、任务未按期完成的有关单位,要督促加以改进。活动期间,要及时总结上报好的经验和做法,大力宣传,积极推广。活动结束之后,要对整个活动进行总结通报,并作为年度安全生产工作考核重点之一。
三要整体推进。“安全生产月”活动的目的,是进一步造浓安全生产氛围,夯实安全生产基础,加强安全法治,保障安全生产。因此,不能就活动抓活动,而要与我市安全生产各项重点工作紧密结合。当前,要针对夏季安全生产的特点和规律,强化安全生产的监督管理,严密防范生产安全事故的发生。这一点,时时刻刻都不能放松。要突出安全生产“五项重点”、“五化建设”、重点行业(领域)专项整治、“打非治违”专项行动等工作重点,推进各项重点工作上台阶,从而夯实安全基础,筑牢安全防线,打造本质安全,让“安全生产月”活动更好地服务于全市安全生产工作大局。
在安全生产工作会议上的发言稿【第二篇】
全面贯彻教育方针,坚持用科学的发展观指导学校的教学工作。本着为学生的生命和发展奠基的思想,自觉遵守教育规律,增强教学改革意识。严格遵守课程纲要,全面开发学校课程,在开全开足显性课程,保证为每一个学生的成长奠定厚实基础的同时,注重开发隐性课程,培养学生的潜质,通过“溢香书廊”倡导读书,熏染情操,陶冶性情,培养品德,通过“英语角”和外籍教师执教培养学生的世界眼光和开放心态,通过“三校四节”等系列活动,给师生人文关怀,培养学生的艺术素养,团队精神。实验中学的学生以比较广阔的知识面,比较强的学习和生活能力在高一级学校里体现出良好的素质,表现出独特的气质和素养。可以说实验中学的学生受到了较好的教育,除去较高的考试成绩之外,还有许多隐性的东西,会让他们终生受益。
遵循教学常规,在时间和空间上守住了已经被众多学校所突破的底线,坚持双休日不上课,节假日基本不补课,较好地保证了师生的活动和休息时间。在教学上科学地安排学习时间,注意合理安排作业的难易,注意调整学生的心态,端正学生的态度,充分调动学生的学习兴趣,进行科学调测,将期中、期末命题的难度控制在7:2:1的比例,让每一位学生感受到学习成功的快乐,平时注意调控作业时间和作业量,尽可能让学生能够有自我学习的支配时间,在遵循规律中求发展。加大行政导向的力度,发挥行政调控的职能。通过“四大节日”等系列活动调节学习氛围和节奏,既做到张弛有度,又促进全面发展。建立了较好的教学常规督导制度,通过行政听课、督导组听课、推门听课等形式,并注重听课后务实点评,促进教师的成长。在控制作业量等方面,逐步强化行政调控力度,比如实行作业每日申报审核制度等,严格控制作业量。注重过程控制,实行分级管理,通过备课组、教研组、年级组、学校行政会等四级分析,将教学工作真正落到实处。
借助“金帆杯”、“黄海潮”等大型教研活动以及“过关课”“评优课”“研讨课”“展示课”“示范课”等教学活动来调控教学的导向,将先进的教育思想、教学思想逐步渗透到学科教学当中去。注重对来自主管部门督导、家长活动等多方面的信息进行科学的分析,促进自身的'反思,使教学更贴近于家长和社会的需求。研究实验中学的教学实际,基本形成了自身的教学特点,就是保持课堂的适当容量和密度、注重提高四十五分钟的效率。课堂教学和课外辅导的有效性得到全体教师的重视;学生在校学习和在家学习的有效性也得到控制。
一些学科和不少教师的学科作业适中,精编精做精批精评,保障了教学的效率,轻负担高质量的学科和教师数量在增加。注意到在“变”中求发展,形势变理念变,学生变方法变,教材变学法变,考试变考法变,教法变管理变。在“变”中瞄准高目标,在“变”中确立高起点,在“变”中求得新进步。注重全面质量的提高,通过教学过程分段剖析和学习过程的全面掌控,确保过关达标,分层要求,关注全体学生,为每一位学生服务。结合学科竞赛而举行的培优措施有效落实,保证了优秀群体的充分发展。对特殊学生的一帮一活动的开展,保证了相对滞后的学生也得到应有的提高。初步建立了具有实验中学特色的教学评价机制。加强了对考试的研究和组织管理,淡化评价作用,强化促进功能。考试是教学和管理中重要的一环,科学、合理的考试制度和方法以及严密的组织,将能够有效地促进教学质量的提高。“考不是法宝”,“考得科学才是法宝”。考试措施落实,年级组交换命题、阅卷;命题责任到人,审核到人,保密到人。考试组织严密,考前复习指导,考前讲话鼓励,考中关注特殊学生,考后分析提高。采集研究考试信息,研究考试趋势,研究考试题型,研究考试内容,研究考试方法。在考试心态上让学生在强化适应中得到锻炼,逐步适应。科学训练,高效达成,较早地关注了体育和英语口语的训练,为促进全面发展作出了贡献。
我们认为,实验中学的教学质量保持良好的态势是师生综合素质得到优化和整合的结果。一流的生源和一流的师资素质形成了一流的发展态势,保证了教学效益的提高。实验中学的教师群体是一个优秀的群体,敬业精神一流。学校注重师德建设,教师有比较浓烈的自我约束意识,尤其以勤奋刻苦,奋勇争先的精神倍受社会关注和称赞。教师自我解剖,自我加压,自觉行动成为提高教学质量的基本条件。
实验中学处处都要争创第一,“永不言败”已经成为全体教师的共识。正是这种执著促使大家群策群力,措施一致,互补共进,形成了具有凝聚力的战斗群体。学校积极搭建各种教学平台,让教师尽快适应学校的教学要求,尽快在原有的层次上得到提高。各种形式的教学比武、汇报展示,使一批教师能够在业务、水平和能力上有了较大的提高。学校有明确的目标,有竞争的环境,有浓郁的文化氛围,有丰厚的人文底蕴,所以,教师都能意识到必须不断学习,勇于创新,超越自我,追求卓越。校本培训落实到位,新分配、新调进教师的教学常规培训,班主任工作培训,教育技术培训等抓得扎实,进校不满三年教师的说课竞赛、不满三十五周岁教师命题评比等坚持不懈,教学基本展示等活动给了教师不断进步的机会。
强化进修学习意识,每学期均有各科教师参加各级培训,将先进的理念带回教研组,渗透于教学之中。优秀的学生群体促进了教学质量的提高。大家都认识到优秀的学生是我们的价值得到实现的重要保证。学生的基础和习惯为我们省去了不少的时间和精力。学生基础较好,良好的习惯,较为全面的素质,给我们学校的发展带来无可比拟的发展先机。我们不能否认这一点。注重家庭教育,争取家庭配合,形成教育合力也是成功的因素之一。
反思:问题与不足。教育理论与实践相脱节,思想与行动相矛盾,时间与效果不成比,关键在思想不够解放,学习不够到位,实践不够大胆,表现为课堂教学改革的力度不大,学生内在的积极性调动不充分,阶段性的作业负担没有根本缓解,进而教学效益不够理想,特色不够鲜明。从学校管理看,为教师创设改革发展的空间,为教师创造实践的机会,为教师提供学习的条件是一个大问题。我们不否认有些问题就出在领导层上。学校的规模大了,社会要求高了,压力随之增加,为此包括各个层级分管的同志有意无意地对一些不够科学的做法采取了默认的态度,最终在较好成绩面前忽略了对不足的总结和分析。
学校没有在为教师减轻负担方面制定有实效的措施。一些管理措施不知不觉地造成了班与班之间,老师与老师之间,学科与学科之间竞争压力。这种压力在成为动力的同时,心理负担也随之而生。从教师教学看,思想不够解放,教学效率较低,改革力度不大。有的同志在研究学生,研究教材,研究考试,研究教法,研究学法,研究作业,研究非智力因素等方面不能持之以恒。“一讲到底”“以讲为主”的传统模式难以突破,师生互动的氛围没能真正产生,学生的主体地位没有得到充分体现,有的同志强行灌输、缺乏沟通、吝啬激励。虽然关注学生,但不研究学生;有的同志虽然向往课改,但不研究课改;虽然积极备课,但不钻研教法学法;追求效益但不研究讲评的方法和技巧,选择重点、把握详略、落实目标的意识性不够强,在通过讲评突破、拓展、提高方面还不够到位。不注意科学地运用检测和检测结果来调动学生的积极性,有时有意无意地出现心罚体罚的现象。作业布置有时“多、滥、杂”,结合实际自编、精编作业的习惯没能养成。个别备课组布置作业没有计划性,临时凑题,缺少研究,不关注学生的个体差异等等。
在安全生产工作会议上的发言稿【第三篇】
全体职工同志们:
大家上午好!
今天我们在这里召开王庄煤业20xx年安全生产动员大会。首先我代表矿两委及我个人,向全体干部职工和你们的家人拜个晚年,向所有曾经关心和支持王庄煤业建设发展做出辛勤努力的全体职工表示诚挚的谢意,祝大家在新的一年里身体健康,万事如意,工作顺利!
在度过了一个欢乐祥和的春节假期后,我们将再次回到工作岗位上,大家要尽快收心,重心回到工作中来,做到生活要愉快,工作要认真。我们要以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加得力的措施,全身心地投入到工作中,为完成新一年的各项工作开好头、起好步!
同志们,20xx年,是全面贯彻党的和xx届三中全会精神的重要之年,是实施“”规划承上启下的关键之年,也是王庄煤业跨越发展的关键之年。站在新起点,推进新发展,我们要确立新思路。20xx年工作思路就是:坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持以“安全生产和高效建设”为中心、以“加强质量标准化建设,全面提升员工素质”为重点,树立“管理手段再创新、设备运行再优化、人员培训再加强、隐患治理再全面”的管理理念,不断创新观念、创新机制、创新方法,严抓细管、扎实工作,坚决完成20xx年的各项安全生产目标和任务。
首先我向大家通报一下20xx年我矿的安全管理、生产经营目标以及今年的主要工作:
一、安全管理目标:实现全年安全生产无事故的目标。
二、生产经营目标:全年计划完成50万吨原煤生产任务,销量50万吨,实现产销平衡,实现销售收入16950万元,计划完成考核利润万元,上交款万元,吨煤成本控制在120元内。
三、采矿证延期工作:力争完成采矿许可证延期和换证的相关工作。
3月底前完成《矿产资源开发利用方案》的编制、评审和批复。
4至6月份完成《矿山生态环境恢复与治理方案》、《矿山地质环境恢复与治理方案》。
7至9月份完成《土地复垦方案》的编制、评审和批复,期间完成3#煤资源价款的咨询和上缴工作。
12月份开始申请采矿许可证延期,预计20xx年3月底完成。
四、3#煤层遗留资源开采计划:在搞好9#煤层开采的同时,将继续完善3#煤层遗留资源开采的各项工作。
1、20xx年3月份前完成去年3#煤开采在省科技厅的立项工作,争取拿到省厅出的评审报告和批准文件。
2、4至5月份完成《3#煤层遗留资源安全开采可行性研究报告》的批复。
3、6至7月份完成《3#煤层遗留资源地质报告》的编制、评审和批复。
4、8至9月份完成《3#煤层遗留资源初步设计》。
5、10至11月份完成《安全专篇》、《职业危害预评价报告书》以及《环境影响评价报告》的编制、评审和批复。
6、12月底上报3#煤层遗留资源的相关报批手续和批准文件。
五、晓庄煤业储煤仓工程和9号煤筛选系统改造。
进行晓庄煤业储煤仓建设工程,我们将抓紧时间建设,力争早日建成投入使用。改造9号煤筛选系统,尽量在原有系统基础上大不动小调整,以使原系统能够在皇联洗选厂(或晓庄煤业储煤仓)不能正常运行时应急使用。
为全面完成20xx年我公司的安全生产任务和各项指标,现在我强调以下几点:
一、贯彻落实好和xx届三中全会精神,继续严格执行好中央“八项规定”和“六条禁令”。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的和xx届三中全会精神,领导干部要改进工作作风,密切联系群众,要深入基层,深入矿井一线了解情况,研究问题、解决困难,向群众学习、向实践学习,问计于民。要继续严格执行中央“八项规定”和廉洁准则的有关规定,严格纪律要求,为我们20xx年的安全生产奠定坚实的精神和思想基础。
二、创新安全理念,提升安全执行力。全体干部职工必须树立和践行八个“零”理念,即:工作零起点、行为零违章、操作零失误、设备零缺陷、系统零失控、隐患零容忍、管理零漏洞、安全零事故。
思想决定行动,态度决定成功。各科队负责人是本单位安全生产的第一责任人,必须对本科队安全生产工作负全面责任。各级管理人员必须充分认识自身的安全生产责任,坚持铁腕抓安全;各职能科室必须严格履行本科队的安全生产责任,强化业务保安,把安全生产管理工作落实到每个层面、每个环节和每个岗位,全面提高安全生产管理水平。
三、重点抓好现场管理和班组建设。
抓好现场管理。一是严格落实副总以上矿领导下井带班制度。二是加强施工过程控制、技术管理和各项技术措施的现场落实。坚决做到不安全不生产、不安全就停产。三是坚持矿、科、队、班组和个人“五级”隐患排查。隐患排查要做到纵向到底、横向到边、不留死角,隐患治理实行闭环管理,坚决做到“无隐患上岗”、“无隐患作业”。
抓好班组建设,就是要全面深化过硬的班组管理。基础不牢,地动山摇。抓好班组工作,是安全工作最稳固的基石、最牢靠的防线。我矿将继续深入开展学习“白国周班组管理法”和神华集团“四五六”班组管理新模式建设活动;继续完善班组安全管理考核办法,强化安全目标管理,层层签订安全目标责任书,把安全目标纳入各班组安全绩效考核;继续推行班组应知应会和“手指口述”安全确认法,细化各工种岗位操作流程,使员工的岗位操作行为得到程序化、规范化,实现“上标准岗,干标准活”。
四、狠抓煤矿安全安全质量标准化动态达标。
主要是以山西省晋煤安发20xx500号文件《山西省煤矿安全质量标准化标准》要求,抓好质量标准化矿井建设,实现岗位达标、本质达标、动态达标。具体做法是:一是推行编码管理。做到“有物必有位,有位必有类,有类必有码”。二是严格检查验收。推行“动态检查、动态达标”模式,每班考核、每周小结、每月评比,根据评比分数扣除质量奖;加大现场动态检查的频次和力度,坚持逐条逐项对照标准,现场检查上尺上线,坚持原则,不走形式,不走过场,严格考核奖惩,做到检查方法新、质量高、作用大、面貌真。三是积极创建精品工程。继续开展精品工程建设,发挥精品工程的典型示范作用,以点带面,促进标准化整体水平的提高。
在安全生产工作会议上的发言稿【第四篇】
同志们:
刚才,功焰经理代表总公司对集团20xx年的安全生产工作进行了全面的总结,对20xx年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对发生的生产安全事故进行了分析。这都是按照总公司书记会、会、经理办公会的要求来做的。今年“三创”大会也提出了要求,我们各项工作要树立“交账意识”。从安全处对20安全生产工作的汇报看,年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻,必须要深刻反思、深刻总结。
我想有一条必须客观上、眼睛向内地承认,我们的管理工作是退步的,放松了逐级的责任制,放松了严格管理,这是造成去年安全生产形势被动的主要原因。今天上午,国资委也召开了安全稳定大会,国资委的领导在大会上对安全、稳定、杜绝违章建设等提出了要求,国资委的林抚生主任也在会上点名三个单位签责任状,就点到了首钢,我也去签了责任状。下面,我想就做好今年全年的安全生产工作,再说几点意见。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局;它既是企业的生存发展之基,也是我们各级领导干部的生命线。反复强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。我们应该认真学习、牢固树立“红线”意识,“红线”意识实际上就是带电的高压线,确实碰不得。20xx年我们一些大家反映非常不错的、很好的干部也是在安全生产上吃了苦头、栽了跟头,有的被撤职、有的被免职、有的被处分,我想这些教训应该刻骨铭心地去认识。
树立“红线”意识,做好安全生产工作,我觉得我们现在在整个公司有三种倾向,这三种倾向大家在今后的工作中应该认真思考、坚决杜绝。第一种倾向是做安全工作“过程无用”。很多干部提起安全工作都讲到没有任何规律可循、没有方法可抓、过程不重要、结果靠运气、不出事是幸运、出了事是不走运。这种错误认识导致一些领导干部将“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”的意识渗透到安全生产工作中,实际上也成为安全生产管理工作的最大的隐患,这个最大的隐患是在我们领导干部身上。
为什么把这些事故都摆出来?我们看到,其中有一起事故是迁钢的冷轧硅钢厂职工违章跨越带钢的事故,我印象中从首钢搬迁、产品结构转型到现在,这绝对不是第一起跨越带钢造成人身伤亡的事故,应该在我们其它的“一业四地”也发生过,为什么同类的事故在“一业四地”不同的轧钢厂都发生过,还屡次发生,什么原因?我们该反思反思我们的各级安全管理人员在日常现场的安全检查过程中对这种现象发现没发现、考核没考核、制止没制止、要求没要求。
我们现在从事故来看,出了事故了一报说没有安全警示标识,就跟交通路口没有红绿灯一样。我们也看到了水钢公司的煤气中毒事故,20xx年国家就有明确规定,生活蒸气跟工业蒸气要明确分开,20xx年到20xx年十年的时间,国家出台了法律之后,我们的管理人员是怎么落实这项规定的。我觉得根子还是在我们领导身上,如果认为“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”,必然事故依然追着你跑,在你这个区域不出事故那是幸运,出事故、多出事故那是必然。所以我们应该认识到,安全生产工作关键在防,要认真去抓,真正能够发现隐患,落实整改,防患于未然。
第二种倾向是各级领导干部特别是中层以上的领导干部认为安全管理工作是“被动所迫”。这种“被动所迫”的思想如果产生的话,我觉得我们的安全管理工作就停留在我们开会可能会提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我们开会,我们发制度,组织大家去检查,而不是真正地把安全生产管理工作当成一项久久为功、坚持不懈的基本日常工作。这种“被动所迫”是隐藏在安全管理工作中最大的一颗“定时炸弹”。今天讲到有一起发生在京唐公司的连铸机的事故,里面反映的是操作不当,当然这起事故最典型的死了3个人。
我个人理解,这种大事故往往是各种因素凑在一起才发生的。第一次换减速机,你看你都下发了所有检修计划,都有责任人,第一次干的时候却没人去盯,这是第一个原因;第二个原因就是习以为常,模拟浇钢的时候现场没有检查;第三个原因操作牌管理,这绝对还不只是在京唐。我们切割区域去了几个人,上面在试车,底下在干活,你底下切割区域发了操作票,但上下不联系。大事故一定是几个因素凑在一起的,才出这种多人伤亡事故。在操作牌制度执行过程存在的问题,在首钢绝对不是在京唐连铸车间才出现的。
我到现场检查的时候看到,操作牌交接班的台帐上拿操作牌的时间和还操作牌的时间,笔迹的颜色都是一样的,但是实际操作牌放在距之“八千里”以外,挂在操作室最隐蔽的地方,上面都堆满灰尘了。我想这些工作应该是我们日常能够发现能够检查的,出了这些事故之后,如果就认为安全生产管理工作就是等着年初开一个大会,或者是出了事故我们组织好分析会,或者是别人出了事之后我们搞一次检查就叫安全生产管理工作,我相信事故也离你很近,离你这个区域很近,离你管的单位也很近。
安全生产管理不是一阵风,不是光靠一次开会就能解决问题的,更不是靠一次动员能解决的,需要靠我们平时细致仔细认真的工作。所以我想只有安全好了才是我们最大的效益,安全不好,出了事故,尤其现在大家应该意识到,我们现在处理一些生产安全事故要比以前困难得多。
第三在领导干部身上还有一种“与己无关”的倾向要切实克服。
特别是我们认为安全生产工作就是某一个部门、某一个单位、某一个实体的事,出了事故以后是他个人的事,跟你无关,这种思想认识最要命。这样会永远也找不出来可总结的'经验教训。“与己无关”,特别是在一些历史遗留问题上。今天上午在参加国资委的会上,我也思考一个事,为什么提这个事?这两年一大批干部由于年龄原因退出原来的领导岗位,一大批新的干部上来。我们现在出现一些事故之后,就简单的一句话“以前自己没参与,这是以前领导定的”,还停留在这种认识上,事故就会追着你跑。
矿山“”事故是最典型的。新的法律法规出台了,新的形势已经发生了变化,非煤矿山工程外包外委的规定变化了,你还停留在“这是以前领导定的,这事以前你不知道”,能不出事故吗?所以今天我们开会强调,对我们新走上岗位的干部,不能简单的一句话说历史上遗留的安全的一些隐患、问题和事情与己无关,事不关己、高高挂起。新官要理旧帐,新官要碰旧帐,要解决旧账。当然我们现在在解决这些问题时,应该尊重历史,应该把握好方向,也应该有底线。
这三种倾向说的不一定完全准确,供大家参考。我想有则改之,无则加勉,说得重一些,总比我们出了事故交账的时候摆出这么一本账来大家心里都不舒服强。“红线”意识说到底就是责任意识,我们要始终保持高度警醒,始终要不麻痹、不松懈、不侥幸,把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产经营管理的全过程,真正把安全生产工作做得更扎实、更深入、更到位。
安全生产是一项全员、全方位、全过程的管理工作,贯穿于企业经营、生产和建设的各个环节,是企业管理水平的综合体现。安全生产管理工作必须要“综合治理”。今天林抚生主任在上午的会上也传达了一件事情,清华大学的一起死亡10人的事故,影响非常不好。前段时间,见到金龙书记再次问这事处理得怎么样了,结果再一查,其实是咱们一个国有企业的改制企业,再一查,过程中料有问题、规程有问题、设计有问题、操作有问题,这事处理起来也很纠结。所以总公司反复强调安全生产不仅是安全专业一个部门的事,而是各个部门、各个单位和全体职工的事。需要大家通力合作、协同高效。
我们强化安全责任落实,必须要突出一个“严”字,坚持最严格的管理措施和最严厉的处罚制度,要着力解决一些单位的领导不负责任、不抓落实,工作停留在口头上、文件上的问题。我觉得严格管理,核心把一条讲出来就够了,就是我们对安全生产管理“三不放过”的基本原则,这就是我们首钢在安全生产管理工作中最大的一个法宝。
我们一入厂、一进首钢,师傅们教的就是这一招。现在再看看我们每天在这一条上差距是什么?新的安全生产法、新的环保法,法律法规逐渐健全,国家也在抓依法依规治企,企业也一样,特别是要强化组织领导,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各个单位特别是一把手,就是第一责任人,各个部门要按照要求,认真地履行安全职责。只有真正构筑起纵向到底、横向到边、协同高效的安全保障体系,才能够确保集团的经营生产稳定顺行。
刚才张总在最后讲到一个炸药的事,在今天上午国资委开会的时候通报了一下情况,在定州24箱336公斤的炸药被盗,昨天连夜组织,国家各个部门都着急了,就在咱们家门口定州。今天开会到最后,林抚生主任说炸药找到了。我们要引以为戒,加强对危化品的管理。
抓工作确实要从基础管理做起,认认真真地真正做到细节管控。从刚才分析的事故中可以看出,一个环节的疏漏,一个操作行为的不慎,一个隐患的存在,都有可能酿成事故。我们要靠我们的管理人员,要靠我们这些队伍,在日常工作过程中把这些隐患消除了,特别对我们的各级管理人员提出的要求,做安全生产管理工作一定要想在前边,干在前边,一定要结合本单位的实际,落实扎实有效的措施。
制度体系建设是精细化管理的基础。各个单位各级领导要自觉地把安全生产工作纳入依法依规治企的整体战略和工作大局中,抓紧完善安全生产规章制度体系、管理监督体系和应急保障体系。
各个单位要把安全生产标准化管理作为夯实基础管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行业已经颁布实施的安全生产标准化建设的相关要求,切实推动安全生产达标工作。还是在迁钢的时候,我觉得这项工作还是非常有效的,关键是抓住了班组的日常持续改进。所以安全生产标准化提出了把班组建成“岗位职责明确、作业程序合理、痕迹管理规范、绩效考核严明、改进工作持续”的现代化班组。我们各基地开展的程度也不一样,大家要按照安全处的统一要求,把安全生产标准化作为一个重要抓手。
今天我们要清醒地认识到,我们的管理工作基础不牢。20xx年我们面临改革的任务又非常重,整个钢铁业的生产经营形势还是在严冬中,应该说大家的安全生产工作压力也大。所以各个单位要“一分部署、九分落实”,还是要坚持“严细实”,在落实上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,练真功、练实功。去年年终的时候,北京市张延昆副市长因为首钢的安全生产管理工作不好,在市政府正式约谈了我和徐总,徐总也代表总公司正式向市政府做了检查,这也是在首钢历史上很少有的。
张延昆副市长最后提出了首钢要“把隐患当成事故处理”,希望我们走在全国安全管理工作的前面。确实“把隐患当事故处理”这个提法是非常有道理,总公司针对这一条思路进行了深入研究,下一步要抓试点、抓示范。我想“把隐患当成事故处理”这个管理的要求怎么能够在我们日常工作中结合自己的实际去切实落实好。
各个单位要强化执行意识,提升执行能力,实施有针对性的措施,保证各项规章制度和行动措施落实。坚持从严管理,做到有章必循、“违法”必究、追究必严,切实提高安全生产保障水平。狠抓规章制度落实,以落实“三规一制”为重点,真正做到互联互保制度的贯彻落实,做到“四个互相”:互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证;“四不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害,真正形成隐患违章人人管、人人抓的良好氛围。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点,责任重大,丝毫不能懈怠。各个单位要深刻吸取20xx年的事故教训,在抓实上下功夫,做到思想认识到位、主体责任到位、安全管理到位、执行落实到位,真正把安全生产工作抓上去,维护好广大职工的生命安全,开创首钢转型发展新局面。
在安全生产工作会议上的发言稿【第五篇】
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结20全国安全生产工作情况,对20安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系,使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
最后,我再强调一点,保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面,节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面,要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面,要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面,要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。习近平总书记反复强调,人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既圣坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
一是以打非治违体现“防”的决心。当前,我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝,在个别地方这类问题还比较严重,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度,对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位,依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
二是以专项治理强化“防”的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
三是以暗访暗查加大“防”的力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察检验“防”的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发,对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好“三个方面”,即:熟悉情况,对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管,讲原则,按章办事;严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
二是严格落实企业责任。去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
三是严格落实监管责任。要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们:
这次全市安全生产工作会议,是市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前,市委常委会专题听取了全市安全生产工作情况汇报,徐启方书记就抓好今年安全生产工作提出了明确要求;惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
一要站在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的高度,进一步深化思想认识。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视。习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇报,40余次作出重要指示批示,发表了系列重要讲话,阐明了安全发展的新理念新思想新战略。总书记强调,“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,始终把安全放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全”;要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
二要从把握当前安全生产发展趋势中,进一步深化思想认识。进入新时代,安全生产也跨入了风水岭、出现了新变化。具体讲,就是由从治标为主向标本兼治、重在治本转变,在毫不放松抓好隐患治理、应急处置等治标工作的同时,坚持不懈地推进治本工作,不断夯实安全基础,提升全民安全素质,强化安全风险防控,加快构建全方位立体化安全生产网;从事后调查处理向事前预防、源头治理转变,要把安全生产工作的着力点,更多地放到事前预防和源头治理上,全面排查管控安全风险,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,不断增强安全生产工作主动权;从行政手段为主向依法治理转变,在继续强化必要的行政手段同时,大力弘扬法治精神,全面提高安全生产法治化水平,更多地运用法治思维和法治方式研究解决安全生产问题;从单一安全监管向综合治理转变,积极调动各方面力量,多方发力、齐抓共管,综合运用多种手段,落实人防、技防、物防措施,实现安全生产共建共治共享;从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变,积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。
三要从正视问题不足、补齐安全发展短板上,进一步深化思想认识。近年来特别是去年以来,我市安全生产取得了很大的成绩,各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降了%和%,安全生产形势总体平稳向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了国务院安委会考核组的高度肯定,成绩实属来之不易,应当值得充分肯定。但我们更要清醒地认识到面临的严峻形势和存在的问题短板,主要表现在:一是事故总量仍然偏大。虽然事故呈现逐年下降趋势且去年下降幅度较大,但事故起数仍然偏大,一般亡人事故时有发生,事故易发多发的势头尚未得到有效遏制。二是监管任务更加繁重。随着近年来经济快速发展和放管服改革深化,市场主体大量涌现,各种生产能力大幅提升,特别是随着新业态、新能源、新工艺、新材料的广泛应用,安全风险交织叠加,有从传统高危行业领域向其他行业领域蔓延的趋势,安全监管点多面广、任务艰巨繁重。三是监管执法力度不够。安全监管责任落得不实,监管方式单一,执法检查不严,监管深度和力度不够,开展安全大检查不细致、不深入,隐患排查治理不全面、不彻底;个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。四是安全基础依然薄弱。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。
四要围绕推进追赶超越、实现高质量发展大局,进一步深化思想认识。安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点,提升监管水平。
关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:
一要在推进改革创新上实现新突破。今年是全国安全生产领域改革年。我市《推进安全生产领域改革发展实施意见》即将印发实施。各县区、各部门要大力弘扬改革创新精神,全面贯彻中省意见,抓紧落实我市实施意见,力争重点领域和关键环节改革取得新进展。市安委办要根据《实施意见》,抓紧研究制定重点任务分工方案,明确牵头单位、责任分工和时间进度要求。各牵头单位要切实增强改革的主动性和自觉性,一项一项对照落实,一件一件盯住解决;各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。
二要在加强监管执法上实现新突破。一是完善监管执法体制机制。深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。二是创新监管方式方法。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。三是严格执法处罚。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
三要在强化专项整治上实现新突破。紧盯重点行业、重点时段、重点部位,综合施策,精准发力,强化隐患排查治理,加大专项治理力度,严防各类事故发生。特别是昨天上午,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,对开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动进行了专题安排部署。开展三项攻坚行动是今年推进安全生产工作主要抓手,也是聚焦问题短板、提升本质安全生产水平的重大举措。各县区、市级有关部门务必高度重视,立即行动起来,切实抓紧抓实抓好。市安委办、市局、市安监局、市煤监处要及时与省级有关部门对接,抓紧研究制定我市三项攻坚行动具体实施方案和督查工作方案,细化工作任务,明确节点要求,抓好工作落实。各级发改、工信、交通运输、国土资源等部门要主动沟通配合,形成推进合力,务求取得实效。同时,要高度重视城市安全和农村安全,认真落实中央关于推进城市安全发展的意见,尽快研究制定我市贯彻实施意见,积极推进安全发展示范城市建设,大力提升城市安全发展水平;对农村农业生产经营建设活动安全监管问题,要认真研究谋划,拿出具体措施,强力予以推进,为乡村振兴创造良好安全环境。
四要在完善预防体系上实现新突破。一是完善安全准入管理。结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。二是加强隐患排查治理。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。三是健全企业安全隐患排查治理机制。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
五要在智慧安监建设上实现新突破。把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当,筑牢安全防线。
一要知责明责。知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。
二要履职尽责。各县区、各部门要切实把安全生产记在心上,把安全责任扛在肩上,把安全监管抓在手上,认真履职,敢于担责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题,不管是主要领导、分管领导还是其他班子成员,都要高度重视,认真研究谋划。主要领导要负总责,统筹安排,强化督促;分管领导要具体抓,深入实际,掌握一线情况,对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查;其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。
三要严格问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家!
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实全市年全市消防工作会议精神,对当前我区消防安全总体形势进行分析,并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署,特别是“三合一”、“多合一”场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才,房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求,认真抓好贯彻落实。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区消防工作仍存在很多不足,主要体现在,一是消防安全“大排查大整治”行动不够深入。前不久,一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾,消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍,现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患,幸亏当时工人尚未入睡,且消防到场及时,否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展“三合一”排查整治工作,没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控“四个基础”薄弱。从今年来的火情分析,我区农村地区火灾起数占总起数的67%,农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱,远远达不到“防火墙”农村火灾防火“四个基础”的建设标准。
为进一步把全区“防火墙”工程建设引向深入,将消防安全工作落到实处,切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面,我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求:
一、要高度重视,切实增强消防安全工作的责任感。
二、要落实责任,加强农村火灾防控“四个基础”
各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的“四个基础”建设,建立“网格化”消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控“四个基础”建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全责任书》,村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》,与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度,目前我区已经成立了、、、四个义务消防队,但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出,今天各村“两委”负责人都来开会了,等一下还会进行消防业务培训,村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看,有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日,我国出台了《农村防火规范》,其中就对农村消防规划做了技术规定,同时,有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓,自来水无法到达的,要修建水池或利用村里的池塘,设置取水口,每个村都应建立起自己的义务消防队伍,并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面,形成消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系,切实保障我区的公共消防安全。
三、要狠抓落实,持续开展火灾隐患排查整治行动。
大排查大整治行动开展了一系列的专项整治,取得明显成效,火灾多发势头得到有效遏制,但社会单位还存有不少火灾隐患,特别是农村火灾形势依然严峻,农村消防基础仍然薄弱,仍然是受火灾侵害的突出区域。目前,我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足,80%以上没有专兼职的群众消防组织,农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在,乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度,深入开展各类场所火灾隐患排查整治。
方案材料或未上报的一律视为未开展此项工作,区政府将不定时组织对各镇、各部门“三合一”场所排查整治开展情况的督察工作,若发现隐瞒不报、漏报“三合一”场所的现象,区里将落实责任追究制度。
我的讲话完了,谢谢大家!下面请消防大队房三虎大队长为大家进行消防安全培训。
同志们:
今天是“119”全国消防日,为进一步推动《省人民政府关于进一步加强消防工作意见》的贯彻落实,深入宣传消防法律法规,进一步普及消防安全常识,提高全民的消防安全意识,在全区营造“关注消防,珍爱生命,共享平安”的消防氛围,更好地维护经济社会安全、促进经济社会和谐发展,具有十分重要的意义。
消防安全工作事关社会大局稳定,事关国家、集体和人民群众的生命财产安全。认真做好消防工作,是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要体现,是确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要工作。我们要紧紧围绕“关注消防,珍爱生命,共享平安”和“消防志愿者在行动”这一主题,在全区迅速掀起“119”消防日宣传高潮,动员全社会力量共同做好消防安全工作。工会、共青团、妇联、、安监、城建、文广、教育、消防等单位,要积极配合、密切协作,通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体开展广泛深入的宣传教育活动;采取举办培训、撰写专题文章、张贴宣传画册、悬挂宣传标语等多种形式,大力宣传消防法律、法规和安全常识,使消防安全基本理论进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村,让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、基本技能和掌握火场逃生的基本方法,以不断提高各级各部门、各消防重点单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力为目标,逐步建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的长效管理机制,使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。
今年“119”全国消防日宣传活动期间,我区要重点开展好以下活动:
4、区消防大队每天向社会开放一次;11月9日上午,与市消防支队共同举行消防特勤器材展示和综合灭火实战演练活动;参加“消防宣传周”和“消防志愿者服务队”成立大会;组织消防志愿者在公共场所开展大型消防宣传咨询和消防志愿行动。邀请区直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防队伍建设,体验消防官兵生活,观摩学习防火灭火基本知识和火场逃生基本常识,观看消防业务汇报表演。
5、通过协调移动、联通、电信、网通等通讯单位,向移动电话、小灵通用户发送消防警示语和消防灭火常识、逃生自救技能等基础知识,提升全民消防安全意识。
同志们,冬季已经来临,是火灾的多发季节,希望各级各部门、各消防重点单位要高度重视,切实加强组织领导,牢固树立安全忧患意识和“责任重于泰山”的思想,结合全区消防安全责任制检查的要求,积极采取各项有效措施,组织力量深入、扎实、持续开展消防安全大检查,对重点行业、重点场所、重点部位进行专项治理,加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改,切实做好今冬明春的消防安全工作,坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保消防安全万无一失,为促进我区经济社会健康稳定发展作出积极贡献。
谢谢大家!
在安全生产工作会议上的发言稿【第六篇】
尊敬的各位领导、各位来宾:
我是市民信食品有限公司董事长,感谢市领导、市粮油协会给我提供的机会,让我有幸在这里向各位领导汇报工作。
市民信食品有限公司成立于8月,经过几年的持续发展,企业总资产达到8000多万元,年销售收入1。5亿元,企业员工160人,形成了由制粉加工区、食品加工区、仓储区、实验室、办公区以及生活区有机组成的现代化新型粮食生产加工企业,通过了“iso9001国际质量体系认证“,并被评为“山东省农业产业化龙头企业“,“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业“。
近年来,市政府、市粮食局通过组织开展放心粮油进农村进社区示范工程等活动,为百姓食品安全做着不懈的努力。为了让消费者吃上安全、放心的主食馒头,由市政府支持,市粮食局引进、市民信食品有限公司承办的“福多多“主食馒头生产线已于今年1月16日正式投入生产。
“福多多“馒头的销售模式遵照“市人民政府办公室关于深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见“精神,本着“关注民生、服务百姓“的宗旨,拟在五区设立中心厨房配送点,建立放心粮油中心厨房的服务网络,让百姓在家门口吃上健康放心的主食馒头。目前,我们正在加紧研制“福多多“馒头系列产品,除精粉馒头外还将不断推出全麦馒头、各种粗粮馒头,以满足消费者需求。
“政府放心粮油工程“是一项惠及百姓的民生工程,是市委、市政府提出的二十件民生实事之一,对于提升粮油食品质量,保障人民群众身体健康具有十分重要的意义。我们必将以不懈的`努力,精心的管理、优质的服务,来回报各级领导以及社会各界的'关心支持,让老百姓吃上卫生、健康、营养、放心的高品质主食,为市政府和粮食行业的“民心工程“作出应有贡献!
公司的发展,离不开市以及开发区各级政府的关心,离不开市粮食局、市粮食协会、开发区的xx以及广大消费者的大力支持,在这里我代表民信食品有限公司再次表示衷心感谢,祝大家工作顺利,身体健康,万事如意!谢谢!
在安全生产工作会议上的发言稿【第七篇】
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。反复强调,人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。总理多次强调,安全生产既圣坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
一是以打非治违体现“防”的决心。当前,我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝,在个别地方这类问题还比较严重,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度,对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位,依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
二是以专项治理强化“防”的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
三是以暗访暗查加大“防”的力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察检验“防”的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发,对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好“三个方面”,即:熟悉情况,对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管,讲原则,按章办事;严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
二是严格落实企业责任。去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
三是严格落实监管责任。要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
在安全生产工作会议上的发言稿【第八篇】
同志们:
4月11日,我院召开了全院安全生产工作会议,宋国栋副院长和王建光院长分别做了重要讲话。会议回顾和总结了全院2019年安全生产工作情况,安排部署2020年安全生产工作要点。今年的安全生产工作总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持生命至上、安全第一的思想,牢固树立安全发展理念,落实全院安全责任制,以双重预防体系建设为抓手,做好各项安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故发生。
会议还对2019年安全生产工作成绩突出的单位进行了表彰,我们南阳基地管理中心以良好的安全生产工作成效,荣获了“安全生产先进单位”的荣誉称号。这是我们大家通力合作,共同努力的结果,我们要再接再厉,推动南阳基地的安全工作持续向好。
2020年,南阳基地管理中心安全生产工作要重点做好以下几点:
1.提高思想认识,树立和培养安全意识。
事故的原因一般可归结为“人、机、环境”三个主要因素,人是三个因素中的主导因素。人的安全行为很大意义上取决于人的安全意识,我们要从内心深处认识到安全工作的重要性和紧迫性,克服安全工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要的”假安全思想,做到警钟长鸣,时刻绷紧安全这根弦。工作中牢记“三不伤害”原则,即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。安全意识提高了,人的不安全行为就会进一步得到遏制,落实安全管理规章制度、排查治理安全隐患等后续工作才能正常有效地展开,我们的安全管理工作才能做到有序可控。
2.认真学习,贯彻落实安全生产法律法规和规章制度。
安全生产是法定要求,是践行科学发展观的具体体现。和我们南阳基地安全工作关系较密切的有《安全生产法》、《消防法》、《电力供应与使用条例》等法律法规,大家要认真学习,做到知法、懂法、守法,将安全生产当成一条不可逾越的红线。安全规章制度是安全法律法规的延伸和具体化,是安全生产的制度保障。南阳基地管理中心成立以后,根据相关法律法规和院安委会要求,结合基地实际情况,我们重新制定和完善了一系列的安全管理规章制度,作为指导和规范南阳基地安全生产的重要依据,在以后的工作中要认真贯彻落实。通过遵章守矩,消除安全工作中的随意性,杜绝违章指挥和违章作业。
3.落实安全生产责任,强化日常安全管理。
安全生产,人人有责,每个人都要明确自己在安全生产中的职责,要把落实安全责任,贯穿到安全生产的整个过程。根据“一岗双责”原则,各小区主任对本小区的安全管理全面负责,贯彻落实各项安全生产规章制度,开展日常安全检查,整改事故隐患,制止违章作业,及时汇报安全管理情况和存在的问题。其它岗位职工要遵守劳动纪律和安全操作规程,正确使用劳动保护用品,不违章作业,发现不安全状况立即上报。通过全面落实安全生产责任,营造人人讲安全、人人重安全的良好态势,齐抓共管,形成合力,促进安全工作持续向好。
4.加强安全检查,着力整改安全隐患。
安全检查是发现和消除事故隐患的前提,是落实安全措施、预防事故发生的重要手段。安全检查要与隐患整改相结合,狠抓薄弱环节,通过整改安全隐患,把可能发生安全事故的各种危险有害因素消灭在萌芽状态,做到防患于未然。各小区要坚持每日巡检,第一时间掌握小区内安全状况。定期排查安全隐患,对消防安全、用电安全进行重点排查。特别是禁止电动车飞线充电、禁止车辆杂物占用消防通道,这也是院安全工作会议上对我们南阳基地提出的具体要求。情况简单的安全隐患要马上整改,情况复杂的,要及时上报,由基地管理中心组织协调人力物力予以解决。
5.积极参加安全宣传教育活动,提高自身安全素养。
安全知识和操作技能是决定生产安全的重要因素之一,大力提升干部职工的安全素养,将为安全生产打下坚实的基础。院安全工作会议要求,各单位定期开展安全教育培训,分析本单位存在的主要危险有害因素,学习对应的预防、处置措施。6月份,全国统一开展“安全生产月”活动,倡导安全生产理念,宣传安全生产知识。在下半年,省局将在全省地矿系统开展“安全生产百日行动”。我们要积极参加这一系列的安全宣传教育活动,进一步增强安全责任意识,营造良好的安全生产文化氛围,加强学习,切实提高自身的安全生产理论知识和操作技能,推动南阳基地安全文化建设。
同志们,安全工作只有起点,没有终点,责任重大,任务艰巨。我们要在院安委会的正确领导下,求真务实,扎实工作,打造平安和谐的南阳基地,为全院的经济发展提供坚强后盾。
在安全生产工作会议上的发言稿【第九篇】
为严厉打击私盐交易,防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,保护广大人民群众的身体健康和生命安全。遵照国务院领导同志的批示精神,根据国家、省和××市《关于印发〈整顿和规范盐业市场秩序工作方案〉的通知》的文件精神,××市××工商局会同××市盐务局、××市公安局、××市卫生局等部门,将从____年_月下旬到_月底,在全市范围内组织开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动。根据会前研究的意见,下面由我代表整顿和规范盐业市场秩序工作领导小组讲几点意见:
一、深刻领会国务院领导的重要批示精神,充分认识当前开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动的重要性。
去年以来,全国一些地区出现了非碘盐的严重反弹,主要原因是私盐冲击食盐市场,非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,严重扰乱了盐业市场秩序。我市沿××河、××河两岸乡镇以及与其他县市相毗邻地区的私盐流入我市食盐市场;一些商贩从事职业性的贩卖活动;少数制盐、用盐企业经营活动不规范等,导致碘盐覆盖率明显下降,直接影响了加碘盐的供应和人民群众的食用盐安全,严重扰乱了盐业市场秩序。因此,打击贩卖私盐巳列入今年整顿和规范市场经济秩序工作的重点内容。最近,××、××明确批示,由工商部门牵头会同有关部门采取措施,整顿和规范盐业市场秩序,形成执法合力。国务院领导把这项重要的工作任务交给我们,是对我们工商行政管理机关的巨大信任,是对我们这支队伍维护社会主义市场经济秩序、保护广大人民群众切身利益寄予厚望和重托。
工商行政管理机关作为市场监督和行政执法部门,肩负着查处制售假冒伪劣商品、打击虚假宣传、商业欺诈等违法行为的重要职责。整顿和规范盐业市场秩序既是落实“三个代表”重要思想,维护广大人民群众根本利益的具体体现,也是工商行政管理机关职能所在,责无旁贷。我们一定本着对广大人民群众根本利益高度负责的态度,把盐业市场专项整治工作作为实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性教育,提升工商部门市场监督能力,建设和谐美好××的实际行动,进一步净化市场环境,确保实现整顿和规范盐业市场秩序的既定目标,让国务院领导放心,让人民群众满意。
二、突出重点,严厉打击扰乱盐业市场秩序的违法行为。
(一)这次整治的重点对象是。
用盐企业、工业用盐持证经营户;无证擅自运输食盐的单位和个人;无证擅自经营食盐批发业务的单位和个人;将工业盐投入食盐市场的用盐企业;购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的食品加工、餐饮服务经营者。
(二)整治的重点区域是。
_、沿××河、××河两岸的相关乡镇以及与××、××、××周边市毗邻的农村地区,包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地区。
_、经营食盐批发和零售的集贸市场。
_、饭店、饮食店等餐饮企业。
_、食品(包括调味品、酱品)加工企业。
(三)整治的主要手段。
主要是依法开展“六查六看”:
_、查经营主体资格,看食盐经营者证照是否齐全,是否超范围经营。对无证照经营依法取缔,严格市场主体准入。
_、查市场开办者责任,看食品市场开办者(包括柜台出租者、食品展销举办者)是否履行了对进场经营者资格审查、索票索证和食品备案的义务,看经营场所内部质量管理制度是否健全。
_、查销售者购销台帐,看食盐经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否建立购销台帐,是否索取了供货方有关资质证明、发货票等。
_、查经销食盐,看是否有质量合格证明、标志,是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食盐冒充合格食盐;食盐包装、标识是否有虚假标示或侵权;是否有产品名称、厂名、厂址;是否标明生产日期和有效期。
_、查商标广告,看商标是否有侵权和仿冒行为,广告是否有虚假和误导宣传的内容。同时加强对商标、标识印制的检查。
_、查问题食品下架退出市场,看处理结果。对不合格食盐要查看其生产源头、进货渠道和销售场所,追根溯源,是否及时封存、查扣,按程序销毁处理。
对“六查六看”中发现的问题,要及时规范,及时依法查处。要通过食盐安全专项整治,进一步建立健全食盐安全监管机制,推行食盐安全市场准入制度,落实市场主办者和销售者的责任,规范经营行为,严厉打击制售假冒伪劣食盐的违法行为,使人民群众对食盐消费安全感明显增强。
(四)整治的目的:
通过开展盐业市场专项整治活动,清理工业用盐持证经营户,取缔无证制盐和私盐生产、储藏窝点,严打私盐产运销团伙,堵住私盐货源;完善食盐市场监管,防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场;查办危害群众身心健康的大要案件,惩处违法犯罪分子,确保盐业市场正常秩序。
具体要使经营者达到以下目标:
一是食品(包括酱品、调味品等)加工企业以及饭店、饮食店、卤菜店,不得从非正规渠道购进和使用非食用盐、非碘盐、不合格食盐的行为。
二是从事食盐经营的商场、超市、批发部、零售企业不得销售假冒碘盐、非食用盐、非碘盐、不合格食盐和违反规定购进销售外县市食盐。
三不得无证无照经营食用盐、非食用盐以及私贩私运食盐。
四是非食品加工企业不得将非食用盐、工业用盐冲销到食用盐市场。
五是不得从事其他违反盐业管理法规的行为。
(五)整治安排。
在整治过程中,工商部门将集中力量,围绕“六查六看”的整治内容,结合本地实际,细化整治方案,认真组织开展专项执法行动。这次专项整治共分四个阶段:
_、宣传发动阶段(_月下旬)。
_月下旬,市工商局牵头召开专项整治领导小组工作会议,对专项整治工作进行具体研究部署。
_、调查摸底阶段(_月上旬)。
从_月上旬开始,参加专项整治活动的各单位要结合本地区实际,搞好调查摸底工作,进一步落实细化整治工作实施方案,按照各自职责和总体要求,有针对性地开展好本地区的专项整治活动。
_、组织实施阶段(_月中旬至_月中旬)。
各单位要按照工作职责,加强巡查,建立和完善盐业市场长效监管机制的方案,并积极组织实施。_月上旬,由城区工商分局先行在食盐经营大户中试行商品准入制度,然后再在全市推行,要督促企业建立健全索票索证索照制度、进货查验制度、购销台帐制度、质量承诺制度,实施关口前移监管工作,把好商品进货关,有效地堵住假冒伪劣商品入市。_月中旬,市整顿和规范盐业市场秩序领导小组组织工商、盐务、卫生、公安等有关部门组成联合检查组,赴重点地区、重点企业进行督促检查。
_、巩固提高阶段(_月下旬至_月下旬)。
加大对违反食盐管理法规的大要案件的排查、上报、协查和督办,集中力量从重、从严、从快查处一批制假售假大要案件,对情节严重、影响恶劣、严重损害消费者生命健康的,不仅要加大行政处罚力度,而且对触犯刑律的要依法移送司法机关处理。_月__日前,由各工商分局汇总上报本辖区盐业市场专项整治情况,拟定整改措施。_月__日前,市领导小组将对全市盐业市场整治情况进行全面检查。
三、采取有效措施,真抓实干,务求实效。
工商部门将按照《实施方案》的具体部署和要求,结合本辖区的实际情况,细化工作措施,明确职责,认真组织,真抓实干,确保整治工作落到实处。
一要严把盐业市场主体准入关。依照《中华人民共和国行政许可法》、国务院制订的《盐业管理条例》和《食盐专营办法》,对开发盐资源、开办制盐企业以及食盐定点生产企业和食盐批发企业的设立,严格审查前置审批手续;要清理审核从事盐业生产、加工、经营单位和个人的资质,坚决制止无证照生产经营活动。
二要加强食盐市场巡查监管力度。结合当前正在开展的食品安全专项整治工作,加强对重点地区盐业市场、食品市场、大型超市、大商场等的检查和检测,加大对食盐市场商品质量监测的力度,充分运用食盐市场主体准入制度、食盐经营台帐制度、食盐市场巡查制度、不合格食盐退市制度、食盐安全信息公示制度和食盐企业信用分类监管制度,促进食盐安全监管职能到位。严禁不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、平锅盐、工业废盐、废液制盐等进入食盐市场。特别要加强对农村集贸市场、农副产品批发市场及其周边地区,以及市际毗邻地区的巡查力度,防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,一经发现,要立即查封,并追根溯源,严肃处理。
三要严肃查处大要案件。加强对食品加工流通环节和餐饮服务业的日常执法检查,一经发现有购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的,坚决予以查处;对非法利用盐土、硝土和工业废渣、废液制盐,伪造食用盐包装、装潢的行为,坚决予以查处;深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点,严肃查处无证照生产经营行为;对于违反食盐专营规定,非法从事食盐批发、零售、储运业务的单位和个人,立即责令停止违法经营活动,查获的物品一律予以没收。对危害严重、恶劣的大要案件和暴力抗法事件,要主动协同公安机关坚决予以打击。情节严重,构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
四要推进食盐市场准入制度,建立长效监管机制。要以盐业市场专项整治工作为契机,以推行商品准入制度为切入点,围绕建立和推行经营者自律制度、市场开办者责任制度和建立健全商品质量社会监督、举报网络等工作,要把食盐作为重点商品纳入市场准入制度中,定期或不定期地对经营者的主体资格、制度落实、经营行为、商品质量、商品包装、商标广告等进行检查监督,进一步加强食盐市场的源头治理,防止和杜绝非食用盐、非碘盐、不合格碘盐流入食盐市场,保护广大人民群众的身心健康和生命安全。
四、加强领导,协助配合,齐抓共管,全面整治盐业市场秩序。
一要加强领导,密切配合,积极做好组织协调工作。工商部门将结合本地实际情况,积极协调盐务、公安、卫生等部门做好组织协调督促落实工作。要切实加强领导,落实责任制,周密部署,严格纪律,搞好内外部的协作配合,确保整顿和规范盐业秩序工作思想认识到位,组织领导到位,工作责任到位,监管措施到位和执法力度到位。对在检查中发现的重大违法行为,要及时通报相关部门,协同作战,形成综合执法合力。在《盐业管理条例》和《食盐专营办法》等法律法规中有明确规定的,该移送的要及时移送相关部门处理。
二要加强指导,督促检查,及时沟通上报信息。在专项整治工作期间,工商部门将主动会同盐务、公安、卫生等部门,深入问题比较严重的地区进行检查,把盐业市场整治工作抓实抓好。要集中力量,整合资源,加强督查指导。积极向当地党委、政府报告国务院领导的重要批示和有关情况,争取地方党委政府和有关部门的支持与配合,力求取得最好的整治效果。市整顿和规范盐业市场秩序领导小组将适时组织有关部门组成督查组,赴重点地区督促检查工作。
三要广泛宣传,发动群众,营造良好的社会氛围。充分利用新闻媒介,大力宣传国家关于盐业管理的法律法规,大力宣传非食用盐、非碘盐和不合格碘盐给人民群众生命健康带来的危害。参加专项整治活动的各单位将公布监督举报电话,接受群众的举报和投诉。对举报线索,将认真调查,逐一核实。对危害严重、影响恶劣的典型案例,将利用新闻媒体公开曝光,以警示社会,震慑违法犯罪分子。
同志们,整顿和规范盐业市场秩序,是关系广大人民群众身体健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部门将与盐务、公安、卫生等部门密切配合,整合资源,齐抓共管,形成整顿和规范盐业市场的执法合力,在这次整顿和规范盐业市场秩序工作中,狠抓落实,务求实效,交出一份让党和政府放心、让人民群众满意的答卷,为构建和谐社会做出新的贡献。
在安全生产工作会议上的发言稿【第十篇】
根据会议安排,现就商贸流通领域燃气安全排查整治工作开展情况作如下发言,不妥之处,敬请批评指正。
一、工作开展情况。
自“6·21”宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故发生后,xx全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,严格按照市、区安全生产委员会办公室《关于迅速开展餐饮场所燃气安全隐患排查整治工作的紧急通知》要求,认真履行行业监管责任,扎实开展商贸流通领域燃气安全排查整治。
(一)以刻不容缓的紧迫感,闻令而动,迅速安排部署。自接到市、区安委办下发的紧急通知后,立即响应,第一时间召开专题会议传达学习习近平总书记关于“6·21”银川燃气爆炸事故的重要批示和省、市、区关于做好燃气安全排查整治相关文件精神,对商贸流通领域燃气排查整治工作全面部署,制定下发《工作通知》,督促经营主体汲取教训、责任上肩、自查自检,迅速消除燃气安全隐患。四个片区工作专班事不过夜,快查严督实改,紧盯市场内夜市、社会宾馆、商业综合体等重点场所全面开展排查整治。
(二)以寝食难安的责任感,全员出动,拉网排查整治。充分认识当前安全形势面临的严峻形势,把燃气安全排查整治作为当前重中之重。连日来,局领导班子分片包抓,党员干部全员下沉,持续对农贸(集贸)市场以及市场内夜市、商场、超市、社会宾馆等“涉众”领域重点场所,采取”现场检查+常识普及+整改问题”的模式,围绕企业安全主体责任落实、用气场所安全、燃气使用管理、报警切断装置安装使用等方面进行重点排查整治。至目前,共检查行业监管场所xx家,发现问题xx个,针对检查出的问题现场督促整改xx个,责令限期整改xx个,下达整改通知书xx份。
(三)以如临深渊的危机感,顺时而动,紧盯问题整改。坚持把问题整改作为巩固提升工作成效的有力抓手,及时向四个片区工作专班下发工作提醒,压紧压实工作责任;针对检查出的问题及时建立问题台账,明确整改要求、时限和责任人,实时跟踪督促企业整改问题,特别是针对不按要求安装报警切断装置的责令停业整改,及时消除隐患;对已安装燃气泄漏安全保护装置的督促经营主体加强使用监管,防止装而不用、成为摆设,切实做到闭环管理。同时做好“回头看”,防止整治效果反弹,至目前交办问题已全部按要求整改到位。
二、存在的主要问题。
通过此次专项排查整治,主要存在以下问题:一是个别夜市运营主体燃气安全意识不强,对从业经营户每日巡查和长期监管还不到位;二是部分从业经营户虽安装燃气报警切断装置,但日常使用不规范,存在装而不用或私接混用现象;三是燃气安全培训薄弱,从业人员安全用气意识、安全操作技能和应急处突能力不足。
三、下一步工作打算。
我们将以此次会议精神为契机,认清形势、找准差距、持续加压,把燃气安全排查整治作为当前安全生产重头戏来抓,结合八大重点领域隐患排查整治和重大事故隐患专项排查整治2023行动开展,持续开展排查整治,严防燃气安全事故发生,坚决守好守牢安全生产底线。
一是“实而又实”抓好隐患排查整治。指导行业监管场所建立健全隐患台账和使用规范,做到检查有指向、整改有标准,紧盯重点场所、重点部位、关键节点,督促片区工作专班统筹协调工作力量,对标对表持续开展监督检查,常态督促经营主体按要求做好餐饮商户的规范管理。同时加大与市场监管、住建、消防等部门的配合联动,凝聚工作合力,针对问题突出、屡教不改、屡改屡犯的经营主体开展集中联合执法,确保问题整改实效。
二是“严而又严”抓好安全责任落实。严格执行安全生产“一岗双责”,“三管三必须”的硬要求,采取工作提醒和定期调度的方式,压实片区专班工作责任,切实做好本片区监管企业燃气安全排查整治,确保行业监管责任落实见效。持续压紧压实企业主体责任,特别是企业法人安全生产第一责任人责任,切实把安全生产各项管理制度和工作措施细化到各岗位、各班组、各环节,努力提升企业安全管理水平。
三是“细而又细”抓好学习培训教育。按照xx《关于开展全区餐饮场所从业人员安全警示教育培训活动的通知》要求,迅速组织行业监管场所餐饮从业人员开展一次全员警示教育和培训演练活动,邀请专家开展燃气使用规范操作、消防设施设备使用及应急处置现场培训演练,全面加强从业人员的安全用气常识、操作技能水平,切实避免人为因素、低级失误引发事故。注重检查与普法同步,现场普及燃气安全常识、应急处置等知识,从思想上提升用气安全意识,严防事故发生。
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